profstandart.rosmintrud.ru Что такое строительный контроль
Понятие, цели строительного контроля и осуществляющих его лиц устанавливает ст.53 ГрК РФ. Согласно ей стройконтроль —
комплекс контрольных мероприятий, который проводится при возведении новых, реконструкции, капремонте существующих зданий
и сооружений любого назначения.
Строительный контроль нужен для проверки соответствия технологии выполнения
и качества работ требованиям проектной и рабочей документации, энергоэффективности, техрегламентов, результатам
изысканий, градостроительного плана и правилам землепользования. Он позволяет обеспечить безопасную эксплуатацию
объекта.
Регламент проведения строительного контроля
В соответствии с п.8 ст. 53 ГрК правила проведения строительного контроля устанавливает
орган исполнительной власти. Порядок организации и осуществления вне зависимости от источника финансирования проекта
определен постановлением Правительства РФ №468.
До вступления в силу 372-ФЗ работы по стройконтролю относились к предмету саморегулирования и требовали свидетельства о
допуске СРО. С 1.07.2017 года необходимости в его получении нет. В соответствии с п.22 ст.1, ст. 52, 53 ГрК РФ компания,
выполняющая функции стройконтроля, должна быть членом соответствующего СРО и иметь в штате специалистов, включенных в
Национальный реестр.
Это требование распространяется и на сторонние компании, привлеченные застройщиком или техзаказчиком для оказания услуг
в рамках договора подряда.
Строительный контроль регламентируют:
На кого возлагаются полномочия при оказании услуги
Лица, имеющие право осуществлять строительный контроль при строительстве, реконструкции и капремонте, перечислены в п.2
ст.53 ГрК РФ.
К ним относятся:
У кого есть разрешение на подписание документов
В соответствии с ч.4 ст.53 ГрК РФ, а также п.п. 5 и 6 постановления Правительства №468 стройконтроль включает в себя
освидетельствование скрытых работ, промежуточную приемку готовых ответственных конструкций и участков инженерных сетей.
Проведение и результаты контрольных мероприятий фиксируются в журнале работ и соответствующих актах, которые
подписываются представителями заказчика или подрядчика.
Согласно ч.ч.1,5 ст.55.5-1 ГрК РФ организация и проведение строительного контроля относятся к должностным обязанностям
специалиста по организации строительства — главного инженера проекта, сведения о котором включены в национальный реестр.
Таким образом, исполнительную документацию имеет право подписывать специалисты по организации строительства, выполняющие
функции стройконтроля по договору с техническим заказчиком, подрядчиком или подрядчиком (если он самостоятельно
выполняет работы по возведению, реконструкции или капремонту). В соответствии с письмом Ростехнадзора № 09-02-05/15110 к
исполнительной документации относятся и акты приемки ГРО и разбивки осей.
Должна ли организация быть членом СРО для осуществления только стройконтроля
Строительный контроль относится к функциям технического заказчика, которые может выполнять только организация-член СРО в
области строительства. Это требование установлено в п.22 ст.1 ГрК РФ. Поэтому для и осуществления только стройконтроля
юридическое лицо или ИП должно состоять в саморегулируемой организации.
Уровень ответственности организации при проведении только строительного контроля
По мнению Минстроя РФ уровень ответственности техзаказчика должен зависеть от суммы обязательств по договорам на
выполнение изысканий, разработку проектной документации и строительства, которые он заключает от имени застройщика.
Исходя из этого, уровень ответственности организации, осуществляющей только строительный контроль, зависит от размера
обязательств по договору на выполнение этой функции.
Требования к лицу, проводящему стройконтроль
Обеспечение строительного контроля – обязательная функция застройщика, для выполнения
которой он может привлекать специализированную организацию – технического
заказчика. В соответствии со ст.1 п. 22 ГрК РФ технический заказчик должен быть членом СРО в области инженерных
изысканий, архитектурно-строительного проектирования и строительства.
Исходя из этого, стройконтроль может выполняться уполномоченной профессиональной организацией, которая состоит в СРО в
области строительства, и за счет застройщика.
Исключение из правил предусмотрено в ч.2.1 ст.52 ГрК РФ. Оно распространяется на юридических лиц и ИП, осуществляющим
стройконтроль по договору подряда с размером обязательств менее 3 млн рублей.
Комплекс мероприятий стройконтроля заказчика
Строительный контроль заказчика подразумевает надзор и проверку работ, которые осуществляют по договору подряда. В
комплекс мероприятий входит:
Результаты процедур фиксируются в актах и журнале работ. При выявлении нарушений выдаются предписания.
Входной контроль
Входной контроль — важное условие обеспечения безопасности. Он позволяет своевременно устранить недостатки в проектной
документации и заменить несоответствующие материалы.
В него входят:
Кем осуществляется входной контроль рабочей документации на строительство объекта?
Входной контроль рабочей документации на строительство объекта является одним из важнейших этапов строительного контроля. Он позволяет убедиться в том, что проектная документация соответствует требованиям технических регламентов, проектной документации вышестоящего уровня, а также государственным стандартам.
Согласно действующему законодательству, входной контроль рабочей документации осуществляют:
Застройщик или технический заказчик самостоятельно определяет состав и порядок проведения входного контроля рабочей документации. При этом он может привлечь к проведению контроля специализированную организацию.
Операционный контроль
Операционный контроль качества строительно-монтажных работ играет ключевую роль. До 80% недостатков здания, негативно
влияющих на его конструктивные, физико-механические и эстетические свойства, возникают вследствие ошибок и нарушений
технологических карт, требований проекта и СНиП, которые допускают непосредственные исполнители.
Промежуточные проверки при поэтапном производстве работ и контроль в ходе строительных операций дают возможность
обнаружить отступления от правил, выявить дефекты и определить причину появления, устранить и предупредить их.
Периодичность мероприятий, проверяемые в обязательном порядке производственные процессы и строительные операции,
допускаемые отклонения определяет предварительно разработанная схема контроля.
Приемочный контроль
В ходе реализации проекта многие выполненные работы, готовые конструкции, смонтированные участки сетей недоступны для
контроля на дальнейших этапах. Проверка позволяет выявить дефекты и нарушения требований регламентов и проекта,
устранить их без демонтажа и повреждений других конструкций, потери времени и значительных затрат.
В процессе приемочного контроля инженеры освидетельствуют и оценивают завершенные скрытые работы. Это подтверждает, что
они соответствуют проектной документации и СНиП, а результаты фиксируются в соответствующих актах.
После завершения строительно-монтажных работ законченное здание оценивается техзаказчиком и комиссией, проходит приемку
и вводится в эксплуатацию.
Стройконтроль подрядчика
В процессе стройконтроля на объекте инженер:
Строительный контроль генподрядчика
Генподрядчик организует процессы возведения объекта и отвечает за выполнение
полного комплекса работ. К его функциям относится стройконтроль лица, осуществляющего строительство – последовательности
и состава технологических операций, качества законченных строительных работ, материалов и изделий.
Может ли генподрядчик осуществлять строительный контроль заказчика
В соответствии с п. 5.2 СП 47.13300.2011 застройщик (технический заказчик) назначает ответственного представителя
стройконтроля застройщика (заказчика), а генподрядчик – ответственного производителя работ.
Стройконтроль застройщика (заказчика) проводится в виде контроля и надзора за выполнением работ по договору
строительного подряда. Генподрядчик осуществляет контроль качества работ непосредственных исполнителей, соответствия
строительных материалов и изделий требованиям документации и техрегламентов.
Контрольные проверки, которые проводит в рамках стройконтроля застройщик (заказчик) в отношении генподрядчика, не могут
осуществляться непосредственно генподрядчиком.
Одна специализированная организация может совмещать функции технического заказчика и генерального подрядчика. Однако
совмещение функций ответственного представителя стройконтроля и ответственного производителя работ одним должностным
лицом или подразделением этой организации невозможно.
Может ли проектная организация осуществлять строительный контроль
В соответствии с ч.2 ст.53 ГрК РФ застройщик или технический заказчик может привлекать к строительному контролю
проектную организацию. Ее специалисты проверяют строительно-монтажные работы на соответствие проектной документации.
Обязательный авторский надзор проектировщика входит в состав стройконтроля при строительстве опасных производственных
объектов, особо опасных, технически сложных и уникальных зданий и сооружений.
Функции строительного контроля в строительстве?
Проверка соответствия работ:
Нужен ли строительный контроль при капитальном ремонте?
В соответствии с действующими положениями градостроительного законодательства, строительный контроль при капитальном
ремонте требуется и является обязательным. В то же время авторский надзор осуществляется, только если в проекте
предусмотрена архитектурная часть работ.
Контроль исполнительной документации
Вести исполнительную документацию, специальные и общие журналы работ обязательно на любом объекте. Требования к их
оформлению и составу установлены РД 11-02-2006 и РД 11-05-2007.
При осуществлении стройконтроля заказчик проверяет наличие, правильность ведения, комплектность и полноту пакета
исполнительной документации:
Часто задаваемые вопросы
Строительный контроль — это комплекс экспертно-проверочных мероприятий, которые осуществляются в ходе выполнения строительно-монтажных работ.
Проводить строительный контроль может лицо, выполняющее строительный процесс, застройщик или заказчик (инвестор).
В рамках данной услуги контролируется:
В данной публикации вы найдете перечень документов, необходимых для безопасной организации работ на строительстве. Вся документация сосредоточена на охране труда и рассчитана специально для объектов строительства.
Статья разделена на на несколько разделов, но тем не менее, это условное разделение, так как все документы тесно связаны друг с другом. Стоит отметить, что упоминаются только документы, необходимые для охраны труда на месте строительства.
Нормативное обоснование
Существуют несколько нормативно-правовых документов, регулирующие систему охраны труда в строительстве. Среди них:
Основные мероприятия по охране труда на строительном объекте
Ниже представлен примерный список мероприятий, которые необходимы для обеспечения мероприятий безопасности труда на строительных объектах:
Перечень документов по охране труда в строительстве
Ниже представлен список документов, регулирующих охрану труда в строительстве и смежных отраслях. Каждое описание сопровождается ссылкой для загрузки.
Общие документы
1. Акт допуска для производства строительно-монтажных работ
Акт допуска – это документ, который выдается от заказчика к подрядчику для выполнения строительных работ на определенном участке личного объекта или предприятия. Форма данного акта прописана в Приложении 1 для Приказа № 883н.
2. Журналы инструктажей по охране труда
Для обеспечения техники безопасности работников на строительных объектах, строительные организации должны быть оснащены комплектом журналов для организации инструктажей по охране труда, пожарной безопасности и электробезопасности. В комплект журналов входят вводный инструктаж, а также первичные и повторные инструктажи на рабочем месте.
Руководитель работ, в том числе мастер или прораб обязан иметь журналы инструктажа на рабочем месте и регистрации проведенных инструктажей по пожарной безопасности.
3. Организационно-распорядительные документы
В список документов, входящих в этот перечень, включаются приказы и распоряжения, регламентирующие и распределяющие ответственность между соответствующими должностными лицами, организующие мероприятия, утверждающие порядок работ и т.д.
Данные документы касаются только приказов охраны труда в процессе производства строительных работ.
Ниже приведен основной список приказов по охране труда, разработанные для строительной организации:
4. Инструкции по охране труда/пожарной безопасности
Для любой профессии или вида производимых работ составляется специальная инструкция по охране труда. Именно таким образом, для объекта в строительстве существует инструкция о системах мер по пожарной безопасности. Эти инструкции должны быть утверждены руководителем организации, а все работники обязаны ознакомиться с ними и подписать свое согласие.
Обратите внимание на комплект разработанных инструкций по охране труда в строительстве и инструкций о мерах пожарной безопасности. Они помогут обеспечить безопасность на рабочем месте и гарантировать соблюдение необходимых мер по охране труда в строительной компании.
5. Удостоверения о проверки знаний
Существуют различные категории удостоверений, в зависимости от их назначения. В частности, можно выделить следующие:
Важно помнить, что удостоверения должны быть действительными и не просроченными. Обычно, все удостоверения рабочего персонала, кроме квалификационных удостоверений, продляются каждый год. Это означает, что с даты последней проверки знаний не должно пройти более года.
Правильное выполнение проверок и своевременное продление удостоверений является важным элементом для обеспечения безопасности на рабочем месте. Поэтому следите за своими удостоверениями и не допускайте их просрочки.
6. Протоколы проверки знаний/аттестации
Для обеспечения безопасности на объекте строительства необходимо иметь протоколы проверки знаний сотрудников, работающих там. В частности, следует обязательно иметь следующие документы:
Кроме того, для рабочих, занятых на работах со специальным оборудованием и механизмами, в том числе, подъемными сооружениями, обязательны протоколы проверки знаний в соответствии с их производственной инструкцией.
Протоколы проверки знаний представляют собой важный инструмент для обеспечения безопасности на объекте строительства. Они помогают убедиться в том, что сотрудники правильно понимают и выполняют требования охраны труда, электробезопасности, а также промышленной безопасности. Такие протоколы могут помочь выявить уровень подготовки сотрудников и определить области, где им необходимо дополнительное обучение.
Важно регулярно обновлять и перепроверять протоколы проверки знаний, чтобы убедиться в том, что сотрудники продолжают соблюдать требования безопасности и поддерживают свои знания на актуальном уровне.
7. Карточки СИЗ
Один из важных аспектов безопасности на производстве – это использование средств для индивидуальной защиты (СИЗ) работниками. Для того чтобы обеспечить контроль над их выдачей, заводятся специальные карточки СИЗ для каждого работника.
На этих карточках фиксируются все выданные средства для индивидуальной защиты, соответствующие нормам выдачи. Кроме того, при выдаче каждого СИЗ работник должен письменно расписаться в своей карточке.
8. ППР и технологические карты
Каждому руководителю работ, будь то мастер или прораб, необходим комплект технологических карт и производственных операционных инструкций. Важно, чтобы все работники имели возможность ознакомиться с этими документами и подписать их, чтобы гарантировать безопасность и качество проводимых работ.
Работы повышенной опасности
Работы, связанные с повышенным риском в строительстве, могут включать выполнение работ на высоте, работы с огнем, работу в замкнутых пространствах или в охранной зоне и другие подобные виды деятельности. Для выполнения таких работ необходимо иметь соответствующий комплект документов, который будет обеспечивать безопасность и качество проводимых работ.
К комплекту документов для выполнения работ повышенной опасности можно отнести 7 Документов для работ повышенной опасности.
Приказ об организации работ повышенной опасности
Данным приказом регламентируется порядок выполнения работ повышенной опасности на предприятии.
В приказе утверждается перечень работ повышенной опасности, выполняемые по наряд-допуску и без него, порядок оформления работ: выдача наряд допуск, заполнение журнала учета наряд-допусков и т.д.
Приказ о назначении ответственных лиц при выполнении работ повышенной опасности
Данным приказом назначаются следующие ответственные лица:
Наряд-допуск
На работы повышенной опасности обязательно должен оформляться наряд-допуск. Форма наряд-допуска может отличаться в зависимости от правил, которыми она была утверждена.
Срок, на который выдается наряд допуск также различается в зависимости от вида выполняемых работ и правил, которые эти работы регламентируют.
Журнал учета выдачи наряд-допусков
Каждый выданный наряд-допуск необходимо фиксировать в журнале учета выдачи. В данном журнале указывается номер выданного наряда, дата выдачи, краткое описание работ и срок, на который он выдается. Оставшиеся колонки заполняются лицом, выдавшим и получившим наряд допуск, в них они ставят свои подписи.
Инструкция по охране труда при выполнении работ повышенной опасности
На каждый выполняемый вид работ повышенной опасности должна быть разработана своя инструкция по охране труда. Работники, которые выполняют работы повышенной опасности должны быть в обязательном порядке ознакомлены с данной инструкцией.
Например, если у вас выполняются огневые работы, то должны быть разработана инструкция при выполнении огневых работ, если работы на высоте, то инструкция при работах на высоте и т.д.
Также желательно иметь в наличии общую инструкцию по производству работ повышенной опасности. В ней будут расписаны общие требования по организации работ, мероприятия по обеспечению безопасности перед началом, во время, по окончанию работ, а также в аварийных ситуациях.
Перечень работ повышенной опасности
Данный перечень может утверждаться как в приказе, например, при организации работ повышенной опасности, так и в виде отдельного документа. В данном документе перечисляются работы повышенной опасности, при выполнении которых оформляется наряд-допуск.
В некоторых случаях данный перечень можно утвердить отдельным приказом, чтобы в дальнейшем можно было ознакомить с ним всех ответственных лиц.
Положение об организации и порядке проведения работ повышенной опасности
Данное положение регламентирует организацию и порядок проведения работ повышенной опасности, в частности разграничения ответственности должностных лиц, порядок оформления наряд-допуска, подготовку рабочих мест, контроль за проведением работ и т.д.
“Горячие” документы по теме «Строительство»
Лента содержит новые законы РФ, указы Президента и новые постановления Правительства РФ, а также другие важные нормативные акты. Новые документы поступают несколько раз в день. Изменения всех нормативных актов в полном объеме можно отслеживать в Системе КонсультантПлюс.
Ключевые документы по теме «Антикризисные меры» смотрите здесь.
26 июня 2024
Минстрой информирует о новых требованиях в строительной сфере, вступающих в силу с 1 сентября 2024 года
25 июня 2024
Минстрой дополнительно сообщает о рекомендуемой величине индексов изменения сметной стоимости строительства на II квартал 2024 года
21 июня 2024
Минстрой сообщает о рекомендуемой величине индексов изменения сметной стоимости строительства на II квартал 2024 года
13 июня 2024
Минстрой информирует о корректировке информации об индексах по группам однородных строительных ресурсов на II квартал 2024 года
Установлены правила согласования строительства объектов капитального строительства в границах земельных участков, необходимых для разведки и добычи полезных ископаемых
Установлены особенности проведения торгов на право заключения договоров о комплексном развитии территорий
Утверждено постановление об управлении капитальными вложениями, финансируемыми за счет средств федерального бюджета
31 мая 2024
29 мая 2024
Внесены изменения в классификатор строительных ресурсов
28 мая 2024
С 1 сентября 2024 г. вносятся изменения в порядок организации и осуществления Ростехнадзором федерального государственного строительного надзора
27 мая 2024
На II квартал 2024 года для 85 субъектов РФ рассчитаны индексы изменения сметной стоимости строительства по группам однородных строительных ресурсов
18 мая 2024
С 1 сентября 2024 года вступает в силу порядок формирования и ведения информационной модели объекта капитального строительства
10 мая 2024
С 1 сентября 2024 г. признается утратившим силу перечень национальных стандартов и сводов правил, в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона “Технический регламент о безопасности зданий и сооружений”
3 мая 2024
Предложены типовые условия контрактов на оказание услуг по проведению строительного контроля
5 апреля 2024
В новой редакции изложены перечни специализированных строительных ресурсов
29 марта 2024
Минстрой дополнительно сообщает о рекомендуемой величине индексов изменения сметной стоимости строительства на I квартал 2024 года
25 марта 2024
23 марта 2024
На период по 31 декабря 2024 года включительно установлено ограничение размера санкций за нарушение условий по договорам участия в долевом строительстве
21 марта 2024
С 1 сентября 2024 года устанавливаются минимальные требования к членам СРО, выполняющим инженерные изыскания, осуществляющим подготовку проектной документации, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, снос особо опасных, технически сложных и уникальных объектов, объектов использования атомной энергии
19 марта 2024
15 марта 2024
Минстроем определено учреждение, уполномоченное в 2024 году на организацию и проведение работ по подтверждению пригодности новых материалов, изделий, конструкций и технологий для применения в строительстве
Минстрой сообщает о дополнении примечаний к индексам по группам однородных строительных ресурсов на I квартал 2024 года, предназначенных для определения сметной стоимости строительства ресурсно-индексным методом, для 2 ценовой зоны Архангельской области
11 марта 2024
6 марта 2024
Минстрой сообщает о рекомендуемой величине индексов изменения сметной стоимости строительства на I квартал 2024 года
27 февраля 2024
На I квартал 2024 года для 85 субъектов РФ рассчитаны индексы изменения сметной стоимости строительства по группам однородных строительных ресурсов
15 февраля 2024
Минстрой сообщает о корректировке примечаний к индексам изменения сметной стоимости строительства по группам однородных строительных ресурсов на IV квартал 2023 года для ряда субъектов РФ, имеющих деление на ценовые зоны
13 февраля 2024
Установлены требования к составу, содержанию и порядку оформления заключений по результатам экспертного сопровождения результатов инженерных изысканий и (или) разделов проектной документации объекта капитального строительства
6 февраля 2024
Минстрой и ФНС рекомендуют при заключении контрактов, предметом которых являются подготовка проектной документации, выполнение инженерных изысканий или строительство, реконструкция, капитальный ремонт объектов капитального строительства, использовать методику проведения оценки юридических лиц
17 января 2024
Минстрой дополнительно сообщает о рекомендуемой величине индексов изменения сметной стоимости строительства на IV квартал 2023 года
31 декабря 2023
Скорректирован исчерпывающий перечень документов, сведений, материалов, согласований, необходимых застройщику, техническому заказчику при реализации проекта по строительству объекта капитального строительства
30 декабря 2023
До 31 декабря 2024 г. включительно продлеваются особенности проведения государственной экспертизы проектной документации и выдачи разрешений на ввод в эксплуатацию объектов с особым статусом
На 2024 год продлена возможность изменения существенных условий контрактов, предметом которых является выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства, проведение работ по сохранению объектов культурного наследия
29 декабря 2023
До 31 декабря 2024 г. продлен особый порядок подготовки, согласования, утверждения, продления сроков действия документации по планировке территории, градостроительных планов земельных участков, выдачи разрешений на строительство и на ввод в эксплуатацию
25 декабря 2023
Внесены изменения в порядок технического регулирования в строительной сфере
22 декабря 2023
19 декабря 2023
Установлены нормативные затраты на работы по подготовке проектной документации для строительства объектов городской среды на территории РФ
16 декабря 2023
С 1 сентября 2024 года устанавливаются особенности строительства, реконструкции, капитального ремонта, ввода в эксплуатацию и вывода из эксплуатации, сноса объектов капитального строительства в национальных парках при осуществлении на их территориях рекреационной деятельности
11 декабря 2023
8 декабря 2023
В новой редакции изложены нормы амортизационных отчислений на полное восстановление машин и механизмов
4 декабря 2023
Минстрой сообщает о рекомендуемой величине индексов изменения сметной стоимости строительства на IV квартал 2023 года
28 ноября 2023
Минстрой дополнительно сообщает о рекомендуемой величине индексов изменения сметной стоимости строительства на III квартал 2023 года
27 ноября 2023
На IV квартал 2023 года для субъектов РФ рассчитаны индексы изменения сметной стоимости строительства по группам однородных строительных ресурсов
3 ноября 2023
Вы можете также:
посмотреть список документов федерального законодательства, поступивших за текущий день в банк “Версия Проф”
посмотреть список измененных документов
узнать цену КонсультантПлюс