Инструкция по охране труда в 2024 году

2. Требования и определения.

2.1. Работы на высоте – работы, которые отвечают следующим критериям:

при выполнении этих работ существует риск падения работника с высоты 1,8 метров и более;

при выполнении этих работ возможен подъем или спуск по вертикальной лестнице с углом наклона более 75° и высотой подъема или спуска более 5 метров;

при выполнении этих работ необходимо подниматься на площадки, находящиеся менее чем в 2 метрах от не ограждённых перепадов по высоте более 1,8 метра, либо при высоте ограждения менее 1,1 метра.

при выполнении этих работ существует риск падения работника с высоты менее 1,8 м, если работа производится над машинами, механизмами, жидкостью или сыпучими материалами.

3. Безопасность при работе на высоте.

3.1. Работы на высоте являются работами повышенной опасности. Дополнительные требования охраны труда включают:

Обучение, аттестацию и допуск работников к самостоятельной работе.

Инструктаж по охране труда персонала, работающего на высоте.

Периодическую проверку знаний по безопасности труда.

3.2. Допуск к работам на высоте:

Допускаются лица не моложе 18 лет с необходимой теоретической и практической подготовкой.

Прошедшие медицинский осмотр и обучение по специальной программе.

Получившие допуск на право выполнения самостоятельно работы на высоте.

3.3. Периодическое обучение.

Работники должны проходить обучение и проверку знаний требований охраны труда не реже одного раза в год. После успешного прохождения обучения они должны получать допуск к работам повышенной опасности.

3.4. Повторный инструктаж:

в течение трех месяцев работники должны проходить повторный инструктаж по охране труда;

при нарушении требований охраны труда или после перерыва в работе более чем на 30 дней проводится внеплановый инструктаж.

3.5. Недопущение к самостоятельной работе.

Работники, не прошедшие инструктаж и обучение, не допускаются к самостоятельной работе.

4. Группы работников по безопасности:

4.1. Работники делятся на три группы по безопасности работ на высоте:

Работники первой группы – работают в составе бригады или под непосредственным контролем назначенного работодателем работника.

Работники второй группы – мастера, бригадиры, ответственные исполнители работ.

Работники третьей группы – организаторы, ответственные лица, специалисты, проводящие обучение.

4.2. Работники третьей группы, допущенные к работам, также должны подтвердить свою квалификацию и получить удостоверение.

5.0. Управление безопасностью.

5.1. Работодатель перед началом работ на высоте должен утвердить перечень выполнения работ на высоте по наряду-допуску.

5.2. Перечень работ на высоте включает в себя работы, выполняемые на нестационарных рабочих местах.

5.3. Для работ, указанных в перечне, работодатель обязан разработать план производства работ на высоте (ППР) и назначить ответственное лицо за его утверждение.

6.0. Обязанности работников.

6.1. Работники, прошедшие обучение и стажировку, обязаны:

Знать и четко соблюдать требования безопасности при конкретных видах работ на высоте.

Практически применять навыки организации рабочего места.

Идентифицировать опасные и вредные производственные факторы, а также своевременно предпринимать необходимые меры для их устранения.

Соблюдать правила охраны труда и пожарной безопасности.

Уметь пользоваться первичными средствами пожаротушения.

Соблюдать правила трудового распорядка.

6.2. Работники, допущенные к самостоятельному выполнению работ на высоте, должны:

Отлично знать требования безопасности для каждого вида работы на высоте.

Уметь организовывать рабочее место с учетом безопасности.

Предвидеть и устранять опасные и вредные производственные факторы.

Правильно применять правила охраны труда и пожарной безопасности.

Быть уверенными в использовании первичных средств пожаротушения.

Точно соблюдать правила трудового распорядка.

7.0. Обязанности по охране труда работников 1-ой группы:

7.1. Работники 1 группы по безопасности (работники, работающие в составе бригады или под контролем назначенного работодателем лица) дополнительно должны:

Знать методы предотвращения несчастных случаев и профессиональных заболеваний.

Уметь использовать методы эвакуации и спасения.

Обладать навыками оказания первой помощи.

7.2. Обязанности по охране труда работников второй группы:

7.2.1. Работники второй группы по безопасности (мастера, бригадиры, руководители стажировки, а также работники, назначаемые ответственными исполнителями работ на высоте) в дополнение к требованиям к работникам 1 группы должны быть ознакомлены со следующими документами:

Нормами, правилами, стандартами и регламентами охраны труда и безопасности работ.

Порядком расследования несчастных случаев и профессиональных заболеваний.

Правилами использования, обслуживания, хранения, проверки, браковки и сертификации средств индивидуальной защиты.

Организацией и обеспечением рабочих мест, коллективными средствами защиты, знаками безопасности.

7.2.3. Работники второй группы должны иметь опыт работы на высоте более 1 года, уметь руководить работами, надзирать за бригадой, проводить спасательные мероприятия, обеспечивать безопасный транспорт пострадавшего и оказывать первую помощь.

7.3. Работники третьей группы, специализирующейся на безопасности работ на высоте, кроме стандартных требований, которые предъявляются к сотрудникам второй группы по безопасности, обязаны обладать следующими специфическими навыками и знаниями:

полное осознание рисков, связанных с потенциальными падениями, и способность проводить тщательный осмотр рабочей зоны;

глубокое знание правил и норм, применимых к конкретным видам работ, а также требований по обеспечению трудовой безопасности;

осведомленность о мерах, обеспечивающих безопасность в ходе проведения операций на высоте;

навыки организации и контроля безопасного хода работ, включая разработку детального плана производства работ и правильное оформление нарядов-допусков;

умение ясно и точно излагать требования о мерах безопасности в рамках целевого инструктажа для других работников;

навыки обучения персонала безопасным методам и практическим навыкам выполнения работ на высоте, а также оказанию первой помощи при необходимости;

глубокие знания в области проверки и инспекции средств индивидуальной защиты.

7.4. Работники, проявившие недостаточные знания и практические навыки в сфере высотных работ, не допускаются к самостоятельному выполнению операций.

7.5. Сотрудники, которые направляются для участия в работах, не свойственных их обычной профессии или должности, обязаны пройти целевой инструктаж по безопасному выполнению предстоящих операций.

7.6. Перед началом производства работ на высоте работодатель обязан утвердить перечень операций, которые будут выполняться на высоте и подпадают под регламентацию нарядов-допусков. Этот перечень, который в дальнейшем называется “Перечень”, включает операции, проводимые на подвижных рабочих местах. Для успешного выполнения работ, перечисленных в Перечне, работодатель обязан разработать план производства работ на высоте. Вопросами утверждения плана производства работ на высоте на высоте занимается назначенное должностное лицо, ответственное за безопасность.

Зачем нужна инструкция по охране труда

Инструкция по охране труда (ИОТ) — это локальный нормативный акт, в котором описаны требования по безопасному выполнению отдельных работ. Она понадобится в таких случаях:

ИОТ обязательны, даже если компания не занимается производством, а оказывает бухгалтерские, юридические или финансовые услуги. Опасности есть на любом рабочем месте, и работодатель должен информировать работника о возможных рисках и способах избежать травмирования либо профессионального заболевания.

Микропредприятия и некоммерческие организации тоже разрабатывают ИОТ. По ст. 309.2 ТК РФ они могут не издавать локальные нормативные акты, регулирующие трудовые отношения, если используют типовой трудовой договор. На охрану труда это не распространяется. Это разъяснил Роструд сайте «Онлайнинспекция.рф».

Приглашаем пройти пробное бесплатное онлайн-занятие курса «ФСБУ 25/2018: как применять самый сложный стандарт». Автор — генеральный директор Академии «Регламент» Алексей Иванов, известный читателям «Клерка» как Переводчик с бухгалтерского. В курсе он простым языком на практических примерах разбирает нюансы бухгалтерского учета аренды и дает готовые решения для внедрения в работу.

Как применять самый сложный стандарт

Бесплатное пробное занятие курса Академии «Регламент»

Сделайте шаг к победе над ФСБУ!

Оставьте заявку в форме ниже, и мы откроем вам доступ

Что включать в инструкцию по охране труда бухгалтера

По мнению Роструда, инструкция по охране труда должна быть на каждую должность в штатном расписании в соответствии со ст. 214 ТК РФ. Это не значит, что нужно разрабатывать именную ИОТ на каждого работника. Одна инструкция может распространяться на нескольких сотрудников со схожими условиями труда.

Для дистанционных работников разрабатывайте, только если выдали им какое-то оборудование для работы. Например, ноутбук. В других ситуациях рабочие места дистанционщиков не находятся под контролем работодателя, и устанавливать требования безопасности к ним он не может.

Для исполнителей по договорам ГПХ инструкции не разрабатывайте, чтобы отношения не признали трудовыми.

Порядок разработки ИОТ приведен в приказе Минтруда России от 29 октября 2021 № 772н. Инструкции по охране труда бывают:

Независимо от вида инструкции по охране труда, в ней есть обязательные разделы и требования по п. 21- 26 Порядка разработки инструкций по охране труда, утвержденного приказом Минтруда России от 29 октября 2021 № 772н. Также любая ИОТ должна содержать название, гриф утверждения с датой введения в действие, отметки о согласовании.

Примерная структура ИОТ может выглядеть так.

Титульный лист

Здесь укажите наименование компании-работодателя, название и регистрационный номер документа, гриф утверждения и реквизиты приказа об утверждении, год разработки.

Общие требования охраны труда

Укажите обязанность работника соблюдать Правила внутреннего трудового распорядка (ПВТР). Приведите его режим рабочего времени и времени отдыха по ПВТР, в том числе наличие специальных перерывов.

В этом же разделе опишите, какие опасные и вредные факторы есть на рабочем месте сотрудника; какие СИЗ ему положены по принятым у работодателя нормам.

Так, на бухгалтера при работе на компьютере могут воздействовать:

По опасности поражения электрическим током работа бухгалтера относится к I группе по электробезопасности. Работник проходит вводный инструктаж в объеме I группы.

Укажите, куда работнику надо сообщать о несчастных случаях и других внештатных ситуациях; какие гигиенические и санитарные правила должен знать и соблюдать работник.

Требования охраны труда перед началом работы

Например, для бухгалтера, работающего за компьютером, можно установить запрет на самостоятельную перестановку мебели и техники в кабинете; использование личных электроприборов. Так по п. 249 СП 2.2.3670-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям труда» на одного пользователя ПЭВМ с жидкокристаллическим экраном должно приходиться не менее 4,5 кв. м пространства. Самостоятельные перестановки мебели могут привести к нарушению этого правила. А неизвестные электроприборы создают дополнительную нагрузку на сеть и повышают риск возникновения пожара.

Требования охраны труда во время работы

Для бухгалтера в этом разделе опишите:

Так, для пользователей ноутбука можно указать правила безопасности при работе с ним из руководства по эксплуатации. Не включать устройство, если есть повреждения корпуса, кабелей питания. Не помещать на ноутбук мелкие предметы типа скрепок, зажимов. Не ставить на устройство или рядом с ним стаканы с жидкостью, например, с чаем или кофе. Не помещать включенный в сеть ноутбук на колени. Не пытаться самостоятельно вскрыть корпус или очистить экран, клавиатуру с помощью каких-либо жидкостей. При появлении неисправностей обратиться в службу ИТ-поддержки по телефону.

Требования охраны труда в аварийных ситуациях

При написании раздела ориентируйтесь, прежде всего, на список техники, которую использует бухгалтер в своей работе. Это могут быть компьютер, принтер, копировальный аппарат, бытовые приборы типа чайника или микроволновки. Укажите:

По последнему пункту указывайте то, что должен знать работник по своей должности. Офисный бухгалтер не должен обладать навыками реаниматолога или спасателя. Ему достаточно знать общие приемы оказания первой помощи, например, оградить опасное место, вызвать скорую и дождаться ее прибытия.

Максимально подробно опишите все возможные ситуации, в которых работник может получить травму. Не бойтесь писать слишком очевидные вещи, например «Не ходить по мокрому полу, который только что помыли».

Задача руководителя — предотвратить микротравмы и несчастные случаи на работе. А если они все-таки произойдут из-за личной неосторожности сотрудника, всегда можно доказать следователю или трудовому инспектору, что пострадавшего информировали о правилах безопасности.

Требования охраны труда по окончании работ

В инструкции бухгалтера здесь можно указать требования:

Приложения

Это необязательный элемент инструкции. Но вы можете указать здесь любую дополнительную информацию. Например, список нормативных документов, на основании которых составлена инструкция по охране труда.

Лист согласования

В п. 29 Порядка разработки инструкций по охране труда, есть требование об учете мнения профсоюза. Списка других лиц, которые должны согласовать ИОТ, в нем нет.

Работодатель сам определяет, кто из должностных лиц компании будет проверять инструкцию перед ее утверждением. Обычно ИОТ разрабатывает непосредственный руководитель работника, а согласовывают заместитель директора по направлению деятельности, специалист по охране труда, представитель от профсоюза и специалист по делопроизводству.

До начала действия «регуляторной гильотины» и внесения изменений в раздел «Охрана труда» в ТК РФ работодатели брали за основу типовые инструкции по охране труда. Например, ТОИ Р-45-084-01 для работы за персональным компьютером. Можно и сейчас использовать из этих документов некоторые формулировки, но крайне осторожно, потому что многие требования изменились.

Например, в ТОИ Р-45-084-01 еще звучит «доврачебная помощь» вместо «первая помощь», а оказывать доврачебную помощь могут только медики. Или в ней есть устаревшие требования из тех времен, когда электромагнитное излучение от ПЭВМ еще считалось вредным фактором, и при работе с компьютером надо было проходить обязательные медосмотры.

Какие источники можно использовать для ИОТ бухгалтера по существующим требованиям:

Инструкция по охране труда должны учитывать требования безопасности из эксплуатационной и ремонтной документации производителей оборудования. Например, правила охраны труда при работе с компьютером можно списать из заводского руководства к этой модели компьютера.

Как правильно работать с инструкцией по охране труда

ИОТ утверждает руководитель компании или уполномоченное им лицо — например, главный инженер. Не вводите ее в действие задним числом — это нарушение ст. 12 ТК РФ.

После утверждения ИОТ ознакомьте с ней всех работников, которых она касается. Требования инструкции разъясните в ходе инструктажа на рабочем месте. Бухгалтера можно от него освободить по п. 13 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24 декабря 2021 № 2464. Если вы так и сделали, то включите требования ИОТ в программу вводного инструктажа.

Срок действия инструкции установите самостоятельно, поскольку в действующих нормативных документах он не определен. Пересматривайте ИОТ в следующих случаях:

Изменения в ИОТ вносите в том же порядке, в каком она разрабатывалась и утверждалась. То есть согласуйте их с теми же должностными лицами, которые подписывали инструкцию первоначально.

Ответственность за отсутствие инструкции по охране труда бухгалтера

При отсутствии ИОТ бухгалтера работодателя привлекут к ответственности по ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ. Это предупреждение или штраф для ИП 2 000 — 5 000 рублей; для компании 50 000 — 80 000 рублей.

Онлайн-курс Академии «Регламент»: лекции Алексея Иванова, домашки, разборы, сертификат гособразца

Инструкция по охране труда — локальный нормативный акт, предназначенный для работников. В этом документе перечислены меры безопасности, указан порядок подготовки к работе, правильные приемы и методы безопасного выполнения работ, порядок передачи смены и окончания рабочего дня. От того, насколько доступно и информативно составлена инструкция, зависят действия работника в экстренной или аварийной ситуации. В статье рассказали, для кого инструкции обязательны, кто их разрабатывает и когда их необходимо актуализировать.

ИНСПЕКТОР ПО ОХРАНЕ ТРУДА ФГБУ «12 КДЦ» МИНОБОРОНЫ РОССИИ, СПЕЦИАЛИСТ В ОБЛАСТИ АУДИТА И КОНСАЛТИНГА ПО ВОПРОСАМ ПРИМЕНЕНИЯ СУОТ, ЭКСПЕРТ ПО НЕЗАВИСИМОЙ ОЦЕНКЕ КВАЛИФИКАЦИЙ В СФЕРЕ БЕЗОПАСНОСТИ ТРУДА.

Для каких категорий работников нужны инструкции по охране труда

Инструкции по охране труда предназначены для всех работников, без исключения, ведь они содержат меры безопасности по выполнению не только должностных обязанностей, но и безопасному передвижению по территории, в зданиях, исходя из должностей, профессий или видов выполняемых работ.

Исключение. Инструкции по охране труда не разрабатывают в отношении персонала, освобожденного от инструктажей на рабочем месте. При этом работники должны получить всю необходимую информацию о безопасных методах и приемах выполнения работ при проведении вводного и целевого инструктажей по охране труда.

Требования к инструкциям по охране труда

Инструкции по охране труда должны содержать требования по безопасному выполнению работниками их трудовых обязанностей и поведению в зоне производства работ.

Обратите внимание, что с 1 марта 2022 года вступил в силу Приказ Минтруда России от 29.10.2021 № 772н «Об утверждении основных требований к порядку разработки и содержанию правил и инструкций по охране труда, разрабатываемых работодателем». Однако позже действие документа приостановили до 1 января 2023 года приказом Минтруда РФ от 17.03.2022 № 140н. чтобы дать возможность компания пересмотреть действующие инструкции, включить в них дополнительные сведения.

Инструкция по охране труда для работника должна учитывать требования правил по охране труда, меры безопасности, изложенные в эксплуатационной документации (руководствах по эксплуатации, инструкций по применению) заводов-изготовителей сырья и материалов, машин и другого оборудования, а также в технологической документации организации-работодателя (проектах производства работ, технологических картах, регламентах, стандартах организации).

Важно! Правила по охране труда действуют в пределах организации и не должны противоречить федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, содержащим нормы трудового права.

В инструкциях нужно указать, какие средства индивидуальной защиты положены работнику, или дать ссылку на локальный акт, которым они утверждены. По тем СИЗ, которые не требуют отдельного обучения по программе, нужно прописать порядок применения в ИОТ.

Согласно пункту 9 Приказа Минтруда России от 29.10.2021 № 772н, Правила по охране труда должны включать следующие главы:

Кто разрабатывает и утверждает инструкции по охране труда

Инструкции разрабатывают непосредственные руководители работников, для которых предназначены инструкции, с обязательным учетом результатов оценки профрисков, конкретных условий производства, применительно к должности, профессии работника или виду выполняемой работы.

Важно! Специалист по охране труда не разрабатывает инструкции по охране труда. Он оказывает непосредственным руководителям работников методическую помощь, проверяя при этом, чтобы использовались только актуальные версии нормативных правовых актов.

Важно, чтобы представительный орган работников принимал участие как в разработке инструкций, так и в согласовании. Учет мнения представительного органа работников является обязательным.

Утверждает инструкции руководитель организации или другой уполномоченный руководителем сотрудник из числа руководства компании.

Как ознакомить работника с инструкцией по охране труда

Работодатель, согласно ст. 214 Трудового кодекса Российской Федерации обязан обеспечить информирование работников об условиях и охране труда на их рабочих местах, о существующих профессиональных рисках и их уровнях, а также о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов, имеющихся на рабочих местах. Вся эта информация должна быть отражена в ИОТ. Поэтому необходимо получить письменное подтверждение о том, что работник ознакомлен с инструкциями по ОТ. Сделать это можно следующими способами:

Важно! При вступлении в силу новой инструкции, необходимо провести внеплановый инструктаж на рабочем месте.

Если работодатель для фиксации инструктажа на рабочем месте применяет журнал, то в поле «Основание для внепланового инструктажа» необходимо указать № и дату приказа об утверждении инструкции и ее шифр (обозначение).

Когда и как пересматривать инструкции по охране труда

Инструкция по охране труда — живой, динамичный документ. Срока действия инструкция не имеет, если иного не указано в вашем положении об обучении по охране труда — одном из разделов Положения о СУОТ. В нем вы можете прописать, что ИОТ во всех случаях планово пересматривается 1 раз в 1,3,5 лет, а вот внеплановые переделки ИОТ производятся так, как это указано в пункте 30 Приказа Минтруда России от 29.10.2021 № 772н.

Если меняются условия труда работников, внедряется новая техника или технология, вид применяемых материалов, сырья, средств коллективной или индивидуальной защиты, необходимо пересматривать и инструкции по охране труда. Пересмотр означает, по сути, переделку и утверждение новой инструкции. Также причинами пересмотра ИОТ является произошедший несчастный случай, авария или случай профессионального заболевания.

Инспектор ГИТ во время своей проверки может посчитать, что ИОТ проработана формально, и нужно внести в нее дополнения. Для этого необходимо переделать инструкцию и приложить ее к ответу на предписание инспектора.

Для кого нужны инструкции

Инструкции по охране труда нужно разработать для каждой профессии или каждого вида работы. Исключение: работники, которых освободили от инструктажей на рабочем месте — первичного и повторного.

Нужны ли инструкции по охране труда офисным сотрудникам?

Офисных сотрудников разрешено освободить от инструктажей на рабочем месте — подробнее об этом читайте в отдельной статье. Соответственно, разрабатывать инструкции в таком случае нет нужды.

Если инструктажи для них всё-таки проводятся, то и инструкции нужны. Для офисных сотрудников достаточно двух: при работе на персональном компьютере и на копировально-множительных аппаратах. Их разрабатывают с учётом следующих документов:

Кто отвечает за разработку

Инструкции по охране труда обязан разработать работодатель (п. 1 приказа Минтруда № 772н, ст. 214 ТК РФ).

На практике чаще всего разработку поручают руководителям структурных подразделений — начальникам отделов, служб, цехов и так далее. Однако бывает и так, что бремя разработки падает на плечи специалиста по охране труда. Это не совсем корректный подход.

Во-первых, руководители структурных подразделений в курсе всей специфики работы своих подчинённых, они лучше знают угрожающие им риски и условия труда.

Во-вторых, в обязанностях специалиста по охране труда прописано «оказание методической помощи в разработке программ обучения, инструктажей, стажировок и инструкций по охране труда», а не их разработка (профстандарт «Специалист в области охраны труда»).

Таким образом распределение обязанностей в идеальной ситуации выглядит следующим образом.

Если в организации действует профсоюз, то готовые инструкции также придётся согласовать с ним. Если профсоюза нет, то соответственно работодатель утверждает их без согласования.

На основе чего разрабатывать инструкции по охране труда?

С 1 марта 2022 года Минтруд перестал разрабатывать типовые инструкции по охране труда — они уже утратили силу, но их всё ещё можно использовать в качестве примера. В 2024 году инструкции следует составлять с учётом основных требований к порядку разработки и содержанию правил и инструкций по охране труда из приказа Минтруда № 772н, также взяв за основу:

Также стоит учесть правила и инструкции по безопасной эксплуатации оборудования, которое применяется в организации.

В инструкции по охране труда нужно обязательно включить пять разделов, содержащих государственные нормативные требования:

Ниже разберём, что входит в каждый из этих разделов.

Раздел № 1. «Общие требования охраны труда»

В этом разделе перечислите:

Раздел № 2. «Требования охраны труда перед началом работы»

Здесь нужно отразить порядок:

Раздел № 3. «Требования охраны труда во время работы»

Работника знакомят с инструкциями во время первичного инструктажа на рабочем месте под подпись в листах ознакомления. Для каждой инструкции — отдельный лист. Это значит, что работник должен в полном объёме выслушать первичный инструктаж и затем регулярно проходить повторные с периодичностью не меньше, чем раз в полгода.

Работодатель сам решает, нужно ли выдавать работникам инструкции на руки: самое главное, чтобы они находились в открытом доступе — на случай, если работнику потребуется освежить знания. Выдачу инструкций при необходимости можно вести через специальный журнал — но это необязательное требование.

Когда пересматривать инструкции

Инструкции пересматриваются, если изменились нормативно-правовые акты, на основании которых разрабатывали инструкции, а также:

Сроки действия инструкций не установлены законодательно — в приказе № 772н об этом есть лишь одно замечание: «инструкции по охране труда должны поддерживаться в актуальном состоянии» (п. 5 приказа № 772н). Иначе говоря, если никаких указанных выше изменений не произошло, то инструкцию пересматривать не нужно. Однако помните: ряд межотраслевых правил устанавливают свои сроки пересмотра.

Если вы пересмотрели инструкции, то непосредственным руководителям потребуется провести внеплановый инструктаж для всех работников, использующих обновлённые инструкции (п. 16 «в» постановления № 2464). Внеплановый инструктаж проводится в сроки, установленные в ЛНА работодателя. Допустить сотрудников до работы можно будет лишь после его успешного прохождения (п. 17 постановления № 2464).

Есть два способа, каждый со своими плюсами и минусами.

Способ первый. Изменение существующей инструкции.

Инструкцию не придётся переписывать, нужно просто оформить лист изменений: в нём указываются изменения, обновлённые или отменённые пункты. Работники могут запутаться в нововведениях.Рано или поздно изменений накопится столько, что инструкцию придётся всё-таки переделать с нуля.

Алгоритм действий, если решили менять существующую инструкцию:

Способ второй. Переиздание инструкции.

На выходе вы сразу получаете актуальный документ без исправлений и дополнений.Работники не запутаются в изменениях.Потребуется уделить значительное количество сил и времени на переиздание.

Алгоритм действий, если решили переиздать инструкцию.

Ответственность в отношении инструкций

В организации отсутствуют инструкции, они разработаны без учёта актуальных требований или не пересматривались? Работодателю грозит предупреждение либо штраф по статье 5.27.1 КоАП РФ, которая регулирует нарушения в сфере охраны труда:

Если это повторное нарушение, то суммы вырастают, а ГИТ будет вправе приостановить деятельность ИП или организации на срок до 90 дней.

Инструкция по охране труда — это локальный нормативный акт организации, который является обязательным кадровым документом. ИОТ содержит требования, которые предъявляются к безопасности выполнения рабочих функций сотрудниками. Сфера работы предприятия не имеет значения – инструкции по охране труда должны быть у каждой компании, в соответствии со спецификой ее деятельности (Письмо Минтруда от 30 июня 2016 г. № 15-2/ООГ-2373).

Цель настоящей статьи — помочь руководителям бизнеса в разработке и утверждении инструкций по охране труда, включая приведение уже имеющихся документов в соответствие с нормативными требованиями к ИОТам, действующим с 1 января 2024 года.

Вопрос от читателя: «Наша организация не относится к вредному и опасному производству. Мы оказываем юридические услуги по банкротству. Офисная рутина, не более. Нашей компании требуется разработка и утверждение инструкций по охране труда?»

Инструкция по охране труда (ИОТ) — это обязательный, внутренний, нормативный документ любой компании вне зависимости от ее типа занятия, будь то вредное производство, предоставление услуг, торговля в розницу или что-то еще. В ИОТ входят предписания по безопасности работников

Какие инструкции нужны компании, работодатель устанавливает самостоятельно. Это может быть несколько инструкций на каждую отдельно взятую должность с учетом штатного расписания, или одна ИОТ для должностей, у которых схожие обязанности.

Например, для персонала, выполняющего административно-управленческие функции и обязанности бухгалтера, можно разработать одну инструкцию. Для офисных сотрудников также можно разработать одну ИОТ. Рекомендации к разработке инструкции есть в ст. 212 ТК РФ. Руководствуясь ими, инструкцию по охране труда для работника можно разработать самостоятельно, или обратиться с поручением к должностному лицу с соответствующим опытом.

Несоблюдение компанией норм законодательства РФ при разработке ИОТ согласно ст. 5.27 КоАП влечет дисциплинарную или уголовную ответственность для должностного лица

Виды инструкций по охране труда

Инструкция по охране труда – это руководство к порядку и способу осуществления какой-либо деятельности. Она разрабатывается для конкретного исполнителя возлагаемых на него обязанностей. Нецелесообразно применять одинаковый инструктаж, к примеру, для сварщика и фрезеровщика, даже если они трудятся на одном производстве.

Должности на различных производствах могут звучать одинаково, но характер выполняемых работ, технологии, эксплуатируемое оборудование — могут кардинально различаться, соответственно, инструкция по охране труда будет иметь совсем другое содержание

Согласно требованиям ст. 212 ТК РФ, все инструкции делятся на два больших блока:

Среди них различаются:

В ТК РФ нет списка специализаций и типов работ, для которых нужна разработка ИОТ. Их разрабатывают под конкретную должность и определенный характер работ. При подготовке инструкций, предназначающихся для отдельных должностей и видов деятельности, руководитель бизнеса нередко опирается на формат межотраслевых и отраслевых типовых инструкций по ОТ по видам работ.

Бывает и так, что необходимых руководству бизнеса типовых ИОТ по видам работ не существует. Тогда в качестве основы руководство берет техническую документацию компании-изготовителя технического устройства, которое эксплуатирует сотрудник. В необходимом порядке учитывают условия производства, вредные и (или) опасные факторы, оказывающие влияние на сотрудника.

В ИОТы по профессиям и видам работ, кроме основных требований ОТ, входят:

Какие документы по охране труда должны быть в организации?

Кто должен разрабатывать инструкции по охране труда

Вопрос от читателя: «В каком документе говорится, что ИОТ разрабатывает генеральный директор? Если в качестве генерального директора я хочу обратиться за помощью к соответствующему специалисту в подготовке ИОТ, кого я могу привлечь к этой работе, и как это сделать на законных основаниях?»

Подготовку ИОТ проводит руководитель бизнеса. Он также может поручить разработку документа руководящему лицу структурного подразделения (цеха, участка, лаборатории, департамента, кафедры, управления и т.д.). Об этом говорится в приказе Минтруда России от 29.10.2021 N 772 (с изм. от 17.03.2022).

Начальник подразделения знаком со всеми особенностями своего отдела, существующими рисками, техническими характеристиками оборудования, инструментами – соответственно, он может являться разработчиком инструкции по охране труда. Например, за подготовку ИОТ для персонала, деятельность которого не связана с функционированием электроустановок, отвечает электрик с квалификацией не ниже III.

К подготовке документа генеральный директор может привлечь кадровика или специалиста по ОТ, который займется поиском типовых инструкций, проверит их на актуальность, организует спецоценку, разъяснит содержание ИОТ, укажет на нормативные документы, которые нужны при подготовке документов и т.д. — т.е. окажет всю необходимую методическую помощь.

Специалист по ОТ участвует в подготовке всех инструкций для профессий, которые есть в списке штатного расписания компании (приказ Минтруда РФ от 22.04.2021 N 274Н)

Для подготовки ИОТ генеральный директор может издать приказ о разработке инструкций по охране труда, это поможет организовать работу, определиться со сроками. Форма приказа опирается на правила подготовки аналогичного распорядительного акта, на котором руководитель компании ставит свою подпись и знакомит персонал, упомянутый в документе, с его предметной частью. Приказ подлежит изданию как для разработки ИОТ, так и для утверждения готовой инструкции.

Кто утверждает инструкции по охране труда

После утверждения проекта ИОТ специалистом по охране труда документ передается в профком, включая согласование и утверждение со службой ОТ. И только после этого инструкцию может утвердить первое лицо компании.

Подготовленная инструкция по охране труда для работника, учитывая все условия работы в организации, требования нормативных документов руководителями подразделений, проверенная специалистом по ОТ, утвержденная профсоюзом, приобретает силу внутреннего нормативного акта после утверждения ИОТ приказом генерального директора.

Если в уставном документе компании говорится, что некоторые локальные нормативные документы, включая ИОТ, может визировать заместитель генерального директора, то заместитель имеет право утвердить инструкцию, в обратном случае все ИОТ имеет право визировать только генеральный директор.

Разобраться в вопросах охраны труда поможет команда опытных экспертов по трудовому праву компании “Митрофанова и партнеры”

Как разработать инструкцию по охране труда

Главные факторы, влияющие на предмет ИОТ и содержащиеся в ней параметры, следующие:

Как правильно вести журналы учета инструкций по охране труда в организации?

На что обратит внимание инспектор в ходе проверки ИОТов

Инспектор, как правило, проводит осмотр рабочих помещений и мест компании или ее подразделения, опрашивает сотрудников и администрацию организации, смотрит документацию, включая техническую, может попросить письменное объяснение.

Сроки инспекционного визита обычно не превышают одного рабочего дня. Возможен дистанционный контроль по видео- или аудиосвязи.

Инспектор в ходе проверки инструкций по охране труда 2024 обратит внимание на:

Из типичных ошибок при разработке ИОТов часто встречаются:

Когда нужно пересмотреть инструкцию по охране труда

Инструкция по охране труда нуждается в регулярной актуализации. Если в компании произошли изменения производственных процессов или какие-то организационные изменения, инструкция по охране труда тоже должна измениться.

Инструкцию по охране труда обновляют, как правило, в следующих случаях:

Разработка, внедрение и актуализация инструкций по охране труда, как и аудит кадрового делопроизводства – обязанность работодателя по созданию комфортной и безопасной среды для работы сотрудников

Материал подготовлен экспертами департамента трудового права компании “Митрофанова и партнеры”