Про Профстандарты РосМинТруда В школе (ДОУ) или иной организации Акт проверки состояния охраны труда составляется на основании результатов проведенной проверки, которая проводится в соответствии с Положением о проведении контроля состояния условий и охраны труда. Областью проверки является не только наличие актов, приказов и иных локальных актов, но и состояния охраны труда на рабочих местах. Контроль состояния охраны труда является одной из составляющих системы безопасности труда в любой организации.
Правильно составленный Акт проверки состояния и условий охраны труда является залогом систематизации данных по исправлению недостатков в организации охраны труда в школе (детском саду) или ином учреждении, от которых зависит здоровье, безопасность и жизнь работников. Проверка состояния охраны труда проводится комиссией по охране труда. По окончании проверки все замечания заносятся в акт, в котором указывается указывается состав комиссии, все выявленные нарушения состояния охраны труда и мероприятия по их устранению.
Устранение недостатков, указанных в акте проверки состояния охраны труда, является обязательным. В акте указывается срок исполнения и ответственный за устранение замечаний, указывается дата подачи отчета об устранении замечаний. Данный образец акта хранится у специалиста по охране труда организации. Правильно организованный контроль за состоянием охраны труда является предпосылкой к успеху в предотвращении производственного травматизма и возникновения профессиональных заболеваний.
Акт
проверки состояния и условий охраны труда
от «____» ____________202__ г.
Комиссия в составе:
председатель комиссии: _________________________________
члены комиссии: _________________________________
_________________________________
«____» ______________202__ г. провела проверку организации рабочих мест, соблюдения правил безопасности выполнения работ, выполнения требований нормативных правовых актов по охране труда, состояния условий и охраны труда на рабочих местах, соблюдения правил пожарной и электробезопасности.
По результатам проверки выявлены следующие нарушения и недостатки выполнения требований безопасности труда и намечены мероприятия по их устранению:
Отчёт об устранении выявленных нарушений направить специалисту (ответственному) по охране труда в срок до «___» __________ 202__ г.
Председатель комиссии: _____________ _____________________________________
Члены комиссии: _____________ _____________________________________
_____________ _____________________________________
Проверка проводилась в присутствии ______________________________________
Задать вопрос по заполнению документа
Акт
проверки состояния охраны труда
в отделе эксплуатации _____________
от «__» _________ 20__ г.
Акт составлен комиссией под председательством ____________________________________
и членов комиссии:
в том, что “__” _________ 20__ г. произведена проверка выполнения требований нормативных правовых актов по охране труда, состояния условий и охраны труда на рабочих местах, соблюдения правил пожарной и электробезопасности и т. п.
Комиссия отмечает, что не выполнены в срок следующие мероприятия по устранению нарушений, выявленных в ходе предыдущей проверки:
По результатам проверки выявлены следующие нарушения и недостатки выполнения требований охраны труда и намечены мероприятия по их устранению:
Акт о результатах проведения третьей ступени контроля за состоянием безопасных условий и охраны труда — это свидетельство того, что, нормы трудового права выполняются, на рабочих местах контролируется состояние условий и охраны труда.
Рассмотрим обязательные элементы акта и особенности его оформления.
В соответствии со ст. 212 «Обязанности работодателя по обеспечению безопасных условий и охраны труда» Трудового кодекса РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Одной из обязанностей работодателя является организация контроля за состоянием условий и охраны труда на рабочих местах.
Для организации контроля состояния условий и охраны труда на предприятии утверждается ЛНА — Положение о ступенчатом контроле, об административно-ступенчатом контроле, трехступенчатом контроле (далее — Положение о ступенчатом контроле). Как называется это Положение, не особенно важно. Важна его цель — контроль за состоянием условий и охраны труда на рабочих места.
Ступенчатый контроль предусматривает активное участие всех работников в обеспечении безопасности труда с учетом их уровня ответственности и прав и позволяет руководителю подразделения оценить состояние условий труда в подразделении и принять решение о выдаче заданий на рабочий день, допуске к работе бригад, работников и начале производства работ и т. п.
Для контроля состояния состояний условий и охраны труда создается комиссия по проведению ступенчатого контроля. В состав комиссии, как правило, входят главные специалисты по всем направления производственных процессов в организации: главный инженер, главный энергетик, главный механик, руководитель службы охраны труда (специалист по охране труда) и др.
Результатом ступенчатого контроля, как правило, является акт о результатах проведения третьей ступени контроля за состоянием условий и охраны труда.
Практика работы в службе охраны труда говорит о том, что мало предприятий, на которых соблюдаются все требования охраны труда. Поэтому наличие такого документа — первый шаг к исправлению замечаний.
В Положении о ступенчатом контроле должно быть регламентирована форма акта, кто акт подписывает, кто утверждает и как в дальнейшем он должен быть отработан для исправления выявленных замечаний.
Основные разделы акта:
1. Содержание замечаний (существо выявленных нарушений).
Требования охраны труда прописаны в законодательстве в виде различных правил по охране труда, законов и инструкций. Чтобы акт не превращался в литературное произведение, а был документом, отражающим требования действующего законодательства, в данном разделе рекомендуется сослаться на норму права, которая была нарушена на данном рабочем месте или в подразделении.
2. Рекомендации по устранению выявленных нарушений (проект плана мероприятий).
Данный раздел необходим для того, чтобы ответственный исполнитель однозначно понимал, что нужно сделать, чтобы устранить нарушения требований охраны труда. Проект плана мероприятий лучше обсуждать в процессе составления плана. После утверждения его нужно выполнять.
3. Срок устранения выявленных нарушений (дата)/ответственный за исполнение.
Это обязательный раздел акта. Если его не будет, по результатам акта придется оформлять еще один документ — план мероприятий по результатам устранения выявленных замечаний в акте. В противном случае трудно будет от кого-либо добиться устранения выявленных замечаний.
4. Общий вывод по результатам проверки, оценка руководителя.
Здесь дается общая оценка проверяемого подразделения и, соответственно, оценка работы руководителя в вопросах обеспечения здоровых и безопасных условий труда на рабочих местах в подразделении.
Рекомендации по оформлению акта:
Материал публикуется частично. Полностью его можно прочитать в журнале «Санэпидконтроль. Охрана труда» № 1, 2019.
Обязанности работодателя по осуществлению контроля
Согласно статье 214 Трудового кодекса РФ руководитель организации обязан обеспечить организацию контроля за состоянием условий труда на рабочих местах.
Работодатель обязан обеспечить:
организацию контроля за состоянием условий труда на рабочих местах, соблюдением работниками требований охраны труда, а также за правильностью применения ими средств индивидуальной и коллективной защиты;
Для чего нужен контроль условий труда на рабочих местах?
Контроль на рабочих местах является важной составляющей системы управления охраны труда в организации и осуществляется с целью предупреждения несчастных случаев на производстве.
Контроль на рабочих местах направлен на:
Таким образом, работодатель может самостоятельно определить:
Кто осуществляет контроль?
В организации в обязательном порядке приказом руководителя должны быть назначены лица, ответственные за контроль на рабочих местах.
Пример Приказа о 3-х ступенчатом контроле
Как правило, контроль состояния охраны труда на рабочих местах осуществляют:
Каких-то требований к образованию или квалификации лица, ответственного за контроль, в законодательстве на данный момент нет.
Основные виды контроля условий труда на рабочих местах
К основным видам контроля на рабочих местах относят:
Рассмотрим особенности каждого вида контроля условий труда на рабочих местах более подробно.
Административно-общественный контроль условий труда на рабочих местах бывает двух видов:
В таблице ниже приведен пример организации 3-х ступенчатого контроля. Кол-во ступеней, частота проведения и формат проведения контрольных мероприятий зависит от кол-ва сотрудников в организации и сферы деятельности.
Основные отчетные документы о проведении многоступенчатого контроля
Результаты 1-ой и 2-ой ступеней контроля состояния и условий охраны труда регистрируются в журналах установленной формы.
Форма журнала 1-ой ступени контроля
Форма журнала 2-ой ступени контроля
Результаты проверки состояния условий труда на 3-й ступени контроля оформляются соответствующим актом. Рассмотрим основные особенности оформления данного документа.
Правила оформления акта:
Форма акта 3-й ступени контроля
Внимание! Для крупных производственных организаций, связанных с эксплуатацией оборудования, транспорта, инструментов и т.п. рекомендуется проводить 3-х или 4-х ступенчатый контроль. Для малых и средних предприятий (до 200 человек) применим 2-х ступенчатый контроль.
Ведомственный контроль состояния охраны труда на рабочих местах осуществляет вышестоящая организация.
Данный вид контроля осуществляется при комплексных проверках на подведомственных организациях, при целевых проверках состояния охраны труда, а также по заявлениям работников подведомственных организаций.
Государственный контроль состояния и условий охраны труда осуществляют:
Надзор за исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации, осуществляет Прокуратура РФ.
Согласно ст. 370 Трудового кодекса РФ профессиональные союзы имеют право осуществлять контроль за соблюдением работодателем требований трудового законодательства.
Для осуществления контроля профессиональный союз на собрании избирает уполномоченного по охране труда от трудового коллектива.
Данное лицо осуществляет регулярные проверки условий труда на рабочих местах. По итогам проверки уполномоченный составляет Представление уполномоченного лица по охране труда – документ, в котором указываются выявленные нарушения и предложения по их устранению.
Форма представления уполномоченного по охране труда
Работодатель должен в недельный срок устранить нарушения и сообщить профсоюзу о принятых мерах.
Уполномоченный по охране труда, как правило, входит в состав комиссии по охране труда.
Дополнительные виды контроля состояния и условий охраны труда
В организации также может быть отдельно организовано проведение проверок состояния и условий труда специалистом по охране труда.
Специалист по охране труда может осуществлять как целевые (плановые), так и внеплановые проверки.
Целевые проверки проводятся в соответствии с утвержденным графиком.
Форма графика проведения проверок состояния условий и охраны труда
Результаты проверок оформляются в виде акта-предписания с указанием выявленных нарушений и несоответствий, сроками устранения и назначением лиц, ответственных за устранение выявленных нарушений.
Внеплановые проверки проводятся вне графика целевых проверок. Внеплановые проверки, как правило, реализуются в связи с разного рода авариями, а также несчастными случаями на производстве. Результаты внеплановых проверок оформляются соответствующими актами.
Форма акта-предписания целевой/внеплановой проверки состояния условий труда
Порядок и сроки проведения контроля на рабочих местах
Порядок и периодичность проведения контроля на рабочих местах устанавливается работодателем.
Контроль за состоянием условий труда на рабочих местах дает руководителю объективную картину о состоянии охраны труда в организации. Данная информация является источником для формирования эффективного плана мероприятий по улучшению условий труда на предприятии.
Форма плана мероприятий по улучшению условий труда на предприятии
Советуем также почитать:
Акт проверки системы охраны труда на предприятии в рамках выполнения соглашения между администрацией и работниками
Акт, фиксирующий результаты проведенной проверки соблюдения на предприятии условий охраны труда, составляется уполномоченной на это комиссией. Комиссия создается в порядке ст. 218 ТК РФ, инициатива по ее формированию может принадлежать как администрации, так и работникам (либо их представителям). При этом необходимо отметить, что ТК РФ не обязывает администрацию организации создавать подобную комиссию заблаговременно. Соответственно, речь о ее создании может идти лишь при возникновении соответствующей необходимости.
Что учесть при разработке инструкции по охране труда, мы писали здесь
Основная цель работы комиссии — проверка соблюдения требований безопасности труда (выполнения индивидуальных и коллективных соглашений между администрацией и работниками) и подготовка предложений по доработке указанных соглашений в целях предупреждения профессиональных заболеваний и травматизма.
Документом, призванным фиксировать выявленные нарушения, является акт о проверке.
Что же касается устранения обозначенных в акте нарушений, то соответствующие планы мероприятий (предложения, рекомендации и т. д.) составляются комиссией отдельно и составными частями акта не являются.
Предписание инженера и акт о состоянии охраны труда
Анализ ст. 217 и 218 ТК РФ показывает, что акт и предписание специалиста (инженера) по охране труда имеют разную природу и составляются разными лицами.
Как организовать охрану труда на предприятии, читайте в статье
Акт же проверки ситуации в сфере трудовой безопасности, в отличие от предписания, комиссия разрабатывает самостоятельно, если только его унифицированная форма не утверждена внутренним документом организации при принятии положения (инструкции) о деятельности данного органа. Действующим законодательством унифицированной формы акта не установлено, что позволяет каждой организации использовать свои варианты, учитывающие специфику производства и особенности охраны труда, характерные именно для нее.
https://youtube.com/watch?v=Ai3UIhRyZqs%3Ffeature%3Doembed
Какие бывают виды инструктажей по охране труда, мы рассказывали в статье
Образец акта проверки состояния охраны труда, на который можно ориентироваться при составлении, вы можете увидеть ниже.
Образец заполнения акта проверки по охране труда
Акт проверки состояния охраны труда в ООО «Заря» № 2
2 марта 2021 года
Комиссия, действующая на основании приказа директора ООО «Заря» «Об утверждении Положения о комиссии по проверке состояния охраны труда» № 18 от 2 июля 2014 года, в составе:
провела комплексное обследование состояния системы безопасности труда сотрудников предприятия, соблюдения санитарно-гигиенических требований, выполнения правил пожаро- и электробезопасности.
По результатам проведенной проверки выявлены следующие недостатки:
- При внутренних перемещениях сотрудников (временном совмещении или исполнении обязанностей отсутствующего сотрудника) на предприятии не проводился внеплановый инструктаж по охране труда:
с Токаревым С. М. при замещении должности оператора парового котла;Сидоровым Е. Д. при временном исполнении обязанностей электрика участка № 2. - Сидоровым Е. Д. при временном исполнении обязанностей электрика участка № 2.
Еще больше материалов – в рубрике “Охрана труда”