В статье расскажем, как составить должностную инструкцию специалиста по охране труда, чтобы перечислить в ней все права, обязанности и задачи, и не взвалить на него несвойственный для него функционал. Дадим образец готовой должностной инструкции.
Программа обучения «Экологическая безопасность».
Программа составлена с учетом требования профессионального стандарта «Специалист по экологической безопасности (в промышленности)» утвержденным приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 31 октября 2016 года N 591н. для получения квалификации специалистами, осуществляющими работы направленными на обеспечение экологической безопасности, минимизация негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности в промышленности на окружающую среду.
Руководители организаций и специалисты, ответственные за принятие решений при осуществлении деятельности, которая оказывает или может оказать негативное воздействие на окружающую среду (директор, главный инженер, главный эколог и т.д.) должны иметь подготовку в области охраны окружающей среды и экологической безопасности. (ст. 73 ФЗ от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»)
Назначением программы является повышением квалификации руководящих работников и специалистов субъектов хозяйственной или иной деятельности, с целью обновления их теоретических и практических знаний, в связи с повышением требований и необходимостью освоения современных методов решения профессиональных задач в области обеспечения экологической безопасности.
Программа обучения «Обращение с отходами 1-4 классов опасности».
Программа составлена на основании Приказа Минприроды России от 15.10.2021 № 755 “Об утверждении Типовой дополнительной профессиональной программа (программа повышения квалификации) в области сбора, транспортирования, обработки, утилизации, обезвреживания, размещения отходов I — IV классов опасности.” Цель обучения заключается в совершенствовании и (или) получении новой компетенции, необходимой для профессиональной деятельности, и (или) повышении профессионального уровня в рамках имеющейся квалификации в области обращения с отходами производства и потребления (далее — отходы). В результате освоения программы у слушателей совершенствуются соответствующие знания, умения и навыки в области обращения с отходами. Обязательность обучения определена Федеральным законом РФ от 24.06.1998 № 89-ФЗ “ Об отходах производства и потребления» (ст15).
Все юридические лица и частные предприниматели, обязаны назначить из числа своих сотрудников лиц, ответственных за обращение с отходами на предприятии. Лица, которые допущены к деятельности, в процессе которой образуются отходы, а также деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов с отходами I — IV класса опасности (ст. 15 ФЗ от 24 июня 1998 г. №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»)
Обучение направлено на повышение знаний в требованиях современного законодательства, касающегося отходов производства и потребления, способах обращения с ними. Подобные знания способствуют уменьшению экологических рисков и избеганию административных штрафов. Штрафы накладываются контролирующими органами при выявлении нарушений в соблюдении правового регулирования вопросов экологии. Обучаться могут работники не имеющие высшего и среднего образования как постоянно занимающиеся вопросами управления отходами, так и недавно приступившие к своим должностным обязанностям. По окончании обучения работники получают свидетельство на право работы с отходами 1-4 классов опасности.
от 6 тысяч рублей.
от одной недели
Стоимость зависит от программы обучения.
Сроки обучения зависят от программы обучения.
Однако если сотрудники, закончившие профильный ВУЗ имеют, хотя бы общее представление, что делать, то остальные могут вообще ничего об этом ничего не знать.
“Профессиональные стандарты” для экологов
Кстати, в нашей стране уже как несколько лет введён профессиональный стандарт «40.117 – Специалист по экологической безопасности (в промышленности)», который регламентируется приказом Мин труда РФ № 569н от «07» сентября 2020г., как видите, он довольно новый, и пришёл на смену «устаревшему» профстандарту который был введён Приказом Мин труда РФ № 591н от 31.10.2016г. (сейчас уже отменён).
Так вот согласно этому профстандарту ответственный сотрудник на предприятии отвечает за:
Более подробно об обобщённых и конкретных трудовых функциях и соответствующих уровнях квалификации можно узнать, ознакомившись с самим профстандартом. Нас же интересует, как сотрудник никогда с этим не сталкивавшийся может это знать? Выход один – пройти соответствующее обучение.
Законодательные требования по обучению экологии
Между прочим, необходимость в обучении сотрудника по экологической безопасности диктует не только логика, но и Федеральный закон №7: согласно ст. 73 – специалисты в сфере охраны природы и руководители должны иметь соответствую подготовку. А если организация занимается обращением с отходами (сбор, утилизация, захоронение и т.п.), то сотрудники, допущенные к работе с отходами должны иметь документы о квалификации (считай доп. образование) – это отдельное требование уже Федерального закона №89 (статья 15).
На данный момент самым оптимальным вариантом стать обученным специалистом является прохождение курса по программе «Обеспечение экологического контроля и экологической безопасности руководителями, специалистами общехозяйственных систем управления», программа данного курса рассчитана на 72 часа, и по итогу обучаемый получит Удостоверение о повышении квалификации по вышеназванной программе.
Порядок выполнения работ
Определение обучаемого сотрудника
Необходимо знать ФИО и должность сотрудника, который будет обучаться.
Определение программы обучения
В зависимости от текущей потребности в обучении выбирается учебная программа, по которой будет проходить обучение сотрудник.
Получение сведений об обучаемом
Необходимо получить данные обучаемого:
Осуществление оплаты выбранной программы обучения.
Получение свидетельства об обучении
Получение свидетельства о профессионально подготовке по обучаемой теме с данными сотрудника и сроком проведённого обучения.
Обучение проводят учебные центры аккредитованные в Минобразования РФ или аналогичных региональных органах власти.
Сроки действия обучения в законодательстве не определены, но рекомендуется проходить его не реже 1 раза в 5 лет.
ст.8.1 КоАП предусматривает следующие штрафы:
Штрафы за отсутствие обучения по экологии
И на последок: т.к. в законе есть обязанность что-то сделать, в нашем случае: иметь проф. подготовку по экологии, то значит, имеется и наказание за его отсутствие. Согласно КоАП отдельного штрафа за отсутствие про. подготовки не предусмотрено, а потому данное нарушение может быть легко подведено под ст.8.1 КоАП, которой предусмотрены следующие штрафы:
На должностные лица – 2 000 – 5 000 руб.
На юр. лица – 20 000 – 100 000 руб.
При этом стоимость обучения не так велика, как прочие затраты на экологию в организации – за 6 000 руб. мы обеспечим вас или ваших сотрудников актуальными знаниями в организации имеющей необходимые лицензии Министерства образования или Комитета по образованию СПб. Если вы всё же затрудняетесь с тем, что за обучение вам нужно или остались вопросы по данной теме, то свяжитесь с нами и наши специалисты ответят на все интересующие вас вопросы.
Образцы и формы документа
Нас рекомендуют
Форма обучения: очная, заочная с применением ДОТ.
Длительность обучения по охране труда (ак.часов): 72, 256 час
Форма аттестации по охране труда: экзамен
Документ, выдаваемый по завершению обучения: удостоверение, диплом.
Стоимость обучения по охране труда: 8 000 -72 часа, 15 000 – 256 часов
Цель обучения “Специалист по обучению по охране труда” Обучение охране труда работодателей и работников с целью предотвращения случаев производственного травматизма и профессиональных заболеваний
Программа обучения “Специалист по обучению в области охраны труда” разработана в соответствии с Приказом Минтруда России “Об утверждении профессионального стандарта “Специалист по обучению в области охраны труда” и предназначена для преподавателей учебных центров и организаций осуществляющих обучение по охране труда.
Профессиональный стандарт “Специалист по обучению в области охраны труда” вступает в силу с 1 сентября 2024 г. и разработан с целью обеспечения качественного обучения по охране труда и представляет собой методический документ, описывающий характеристики знаний, умений, профессиональных навыков и опыта специалистов, необходимые для осуществления данной профессиональной деятельности лицам, намеренным участвовать в проведении обучения работников по охране труда на рабочем месте и проверки знания требований охраны труда.
Обзор документа
Минтруд утвердил профстандарт “Специалист в области инженерно-экологических изысканий для градостроительной деятельности”. В частности, определены:
– трудовые функции;
– требования к образованию и опыту работы;
– необходимые знания и умения;
– особые условия допуска к работе.
Вступает в силу с 1 сентября 2024 г. и действует 6 лет.
Для просмотра актуального текста документа и получения полной информации о вступлении в силу, изменениях и порядке применения документа, воспользуйтесь поиском в Интернет-версии системы ГАРАНТ:
Какую информацию нужно обязательно прописать в должностной инструкции
В Трудовом Кодексе нет разделов, посвященных должностной инструкции. Считается, что это локальный нормативный акт работодателя, в котором прописаны права и обязанности работников, квалификационные и иные требования к лицам, которые будут занимать указанную в инструкции должность или профессию. Обязательность иметь должностную инструкцию есть только для государственной службы, но опыт показал, что правильная инструкция защищает как работодателя, так и работника в суде, а формально составленная, включающая в себя необдуманные обязательства, может стать доказательной базой в уголовном преследовании.
В профстандарте № 274н написано, что специалист 6 квалификации должен обеспечить за проведением обучения работников безопасным методам и приемам выполнения работ, инструктажей по охране труда и стажировок в соответствии с нормативными требованиями. Это означает, что специалист по охране труда не сам разрабатывает документы, а оказывает методическую помощь руководителям структурных подразделений в разработке программ обучения, инструктажей, стажировок и инструкций по охране труда.
Вот реальная история из практики. Совсем недавно в Московской области произошел групповой смертельный несчастный случай. При этом в должностной инструкции руководителя службы охраны труда было указано, что работник «обязан обеспечить соблюдение требований охраны труда при выполнении строительно-монтажных работ». Теперь руководитель охраны труда ходит на допросы в следственный комитет, и все из-за того, что в свое время не обратил внимание на скользкую формулировку, которая может привести к реальному сроку лишения свободы.
Должностная инструкция и профстандарт
В должностной инструкции работодатель может более подробно указать, каким образом специалист по охране труда будет выполнять поручения работодателя, какими качествами должен обладать при этом исполнитель. А профессиональный стандарт содержит набор квалификационных требований, а работодатель вправе сам определить, какими конкретно характеристиками должен обладать кандидат на должность в своей организации.
Например, если предприятие работает по международным стандартам, в должностной инструкции может быть указано, что специалист по охране труда должен иметь сертификат на знание иностранных языков определенного уровня. Таким образом, должностная инструкция содержит набор ограничений и компетенций, конкретизирующих по сравнению с трудовым договором, требований к персоналу.
На период с 1 сентября 2024 г. до 1 сентября 2030 г. планируется ввести в действие новый профстандарт специалиста в сфере промышленной безопасности. Это связано в т. ч. с внесением изменений в нормативно-правовую базу, регулирующую деятельность таких специалистов.
Профстандарт 2020 г. утратит силу.
Разделы должностной инструкции специалиста по охране труда
Инструкция специалиста по охране труда состоит из вводной части, раздела обязанности и права работника, а также из других разделов, в которых конкретизированы требования к организации трудового процесса на этой должности. Сколько будет таких разделов, решает сам работодатель.
Примерная структура должностной инструкции:
Обратите внимание! Раздел «Взаимосвязи» может содержать всего одну фразу, что специалист по охране труда подчиняется первому лицу организации, или в инструкции может быть прописано, что он подчиняется заместителю по общим вопросам. Очевидно, что, если на предприятии организована служба ОТ, специалист подчиняется руководителю службы.
Кому подчиняется служба ОТ или специалист
Это важный момент, который обязательно нужно правильно прописать в инструкции. Например, если специалист по ОТ подчиняется заместителю по техническим вопросам, может возникнуть конфликт интересов. Заместитель директора может не реагировать должным образом на выявленные претензии специалиста по ОТ, руководствуясь при этом, например, экономическими соображениями, но и специалист по ОТ в этом случае по субординации не может высказать свои замечания напрямую генеральному директору.
Это опасно тем, что теряется объективность и беспристрастное исполнение должностных обязанностей как со стороны специалиста, так и со стороны заместителя директора. Поэтому кадровик и юрист компании должны исключить в проекте инструкции возможные конфликты интересов, поскольку это порождает коррупцию (ст. 10 Федерального закона «О противодействии коррупции» от 25.12.2008 № 273-ФЗ).
Права и обязанности специалиста по охране труда
Права и обязанности специалиста по ОТ, указанные в должностной инструкции, не должны противоречить Трудовому Кодексу Российской Федерации и профстандарту №274н. Поэтому как кадровик, так и юрист компании должны проследить, чтобы в инструкции не было неоднозначных формулировок, а специалист по охране труда, в необходимых случаях, должен составить служебную записку о внесении изменений в должностную инструкцию, если трудовая функция в трудовом договоре и формулировки в должностной инструкции не совпадают.
Обязанности в должностной инструкции Что придется делать на практике
Создание системы управления охраной труда Провести предварительный анализ состояния охраны труда, обозначить основные проблемыРазработать Положение о СУОТ с учетом указаний в приказе Минтруда России от 29.10.2021 № 776нСогласовать документ с представительным органом работников, утвердить у руководства и довести до работниковПроследить за тем, чтобы Система управления охраной труда функционировала, при необходимости, внести изменение в Положение о СУОТ
Проведение обучения и инструктажи Составить списки работников, которые должны обучаться по ОТ в учебных центрах и внутри своей организацииС 1 марта 2023 года результаты обучения внести в реестр МинтрудаАктуализировать программы вводного инструктажаПроверить, вовремя ли проводятся инструктажи на рабочем месте, целевые инструктажи по наряду-допуску
Оказание методической помощи по ОТ подразделениям Помогать в разработке программ обучения, инструктажей по ОТ в структурных подразделенияхПроверить, нет ли в программах ссылок на отмененные НПАПроверить, чтобы инструкции по ОТ отвечали требованиям приказа Минтруда № 772н от 29.10.2021Проконтролировать, чтобы работники под подпись ознакомились с инструкциями по ОТ, с календарным планом проверки знаний требований охраны труда
Контроль выполнения нормативно-правовых актов по ОТ Контролировать соблюдения требований ОТ, указанных в НПА: правилах по охране труда, типовых нормах выдачи СИЗ, правилах проведения медосмотров и т.дИметь постоянно обновляемый комплект НПА
Обеспечение средствами защиты Проконтролировать, чтобы изданные в организации нормы выдачи СИЗ не противоречили нормативным правовым актамОтслеживать закупку и выдачу СИЗКонтролировать, чтобы СИЗ были вовремя отремонтированы, постираны, продезинфицированы
Управление профессиональными рисками Работать по снижению рисков или их устранениюОценивать все риски, которые возможны в организации, в том числе и в аварийных ситуациях
Специальная оценка условий труда определить список рабочих мест, подлежащих СОУТподготовить проект приказа о создании комиссии по проведению СОУТсоставить техническое задание к договору на проведение СОУТкоординировать работу организации, оказывающей услуги по проведению СОУТучаствовать в процессе идентификации вредных и опасных фактороввносить предложения, обеспечить участие работников при оценке условий труда на их рабочих местах, давать разъясненияознакомить работников с результатами проведенной СОУТ
Организация медицинских осмотров определить обязанности должностных лиц, ответственных за проведение медосмотра в Положении о СУОТзаключить договор на проведение медосмотракоординировать работу с медицинской организациейобеспечить контроль выдачи направленийпровести с работниками разъяснительную работуполучить экземпляр заключительного акта, проанализировать мероприятия в разделе рекомендаций по улучшению условий труда
Информирование об условиях охраны труда в организации Прописать в положении о СУОТ, как проводить информирование работников: в трудовом договоре в объеме статьи 57 ТК РФ.в программе вводного инструктажав инструкции по охране трудав карте СОУТна корпоративном сайте вашей организации и т.д.Проконтролировать работу отдела кадров по заполнению бланков трудовых договоров в части указания условий труда, идентифицированных факторов, гарантий и компенсаций для работников с вредными условиями труда
Планирование бюджета на мероприятия по охране труда составить предварительный проект бюджетаопределить источники финансированияустановить даты проведения мероприятий по охране трудасогласовать размеры затрат с финансово-экономическим отделомутвердить бюджет у руководителя организацииконтролировать исполнение бюджета
Ведение отчетности по охране труда собрать данные, необходимые для составления отчетности в отделе кадров и в бухгалтерииподготовить проект отчета, согласовать показатели с главным бухгалтером и начальником отдела кадров, подписать бумажный вариант у руководителяобеспечить своевременную подачу отчета в Росстатобеспечить сохранение отчетности в бумажном и электронном виде
Обратите внимание! Все дополнительные обязанности работника должны быть оформлены в виде дополнительного соглашения к трудовому договору, и работник в этом случае знакомится с несколькими соответствующими должностными инструкциями.
Принцип такой: одна должность – одна основная трудовая функция, которая указана в каждом профстандарте. Все, что не включено в трудовой договор в качестве трудовой функции, не может быть в должностной инструкции.
На кого распространяется требования профстандарта “Специалист по обучению по охране труда”
Действие профессионального стандарта ” Специалист по обучению по охране труда “, определяющего ДВА уровня квалификаций, распространяется на специалистов осуществляющих:
Должностная инструкция специалиста по ОТ
Требования к квалификации специалиста по охране труда указаны в профессиональном стандарте «Специалист в области охраны труда», утв. приказом Минтруда от 22.04.2021 № 274н. В документе описаны трудовые функции такого специалиста исходя из его квалификации. Опираясь на профстандарт, вы можете грамотно составить должностную инструкцию специалиста по охране труда.
Образец должностной инструкции по ОТ с учетом профстандарта «Специалист в области охраны труда»
Обратите внимание, что при разработке должностной инструкции специалиста по охране труда нужно опираться на следующие документы:
Квалификация специалиста по ОТ по профстандарту
Исходя из профстандарта «Специалист в области охраны труда», для специалиста по охране труда предусмотрено две квалификации: 6 и 7. Так рядовому специалисту по охране труда с 6 квалификационным уровнем достаточно отвечать следующим критериям:
Причем для высшего образования, как профильного, так и непрофильного, к работе может допускаться выпускник ВУЗа, в дипломе которого указан «бакалавр» — 4 года обучения.
Должность Квали-фикации Минимальные требования к образованию и обучению Опыт работы Особые условия допуска к работе Специальность по ОКСО
Младший специалист по охране труда Специалист по охране трудаГлавный (ведущий) специалист по охране труда 6 Высшее образование — бакалавриат Высшее образование (непрофильное) — бакалавриат и дополнительное профессиональное образование — программы профессиональной переподготовки в области охраны трудаСреднее профессиональное образование — программы подготовки специалистов среднего звена и дополнительное профессиональное образование в области ОТ Не менее 3 лет в области ОТ при наличии среднего профессионального образования для специалиста по охране труда Для занятия должности главный (ведущий) специалист по охране труда —не менее 3 лет в области ОТ при наличии высшего образованияне менее 4 лет в области ОТ при наличии среднего профессионального образования Обучение по охране труда и проверка знаний требований охраны труда не реже 1 раза в 3 года 2.20.03.01 Техносферная безопасность
Руководитель службы охраны труда Начальник отдела охраны трудаНачальник управления охраной труда 7 Высшее образование — магистратура, специалитет Высшее образование (непрофильное) — магистратура, специалитет и дополнительное профессиональное образование — программы профессиональной переподготовки в области ОТ Не менее 5 лет в области охраны труда Обучение по охране труда и проверка знаний требований охраны труда не реже 1 раза в 3 года 2.20.04.01 Техносферная безопасность
В профстандарте предусмотрена еще и 8 уровень квалификации. Его присваивают не рядовым специалистам по охране труда, а заместителям руководителя организации по управлению профессиональными рисками или руководителю направления (подразделения) по управлению профессиональными рисками в организации.