Про Профстандарты РосМинТруда Профстандарт бухгалтера в 2022 – 2023 годах по-прежнему обязателен для применения в организациях, указанных в п. 4 ст. 7 ФЗ «О бухгалтерском учете» от 06.12.2011 № 402-ФЗ, а в будущем, возможно, будет обязателен и для других работодателей. О том, какие квалификационные требования предъявляются к бухгалтерам в соответствии с профстандартом, расскажем в нашей статье.
Основные аспекты для бухгалтера
Как уже отмечалось выше, в профстандарте бухгалтера разделены требования для бухгалтера и главного бухгалтера.
Для обычного бухгалтера стандартом предусмотрен следующий типовой функционал:
Подробнее о первичных документах вы узнаете из статьи «Унифицированные формы первичных документов (перечень)».
Подробнее об учетных регистрах смотрите в статьях:
Предъявляемый уровень требований к квалификации — 5-й.
Работнику требуется иметь среднее профессиональное образование либо дополнительное профобразование плюс подходящий опыт работы. При этом в случае, если бухгалтер с 5-м уровнем требований к квалификации не занимает должности с категорией (стандартом предусмотрены должности бухгалтера без категории, категорий I и II), то требований к опыту работы нет. А если занимает, то есть не менее одного года на должности с более низкой (предшествующей категории). Кроме того, он должен уметь применять свои знания на практике. А также самостоятельно находить и использовать информацию о применении, изменении, дополнении нормативов и методологий.
Квалификационные требования в данном случае не являются жесткими. Работодатель по своему усмотрению может, например, нанять сотрудника без опыта работы, если убедится, что он справляется с возложенными на него обязанностями.
Основные аспекты для главного бухгалтера
Требования к главному бухгалтеру в действующем профстандарте можно разделить на несколько уровней.
Во-первых, для главного бухгалтера выделено три уровня квалификации — 6-й, 7-й и 8-й. Во-вторых, в рамках каждого из соответствующих могут быть требования:
В профессиональном стандарте бухгалтера функционал для главбухов с 6-м уровнем квалификации представлен четырьмя разделами (трудовыми функциями):
Ведение налогового учета, составление расчетов и деклараций, планирование.
В свою очередь, у бухгалтера с 7-м уровнем квалификации перечень трудовых функций несколько иной. В него входят такие функции как:
Главный бухгалтер с 8-м квалификационным уровнем может выполнять следующие трудовые функции:
В должностную инструкцию главбуха могут быть включены и другие обязанности. Например, ведение кадрового учета в случае, если в небольшой организации нет отдельной кадровой службы.
Для выполнения базового функционала главбуха, приведенного в профессиональном стандарте, бухгалтеру необходим, таким образом, 6-й уровень профессиональной квалификации.
Также мы писали о профстандартах для других специалистов:
Для соответствия профстандартам для бухгалтеров в 2022 – 2023 годах главбух 6-го квалификационного уровня должен иметь:
Кроме того, есть требования и к опыту работы на 6-м квалификационном уровне:
В свою очередь, 7-й уровень понадобится для должностей, связанных, к примеру, с учетом, контролем и управлением финансами крупных компаний и холдинговых структур.
Помимо знания законодательных и методологических аспектов бухгалтерского и налогового учета, к главбухам стандартом предъявляются и дополнительные требования, например:
Отметим, что в стандарте присутствуют три не вполне корректных аспекта:
Исходя из сказанного можно предположить, что профессиональные стандарты для бухгалтеров в 2022 – 2023 годах имеют признаки нормативных актов, не вполне логически сформированных и законченных. И не исключено, что они будут корректироваться в будущем.
Должностная инструкция бухгалтера по расчету заработной платы нужна для документирования его отношений с менеджментом организации-работодателя. В ней прописывают основные трудовые характеристики: порядок подчинения, выполняемые сотрудником задачи, его полномочия и прочие аспекты. Дополнительным преимуществом инструкции является возможность её применения в административных и юридических разбирательствах по трудовым вопросам.
Образец должностной инструкции бухгалтера по расчету заработной платы
Бухгалтер по расчету заработной платы отвечает за:
Ответственность
Бухгалтер по расчету заработной платы несет ответственность за:
Права
Бухгалтер по расчету заработной платы обладает полномочиями:
Параметры создания должностной инструкции
В деловой практике наиболее распространен следующий формат инструкции:
Иногда к этим обязательным разделам добавляются дополнительные. Особенно часто это происходит при составлении инструкций для позиций топ-менеджеров в крупных компаниях, когда работодатель хочет конкретизировать какие-то должностные параметры. Наиболее популярные дополнительные части:
Внимание! При составлении инструкции может применяться профессиональный стандарт 08.002 «Бухгалтер», утвержденный Минтрудом в конце 2019 года. В него включены общие характеристики профессии бухгалтера.
Общие параметры
Вводный раздел инструкции нужен для документирования общих аспектов. В нем описаны принципы временной замены сотрудника, его найма и увольнения, порядок подчинения и т.д. Особую роль играют перечисленные в разделе квалификационные параметры: уровень образования, опыт работы, профильные умения. Они помогают обеспечить прием на работу специалиста, готового на хорошем уровне выполнять требуемые должностные задачи.
Внимание! В профессии бухгалтера важно уметь обращаться со специализированными профильными программами, а также со справочно-правовыми системами. Об этих требуемых навыках следует упомянуть в отдельном пункте.
Должностные функции
Эта часть документирует, какие задачи должен решать сотрудник. Зачастую сюда включают не только профильные обязанности, но и те, которые имеют общий характер: работать с документами, консультировать других сотрудников, замещать коллег. Также отдельно прописывают обязанность сотрудника соблюдать стандарты, установленные работодателем: поддерживать порядок, придерживаться норм конфиденциальности, безопасности и т.д.
Вопросы привлечения сотрудника к ответственности за его нарушения выходят за пределы инструкции. Это связано с тем, что нормативная база, на основе которой принимается решение о вине сотрудника и его наказании, сложна и объемна. К этому прибавляются и нюансы, связанные с доказательствами, показаниям, действиями адвокатов, если дело будет рассматриваться в суде. Поэтому в разделе ограничиваются общим перечислением параметров ответственности сотрудника.
В разделе перечисляются должностные права, объем и значение которых зависит от ряда факторов: кадровой политики компании, объема решаемых вопросов, отраслевой специфики.
Также сюда включают и специфичные права, характерные для конкретной позиции. Так, для бухгалтеров важно иметь доступ к профильным справочно-правовым системам и актуальным версиям бухгалтерских программ, что и обязан предоставить им наниматель.
После составления первоначального варианта инструкции начинается процедура её согласования. Обычно в ней участвуют:
Профстандарт бухгалтера бюджетного учреждения 2023 года все еще вызывает вопросы и настороженность со стороны бухгалтеров. Постараемся разобраться, так ли страшен профстандарт бухгалтера, уже несколько лет как обязательный для всех бюджетных учреждений, как его представляют.
Иллюстрация: Вера Ревина/Клерк.ру
Когда начнется проверка на соответствие профстандарту бухгалтеров бюджетных учреждений
Прежде всего напомним, что с 01.07.2016 начали действовать следующие законодательные акты:
Именно с этой даты государственные предприятия и организации с долей государства, превышающей 50%, начали подготовку к проверке квалификации своих работников на соответствие профстандартам.
Подготовка могла быть закончена и раньше на усмотрение госучреждения. После окончания подготовки началась проверка квалификации госслужащих на соответствие действующим профстандартам.
С 01.01.2020 эта проверка стала обязательной для работников всех бюджетных учреждений без исключения.
А так как в реестре действующих профстандартов имеется и профстандарт «Бухгалтер», утвержденный приказом Минтруда от 21.02.2019 № 103н, то обязательной проверке подвергнутся все действующие и будущие работники бухгалтерии бюджетных организаций.
На практике процесс подготовки к проверке по профстандарту может быть достаточно долгим. Не исключено, что самое интересное — проверка квалификации по профстандарту — начнется именно тогда, когда бухгалтера госучреждений и думать забудут про относительно недавние нововведения.
Зачем бюджетным учреждениям нужно проверять бухгалтеров на соответствие профстандарту
В глобальном отношении введение профстандартов связано с необходимостью максимального приближения результатов профессионального образования к требованиям реального рынка труда.
Если же смотреть с более приземленной точки зрения, то проверка на соответствие профстандарту поможет лучше организовать работу бухгалтерии.
Так, для бюджетных учреждений, как и для других организаций, проверка бухгалтеров на соответствие новым профстандартам позволит выявить работников, которые не успевают приспособиться к ускоряющейся автоматизации учета и постоянно меняющимся требованиям законодательства.
Вынесение объективной оценки даст бухгалтерам возможность переобучиться, доучиться либо перевестись на другую более подходящую для них должность.
Итогом должны стать оптимизация рабочего процесса и распределение нагрузки между работниками бухгалтерии. Чтобы не было ситуаций, когда работают два бухгалтера, один из которых отлично знает компьютерные программы по бухучету, но плохо ориентируется в тонкостях бухгалтерских операций, а второй — наоборот. При работе в тандеме они практически выполняют работу одного бухгалтера.
Обучив одного бухгалтера пользованию компьютерными программами и отправив второго на получение дополнительного образования по бухучету, можно получить двух полноценно работающих бухгалтеров. Соответственно, обязанности бухгалтерии будут выполняться более быстро и качественно.
Именно такие выводы напрашиваются при сравнительном анализе положений нового профстандарта бухгалтера и описаний бухгалтерской профессии в квалификационном справочнике, утвержденном постановлением Минтруда от 21.08.1998 № 37. Также стоит отметить, что новые стандарты стали более структурированными и приближенными к действительности.
Как будет проводиться проверка бухгалтера бюджетного учреждения
Многочисленные объявления, предлагающие быстро и недорого (или дорого) пройти проверку на соответствие профстандарту бухгалтера и получить соответствующий сертификат, — это не что иное, как предложение купить красивую бумажку, которая никакой ценности для бухгалтеров не представляет. Особенно для бухгалтеров бюджетных учреждений.
Во-первых, проверять на соответствие профстандарту могут только специализированные центры оценки квалификаций, зарегистрированные в реестре национального агентства развития квалификаций. Отметим, что на практике они получили возможность функционировать после 01.01.2017, когда в силу вступили:
Во-вторых, в постановлении Правительства от 27.06.2016 № 584 указано, что мероприятия по проверке квалификации работников по профстандартам должна проводиться силами бюджетных организаций и за счет средств соответствующих бюджетов (п. 6).
После 01.01.2017 это положение подтвердилось положениями п. 4 ст. 1 закона от 03.07.2016 № 238-ФЗ, который указывает на то, что независимая, т. е. сторонняя, оценка в отношении работающих госслужащих и претендентов на государственные должности не производится.
Следовательно, для бюджетных работников обязательная проверка на профстандарт должна проводиться бесплатно самим государственным предприятием, на котором они работают или куда устраиваются на работу.
Поэтому никаких проверок на соответствие профстандартам, предлагаемых различными фирмами, бухгалтерам бюджетных организаций проходить не надо.
Каждое бюджетное учреждение должно устанавливать свой порядок проверки бухгалтеров на соответствие профстандартам. Разрабатываться этот порядок может и в течение нескольких дней, и на протяжении нескольких лет.
Следует иметь в виду, что у госучреждений уже прошел «льготный» подготовительный период — до 01.01.2020.
До этой даты они должны были подготовить и реализовать действенную систему по проверке квалификации своих работников на соответствие единым профстандартам. Необходимо, чтобы данная система была утвержденной к тому моменту, когда начнется непосредственно сама квалификационная проверка.
Может ли бюджетное учреждение уволить бухгалтера за несоответствие профстандарту
Допустим, что бухгалтер госучреждения получил неудовлетворительный результат по итогам проведенной проверки на соответствие профстандартам.
В таком случае возможны следующие варианты развития событий:
Для бухгалтеров-новичков локальными актами организаций может быть предусмотрено освобождение от прохождения проверки на квалификацию на определенный промежуток времени, например на период испытательного срока.
Как видим, предстоящая проверка на соответствие профстандартам вполне может стать причиной для увольнения. Поэтому, если вы работаете бухгалтером или планируете устроиться на эту должность в бюджетном учреждении, но при этом не совсем уверены в своих знаниях, рекомендуем вам уже сейчас подготавливаться к обязательной проверке на соответствие профстандарту.
Итоги
С 01.07.2016 профстандарт бухгалтера перешел в категорию обязательных для применения бюджетными учреждениями, перечисленными в постановлении Правительства от 27.06.2016 № 584. Но это не означает, что стало нужно срочно покупать сертификаты соответствия профстандартам, получать второе высшее образование при имеющемся внушительном стаже бухгалтерской работы и готовиться к массовому увольнению.
До 01.01.2020 бюджетные учреждения должны были провести подготовку базы для проведения обязательной проверки соответствия профстандартам. Сама проверка для бюджетных работников будет бесплатной.
Безотносительно момента ее проведения бухгалтерам нужно просто обновлять свои знания и продолжать практиковаться в своей работе.
Профессиональный стандарт № 309
Профессиональный стандарт № 309 утвержден приказом Минтруда РФ от 21.02.2019 № 103н. Стандарт содержит требования к квалификации бухгалтеров и главных бухгалтеров. Требования ранжированы по уровню квалификации в соответствии с ростом функционала и ответственности решений, которые принимает работник.
ВАЖНО! Уровни квалификации для профстандартов утверждены приказом Минтруда от 12.04.2013 № 148н. Уровень присваивается в зависимости от выполняемых задач, степени ответственности, а также необходимости ставить задачи и контролировать ход их выполнения другими работниками.
Всего уровней девять. Однако для стандартов, требующих высокого профессионализма, таких как № 309, применяются уровни от 5-го и выше:
Обязательно ли коммерческой организации применять профстандарты, описано в КонсультантПлюс. Оформите пробный бесплатный доступ к системе и переходите в ответ, который дали эксперты.
в Министерстве юстиции
25 марта 2019 года,
регистрационный N 54154
Профессиональный стандарт “Бухгалтер”
УТВЕРЖДЕНприказом Министерстватруда и социальной защитыРоссийской Федерацииот 21 февраля 2019 года N 103н
Общие сведения
Основная цель вида профессиональной деятельности:
________________ Общероссийский классификатор занятий.
Отнесение к видам экономической деятельности:
________________ Общероссийский классификатор видов экономической деятельности.
Описание трудовых функций, входящих в профессиональный стандарт (функциональная карта вида профессиональной деятельности)
________________ Единый квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и служащих.
Общероссийский классификатор профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов.
Общероссийский классификатор специальностей по образованию.
Трудовая функция
________________ Часть 4 статьи 7 Федерального закона от 6 декабря 2011 г. N 402-ФЗ “О бухгалтерском учете” (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 50, ст.7344; 2013, N 26, ст.3207, N 27, ст.3477, N 30, ст.4084, N 44, ст.5631, N 51, ст.6677, N 52, ст.6990; 2014, N 45, ст.6154; 2016, N 22, ст.3097; 2017, N 30, ст.4440; 2018, N 1, ст.65, N 31, ст.4861, N 49, ст.7516).
Часть 7 статьи 7 Федерального закона от 6 декабря 2011 г. N 402-ФЗ “О бухгалтерском учете” (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 50, ст.7344; 2013, N 26, ст.3207, N 27, ст.3477, N 30, ст.4084, N 44, ст.5631, N 51, ст.6677, N 52, ст.6990; 2014, N 45, ст.6154; 2016, N 22, ст.3097; 2017, N 30, ст.4440; 2018, N 1, ст.65, N 31, ст.4861, N 49, ст.7516).
Часть 9 статьи 11 Федерального закона от 30 декабря 2008 г. N 307-ФЗ “Об аудиторской деятельности” (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 1, ст.15; 2010, N 27, ст.3420, N 51, ст.6810; 2011, N 1, ст.12, N 19, ст.2716, N 27, ст.3880, N 29, ст.4291, N 48, ст.6728; 2013, N 27, ст.3477, N 30, ст.4084, N 52, ст.6961; 2014, N 10, ст.954, N 49, ст.6912; 2016, N 27, ст.4169, N 27, ст.4195, ст.4293; 2017, N 18, ст.2673; 2018, N 1, ст.65, N 18, ст.2582).
________________ Часть 6 статьи 7 Федерального закона от 6 декабря 2011 г. N 402-ФЗ “О бухгалтерском учете” (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 50, ст.7344; 2013, N 26, ст.3207, N 27, ст.3477, N 30, ст.4084, N 44, ст.5631, N 51, ст.6677, N 52, ст.6990; 2014, N 45, ст.6154; 2016, N 22, ст.3097; 2017, N 30, ст.4440; 2018, N 1, ст.65, N 31, ст.4861, N 49, ст.7516).
Обязанность применять профстандарт в настоящее время регламентирована п. 4 ст. 7 Закона № 402-ФЗ. По содержанию статьи нормируется допуск к обязанностям главного бухгалтера в структурах, чьи ценные бумаги обращаются на организованных торгах, а также органах управления государственными внебюджетными средствами.
В статье сделано примечание: за исключением кредитных организаций. Однако это только потому, что на руководящие посты в банковских структурах назначаются лица согласно требованиям, предъявляемым ФЗ «О банках и банковской деятельности» от 02.12.1990 № 395-I. Эти требования даже несколько жестче и обширнее, чем изложенные в ст. 7 закона № 402-ФЗ.
У прочих работодателей пока есть некоторая свобода в выборе и назначении главбуха. Хотя не исключено, что применение профессиональной стандартизации изменит ситуацию.
ВАЖНО! С 01.03.2022 вступил в силу профессиональный стандарт “Консультант по налогам и сборам”. Срок его действия ограничен до 01.03.2028. Утвержден стандарт приказом Минтруда России от 12.10.2021 № 722н.
Профессиональная стандартизация в России еще только начинает развиваться. Следует ожидать, что существующие профстандарты для бухгалтеров в 2022 – 2023 годах будут изменяться и дополняться применительно к смежным законам и экономической ситуации.