Про Профстандарты РосМинТруда ГОСТ Р 52106-2003
НАЦИОНАЛЬНЫЙ СТАНДАРТ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ
Цели и принципы стандартизации в Российской Федерации
установлены Федеральным законом «О техническом регулировании» от 27 декабря
2002 г. , а правила применения
национальных стандартов Российской Федерации установлены «Стандартизация в Российской Федерации. Основные положения»
Сведения о стандарте
1 ПОДГОТОВЛЕН Федеральным государственным унитарным
предприятием «Всероссийский научно-исследовательский центр стандартизации,
информации и сертификации сырья, материалов и веществ» (ФГУП «ВНИЦСМВ»)
2 ВНЕСЕН ТК 349 «Обращение с отходами»
3 ПРИНЯТ И ВВЕДЕН В ДЕЙСТВИЕ Постановлением
Госстандарта России от 3 июля 2003 г. № 236-ст
4 В настоящем стандарте реализованы нормы следующих
законов:
Закон Российской Федерации «О техническом
регулировании»
Закон Российской Федерации «Об отходах производства и
потребления»
Закон Российской Федерации «Об охране окружающей
среды»
Закон Российской Федерации «О ратификации Базельской конвенции
о контроле за трансграничной перевозкой опасных отходов и их удалением»
5 ВВЕДЕН ВПЕРВЫЕ
Информация об изменениях к настоящему стандарту
публикуется в ежегодно издаваемом информационном указателе «Национальные
стандарты», а текст изменений и поправок- в ежемесячно издаваемых
информационных указателях «Национальные стандарты». В случае пересмотра
(замены) или отмены настоящего стандарта соответствующее уведомление будет
опубликовано в ежемесячно издаваемом информационном указателе «Национальные стандарты».
Соответствующая информация, уведомление и тексты размещаются также в
информационной системе общего пользования- на официальном сайте Федерального
агентства по техническому регулированию и метрологии в сети Интернет».
(Новая редакция, Изм. № 1).
Настоящий стандарт охватывает стандартизацию положений
по ресурсосбережению на стадиях жизненного цикла продукции и на этапах
технологического цикла отходов, к которым относятся бракованные изделия,
продукция с истекшими сроками годности и сроками службы, отходы производства и
потребления, а также распространяется на нормативно-техническое обеспечение
технологических процессов, работ и услуг, оказываемых любыми организациями и предприятиями
независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности.
Стандарт разработан в развитие директивных положений
по экономии всех видов ресурсов с учетом отечественных и зарубежных тенденций
стандартизации, включая положения по ресурсосбережению, установленные в
международных стандартах ИСО серий 9000, 14000 и гармонизированных с ними
государственных стандартах Российской Федерации серий ГОСТ Р ИСО
9000 и ГОСТ Р ИСО 14000, в обеспечение заданного качества объектов при
меньших затратах ресурсов, что способствует экономии национального богатства и
защите окружающей среды, решению проблем устойчивого развития. В соответствии с
приоритетами, оговоренными в Перечне Европейской экономической комиссии ООН по
стандартизации и одобренными Межгосударственным советом по стандартизации,
метрологии и сертификации (МГС), эффективное использование энергии и
ресурсосбережение стоят на четвертом месте из восьми названных.
Настоящий стандарт направлен на выполнение требований
Федерального закона «О техническом регулировании» в области процессов
утилизации и поручений Правительства Российской Федерации по совершенствованию
нормативно-правового обеспечения в части ресурсосбережения.
Настоящий стандарт является основополагающим в области
ресурсосбережения и увязан с
по принципам и классификации групп показателей ресурсосбережения.
В развитие указанного стандарта сформулированы цели и
задачи в области ресурсосбережения, установлены положения, регламентирующие
уровень и условия ресурсопотребления на стадиях жизненного цикла товаров и на
этапах технологического цикла отходов. Идентифицированы объект, предметы и
аспекты стандартизации в области ресурсосбережения.
Стандарт предназначен для всестороннего охвата
нормативным обеспечением требований ресурсосбережения при рациональном
потреблении различных материальных и энергетических ресурсов.
Настоящий стандарт содержит перечень наименований всех
национальных стандартов в сфере ресурсосбережения, разработанных в период до
конца 2012 года.
Впервые задача «содействия восстановлению и
рациональному использованию природных ресурсов» была установлена в .
Через пять лет появился «Управление производственным объединением и промышленным
предприятием. Управление ресурсами. Основные положения». Однако этот стандарт,
охватывающий блоки: трудовые ресурсы (промышленно-производственный персонал,
персонал непромышленных организаций), материальные ресурсы (сырьевые, топливно-энергетические
и др.), основные фонды, финансовые ресурсы и совокупность ресурсов (трудовых,
материальных и финансовых ресурсов, основных фондов), внедрялся в
экспериментальном порядке и вскоре стал неактуальным.
По истечении двух лет появились сразу два основополагающих
стандарта: «Единая система технологической подготовки производства.
Нормирование расхода материалов. Основные положения» и «Ресурсы материальные вторичные. Термины и определения».
В были установлены ориентировочные критерии оценки прогрессивности
технологических процессов по уровню технологических отходов:
безотходный процесс – до 1,5 % технологических
отходов;
малоотходный процесс – от 1,5 % до 10 %
технологических отходов;
рядовой – устанавливается отраслевыми стандартами в
зависимости от конструктивной сложности изделия и типа производства.
В были установлены 12 основных терминов, включая: «отходы
производства», «отходы потребления», «вторичные материальные ресурсы»,
«неиспользуемые отходы», «вторичное сырье» и др.
В течение 70 – 80-х годов разрабатываются
рекомендации, методические указания и стандарты в области ресурсосбережения: «Рекомендации. Включение показателей материалоемкости в стандарты и
технические условия на изделия машиностроения и приборостроения», РД 11 0830-91
«Методические указания по установлению требований ресурсосбережения в
документации на изделия электронной техники», принято порядка 50 стандартов,
как относящихся к отдельным отраслям промышленности (в основном к
целлюлозно-бумажной, текстильной, металлургической), так и входящих в
общетехнические системы (ЕСТД, СПКП, ССБТ, СРПП, «Охрана природы»). Данные
документы определяли различные аспекты безопасного обращения с отходами
производства и потребления, но не были увязаны между собой, что лишало их
признаков системности и комплексности.
Полный перечень стандартов в области
ресурсосбережения, разработанных и принятых за прошедшие годы, приведен в
приложении А.
В данном перечне различаются семь групп стандартов:
1 Исходные основополагающие стандарты.
2 Дополнительные основополагающие стандарты.
3 Стандарты на упаковку и отходы от нее.
4 Стандарты на нетрадиционные технологии
(возобновляемые источники энергии).
5 Стандарты на наилучшие доступные технологии во
взаимосвязи с аспектами энергоэффективности и ресурсосбережения.
6 Стандарты на топливо из отходов на основе стандартов
ASTM.
7 Стандарты, разработанные на основе документов
комитета ОЭСР.
В приложении Б представлены
документы по стандартизации в обеспечение энергосбережения.
(Измененная редакция, Изм. № 1).
НАЦИОНАЛЬНЫЙ
СТАНДАРТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Дата введения 2004-07-01
1 Область применения
Настоящий стандарт устанавливает общие положения в
области ресурсосбережения, объекты, предметы и аспекты стандартизации в
обеспечение ресурсосбережения, а также перечень комплекса стандартов,
направленных на рациональное использование, экономию материальных ресурсов и
наилучшие доступные технологии в обеспечение энергоэффективности.
Настоящий стандарт распространяется на изделия,
продукцию, услуги, работы, являющиеся товарами на рынке, включая энерготовары
(по ) на стадиях жизненного цикла (по ), а также на обращение с отходами производства и потребления на
этапах технологического цикла (по .
Настоящий стандарт не распространяется на ядерные,
химические и биологические объекты, объекты военной техники. На эти объекты
распространяются специальные нормативно-методические документы, которые
разрабатывают соответствующие ведомства.
Настоящий стандарт предназначен для предприятий,
организаций и объединений предприятий, в том числе союзов, ассоциаций,
концернов, акционерных обществ, межотраслевых, региональных и других
объединений (далее – предприятий) независимо от форм собственности и
подчинения, а также для региональных и федеральных органов управления, имеющих
отношение к обеспечению ресурсосбережения.
2 Нормативные ссылки
В настоящем стандарте использованы ссылки на следующие
стандарты:
Охрана природы. Экологический паспорт природопользователя.
Основные положения. Типовые формы
ГОСТ Р ИСО
14050-2009 Менеджмент окружающей среды. Словарь
Энергосбережение. Нормативно-методическое обеспечение. Основные
положения
Энергосбережение. Методика определения энергоемкости при
производстве продукции и оказании услуг в технологических энергетических
системах. Общие положения
Ресурсосбережение. Термины и определения
Ресурсосбережение. Классификация и определение показателей
Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Этапы
технологического цикла отходов
Ресурсосбережение. Стадии жизненного цикла изделий
производственно-технического назначения. Общие положения
Ресурсосбережение. Вторичные материальные ресурсы. Термины и
определения
Единая система конструкторской документации. Виды изделий
Система стандартов безопасности труда. Вредные вещества.
Классификация и общие требования безопасности
Технологичность конструкций изделий. Термины и определения
Система стандартов в области охраны природы и улучшения
использования природных ресурсов. Основные положения
Система технического обслуживания и ремонта техники. Термины и
определения
Материалоемкость изделий машиностроения. Термины и определения
Ресурсосбережение. Основные положения
Ресурсосбережение. Порядок установления показателей
ресурсосбережения в документации на продукцию
Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Термины и определения
Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Классификация,
идентификация и кодирование отходов. Основные положения.
– При пользовании настоящим стандартом целесообразно проверить
действие ссылочных стандартов в информационной системе общего пользования – на
официальном сайте Федерального агентства по техническому регулированию и
метрологии в сети Интернет или по ежегодно издаваемому информационному
указателю «Национальные стандарты», который опубликован по состоянию на 1
января текущего года, и по соответствующим ежемесячно издаваемым информационным
указателям, опубликованным в текущем году. Если ссылочный стандарт заменен
(изменен), то при пользовании настоящим стандартом следует руководствоваться
заменяющим (измененным) стандартом. Если ссылочный стандарт отменен без замены,
то положение, в котором дана ссылка на него, применяется в части, не
затрагивающей эту ссылку.
3 Термины, определения и сокращения
3.1 В настоящем стандарте используют термины по , ГОСТ Р 52104,
, , , , , , , а также следующие термины с соответствующими определениями:
3.1.1 ресурсоиспользование: Целенаправленное
использование, расходование ресурсов различных видов на стадиях жизненного
цикла товара в интересах устойчивого и безопасного развития хозяйственной
деятельности.
– В основополагающих отечественных стандартах на
протяжении 1995 – 2010 гг. трижды устанавливались определения термина
«ресурсосбережение», незначительно изменяясь по сути (3.1.2.1 – 3.1.2.3).
3.1.2.1
ресурсосбережение: Организационная,
экономическая, техническая, научная, практическая и информационная
деятельность, методы, процессы, комплекс организационно-технических мер и
мероприятий, сопровождающих все стадии жизненного цикла объектов и направленных
на рациональное использование и экономное расходование ресурсов.
1 Различают энергосбережение и материалосбережение.
2 Производство продукции должно выполняться с рациональным
использованием и экономным расходованием всех видов ресурсов (веществ, энергии)
при безопасном воздействии на человека и окружающую среду.
3 Вопросы устойчивого развития регионов и страны в целом решаются
сокращением потребления вещества и энергии, внедрением высоких технологий,
экологическим управлением, социальным регулированием.
4 Ресурсосбережение снижает объемы отходов, сбросов и выбросов,
что, в свою очередь, уменьшает их негативное воздействие на человека и
окружающую среду.
3.1.2.2 ресурсосбережение: Деятельность (организационная, экономическая,
техническая, научная, практическая, информационная), методы, процессы, комплекс
организационно-технических мер и мероприятий, сопровождающих все стадии
жизненного цикла объектов и направленных на рациональное использование и
экономное расходование ресурсов. Различают энергосбережение и
материалосбережение.
3.1.2.3 ресурсосбережение:
Деятельность, методы, процессы,
комплекс организационно-технических мер и мероприятий, сопровождающих все
стадии жизненного цикла объектов и направленных на рациональное использование и
экономное расходование топливно-энергетических ресурсов.
– Различают энергосбережение и
материалосбережение.
3.1.3 рациональное использование ресурсов: Достижение
нормированной эффективности использования ресурсов в хозяйственной деятельности
при существующем уровне развития техники и технологии с одновременным снижением
негативного воздействия на окружающую среду.
3.1.4 экономное расходование ресурсов: Относительное
сокращение расходования ресурсов, выражающееся в снижении их удельных расходов
на производство единицы конкретной продукции, выполнение работ и оказание услуг
установленного качества с учетом социальных, экологических и прочих
ограничений.
3.1.5 образование отходов производства и
потребления: Получение остатков
сырья, веществ, материалов, полуфабрикатов в процессах производства и/или
потребления, а также накопление изделий, продуктов, товаров (продукции),
утративших свои потребительские свойства, в связи с чем они не могут в
дальнейшем использоваться в месте их образования, обнаружения или продажи и
собственник от них избавляется, имеет намерение или должен избавиться путем
утилизации или удаления.
1 Отходы
производства образуются из остатков сырья, материалов, веществ, полуфабрикатов,
изделий и иных продуктов, получаемых в процессах производства продукции и/или
выработки энергии или выполнения работ (услуг) и утративших полностью или
частично исходные потребительские свойства; образующиеся попутные вещества, не
являющиеся целью производства и не находящие по своим характеристикам
применения в технологическом процессе. К отходам производства относятся:
бракованная продукция; вмещающие и вскрышные породы, образующиеся при добыче
полезных ископаемых; побочные и попутные продукты; улавливаемые при очистке
отходящих технологических газов и сточных вод твердые вещества;
сельскохозяйственные отходы.
2 Отходы потребления образуются в результате потребления и/или
эксплуатации готовой продукции. К отходам потребления относятся твердые бытовые
отходы, медицинские и биологические отходы, упаковочные отходы, а также отходы,
образующиеся при функционировании культурно-бытовых, учебных учреждений,
организаций, предприятий торговли, общественного питания и других предприятий и
организаций общественного назначения; остатки веществ, материалов, предметов,
изделий, частично или полностью утративших свои первоначальные потребительские
свойства в результате физического или морального износа в процессах потребления
и/или эксплуатации, а также получившие несовместимые с их дальнейшим использованием
повреждения в результате нештатных ситуаций.
3.2 В настоящем стандарте используют следующие
сокращения:
ASTM –
Американский институт стандартизации и метрологии;
BMP –
вторичные материальные ресурсы;
ВМС – вторичное материальное сырье;
ВЭР – вторичные энергетические ресурсы;
ОЭСР – Организация экономического сотрудничества и
развития;
ТЭС – теплоэлектростанция;
СЖЦ – стадия жизненного цикла (изделия, продукции,
товара);
ЭТЦО – этап технологического цикла отхода.
Раздел 3 (Новая редакция, Изм. № 1).
4 Цели и задачи стандартизации в области ресурсосбережения
4.1 Основным направлением стандартизации в области
ресурсосбережения является установление в стандартах положений, регламентирующих
уровень и условия ресурсопотребления на СЖЦ товаров.
4.2 При проведении работ по стандартизации в области
ресурсосбережения соблюдают принципы, установленные , с соблюдением
требований производственной безопасности, безопасности населения и окружающей
среды с учетом соответствующих требований и по видам изделий, установленным в .
4.3 Стандарты в области ресурсосбережения являются
совокупностью документов, направленных на
рациональное использование и экономию материальных и энергетических ресурсов
при максимальном вовлечении в оборот вторичных материальных ресурсов – отходов
производства и потребления, а также изделий бракованных, морально устаревших,
отслуживших установленный срок и/или выбывших из эксплуатации в результате
наступления нештатных ситуаций.
4.4 Целью стандартизации в области ресурсосбережения в
развитие общей цели, установленной , является создание
организационно-методической и нормативной основы, необходимой и достаточной для
проведения государственной технической политики, направленной на снижение
ресурсоемкости производства, обращения и потребления товаров на предприятиях и
в организациях различных форм собственности без ухудшения условий
социально-экономического развития при безусловном достижении заданного качества
и высоких потребительских свойств товаров с обеспечением безопасности людей и
окружающей среды.
4.5 Основными задачами ресурсосбережения являются:
– сбережение топлива и энергии (в том числе
электрической энергии и тепловой, включая энергию пара, воды, сжатого воздуха,
кислорода);
– рациональное использование и экономия материальных
ресурсов;
– максимальное сохранение природных ресурсов;
– сохранение равновесия между развитием производств и
потреблением BMP с сохранением устойчивости окружающей техногенной
среды;
– совершенствование систем управления качеством
производства продукции, ее реализации и потребления, оказания услуг;
– обеспечение экономически эффективного и безопасного
использования BMP.
4.6 Показатели ресурсосбережения входят в группу
характеристик, направленных на обеспечение технического уровня и экономию
ресурсов при разработке изделий и производстве продукции в технологическом
цикле, а также на достижение заданного в документах организационно-технического
уровня при декларации качества товаров и сертификации систем качества производства.
4.6.1 Ориентировочные критерии прогрессивности
технологических процессов по уровню образования технологических отходов
установлены в .
4.6.2 Показатели ресурсосбережения могут быть
реализованы на качественном (через факторы, меры и мероприятия) и на
количественном (через показатели) уровнях. Порядок выбора и установления
показателей в документации на продукцию – по , .
4.6.3 Показатели ресурсосбережения устанавливают и
контролируют:
– по видам изделий () и технологических процессов;
– в рамках систем обеспечения качества продукции и
сертификации производства;
– при проведении цикла работ по сертификации товаров и
систем качества.
4.7 Показатели ресурсосбережения могут быть
подтверждены при квалификационных, типовых, периодических испытаниях или
испытаниях других видов, при разовых проверках по соответствующей программе (по
), в процессах
производственного или бытового потребления в рамках гарантийных сроков.
4.8 Национальные стандарты Российской Федерации в
области ресурсосбережения (приложение А)
разрабатывают, принимают, реализуют и совершенствуют в соответствии с действующим
законодательством с учетом конструкторско-технологических (по , , ), экологических (по ГОСТ Р ИСО
14050, ), санитарно-гигиенических (по ) и социально-экономических (по , ) стандартов во взаимосвязи с документами, используемыми для целей
энергосбережения ( и приложение Б).
5 Объекты, предметы и аспекты стандартизации в области ресурсосбережения
5.1 Положения и показатели в области ресурсосбережения
указывают в стандартах следующих видов:
– стандартах на продукцию (включая продукцию из ВМС);
– стандартах на технологические процессы, включая
процессы ликвидации отходов;
– стандартах на услуги;
– стандартах на методы контроля (испытаний, измерений,
анализа).
5.2 К объектам стандартизации в области
ресурсосбережения, охватывающей предметные сферы обращения с отходами,
сбросами, выбросами, относят:
– все виды деятельности, установленные ;
– группы однородной продукции;
– отдельные изделия производственного, коммунального
и/или бытового назначения;
– ремонтируемые и восстанавливаемые изделия;
– ликвидируемые изделия, включая отходы производства и
потребления по с учетом паспортизации отходов и сертификации ВМС;
– группы однородных услуг;
– конкретные услуги;
– технологические процессы обеспечения
ресурсосбережения;
– информационные технологии, в том числе процессы
сбора данных об отказах изделий при испытаниях, функционировании, хранении и
ликвидации изделий.
5 – 5.2 (Новая редакция, Изм. № 1).
5.3 В области ресурсосбережения могут быть разработаны
стандарты на следующие аспекты стандартизации:
– термины и определения;
– правила проведения маркетинга и логистики;
– конструктивно-технологические требования, требования
к утилизации продукции и соответствующим технологиям;
– процессы материально-технического снабжения
производства;
– технологические процессы изготовления продукции и
оказания услуг;
– процедуры обучения, повышения квалификации кадров;
– методы испытаний продукции;
– правила приемки и контроля продукции;
– эксплуатационные требования;
– нормы, правила и методы рационального использования
природных ресурсов;
– нормы, правила и методы рационального использования BMP;
– номенклатуру показателей ресурсосбережения для
продукции, процессов ее производства, обращения, потребления и утилизации;
– методы определения значений нормативов
ресурсопотребления и ресурсосбережения;
– правила включения положений и показателей ресурсосбережения
в техническую документацию на продукцию, процессы ее производства,
эксплуатации, утилизации и услуги.
5.4 Положения и показатели в области ресурсосбережения
могут быть установлены следующим образом:
– номенклатура показателей ресурсосбережения по
хозяйственным комплексам, видам товаров, технологическим процессам производства
и утилизации;
– показатели ресурсосбережения в ЕСКД и ЕСТД (единые
системы конструкторской и технологической документации) на СЖЦ товаров и ЭТЦО;
– требования к средствам контроля и измерений
показателей ресурсосбережения (метрологическое обеспечение);
– требования безопасности людей и окружающей среды при
установлении показателей ресурсосбережения на стадиях жизненного цикла
объектов, этапах технологического цикла отходов, процессов утилизации;
– правила оценки эффективности ресурсосбережения с
учетом качества и количества выпускаемых объектов, реализуемых технологических
процессов, оказываемых услуг;
– процедуры сертификации товаров по показателям
ресурсосбережения;
– методики идентификации вторичных материальных и
энергетических ресурсов в составе отходов производства и потребления.
5.5 Положения и показатели в области ресурсосбережения
обеспечивают:
– взаимосвязь методов обеспечения и оценки положений и
показателей ресурсосбережения с общими требованиями к обеспечению качества,
безопасности продукции и ресурсопотреблению с выполнением технических,
социальных и ресурсо-экономических положений и ограничений;
– регулирование энерго-транспортных,
товарно-финансовых, нормативно-метрологических, информационных аспектов в
обеспечение ресурсосбережения, включая предусмотренный законодательством надзор
за соблюдением нормативов и других директивных показателей в этой области;
– установление методов оценки тенденций изменения
значений показателей ресурсопотребления и ресурсосбережения с выработкой
рекомендаций по воздействию на процессы производства и потребления продукции,
обращения с отходами, сбросами, выбросами.
5.6 Содержание стандартов, действующих в Российской
Федерации в области ресурсосбережения и распространяющихся на стадии жизненного
цикла товаров, этапы технологического цикла
отходов, приводят в соответствие с
настоящим стандартом в случае необходимости внесения изменений и пересмотра,
обусловленного другими причинами.
5.7 Наименование национального стандарта Российской
Федерации в области ресурсосбережения, как правило, состоит из объекта
стандартизации (общего наименования комплекса) «Ресурсосбережение»,
подзаголовка, относящегося к предмету стандартизации, и второго подзаголовка,
определяющего аспект стандартизации.
ГОСТ 30772-2001 Ресурсосбережение. Обращение с
отходами. Термины и определения;
ГОСТ Р 51769-2001 Ресурсосбережение. Обращение с
отходами. Документирование и регулирование деятельности по обращению с отходами
производства и потребления. Основные положения.
Наименование национального стандарта Российской Федерации в области
ресурсосбережения может состоять только из объекта стандартизации (общего
наименования комплекса) «Ресурсосбережение» и подзаголовка, определяющего
аспект стандартизации.
ГОСТ 30166-95 Ресурсосбережение. Основные положения.
Наименование национального стандарта Российской Федерации в области
ресурсосбережения может также состоять из объекта стандартизации (общего
наименования комплекса) «Ресурсосбережение», подзаголовка, относящегося к
предмету стандартизации, второго подзаголовка, сужающего и/или уточняющего
предмет стандартизации, и третьего подзаголовка, определяющего аспект
стандартизации.
ГОСТ 30775-2001 Ресурсосбережение. Обращение с
отходами. Классификация, идентификация и кодирование отходов. Основные
положения;
ГОСТ Р 51768-2001 Ресурсосбережение. Обращение с
отходами. Методика определения ртути в ртутьсодержащих отходах. Общие
требования.
5.8 Перечни нормативных документов, включая
национальные стандарты Российской Федерации, межгосударственные стандарты и
руководящие документы комплексов «Ресурсосбережение» и «Энергосбережение»,
приведены в приложениях А, Б.
5.7, 5.8 (Новая редакция, Изм. № 1).
Приложение А
(справочное)
Перечень
межгосударственных и национальных стандартов Российской
Федерации в области обеспечения ресурсосбережения
Приложение А (Новая редакция, Изм. № 1).
Приложение Б
(справочное)
Перечень
национальных стандартов и руководящих документов Российской
Федерации в сфере обеспечения энергосбережения
Приложение Б (Введено дополнительно, Изм. № 1).
Библиография
(Введена дополнительно, Изм. № 1).
Ключевые слова: ресурсосбережение, ресурсопотребление,
показатели ресурсосбережения по хозяйственным комплексам, видам изделий,
технологическим процессам, услугам, объекты стандартизации, классификационные
группы, вторичные материальные ресурсы, отходы
Ресурсосбережение. Основные положения
МЕЖГОСУДАРСТВЕННЫЙ
СОВЕТ
ПО СТАНДАРТИЗАЦИИ, МЕТРОЛОГИИ И СЕРТИФИКАЦИИ
1 РАЗРАБОТАН
Межгосударственным Техническим комитетом по стандартизации МТК 111; Институтом
проблем энергосбережения (ИПЭ) НАН Украины
ВНЕСЕН Государственным комитетом Украины по стандартизации,
метрологии и сертификации
2 ПРИНЯТ Межгосударственным Советом по стандартизации,
метрологии и сертификации (протокол № 8 от 10 октября 1995 г.)
За принятие проголосовали:
3 Постановлением
Государственного комитета Российской Федерации по стандартизации и метрологии
от 26 апреля 2001 г. № 194-ст межгосударственный стандарт ГОСТ 30166-95 введен
в действие непосредственно в качестве государственного стандарта Российской
Федерации с 1 января 2002 г.
4 ВВЕДЕН ВПЕРВЫЕ
Настоящий
стандарт является основополагающим и устанавливает цель, задачи, объекты,
основные принципы, термины и классификацию групп требований рационального использования
и экономного расходования материальных ресурсов на всех стадиях жизненного
цикла веществ, материалов, изделий, продукции при проведении работ и оказании
услуг юридическим и физическим лицам.
Настоящий
стандарт распространяется на все виды деятельности, связанные с добычей,
переработкой, транспортированием, хранением, распределением и потреблением
материальных ресурсов, объектов.
Основные
термины, применяемые в стандарте, и пояснения к ним даны в приложении А.
В настоящем
стандарте использована ссылка на:
ГОСТ 2.101-68 Единая система
конструкторской документации. Виды изделий.
3 Общие положения
3.1 Целью
стандартизации в области ресурсосбережения является создание
организационно-методической и нормативной основы, необходимой и достаточной для
проведения государственной технической политики, направленной на снижение
ресурсоемкости получаемого дохода без ухудшения условий экономического развития
страны при безусловном обеспечении высоких потребительских свойств продукции.
3.2 Основным
назначением работ по стандартизации требований ресурсосбережения является
установление в технической документации на всех стадиях жизненного цикла
продукции при проведении работ и оказании услуг обоснованного порядка
рационального использования и экономного расходования материальных ресурсов, в
том числе вторичных.
3.3 Стандарты по
ресурсосбережению ориентированы на установление:
– номенклатуры
показателей и порядка внесения показателей ресурсосбережения в техническую
документацию на продукцию, технологические процессы, услуги, работы;
– методов
определения показателей ресурсосбережения;
– требований
метрологического обеспечения ресурсосбережения;
– методов оценки
эффективности мероприятий по ресурсосбережению;
– методов
прогнозирования тенденций изменения показателей ресурсосбережения.
3.4 Требования
ресурсосбережения устанавливают и контролируют:
– по уровням
разукрупнения и/или видам продукции (ГОСТ
2.101);
– в рамках
функционирования системы обеспечения качества изделий и продукции;
– при проведении
работ по сертификации продукции, услуг и систем качества (включая процедуры
аттестации технологических процессов, сертификации производств и аккредитации
испытательных подразделений);
– при проведении
технико-экономических обоснований предпроектных и проектных исследований;
– при проведении
эколого-экономических экспертиз.
3.5 Соответствие
требованиям ресурсосбережения может быть подтверждено в ходе:
– типовых
испытаний при изменении конструкции и технологии изготовления изделий;
– разовых проверок;
– специальных
исследований кредитно-финансового, социально-демографического, природоохранного
и других секторов национальной экономики.
3.7 Наименования
стандартов в обеспечение рационального использования и экономного расходования
ресурсов должны начинаться со слова «Ресурсосбережение», что обеспечит удобство
информатизации проблемы на федеральном, региональных и местных уровнях.
4 Принципы стандартизации
требований ресурсосбережения
4.1
Стандартизация требований ресурсосбережения базируется на следующих основных
принципах.
Все виды ресурсоиспользующих объектов (включая изделия от
комплектующих до сборных, процессы и т.п.) имеют тенденцию к объединению в
системы, т.е. во взаимосвязанные множества с иерархическим охватом объектов
материальными, энергетическими, информационными, организационными и иными
связями, показателями (критериями) нормативного обеспечения, способные
выступать как единое сложное целое, результат функционирования которого не
равен сумме результатов функционирования частей.
Этот принцип
охватывает как уровни разукрупнения (виды) объектов, так и уровни управления
ресурсоиспользованием и ресурсосбережением, включая законы, прогнозы, планы,
программы, стандарты, конкретные нормативы.
Все виды ресурсообразующих и ресурсоиспользующих процессов являются
результатом организованной и установленной в технической документации
последовательности действий определенного рода, охватываемых нормативным
обеспечением путем установления гибких, информативных, конкретных качественных
и количественных требований по всем стадиям жизненного цикла объектов.
Нормативное обеспечение процессов создания и использования
ресурсов любого вида должно быть направлено на уменьшение его исчерпания, что
достигается путем рационализации способов добычи, обогащения,
транспортированием, переработки, замены и использования с учетом экологической
безопасности и тенденций развития технологий обеспечения заданных уровней
качества изделий.
Стандартизация требований ресурсосбережения неотделима от
общих проблем нормативного обеспечения ресурсоиспользования, качества объектов,
а также от стандартизации требований экологичности, безопасности,
совместимости, взаимозаменяемости, коммуникативности, информатизации
технологических процессов и технических средств.
Прогнозирование, планирование, реализация и оценка результатов
нормативного обеспечения требований ресурсосбережения и ресурсоиспользования
должны осуществляться постоянно в непрерывном или дискретном режимах,
обусловленных спецификой видов ресурсов, методов их добычи, преобразования и
применения на стадиях жизненного цикла объектов.
Ценовая политика, включая обоснование горной и земельной
ренты, кредитные и страховые преимущества, налоговые льготы и ограничения
должны отражать в своей совокупности меняющуюся структуру информационных
потоков о запасах ресурсов, возможностях их получения и использования, о
приоритетах развития техники и технологии, об экологических ограничениях и требованиях
безопасности.
Обязательным является обеспечение требований рационального
использования и экономного расходования ресурсов на всех стадиях жизненного
цикла изделий и объектов.
4.2 Каждый из
указанных принципов предусматривает внесение обязательных и рекомендуемых
требований в стандарты, конструкторскую и технологическую документацию, планы и
программы деятельности на любом уровне управления и производства.
5 Классификация групп
требований ресурсосбережения
5.1 Требования
ресурсосбережения подразделяют на три группы.
К первой группе
относят требования ресурсосодержания, определяющие совершенство процессов,
продукции, работ и услуг, например по составу и количеству использованных
материалов, массе, габаритам, объему изделия и т.д.
Ко второй группе
относят требования ресурсоемкости (по технологичности), определяющие
возможность достижения оптимальных затрат ресурсов при изготовлении, ремонте и
утилизации продукции, а также выполнении различных работ и оказании услуг с
учетом требований экологической безопасности.
К третьей группе
относят требования ресурсоэкономичности изделия, определяющие возможность
достижения оптимальных затрат ресурсов при эксплуатации, ремонте и утилизации
продукции, а также при выполнении работ и оказании услуг.
5.2 Указанные
группы требований взаимосвязаны при:
– разработке
продукции, планировании работ и услуг (устанавливают проектные требования
ресурсосодержания и ресурсоэкономичности, рекомендации по ресурсоемкости);
– эксплуатации
продукции и выполнении работ и оказании услуг (устанавливают уточненные
(контрольные) требования ресурсоэкономичности и ресурсоемкости);
– утилизации
продукции (устанавливают требования ресурсоемкости и ресурсоэкономичности).
Термины, применяемые в стандарте, и пояснения к ним
Ключевые слова:
ресурсосбережение, ресурсоиспользование, требования ресурсосбережения,
ресурсосодержание, ресурсоемкость, ресурсоэкономичность