Идентификация опасных производственных объектов (ОПО)

Опасные производственные объекты (ОПО)

В этой статье вы узнаете – что такое опасный производственный объект и какие требования необходимо соблюдать для обеспечения промышленной безопасности ОПО.

Руководитель отдела пром безопасности

Что такое опасный производственный объект?

У юридического лица ООО “СОЛНЦЕ” маленький склад, на котором не используются вещества и технические устройства, попадающие под приложение номер 1 и 2 к ФЗ-116 . Предприятие юридического лица не считается опасным и его деятельность регламентируется обычными нормами охраны труда (Федеральный закон №181-ФЗ от 17 июля 1999 г).

У юридического лица ООО “ЛУНА” большой склад, на нем используются (эксплуатируются) краны c грузоподъемностью более 1 тонны, а также есть котельная, на которой используются газовые котлы под давлением более 0.07 Мегапаскаля.

Таким образом:Кран является техническим устройством (ТУ) в составе ОПО (опасного производственного объекта). ОПО во всей следующей документации будет называться “участок грузоподъемных механизмов”.

Другим опасный производственным объектом на складе “ООО ЛУНА” будет котельная, которая будет называться “Участок газопотребления”, а в его составе будут технические устройства: котел/котлы, газопроводы.

При аварии на них могут пострадать и погибнуть люди, поэтому предприятие должно строго следовать 116 Федеральному Закону, разработать регламенты поведения при опасных ситуациях (план ликвидации аварий, положение о производственном контроле), а так же получить лицензию на эксплуатацию ОПО. Так же предприятие “ООО ЛУНА” будет проходить регулярные проверки Ростехнадзора (с разной периодичностью: от нескольких раз в год, до раз в 5 лет).

Из чего состоит опасный производственный объект (состав ОПО)?

• Стоит сказать, что опасные производственные объекты (ОПО) бывают разные:ОПО может считаться и крупная угольная шахта и небольшое подъемное сооружение (например, площадка с краном-манипулятором с достаточно опасной грузоподъемностью).Чаще всего ОПО состоит из:оборудования (технических устройств), которое применяется при эксплуатации опасного объекта; (например, котел и трубопроводы, обеспечивающие передачу пара);здания/ сооружения, где располагается ОПО (например, здание котельной);земельного участка, где расположены технические устройства + здание.Приведем пример:ОПО – котельная, отапливающая большой склад.
• оборудования (технических устройств), которое применяется при эксплуатации опасного объекта; (например, котел и трубопроводы, обеспечивающие передачу пара);
• здания/ сооружения, где располагается ОПО (например, здание котельной);
• земельного участка, где расположены технические устройства + здание.

здание котельной, являющейся составной частью ОПО

котлы, являющиеся составной частью ОПО (техническими устройствами на объекте)

Получите экспертную помощь по промышленной безопасности!

Ответим на любые вопросы, предложим лучшее решение

пример опасного производственного объекта

ОПО состоит из технических устройств (котла, системы управления котельной, труб) и здания, где оно расположено

• Приведем другой пример, сеть газопотребления состоит из множества технических устройств. К ним относятся:система управления и подачи газа;Опасным производственным объектом будет считаться комплект технических устройств, здания, а так же земельного участка, где расположена сеть газопотребления.В свидетельстве о регистрации опасного производственного объекта такой объект будет указан как сеть газопотребления.
• система управления и подачи газа;

образец свидетельства о регистрации ОПО

Сооружения на опасном производственном объекте

• Опасный производственный объект состоит не только из применяемого оборудования и технических устройств, но и из зданий/сооружений.К сооружениям на ОПО относятся любые конструкции:где хранятся опасные вещества, сырье или производимая продукция;используемые для перемещения персонала (например, лифты) или грузов;здания, где расположен опасный производственный объект (например, здание, где расположены плавильные печи);сооружения, используемые для ликвидации аварий или их предотвращения (например, защитные сооружения/укрытия).Например, здание котельной, где расположены газовые котлы, будет частью опасного производственного объекта (сети газопотребления).
• где хранятся опасные вещества, сырье или производимая продукция;
• используемые для перемещения персонала (например, лифты) или грузов;
• здания, где расположен опасный производственный объект (например, здание, где расположены плавильные печи);
• сооружения, используемые для ликвидации аварий или их предотвращения (например, защитные сооружения/укрытия).

Критерии опасного производственного объекта

Газовая котельная, которая эксплуатируется под давлением свыше 0,005 Мпа будет считаться опасной и подлежит регистрации как ОПО и при ее эксплуатации необходимо соблюдать нормы и правила промышленной безопасности, установленные 116 Федеральным Законом и Приказами Ростехнадзора (например, Приказом №536 Ростехнадзора о эксплуатации оборудования, под избыточным давлением).

В то время как газовый котел, работающий под давлением ниже 0,005 Мпа, не будет считаться опасным и его эксплуатация будет производиться в рамках норм и правил охраны труда.

Подробнее о признаках опасности вы можете прочитать в нашей статье о классах опасности

Классы опасности ОПО

краткая таблица классов опасности опо

Важно: класс опасности определяется только исходя из сопоставления характеристик нового опасного производственного объекта с приложением 1-2 Федерального Закона №116 “О промышленной безопасности”.

• Класс опасности конкретного объекта зависит от признаков опасности, указанных в приложении 1-2 к 116 Федеральному Закону.Чтобы сравнить новый промышленный объект с признаками опасности, указанными в 116 федеральном законе, существует процедура идентификации опасного производственного объекта (или иными словами, процедура определения класса опасности для нового объекта путем выявления всех признаков опасности).Процедура идентификации опасного производственного объекта достаточно простая и в зависимости от сложности объекта может осуществляться одним из двух способов: либо выездом эксперта на предприятие, либо путем изучения всей имеющейся документации производственного объекта с признаками опасности, указанными в приложениях 1-2 к 116 Федеральному Закону.
• либо выездом эксперта на предприятие,
• либо путем изучения всей имеющейся документации производственного объекта с признаками опасности, указанными в приложениях 1-2 к 116 Федеральному Закону.

Важно: класс опасности определяется сразу для всего комплекса ОПО, а не для каждого технического устройства.Однако, если на промышленном предприятии несколько разных ОПО, то класс опасности определяется для каждого.Пример, у ООО “Венера” (владельца склада) на предприятии есть и котельная, которая отапливает склад, и подъемный механизм с грузоподъемностью 5 тонн, который на самом складе перемещает продукцию.

Главному инженеру необходимо присвоить класс опасности и котельной (у которой, допустим 3 класс опасности) и подъемному механизму (допустим, он подходит под 4 класс опасности).

Каждый из них считается отдельным ОПО, и подлежит регистрации, а все предприятие – получению лицензии на эксплуатацию ОПО (поскольку, использует котёл 3 класса опасности).

Зарегистрируем опасный производственный объектПод ключ зарегистрируем опасный производственный объект, при необходимости поможем получить лицензию на эксплуатацию ОПО.

Требования по промышленной безопасности к каждому классу опасности

краткий список требований к 1-4 классу опасности

Закажите бесплатную консультацию наших специалистов

Укажите ваши контактные данные,

и наш эксперт назначит удобное для вас время консультации.

ЗАКАЗАТЬ БЕСПЛАТНУЮ КОНСУЛЬТАЦИЮ

На бесплатной консультации наши эксперты:

Услуги для узаконивания опасных производственных объектов

Оставьте заявку на бесплатную консультацию эксперта по промышленной безопасности и лицензированию ОПО.

Классы опасности опасного производственного объекта

В этой статье вы узнаете что такое класс опасности опасного производственного объекта, сколько классов опасности ОПО бывает и ознакомитесь с требованиями по обеспечению промышленной безопасности для каждого класса опасности.

Время прочтения: мин

Специалист по промышленному лицензированию

Что такое класс опасности?

Опасные производственные объекты (ОПО) имеют классификацию (классы опасности).Класс опасности – это законодательная категория, которая обозначает виды опасных производственных объектов в зависимости от степени их травмоопасности для окружающих.

Всего выделяют 4 класса опасности.Чем выше класс, тем опаснее объект и тем больше к нему документальных и производственных требований со стороны надзорных органов (Ростехнадзора).

Закон, регулирующий классификацию опасных производственных объектов: 116 Федеральный закон «О промышленной безопасности»

Определение класса опасности ОПО

• Класс опасности конкретного объекта зависит от критериев опасности (признаки опасности), которые указаны в 1 и 2 приложении к 116 Федеральному Закону «О промышленной безопасности».Для определения класса опасности существует процедура идентификации опасного производственного объекта, которая заключается:в выезде эксперта на объект для сравнения опасного производственного объекта с характеристиками, указанными в 116 Федеральном Законе и приложениях к нему;либо в документарном аудите проектной документации, паспортов на технические устройства и иной документации для выделения признаков опасности объекта и сравнения их с приложениями 1-2 к ФЗ-116.
• в выезде эксперта на объект для сравнения опасного производственного объекта с характеристиками, указанными в 116 Федеральном Законе и приложениях к нему;
• либо в документарном аудите проектной документации, паспортов на технические устройства и иной документации для выделения признаков опасности объекта и сравнения их с приложениями 1-2 к ФЗ-116.

Сколько классов опасности производственных объектов бывает?

таблица с классами опасности опо

Таблица классификации опасных производственных объектов.

Краны и подъемные механизмы.

• автомобильные и стрелковые грузоподъемностью от 1 тонны
• мостовые, козловые, консольные краны грузоподъемностью от 10 тонн
• строительные люльки и подъемники, предназначенные для подъема и перемещения людей
• грузовые электрические тележки, управляемые через кабину управления;
• электрические тали грузоподъемностью свыше 10 тонн;
• краны-экскаваторы, предназначенные только для работы с крюком, подвешенным на канате, или электромагнитом;

Сосуды под давлением, сети газопотребления

• объекты, на которых используется оборудование с давлением более 1,6 Мегапаскаль;
• объекты, на которых применяется оборудование с давлением от 1,2 Мегапаскаль, но менее 1,6 Мегапаскаль;
• объекты, на которых применяется оборудование с давлением от 0,07 Мегапаскаль, но менее 1,2 Мегапаскаль;
• для объектов, транспортировки природного газа под давлением свыше 1.2 Мегапаскаль;
• для объектов, на которых применяется оборудование менее 0,07 Мегапаскаль;
• объекты транспортировки природного газа под давлением свыше 1,2 Мегапаскаль или сжиженного углеводородного газа под давлением свыше 1,6 Мегапаскаль.

не считаются опасными

• все объекты, осуществляющие теплоснабжение населения (теплопроводы);
• объекты давления менее 1,6 Мегапаскаль и объекты, не использующиеся для теплоснабжения населения (например для обеспечения тепла в нежилом помещении: на складе, в цеху и т.д.);

• котел является газовым и в нем присутствует давление от 1,6 Мегапаскаль;
• в котле присутствует давление от 0,07 Мегапаскаль, до 1,2 МПа, а так же в котле:

Используется пар или газ (в газообразном, сжиженном состоянии);Используется вода при температуре более 115 градусов Цельсия (°C);

• котел работает под давлением от 0,005 Мегапаскаль до 0,07 МПа при рабочей температуре до 250 градусов Цельсия;
• газовая или паровая котельная с давлением до 0,005 Мегапаскаль;
• котельная на дровах и альтернативных видах топлива;

не является опасной

• объекты предназначенные для заправки транспортных средств природным газом и имеющих природного газа менее 20 тонн;
• объекты предназначенные для заправки транспортных средств природным газом и имеющих природного газа более 20 тонн;

Объекты хранения или уничтожения химического оружия

Любые объекты взаимодействия с химическим оружием (объекты хранения/ ликвидации/ переработки химического оружия или его производных)

Подвесные канатные дороги

• подвесные канатные дороги;
• буксировочные канатные дороги;

Шахты закрытого типа (например, угольные шахты)

• закрытые шахты, где может произойти взрыв метана, внезапные выбросы пород или пыли, горные удары, прорывы подземных вод;
• иные закрытые шахты;

Объекты добычи, бурения газа и газового конденсата

• объекты с выбросом сернистого водорода свыше 6 процентов от добываемой продукции (например, от природного газа);
• объекты с выбросом сернистого водорода от 1 до 6 процентов от добываемой продукции (например, от природного газа);

Плавильные цеха и цеха расплава

• на объекте используется оборудование с максимальным расплавом от 10 тысяч кг;
• на объекте используется оборудование с максимальным расплавом до 10 тысяч кг;

Объекты аграрной промышленности

Объекты мукомольного, крупяного и комбикормового производства (а также элеваторы);

Объекты атомного производства

Атомные электростанции и и объекты, использующие радиоактивные вещества (с излучением от 0.5 микрозиверт в чат);

Класс опасности зависит от количества используемых химических веществ;

Объекты нефтепереработки и нефтехимической отрасли

Класс опасности химически опасных производственных объектов

таблица класса опасности в зависимости от объема опасных веществ

с помощью таблицы вы можете определить класс опасности вашего объекта.

краткая схема требований к классам опасности ОПО

для 1-2 класса ОПО необходима декларация ПБ и система управления промышленной безопасностью; для 1-3 класса – лицензия на эксплуатацию ОПО, для 4 класса достаточно ПРИ/ПМЛА/ППК.

Зачем может потребоваться уменьшить класс опасности?

Идентификация опасных производственных объектов (ОПО) – это отнесение объекта в составе организации к категории опасного производственного объекта и определение его типа в соответствии с требованиями Федерального закона “О промышленной безопасности опасных производственных объектов”.

Идентификацию опасных производственных объектов проводит организация, эксплуатирующая эти объекты, а ответственность за правильность идентификации лежит на руководителе организации.

Идентификация опасных производственных объектов проводится в целях

• Регистрации опасных производственных объектов.
• Страхования гражданской ответственности организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты.
• Выявления опасных производственных объектов, эксплуатируемых в составе организации, путём определения его наименования, признаков опасности и типа в соответствии с Федеральным законом “О промышленной безопасности опасных производственных объектов”.
• Выявления опасных производственных объектов организации вне зависимости от места их эксплуатации.

Согласно статье 2, пункт 3 Федерального закона № 116-ФЗ “О промышленной безопасности опасных производственных объектов” опасные производственные объекты в зависимости от уровня потенциальной опасности аварий на них для жизненно важных интересов личности и общества подразделяются на четыре класса опасности:

• I класс опасности – чрезвычайно высокая степень опасности объекта;
• II класс опасности – опасные производственные объекты высокой опасности;
• III класс опасности – опасные производственные объекты средней опасности;
• IV класс опасности – опасные производственные объекты низкой опасности.

Присвоение класса опасности осуществляется при его регистрации в государственном реестре. Предварительно должны быть проведены процедуры анализа и оценки объекта, отнесения объекта к той или иной категории опасности.

Идентификация опасных производственных объектов проводится в соответствии с Требованиями к ведению государственного реестра опасных производственных объектов в части присвоения наименований опасным производственным объектам для целей регистрации в государственном реестре опасных производственных объектов, утвержденными приказом Ростехнадзора от 07.04.2011 № 168.

Критерии идентификации опасного производственного объекта изложены в Приложении №8 к Административному регламенту по регистрации опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов, утвержденному приказом Ростехнадзора от 04.09.2007 № 606.

Идентификация ОПО позволяет отнести объект к той или иной категории опасности, а так же выявить его соответствие требованиям промышленной безопасности. На основании данных сведений, организация заполняет карту учета опасного производственного объекта в государственном реестре опасных производственных объектов (приложение 6 к Административному регламенту).

Для запуска процесса идентификации в организации издается приказ, который устанавливает сроки проведения идентификации, сроки и порядок представления сведений в регистрирующий орган, определяет лиц, ответственных лиц за проведение всех этих процедур.

Идентификация опасных производственных объектов включает следующие этапы

• Выявление и отнесение объекта к категории опасного на основании Приложения 1 к Федеральному закону № 116-ФЗ “О промышленной безопасности опасных производственных объектов”.
• Определение признаков опасности производственного объекта, с учетом требований в области  промышленной безопасности, а именно:

• анализа состава предприятия;
• проектной документации;
• деклараций промышленной безопасности;
• технологических регламентов;
• иных материалов, связанных с эксплуатацией опасных производственных объектов.

• Определение типа опасного производственного объекта в зависимости от количества опасного вещества (см. Приложение 2 к №116-ФЗ).
• Определение наименования опасного производственного объекта в соответствии с Перечнем типовых видов опасных производственных объектов для целей регистрации в государственном реестре, разработанным Ростехнадзором.

При идентификации опасного производственного объекта следует учесть то, что отдельный механизм, техническое устройство, емкость с опасным веществом или сосуд под избыточным давлением не является опасным производственным объектом. Опасным производственным объектом является определенная производственная площадка, на которой при осуществлении определенной деятельности применяется то или иное техническое устройство.

В случае если на территории предприятия эксплуатируется сразу несколько объектов, при этом только один из них обладает признаками опасности, то в качестве ОПО рассматривается только этот объект, а не вся территория предприятия.

Проведение идентификации объекта проходит на основании анализа следующих документов организации:

• структура предприятия;
• генеральный план расположения зданий и сооружений предприятия;
• данные о применяемых технологиях, основных и вспомогательных производств;
• спецификация установленного оборудования;
• документация на технические устройства, используемые на ОПО;
• информация о количестве опасных веществ, обращаемых на производстве;
• учредительные документы предприятия;
• документы, подтверждающих право на осуществление лицензируемых видов деятельности и разрешений на применение соответствующего оборудования.

Опасные производственные объекты I, II и III классов опасности прошедшие идентификацию подлежат плановым проверкам. На основании статьи 16 Федерального закона № 116-ФЗ “О промышленной безопасности опасных производственных объектов” в пункте 5.1. установлена периодичность проведения плановых проверок для организаций, эксплуатирующих ОПО.

При осуществлении перерегистрации ОПО процедура идентификации проводится по всем опасным производственным объектам, эксплуатируемым в ее составе.

Опасный производственный объект (ОПО) является ключевым понятием в области промышленной безопасности, определение которого дается в Федеральном законе от 21.07.1997 г. №116-ФЗ “О промышленной безопасности опасных производственных объектов”.

Итак, ОПО – это предприятие или его цехи, участки, площадки и иные производственные объекты, на которых:

• обращаются опасные вещества;
• используется оборудование, работающее под избыточным давлением;
• используются стационарно установленные грузоподъемные механизмы, эскалаторы, канатные дороги, фуникулеры;
• обращаются расплавы черных и цветных металлов и сплавы на основе этих расплавов;
• ведутся горные работы и работы по обогащению полезных ископаемых;
• осуществляется хранение и переработка растительного сырья.

Идентифицируются ОПО по Приложениям к ФЗ №116, Приказу Ростехнадзора от 30 ноября 2020 года N 471, а также Правилам эксплуатации ОПО соответствующей отрасли.

В случае, если только один из цехов, участков, площадок и иных производственных объектов обладает признаками опасности, то именно этот объект считается опасным производственным объектом, а не вся территория организации.

Согласно Статье 2 Федерального закона № 116-ФЗ “О промышленной безопасности опасных производственных объектов” – опасные производственные объекты подлежат регистрации в государственном реестре в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.

Наши специалисты

• Подготовят необходимую документацию для регистрации ОПО в государственном реестре
• Проведут экспертизу промышленной безопасности и техническое освидетельствование любых ОПО
• Разработают и проверят документы для ликвидации, консервации и технического перевооружения опасных производственных объектов

Опасные производственные объекты подразделяются на четыре класса опасности в зависимости от уровня потенциальной опасности на них.

Виды опасных веществ по Федеральному закону “О промышленной безопасности опасного производственного объекта”:

• воспламеняющиеся вещества;
• окисляющие вещества;
• горючие вещества;
• взрывчатые вещества;
• токсичные вещества;
• высокотоксичные вещества;
• вещества, представляющие опасность для окружающей среды.

Организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, должна своевременно проходить экспертизу промышленной безопасности, техническое освидетельствование или диагностирование, в том числе в составе документации на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, техническое перевооружение, ликвидацию и консервацию ОПО.

Опасные производственные объекты — это промышленные предприятия, которые в наибольшей степени подвержены риску серьезной аварии. Они  разделяются на 4 класса потенциальной угрозы, от которых зависят правила их эксплуатации.

Что такое опасный промышленный объект

Основным нормативно-правовым актом, содержащим определение понятия опасных промышленных объектов и их категоризацию, является федеральный закон N 116-ФЗ. В частности, приложение № 1 к этому документу устанавливает, что опасные производственные объекты – это предприятия, которые подвержены воздействию потенциально рискованных факторов.

Эти группы включают в себя следующие типы производств:

• производства, имеющие своей целью создание, хранение, обработку, перевозку либо ликвидацию вредных веществ;
• производства, использующие в своей работе машины и оборудование, основанное на принципе использования давления, превышающего 0,07 мегапаскаля;
• производства, в постоянном режиме применяющие различные механизмы для подъема грузов, включая фуникулеры, эскалаторы и канатные дороги;
• производства, применяющие механизмы и оборудование для получения, обработки и транспортировки расплавленного металла производственной мощностью свыше 500 килограммов;
• производства, ориентированные на осуществление горных и горнообогатительных работ;
• производства, связанные с получением, переработкой и транспортировкой сельскохозяйственного сырья, в процессе которых образуются твердые или газообразные вещества, склонные к самовоспламенению.

Ряд предприятий, обладающих признаками опасного производства, к таковым не относится. В частности, к ним принадлежат горнодобывающие и перерабатывающие породу предприятия, которые проводят работы открытым способом без применения взрывов. Не признаются опасными электросетевые хозяйства и газоперерабатывающие предприятия, использующие оборудование, давление на котором не превышает 0,005 мегапаскалей.

Нормативная база

Основными нормативными документами, которые регулируют порядок присвоения классов опасности объектов, являются:

• федеральный закон от 21.07.1997 N 116-ФЗ, посвященный вопросам промышленной безопасности;
• приказ Ростехнадзора от 30 ноября 2020 года N 471, определяющий порядок ведения Единого государственного реестра;
• федеральный закон от 27.12.2002 г. № 184-ФЗ о техническом регулировании;
• федеральный закон от 27.07.2010 N 225-ФЗ об обязательном страховании ответственности собственников ОПО;
• другие нормативные документы.

Численность опасных производств в России

В настоящий момент официальная информация об общем количестве производств в России и об их принадлежности к тому или иному классу опасности является закрытой. Единый государственный реестр опасных производственных объектов (ОПО), в котором обязательно регистрируются такие компании, тоже не размещается в открытом доступе. Единственным надежным источником информации о ситуации в этом сегменте остается Ростехнадзор, но он публикует только эпизодические данные в формате новостей без установленной регулярности. Так, по последней информации, поступившей от ведомства, по состоянию на конец 2017 года список производств, поднадзорных контролирующему ведомству, включает следующие позиции.

Количество опасных предприятий по регионам РФ (по данным Ростехнадзора)

Федеральный закон 116-ФЗ в части 3 статьи 2 указывает, сколько классов опасности производственных объектов выделяется законодательством. В общей сложности их выделяют 4, среди которых первый представляет собой группу с наиболее высоким уровнем угрозы, а четвертый — с наиболее низким. В свою очередь, как отмечается в данном разделе этого нормативно-правового акта, уровень опасности каждого конкретного предприятия определяется на основании степени вероятности возникновения аварии на производстве. Кроме этого, при определении класса опасности учитывается вероятное влияние такого негативного события на жизненно важные интересы отдельных граждан и общества в целом.

Обратите внимание! Конкретные критерии разделения всей совокупности видов промышленных производств на классы по уровню опасности приводятся в приложении 2 к ФЗ-116. Присвоение определенной категории осуществляется при регистрации в Едином государственном реестре.

Чрезвычайно высокая опасность

В соответствии с критериями, зафиксированными в 116-ФЗ, I класс ОПО – это производства, характеризующиеся чрезвычайно высоким риском аварий, в том числе те, на которых:

• осуществляется хранение и уничтожение химического оружия;
• производят специальную химию;
• шахты угольной промышленности;
• другие производства, где осуществляются подземные горные работы, сопряженные с риском взрыва либо внезапного выброса газа или пыли, выброса породы или горного удара, прорыва воды в выработку.

Также приложение № 2 к 116-ФЗ определяет, какие объекты экономики относятся к категории опасных производственных объектов 2 класса:

• предприятия, осуществляющие бурение или добычу нефти, газа, газового конденсата, если возможны выбросы такой продукции с содержанием более 6% сернистого водорода;
• сети газораспределения и газопотребления, на которых осуществляется транспортировка природного газа под давлением более 1,2 МПа или сжиженного углеводородного газа под давлением более 1,6 МПа;
• производства, где осуществляется расплав металлов на оборудовании мощностью свыше 10000 килограммов;
• опасные производственные объекты подземных горных работ, не отнесенные к I категории опасности, а также открытых горных работ мощностью свыше 1 миллиона кубометров в год, производства по переработке угля или других горючих сланцев.

Средняя опасность

Промышленные производства входят в III класс, если это:

• производственные объекты бурения либо добычи нефти, газа, газового конденсата, если здесь возможны выбросы, содержащие от 1 до 6% сернистого водорода;
• опасные объекты транспортировки природного газа под давлением 0,005-1,2 МПа или сжиженного углеводородного газа давлением 0,005-1,6 МПа;
• предприятия, занимающиеся теплоснабжением граждан и социально значимых групп потребителей, и другие сети теплоснабжения, использующие оборудование под давлением больше 1,6 МПа, функционирующее при температуре свыше 250 градусов Цельсия;
• подвесные дороги канатного типа;
• компании, осуществляющие расплав металлов на оборудовании мощностью 5000-10000 килограммов;
• компании, где осуществляются открытые горные работы на оборудовании мощностью 100 тыс. – 1 млн. кубометров в год либо производится обогащение полезных ископаемых;
• элеваторы и другие ОПО в сфере производства муки, крупы или комбикормов.

Низкая опасность

К IV классу, характеризующемуся низкой опасностью, относятся категории производственных объектов, где осуществляется:

• добыча или бурение нефти, газа, газового конденсата, если они не отнесены к I-III категориям опасности;
• теплоснабжение граждан и других социально значимых групп потребителей, если они не отнесены к иным категориям опасности;
• работа стационарно установленных механизмов для подъема грузов, фуникулеров, эскалаторов в метрополитенах;
• ведение открытых горных работ объемом выработки до 100 тыс. кубометров в год;
• производство муки, крупы, комбикормов, если такое производство не отнесено к III категории опасности.

Как определить класс

Для предприятий, которые расположены в особых зонах, при отнесении ко II, III или IV классу опасности устанавливается более высокая категория. Это касается тех опасных производственных объектов, которые расположены:

• на территориях особо охраняемых природных зон;
• на континентальном шельфе РФ;
• во внутренних морских акваториях или в территориальном море, находящемся в ведении РФ;
• на искусственном острове, созданном на водоеме, который находится в федеральной собственности.

Если конкретное предприятие по используемым критериям может относиться к разным категориям, определение опасного производственного объекта в части принадлежности к классу осуществляется по наиболее высокому, то есть опасному из них.

Кому необходимо присваивать класс

Потенциально каждое производство может оказаться опасным. Проводить оценку факторов, определяющих степень риска аварии на производстве и ее влияния на благополучие отдельных людей и общества в целом, придется для любого предприятия, имеющего признаки, перечисленные в приложении № 1 к 116-ФЗ. Каждому из них присваивается класс от I до IV.

На что влияет класс предприятия

Присвоенный класс влияет на правила эксплуатации. От этого параметра будут зависеть:

• внесение в перечень особо опасных объектов Ростехнадзора и частота плановых проверок;
• необходимость подготовки особых видов документов, включая декларацию промбезопасности, план мероприятий по устранению последствий возможных аварийных ситуаций и проч.;
• необходимость получения лицензии на ведение некоторых видов работ;
• осуществление постоянного государственного надзора;
• необходимость внедрения системы управления промбезопасностью или создания спасательных подразделений;
• другие обязательства.

Как правило, наиболее строгие требования устанавливаются для производств, отнесенных к I и II категориям опасности.

Примеры присвоения класса

Присвоение конкретной категории осуществляется в соответствии с критериями, зафиксированными в приложении № 2 к 116-ФЗ. В зависимости от конкретных параметров предприятия его отнесут к разным классам опасности. Например, вот сколько категорий ОПО существует для производственных объектов, где ведутся горные работы:

• I – если это угольная шахта или другая подземная добыча, где происходят внезапные события вроде выбросов пыли, газа, воды, горной породы;
• II – если это наземное производство, где ведутся открытые горные работы, в результате которых объем разрабатываемой горной массы превышает 1 миллион кубометров в год;
• III – если здесь обогащаются полезные ископаемые или ведутся открытые горные работы, обеспечивающие объем разработки в пределах от 100 тысяч до 1 миллиона кубометров в год;
• IV – если это небольшое производство для ведения открытых горных работ мощностью до 100 тысяч кубометров разработки ежегодно.

Как присвоить класс

Эксплуатирующая его организация обязана сама оценить признаки возможного риска и определить класс опасности. По результатам такой работы оформляются подтверждающие документы, которые предоставляются в Ростехнадзор при регистрации объекта. Контролирующее ведомство проверяет выводы эксплуатирующей организации и вносит соответствующие сведения в Реестр ОПО. Также присвоение класса осуществляется в следующих случаях:

• перерегистрация производства в связи с изменением состава и качества входящих в него компонентов либо информации об организации;
• перерегистрация предприятия в случае, если ему не присвоен класс опасности в соответствии с действующим законодательством.

Узнать стоимость услуги по присвоению класса опасности в компании АТТЭК

Обязанности эксплуатирующей организации

Эксплуатация опасного производства осуществляется специализированной организацией. В соответствии с частью 1 статьи 9 116-ФЗ она обязана:

• соблюдать требования законодательства, в том числе в части лицензирования работ, и локальных нормативных документов, включая обоснование безопасности. Соответствующие нормативные документы следует иметь непосредственно на объекте;
• в установленном порядке информировать контролирующие органы о ходе работ на объекте и форс-мажорных ситуациях;
• обеспечивать наличие укомплектованного штата квалифицированных работников, способных безопасно эксплуатировать производственное оборудование и не имеющих медицинских противопоказаний к таким задачам;
• осуществлять производственный контроль, в том числе с применением специального измерительного оборудования;
• препятствовать несанкционированному доступу на объект;
• предотвращать аварии, а если это не удалось – минимизировать их последствия и тщательно расследовать причины, чтобы больше не допустить таких событий;
• осуществлять страхование гражданской ответственности собственника объекта на случай аварии;
• выполнять другие требования законодательства, включая требования, установленные для особых категорий ОПО, отнесенных к I или II классу опасности.

Обязанности работников опасных промышленных объектов

Часть 2 статьи 9 116-ФЗ указывает, что работники ОПО обязаны:

• соблюдать требования законодательства и локальных правовых актов;
• регулярно проходить обучение и медосмотры;
• соблюдать правила техники безопасности;
• информировать руководителя о форс-мажорных ситуациях на объекте;
• в случае особых обстоятельств – срочно останавливать работу и принимать участие в локализации аварии и устранении ее последствий.