Построение профессиональных стандартов

Специфика применения и структура кодов

Профстандарт — это характеристика квалификации, что нужна сотруднику предприятия для осуществления его профессиональной деятельности. Он обязателен к применению в случае, если это предписано в положениях того или иного федерального НПА (ст. 195.3 ТК РФ). Все профстандарты вносятся в государственный реестр, доступный на сайте Министерства труда РФ.

Сейчас профстандарты обязательно использовать, в частности:

государственным и муниципальным учреждениям, фондам (п. 1 постановления Правительства РФ от 27.06.2016 № 584);
корпорациям, компаниям и предприятиям, доля в которых более чем на 50% принадлежит государственным учреждениям и фондам;
частным хозяйствующим субъектам, деятельность которых регламентируется соответствующими НПА и в которых есть рабочие места со льготами, преференциями либо ограничениями по условиям труда (ст. 57, 195.3 ТК РФ);
всем работодателям в отношении должностей бухгалтеров и главных бухгалтеров, перечисленных в пп. 4, 6, 7 ст. 7 закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ (например, главных бухгалтеров банков, НПФ, публичных АО)

Если предписаний об обязательном применении профстандартов в законах нет, то тем не менее профстандарты работодателям нужно использовать в качестве основы для определения требований к квалификации сотрудников с учетом специфики производства.

Каждый профстандарт, фиксируемый в государственном реестре, представлен в виде 5-значного кода, в котором:

первые 2 цифры обозначают код области профессиональной деятельности;
следующие 3 цифры обозначают код вида деятельности.

Во всех профстандартах в сфере строительства начало 5-значного кода представлено цифрой 16. Всего для строительной индустрии утверждено порядка 93 профстандартов — для каждого установлен, таким образом, отдельный 3-значный код вида деятельности в значениях между 001 и 093.

Профессии, соответствующие видам деятельности в сфере строительства, для которых утверждены профстандарты, можно очень условно классифицировать на следующие основные группы:

специалисты технического профиля и административный персонал;
электромеханики;
машинисты;
монтажники;
операторы;
инженеры;
работники;
слесари;
рабочие;
руководящие должности.

Рассмотрим эти группы, а также коды, которые им соответствуют, подробнее.

Профстандарты в строительстве

Сейчас в сфере строительства действуют, в частности, стандарты для специалистов (технического профиля и выполняющих административные функции):

Электромеханики

Утверждены профстандарты для электромехаников:

по лифтам (код 16.003);
по эксплуатации, техобслуживанию, ремонту эскалаторов и конвейеров (код 16.050).

Машинисты

Утверждены профстандарты для машинистов (коды 16.022, 16.024, 16.027, 16.028, 16.058):

автогрейдеров;
асфальтоукладчиков;
бульдозеров;
экскаваторов;
трубоукладчиков.

Монтажники

Утверждены профстандарты для монтажников:

вентиляционных систем (код 16.029);
оборудования, устанавливаемого в котельных (16.030);
конструкций из бетона и металлов (16.047);
лифтов, подъемных платформ для инвалидов, эскалаторов (16.052);
опалубочных платформ (16.053);
каркасно-обшивных элементов (16.054);
уличных трубопроводов (16.061);
турбинного оборудования (16.062);
технологических трубопроводов (16.088);
санитарно-технической инфраструктуры (16.089);
электрических систем в жилых домах (16.090);
технологической инфраструктуры и конструкций (16.091);
инфраструктуры автоматического контроля (16.092).

Операторы

Утверждены профстандарты для операторов:

платформ горизонтального бурения (код 16.040);
по управлению проходческими платформами (16.041);
водозаборной инфраструктуры (16.056);
на решетках, песколовках, а также жироловках (16.071);
на системах водоотведения (16.072);
озонаторных устройств (16.073);
по дополнительной очистке и обезвреживанию стоков (16.074);
по обработке сырого, а также илового осадка (16.075);
по обеспечению функционирования лифтов и подъемного оборудования (16.037).

Инженеры

Приняты профстандарты для инженеров, специализирующихся на проектировании:

теплосетей (код 16.064);
инфраструктуры для котельных, тепловых пунктов, теплоэлектроцентралей (16.065);
насосного оборудования для водоснабжения и водоотведения (16.066);
водоочистной инфраструктуры (16.067);
газового оборудования в котельных, теплоэлектроцентралях (16.068).

Работники

Приняты профстандарты для работников:

по сортировке твердых отходов (код 16.069);
по обеспечению функционирования полигонов твердых отходов (16.070);
цехов по сортировке отходов (16.076);
по гидроизоляции, теплоизоляции водопроводов, систем отопления (16.081);
по ремонту трансформаторных устройств в инфраструктуре электроснабжения (16.082);
по обслуживанию устройств учета потребления электричества и тепла (16.083);
по обслуживанию насосов и компрессоров в водопроводах, системах отопления (16.084);
по обслуживанию инфраструктуры водоподготовки в отопительных системах (16.085).

Слесари

Утверждены профстандарты для слесарей по таким специализациям:

слесарь строительный (код 16.045);
слесарь санитарно-технической инфраструктуры (16.086);
слесарь по ремонту устройств в котельных (16.087).

Рабочие специализации

Утверждены профстандарты для рабочих по таким специализациям:

дорожный рабочий (код 16.043);
рабочий по уборке территории общедомового имущества в жилых домах (16.077);
рабочий по эксплуатации газовой инфраструктуры (16.078);
рабочий-кровельщик (16.021);
рабочий по укладке асфальта и бетона (16.023);
арматурщик (16.026);
рабочий-паркетчик (16.035);
рабочий-изолировщик (16.036);
рабочий по установке конструкций из стекла (16.039);
мостовщик (16.042);
рабочий по бетону (16.044);
маляр (16.046);

каменщик (16.048);
штукатур (16.055);
рабочий-гидротехник (16.059);
рабочий-огнеупорщик (16.079);
котлочист (16.080).

Руководящие должности

Утвержден также ряд профстандартов руководящего профиля в сфере строительства. А именно:

организатор производства (код 16.025);
руководитель строительной компании (16.038).

Безусловно, выше приведены, не исчерпывающие перечни профстандартов для работников различных категорий. Регулярно появляются новые профстандарты, как и обновляются действующие. Есть удобный онлайн-инструмент для отслеживания новых — реестр профстандартов на сайте Минтруда, где можно, использовав простую в пользовании поисковую строку, найти требуемый профстандарт в актуальном виде.

Стоит отметить, что для многих профстандартов, разработанных для строительной сферы, характерна очевидная несбалансированность — в частности, с точки зрения установления требований к стажу, которые могут быть критерием присвоения работнику профессионального разряда, или, например, условий допуска к получению ответственной должности.

Так, в профстандарте «Монтажник опалубочных систем» (утвержденном приказом Минтрудсоцзащиты России от 16.01.2015 № 17н) указано, что для присвоения 5-го разряда работник должен иметь среднее образование по соответствующему профилю, а также совокупный стаж работы монтажником, соответственно, 1-го, 2-го, 3-го и 4-го разряда, составляющий 10 лет. На практике весьма небольшое количество специалистов могут иметь подобный стаж работы на указанной должности, а молодой или имеющий даже средний опыт работник может не согласиться на зарплату, установленную для низших разрядов, на которые в соответствии с профстандартом он вправе претендовать при наличии у организации-работодателя применять профстандарты.

Еще пример: требования по профстандарту «Руководитель строительной организации» (утвержденному приказом Минтрудсоцзащиты России от 17.11.2020 № 803н) составлены без применения необходимого в данном случае дифференцированного подхода к назначению руководителей малых и крупных предприятий. Кроме того, данный профстандарт устанавливает две отдельные трудовые функции:

функции по организации деятельности основных подразделений строительной организации;
функции по управлению строительной организацией.

Претендовать на соответствующую позицию по первой функции может человек, имеющий высшее образование, опыт работы в строительстве не менее 5 лет на руководящей должности. В свою очередь, директором фирмы, выполняющим функцию второго типа, может только человек с опытом работы на руководящей должности не менее семи лет. Получается, что человек, решивший, к примеру, открыть свой строительный бизнес с нуля, не имея указанного опыта по профстандарту, не сможет официально возглавить свою фирму — опять же в случае, если она будет обязана применять профстандарты, как генеральный директор ранее чем через 7 лет работы на руководящей позиции.

В рамках взаимодействия исполнительных структур власти и экспертного сообщества (строителей) продолжаются дискуссии на предмет совершенствования профстандартов в сфере строительства — по отмеченным нюансам и не только. Поэтому не исключено, что в ходе сотрудничества между заинтересованными субъектами будут выработаны и закреплены на уровне правовых актов обновленные требования к квалификации специалистов различного профиля в соответствующем сегменте экономики.

Итоги

В сфере строительства действуют более 100 профессиональных стандартов. Все они имеют код области профессиональной деятельности 16 по Реестру профстандартов. Не исключено внесение корректировок в правовые нормы, устанавливающие соответствующие профессиональные стандарты, по итогам совместной работы экспертов и представителей власти.

труда
и социальной защиты Российской Федерации

от
«27» ноября 2014 г. №943н

в
области производственно-технического
и технологического обеспечения
строительного производства

1
Общероссийский классификатор занятий.

2
Общероссийский классификатор видов
экономической деятельности.

3
Единый квалификационный справочник
должностей руководителей, специалистов
и служащих.

4
Общероссийский классификатор
специальностей по образованию.

Специалист по оценке соответствия лифтов требованиям безопасности

Зарегистрировано в Минюсте России 10 мая 2017 г. N 46668

Эксперт по оценке соответствия лифтов требованиям безопасности

Зарегистрировано в Минюсте России 21 февраля 2014 г. N 31393

Электромеханик по лифтам

Зарегистрировано в Минюсте России 25 февраля 2014 г. N 31417

Специалист по эксплуатации лифтового оборудования

Зарегистрировано в Минюсте России 07 марта 2014 г. N 31535

Специалист по эксплуатации котлов, работающих на твердом топливе

Зарегистрировано в Минюсте России 15 мая 2014 г. N 32278

Работник в области обращения с отходами

Зарегистрировано в Минюсте России 02 декабря 2020 г. N 61198

Специалист по эксплуатации станций водоподготовки

Зарегистрировано в Минюсте России 22 мая 2014 г. N 32394

Специалист по эксплуатации наружных газопроводов низкого давления

Зарегистрировано в Минюсте России 27 мая 2014 г. N 32443

Специалист по управлению жилищным фондом

Зарегистрировано в Минюсте России 03 июля 2014 г. N 32945

Специалист по эксплуатации газового оборудования жилых и общественных зданий

Зарегистрировано в Минюсте России 07 октября 2020 г. N 60273

Специалист по эксплуатации гражданских зданий

Зарегистрировано в Минюсте России 28 августа 2019 г. N 55766

Специалист по эксплуатации котлов на газообразном, жидком топливе и электронагреве

Зарегистрировано в Минюсте России 21 мая 2014 г. N 32374

Специалист по эксплуатации насосных станций водопровода

Зарегистрировано в Минюсте России 18 октября 2022 г. № 70577

Специалист по эксплуатации трубопроводов и оборудования тепловых сетей

Зарегистрировано в Минюсте России 27 мая 2014 г. N 32444

Специалист по эксплуатации водозаборных сооружений

Зарегистрировано в Минюсте России 27 мая 2014 г. N 32459

Специалист по эксплуатации очистных сооружений водоотведения

Зарегистрировано в Минюсте России 22 декабря 2020 г. N 61710

Специалист по абонентному обслуживанию потребителей

Зарегистрировано в Минюсте России 30 мая 2014 г. N 32505

Специалист по управлению многоквартирными домамм

Зарегистрировано в Минюсте России 28 августа 2019 г. N 55760

Специалист по эксплуатации трансформаторных подстанций и распределительных пунктов

Зарегистрировано в Минюсте России 11 июля 2014 г. N 33064

Специалист по эксплуатации воздушных и кабельных муниципальных линий электропередачи

Зарегистрировано в Минюсте России 22 апреля 2022 г. № 68295

Специалист по организации строительства

Настоящий профстандарт действует с 01.09.2022 по 01.09.2028

приказом Министерства труда

от 21.04.2022 № 231н

На официальном портале правовой информации опубликован приказ Минтруда России от 16.11.2020 №787н «Об утверждении профессионального стандарта «Специалист в сфере информационного моделирования в строительстве».

В соответствии Указом Президента России «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» №204 от 07.05.2018 принят национальный проект «Жилье и городская среда». Одной из ключевых мер, направленных на достижение целей национального проекта, является модернизация строительной отрасли и ограничение на использование устаревших технологий, в том числе поэтапный переход от использования устаревших и применения передовых технологий в строительной отрасли.

В разделе 3.4. основных направлений деятельности Правительства РФ до 2024 года, утверждённых 29.09.2018, определено, что развитие строительной отрасли будет обеспечено за счет установления ограничений на использование устаревших и стимулирования внедрения передовых технологий в проектировании и строительстве, в том числе перехода к системе управления жизненным циклом объекта капитального строительства путем внедрения технологии информационного моделирования.

Федеральным законом от 27.06.2019 151-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон “Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации” и отдельные законодательные акты Российской Федерации», в Градостроительный кодекс РФ введено понятие информационной модели объекта капитального строительства (ИМ).

Как ранее отмечал директор Института развития строительной отрасли и руководитель портала ЕРЗ.РФ Кирилл Холопик, проведенный среди более 1200 проектных организаций опрос показал, что всего 20% проектировщиков прошли обучение BIM-технологиям, и только половина из них имеет реальный опыт с такими задачами. Получается, лишь 10% проектировщиков имеют хотя бы один заказ, связанный с BIM.

Утверждённый профессиональный стандарт «Специалист в сфере информационного моделирования в строительстве» установил требования к квалификации и описал трудовые функции специалистов, которые уже сегодня востребованы работодателями.

Стандарт устанавливает пять обобщенных трудовых функций (ОТФ):

Техническое сопровождение информационного моделирования объектов капитального строительства (ОКС);

Разработка и использование структурных элементов информационной модели ОКС на этапе его жизненного цикла;

Организация разработки и использования структурных элементов информационной модели ОКС на этапе его жизненного цикла;

Управление процессами информационного моделирования ОКС на этапе его жизненного цикла.

Управление деятельностью по внедрению, поддержке и развитию технологий информационного моделирования ОКС на уровне организации

Все ОТФ отнесены к 5—7-му уровням квалификации.

Другие публикации по теме:

Застройщики и эксперты обсудили готовность российского рынка жилищного строительства к BIM-проектированию

Отменены стандарты, регламентирующие использование BIM-технологий для информации о строительных работах

Опрос о применении BIM-технологий

Цифровая платформа как технологическая основа раскрытия потенциала длинных денег в девелопменте