Рубрика «Практикум кадровика»
Министерства по социальной защите и труду Приднестровской Молдавской Республики от 19 февраля 2024 года № 22 «О внесении изменений и дополнения в Приказ Министерства по социальной защите и труду Приднестровской Молдавской Республики от 12 января 2010 года № 5 «Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел: «Квалификационные характеристики должностей работников образования» (САЗ 10-7)» урегулированы вопросы, связанные с обеспечением деятельности ГОУ ВПО «Военный институт Министерства обороны Приднестровской Молдавской Республики имени генерал-лейтенанта А.И. Лебедя», осуществляющего подготовку кадров в интересах обороны и безопасности государства, посредством дополнения ЕКСД квалификационными требованиями по должностям «начальник организации высшего профессионального образования, осуществляющей подготовку кадров в интересах обороны и безопасности государства», «заместитель начальника организации высшего профессионального образования, осуществляющей подготовку кадров в интересах обороны и безопасности государства», «начальник кафедры организации высшего профессионального образования, осуществляющей подготовку кадров в интересах обороны и безопасности государства».
Вышеназванный Приказ опубликован на официальном сайте Министерства юстиции Приднестровской Молдавской Республики, номер опубликования: 2024000404, дата опубликования: 4 марта 2024 года.
Ознакомиться с текущей редакцией Приказа Министерства по социальной защите и труду Приднестровской Молдавской Республики от 12 января 2010 года № 5 «Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел: «Квалификационные характеристики должностей работников образования» (САЗ 10-7) можно здесь.
По каждой должности/профессии сейчас нужно верно определять код по ОКЗ – для заполнения формы ПУ-2. За неверные использования наименований возможно привлечение нанимателя к административной ответственности по ч.6 ст. 10.12 КоАП (штраф в размере от 2 до 20 базовых величин)
В реализована функция поиска кодов должностей и профессий по ОКЗ – такой подбор внутри программы позволяет быстро просматривать начальные группы занятий и быстро выбирать верный код должности/профессии.
Подробнее про возможности 1С Кадры рассказываю .
Типичные ошибки при установлении наименований и кодов
Наименование должности (профессии) не соответствует справочнику
В документах нанимателя (штатное расписание, трудовые договоры) есть должность «Специалист по продажам». Однако выпуском 19 ЕКСД «Должности служащих, занятых в материально-техническом снабжении, сбыте и заготовках» предусмотрено наименование должности «Специалист по продаже».
Наниматель использует наименования должностей «Офис-менеджер», «Контент-менеджер», которых вовсе нет в ЕКСД.
Наименование должности (профессии) не позволяет установить, к какой категории относится работник – руководитель или специалист
Наниматель использует должность «Менеджер», которая относится к категории «Руководители», при этом работник выполняет работу специалиста (например. по должности «Секретарь приёмной» или «Специалист по продаже»). При такой ошибке может быть неверно определён код должности
Использование наименования должности «Консультант» вместо «Специалист» или «Менеджер» вместо «Продавца» («Продавца-консультанта», «Специалиста по продаже»). Должность «Консультант» предусмотрена выпуском 34 ЕКСД «Государственные должности государственных служащих», в связи с чем использовать это наименование допускается исключительно на государственной службе. Поэтому наименования «Консультант 1С», «Консультант по продукту» или «Консультант» вместо «Продавца-консультанта» неверно. Для работников, у которых работа связана с консультациями, можно использовать должности «Специалист по сопровождению программного обеспечения, «Специалист по работе с клиентами».
Неверно установлен код должности (профессии) по ОКЗ в связи с тем, что неверно определена начальная группа занятий
Штатное расписание нанимателя содержит должность «Бухгалтер» (подразделение «Бухгалтерия»). В ОКЗ по этой должности 2 кода:
• 2411-003 (начальная группа занятий «Специалисты-профессионалы в области бухгалтерского учёта»);
• 3313-001 (начальная группа занятий «Средний персонал по бухгалтерскому учёту»).
При выборе кода должности «Бухгалтер» наниматель вправе использовать как квалификацию работника (для специалиста с высшим образованием – код 2411-003, со средним специальным – 3313-001), так и фактически выполняемую работу по этой должности (код в соответствии с описанием начальной группы занятий) – в этом случае для определения кода следует внимательно изучить описание каждой из предлагаемых начальных групп занятий.
У нанимателя в штатном расписании есть профессия «Подсобный рабочий», в ОКЗ по ней 9 кодов.
Для определения верного кода уточняем, какая именно начальная группа занятий нас интересует (в какой именно отрасли трудится этот рабочий). Так, подсобный рабочий, занятый на строительстве и ремонте дорог, плотин и подобных сооружений будет иметь код 9312-001, а подсобный рабочий, занятый на строительстве зданий – 9313-001.
Про основные правила установления наименований должностей и профессий рассказываю
С 01.05.2024 начнет действовать новый выпуск 39 ЕКСД, который утвержден постановлением Минтруда и соцзащиты от 23.02.2024 N 9. Он содержит квалификационные характеристики должностей служащих (далее — должности), занятых в области инженерно-технического проектирования.
1. Изменения в наименованиях должностей
Новый выпуск 39 ЕКСД включает 14 квалификационных характеристик должностей. Они перемещены из выпуска 29 ЕКСД. Отметим, что выпуск 29 ЕКСД на дату размещения настоящего материала продолжает действовать. Он содержит квалификационные характеристики должностей научно-исследовательских учреждений, конструкторских, технологических, проектных и изыскательских организаций. Полагаем, в дальнейшем квалификационные характеристики должностей из выпуска 29 ЕКСД будут исключены.
В выпуске 39 ЕКСД 12 наименований должностей остались прежними, 2 наименования должностей скорректированы. А именно:
— заведующий проектно-конструкторским отделом (выпуск 29 ЕКСД) в новом выпуске 39 ЕКСД поименован как начальник (заведующий) проектно-конструкторским отделом. Таким образом, с 01.05.2024 должность руководителя такого отдела может быть поименована не только как заведующий, но и как начальник;
— главный специалист в основном отделе (архитектурно-планировочной мастерской) (выпуск 29 ЕКСД) в новом выпуске 39 ЕКСД поименован как главный специалист (в структурном подразделении). Напомним, что наименования должностей, указанные в выпусках ЕКСД с уточнениями в скобках, предполагают установление конкретного наименования должности по одному из уточнений или при необходимости без уточнения (ч. 6 п. 4 Общих положений ЕКСД). Таким образом, с 01.05.2024 рассматриваемая должность может быть поименована как:
главный специалист в структурном подразделении (в том числе с конкретизацией наименования структурного подразделения, так как к базовому наименованию должности, указанному в выпуске ЕКСД, можно добавлять дополнительные сведения (абз. 2 ч. 3 п. 4 Общих положений ЕКСД)).
Наименования должностей фигурируют в различных кадровых документах: штатном расписании, должностных инструкциях, контрактах с работниками и т.п. Наименования должностей должны соответствовать квалификационным справочникам, профстандартам (п. 3 ч. 2 ст. 19 ТК). Отметим, что в настоящее время в ОКРБ «Занятия» соответствующие изменения в наименованиях должностей не произведены. Несмотря на это, с 01.05.2024 рассмотренные выше наименования должностей при необходимости могут быть переименованы в соответствии с выпуском 39 ЕКСД.
Подробно и наглядно с тем, какие именно должности включает в себя выпуск 39 ЕКСД, можно ознакомиться в таблице.
Выпуск 39 ЕКСД
Выпуск 29 ЕКСД
Главный инженер проекта (главный архитектор проекта)
Главный инженер проекта. Главный архитектор проекта
Главный конструктор проекта
Главный конструктор проекта
Главный конструктор (главный технолог)
Главный конструктор. Главный технолог
Заведующий отделом (бюро) оформления проектных материалов
Заведующий отделом (бюро) оформления проектных материалов
Заведующий чертежно-копировальным бюро
Заведующий чертежно-копировальным бюро
Начальник (заведующий) проектно-конструкторским отделом
Заведующий проектно-конструкторским отделом
Начальник (руководитель) бригады (группы)
Начальник (руководитель) бригады (группы)
Ведущий архитектор
Ведущий архитектор
Ведущий конструктор
Ведущий конструктор
Главный специалист (в структурном подразделении)
Главный специалист в основном отделе (архитектурно-планировочной мастерской)
Отметим, что в отличие от выпуска 29 ЕКСД выпуск 39 ЕКСД структурно распределил все должности по категориям: руководители, специалисты и другие служащие. Такая структура соответствует требованию п. 3 Общих положений ЕКСД.
2. Изменения в содержании квалификационных характеристик
Квалификационные характеристики должностей в новом выпуске 39 ЕКСД имеют стандартную структуру. То есть, как и в выпуске 29 ЕКСД, включают в себя разделы:
— должностные обязанности;
— должен знать;
— квалификационные требования.
При этом содержание вышеуказанных разделов квалификационных характеристик многих должностей из выпуска 39 ЕКСД отличается от тех, что определены в выпуске 29 ЕКСД.
Пример отличия должностной обязанности квалификационной характеристики должности «архитектор»
Должностная обязанность из выпуска 39 ЕКСД: обеспечивает соответствие разрабатываемых градостроительных и архитектурных решений требованиям технических нормативных правовых актов в области охраны окружающей среды.
Должностная обязанность из выпуска 29 ЕКСД: обеспечивает соответствие разрабатываемых градостроительных и архитектурных решений действующим нормативам, требованиям охраны окружающей среды и экологическим стандартам.
Напомним, что при разработке должностных инструкций наниматели используют данные из квалификационных характеристик (ч. 1 п. 10 Общих положений ЕКСД). Соответственно, при изменении квалификационных характеристик нанимателю следует перепроверить содержание должностных инструкций и при необходимости внести в них изменения. Следовательно, если в организации трудятся работники по должностям, включенным в выпуск 39 ЕКСД, то их должностные инструкции необходимо пересмотреть и скорректировать.
Обратите внимание!
Если наниматель меняет текст должностной инструкции в рамках приведения ее в соответствие с квалификационной характеристикой должности, то такое изменение не будет являться изменением существенных условий труда. Получать на это согласие от работника не требуется. Достаточно ознакомить работника с изменениями под подпись.
Порядок внесения изменений в должностную инструкцию зависит от того, в каком виде она была оформлена:
— как отдельный документ (действует в отношении неопределенного круга лиц, работающих в одинаковых должностях) (п. 3 ч. 1 ст. 194 ТК). В таком случае изменения в должностную инструкцию вносят на основании соответствующего приказа;
— как приложение к трудовому договору (действует в отношении одного работника, с которым заключен данный трудовой договор) (подп. 8.1 п. 8 примерной формы трудового договора, подп. 2.1 п. 2 Примерной формы контракта нанимателя с работником). В таком случае изменения вносят в порядке, предусмотренном для трудового договора. То есть путем заключения дополнительного соглашения.
Внесены изменения в общие положения ЕТКС и ЕКСД
Постановлением Минтруда и соцзащиты от 28.11.2016 № 69 (далее – постановление № 69), вступившим в силу с 19 декабря 2016 г., внесены изменения в постановления Минтруда и соцзащиты от 30.03.2004 № 34 и от 2.01.2012 № 1.
Общие положения ЕТКС
В ч. 2 п. 1 Общих положений Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, утв. постановлением Минтруда и соцзащиты от 30.03.2004 № 34 (далее – Общие положения ЕТКС), установлено, что Единый тарифно-квалификационный справочник работ и профессий рабочих (далее – ЕТКС) является техническим нормативным правовым актом, цель которого – создание необходимых условий для рационального распределения трудовых функций между рабочими в зависимости от сложности и напряженности труда, уровня их квалификации, обеспечение единства при определении их обязанностей.
При этом ЕТКС обязателен для применения в организациях независимо от их организационно-правовых форм, в которых трудовые отношения основаны на трудовом договоре (контракте), и применяется в целях:
– тарификации труда;
– определения наименования профессии рабочего;
– присвоения рабочим квалификационного разряда;
– организации непрерывного профессионального обучения по профессиям рабочих;
– разработки рабочих инструкций, определяющих конкретное содержание, объем и порядок выполнения работ на рабочем месте;
– в других случаях, установленных законодательством РБ.
Постановлением № 69 определено, что ЕТКС также применяется для разработки образовательных стандартов.
Как и ранее, согласно п. 2 Общих положений ЕТКС тарификация труда включает в себя тарификацию работ и тарификацию рабочих на основе ЕТКС. Термин «тарификация работ» не изменился, как и прежде, под ней понимается определение разряда работ по их сложности на основе описания работ, приведенных в тарифно-квалификационных характеристиках профессий рабочих. Тарификация работ в организации производится в соответствии с тарифно-квалификационными характеристиками профессий рабочих, содержащимися в ЕТКС, для чего тарифицируемая работа сопоставляется с аналогичными работами, содержащимися в характеристиках и примерах работ тарифно-квалификационных характеристик, а также с примерами работ, дополнительно разработанными в организациях.
В то же время под тарификацией рабочих с 19.12.2016 г. понимается присвоение рабочим разрядов (а не квалификационных разрядов, категорий, классов, как было до указанной даты) на основании требований тарифно-квалификационных характеристик (было – тарифно-квалификационных или квалификационных характеристик) профессий рабочих, подтверждающих наличие права на выполнение данных работ (ранее последнее уточнение отсутствовало). Таким образом, из Общих положений ЕТКС исключается понятие «квалификационный разряд».
Как и ранее, неквалифицированным трудом считаются 1–2-й разряды работ, для выполнения которых не требуется профессиональной подготовки, а квалифицированным – работы, начиная с 3-го разряда.
С учетом изменений, внесенных в ч. 1 п. 5 Общих положений ЕТКС, получается, что будет изменена структура всех выпусков ЕТКС, из которых должен быть исключен алфавитный указатель профессий рабочих по соответствующему выпуску.
Таким образом, вскоре структура всех выпусков ЕТКС, оставаясь единой, будет включать в себя только:
– тарифно-квалификационные характеристики профессий рабочих по разрядам;
– перечень наименований профессий рабочих, предусмотренных действующим ЕТКС, с указанием их наименований по ранее действовавшим выпускам ЕТКС;
– перечень наименований профессий рабочих, предусмотренных ранее действовавшим выпуском ЕТКС, с указанием измененных наименований профессий, разделов и номеров выпусков, в которые они включены.
Кроме того, в ч. 2 п. 5 Общих положений ЕТКС внесено уточнение, согласно которому отдельные выпуски ЕТКС содержат вводную часть, в которой отражены особенности применения конкретного выпуска, а в приложениях – квалификационные характеристики профессий рабочих, не тарифицируемых по разрядам, и профессиональные стандарты (ранее упоминание про такие стандарты отсутствовало).
При этом под профессиональным стандартом понимается характеристика содержания трудовых функций и требования к квалификации работников, необходимой для их выполнения, а нанимателям предоставляется право самостоятельно принимать решения о применении тарифно-квалификационных (квалификационных) характеристик либо профессиональных стандартов, содержащихся в квалификационных справочниках.
В ч. 9 п. 8 Общих положений ЕТКС уточнено, что наряду с требованиями, изложенными в тарифно-квалификационных (квалификационных) характеристиках и предъявляемыми к уровню теоретических и практических знаний рабочего соответствующей квалификации, рабочий также должен знать в т.ч.:
– установленные требования по охране труда, безопасные методы и приемы работы (было – правила и инструкции по охране труда, безопасные методы и приемы работы);
– формы и системы оплаты труда, установленные в организации, их особенности, порядок установления и пересмотра тарифных ставок (окладов), порядок установления, замены и пересмотра норм труда и определения расценок.
С учетом исключения из Общих положений ЕТКС такого понятия, как квалификационный разряд, в п. 12 этого документа теперь установлено, что присвоение рабочим разрядов производится в порядке, определяемом коллективным договором, соглашением или нанимателем в соответствии с тарифно-квалификационными характеристиками профессий рабочих, предусмотренных ЕТКС, с учетом заключения квалификационной комиссии. При этом присвоение рабочему разряда производится с учетом сложности самостоятельно выполняемых работ, имеющихся в организации, результатов прохождения итоговой аттестации при освоении содержания образовательных программ повышения квалификации, переподготовки, профессиональной подготовки рабочих.
В свою очередь, в п. 13 Общих положений ЕТКС в настоящее время предусмотрено, что вопрос о присвоении (повышении) разряда рабочему рассматривается квалификационной комиссией организации (производственного структурного подразделения) на основании заявления рабочего, прошедшего обучение, по представлению руководителя соответствующего подразделения (мастера, начальника смены и т.д.). Более высокий разряд рабочему наниматель вправе присваивать также с учетом разработки и реализации им эффективных мер по экономии и рациональному использованию топливно-энергетических и материальных ресурсов. Условия, порядок присвоения разрядов по данному основанию, критерии оценки эффективности указанных мер предусматриваются в организации самостоятельно с учетом имеющихся разрядов работ.
Аналогичные исключения произведены и в п.п. 18 и 24 Общих положений ЕТКС. В частности, теперь разряд рабочим отдельных профессий, тарифицируемых в диапазоне 1–2-го разрядов и не требующих профессиональной подготовки, может быть присвоен в порядке, установленном нанимателем, если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами, не образуя для этого квалификационную комиссию.
Из Общих положений ЕТКС исключен п. 14, согласно которому ранее руководитель организации имел право понизить рабочему квалификацию на один разряд сроком до 3 месяцев за грубое нарушение технологической дисциплины и за другие серьезные нарушения, повлекшие ухудшение качества изготавливаемой им продукции или выполняемых работ.
Общие положения ЕКСД
В соответствии с п. 2 Общих положений Единого квалификационного справочника должностей служащих, утв. постановлением Минтруда и соцзащиты от 2.01.2012 № 1 (далее – Общие положения ЕКСД), Единый квалификационный справочник должностей служащих (далее – ЕКСД) является техническим нормативным правовым актом, цель которого – создание необходимых условий для рационального распределения трудовых функций между руководителями, специалистами и другими служащими (далее – служащие) в зависимости от сложности и напряженности труда, уровня их квалификации, обеспечение единства при определении должностных обязанностей и предъявляемых к ним квалификационных требований.
При этом, как и ЕТКС, ЕКСД обязателен к применению в организациях независимо от их организационно-правовых форм, в которых трудовые отношения основаны на трудовом договоре (контракте), и применяется в целях:
– определения наименований должностей служащих;
– определения трудовых функций служащих;
– установления дифференциации оплаты труда служащих;
– разработки должностных инструкций, регламентирующих правовое положение служащих в организации и определяющих задачи, функции, права, обязанности и ответственность по занимаемым ими должностям;
– организации обучения, повышения квалификации, переподготовки, подбора и расстановки кадров в соответствии со специальностью и квалификацией;
– аттестации служащих;
– аттестации специалистов на присвоение им квалификационных категорий;
– в других случаях, установленных законодательством РБ.
Постановлением № 69 установлено, что ЕКСД также применяется для разработки образовательных стандартов.
Пункт 3 Общих положений ЕКСД дополнен ч.ч. 4–6, согласно которым:
– отдельные выпуски ЕКСД содержат вводную часть, в которой отражены особенности применения конкретного выпуска, а в приложениях – профессиональные стандарты;
– профессиональный стандарт – это характеристика содержания трудовых функций и требования к квалификации работников, необходимой для их выполнения;
– нанимателям предоставляется право самостоятельно принимать решения о применении квалификационных характеристик либо профессиональных стандартов, содержащихся в квалификационных справочниках.
В ч. 10 п. 10 Общих положений ЕКСД введена новая норма управляемости – служба. Как и управление, эту норму наниматель может устанавливать при создании структурных подразделений, если иное не установлено законодательством, при наличии в его штате не менее 7 штатных единиц, включая должность руководителя.
Как и прежде, нормы управляемости в виде отделов могут вводиться при наличии в их штате не менее 4 штатных единиц, включая должность руководителя, а в виде секторов (бюро, групп) – при наличии в их штате не менее 3 штатных единиц, включая должность руководителя.
В п. 12 Общих положений ЕКСД уточнено, что на должности служащих в порядке исключения наниматель может назначить (принять на работу) лиц, образование и (или) стаж работы которых не соответствует требованиям, предусмотренным квалификационными характеристиками соответствующей должности, если иное не установлено законодательством. При этом могут учитываться (ранее такой учет был обязательным): уровень и профиль (направление) образования работника, его специальность и квалификация; наличие степени магистра по соответствующей специальности (квалификации); специальные знания и деловые качества; опыт работы по соответствующему направлению деятельности; инициативное и творческое отношение к работе и другие факторы.
В п. 13 Общих положений ЕКСД теперь установлено, что при назначении на должности руководителей и специалистов во внешнеэкономические и маркетинговые службы организаций, наряду с квалификационными требованиями, изложенными в квалификационной характеристике соответствующей должности, предъявляется дополнительное квалификационное требование в виде высшего образования (до принятия постановления № 69 здесь говорилось о высшем профессиональном образовании) по соответствующему направлению деятельности.
Другие дополнительные квалификационные требования к указанным руководителям и специалистам (знание основ идеологии белорусского государства, знание законодательства, регулирующего внешнеэкономическую деятельность государства, владение иностранными языками в объеме, необходимом для работы с документами по профилю работы, владение методами работы на персональном компьютере, для руководителей – опыт работы по направлению деятельности структурного подразделения) постановлением № 69 сохранены.
В п. 20 Общих положений ЕКСД уточнено, что специалисту, не имеющему необходимого стажа работы, предусмотренного квалификационной характеристикой соответствующей должности, квалификационную категорию наниматель может присвоить в порядке исключения с учетом рекомендаций аттестационной комиссии, при этом может учитываться наличие (ранее такое условие было обязательным) у данного специалиста степени магистра по соответствующей специальности (квалификации), опыта работы по соответствующему направлению деятельности, в т.ч. на руководящих должностях. Квалификационная категория, присвоенная в указанном порядке, может быть как последующей, так и внеочередной.
Постановлением Минтруда и соцзащиты от 29.12.2023 N 57 «Об утверждении профессиональных стандартов» утверждены 3 профстандарта для должностей служащих в области строительства, архитектуры и оказания инженерных услуг: « Управление инвестиционными проектами в строительстве», « Геодезические работы в строительстве» и « Ландшафтный дизайнер». Они вступили в силу с 01.04.2024.
1. Профстандарт «Управление инвестиционными проектами в строительстве»
Профстандарт «Управление инвестиционными проектами в строительстве» (далее — профстандарт «Управление проектами») разработан для одноименного вида трудовой деятельности (ч. 1 гл. 1 профстандарта «Управление проектами»).
Примечание
Основная цель такого вида трудовой деятельности, как управление инвестиционными проектами в строительстве, состоит (ч. 4 гл. 1 профстандарта «Управление проектами»):
— в осуществлении деятельности по планированию, делегированию, мониторингу и контролю всех аспектов инвестиционного проекта в строительстве при возведении, реконструкции (модернизации), реставрации, ремонте объектов производственного, жилищного и гражданского назначения, производственной и транспортной инфраструктуры;
— мотивировании всех участников проекта для достижения его целей в рамках оговоренных сроков, стоимости, качества, объема работ, выгод и рисков.
Рассматриваемый профстандарт распространяется на занятия, входящие в начальную группу занятий «Руководители структурных подразделений по производству и эксплуатации в строительстве» (код начальной группы занятий по ОКРБ 014-2017 «Занятия» — 1323), и разработан для новой должности служащего «руководитель (управляющий) проекта». Ей присвоен код должности по ОКРБ «Занятия» 1323-045 (ч. 5, 6 гл. 1 профстандарта «Управление проектами»).
Ни ОКРБ «Занятия», ни выпуски ЕКСД должность служащего «руководитель (управляющий) проекта» не содержат. Она введена с 01.04.2024 именно профстандартом «Управление проектами», который является самостоятельным ТНПА. Полагаем, что ОКРБ «Занятия» будет дополнен в этой части.
Примечание
Профстандарт представляет собой характеристику содержания трудовых функций и требований к квалификации, необходимой для их исполнения (абз. 11 ч. 1 ст. 1 ТК). Данное понятие было нормативно закреплено в ТК с 01.01.2024. В профстандарте детально раскрываются содержание и специфика конкретного вида трудовой деятельности работника (абз. 8 ч. 3 гл. 1, ч. 26, 27 гл. 2 Стратегии совершенствования НСК).
Напомним, что наименование должности служащего, указываемое нанимателем в документах, например в штатном расписании, должностной инструкции, трудовом договоре с работником, должно соответствовать квалификационным справочникам, профстандартам (п. 3 ч. 2 ст. 19 ТК).
Таким образом, несмотря на отсутствие в данный момент в ОКРБ «Занятия» кода и наименования должности служащего «руководитель (управляющий) проекта», с 01.04.2024 она может быть внесена в штатное расписание организации и по ней можно принять работника на работу.
Профстандарт «Управление проектами» устанавливает перечень трудовых функций руководителя (управляющего) проекта (гл. 2 профстандарта «Управление проектами»).
Всего в профстандарте отражено 13 обобщенных трудовых функций, в состав которых входит 47 трудовых функций.
Управляя финансами проекта (код обобщенной трудовой функции (далее — код ОТФ) — 12), руководитель (управляющий) проекта осуществляет финансовое планирование (код трудовой функции — 12.01), финансовый контроль (код трудовой функции — 12.02) и финансовое администрирование и ведение учета (код трудовой функции — 12.03).
Развернутая характеристика всех трудовых функций содержится в гл. 3 профстандарта «Управление проектами». Она, в частности, включает в себя:
— требования к образованию работника;
— требования к стажу работы;
— специальные условия допуска к работе.
Указанные требования и условия одинаковы для всех трудовых функций и представлены в таблице 1.
Требования к образованию работника
1. Высшее образование и переподготовка руководящих работников и специалистов по специальности в соответствии с перечнем, утвержденным Минстройархитектуры.
2. Высшее образование по специальности в соответствии с перечнем, утвержденным Минстройархитектуры
Требования к стажу работы
Не менее 5 лет в строительстве по виду профессиональной деятельности на руководящих должностях служащих или не менее 10 лет на инженерных (в том числе из них не менее 3 лет на руководящих) должностях служащих
Специальные условия допуска к работе
Квалификационный аттестат Минстройархитектуры по виду деятельности в области строительства «Оказание инженерных услуг при осуществлении деятельности в области строительства объектов» по специализации аттестации «Руководитель (управляющий) проекта»
Для каждой трудовой функции определены трудовые действия, характерные для ее выполнения, и установлены:
— требования к умениям работника, которые проявляются как способность работника выполнить трудовое действие (трудовую функцию), приобретенная на основе обучения, опыта и знаний (п. 26 Инструкции о разработке профстандартов);
— требования к знаниям, которыми должен обладать работник для надлежащего выполнения конкретной трудовой функции (п. 27 Инструкции о разработке профстандартов).
Руководитель (управляющей) проекта осуществляет оценку рисков проекта (код трудовой функции — 08.03). Трудовые действия, которые он должен при этом выполнить, а также требования к его умениям и знаниям представлены в таблице 2.
Трудовые действия
измеряет идентифицированные риски и ранжирует их по значимости
определяет степень вероятности их возникновения и влияния на проект
Требования к умениям
эффективно использовать инструменты и методы процесса оценки рисков проекта
читать и понимать договорную, проектную, техническую документацию
пользоваться информационными системами управления проектами
Требования к знаниям
инструменты и методы процесса оценки рисков проекта: методы оценки вероятности и воздействия рисков, оценка качества данных по рискам, категоризация рисков, метод оценки срочности рисков, методы сбора и предоставления информации, методы количественного анализа и моделирования рисков, информационные системы управления проектами
технологию производства работ по проекту
основные вехи, физические и интегрированные показатели проекта
стандартные процедуры организации (например, определенные в рамках системы менеджмента качества, иных систем менеджмента, CRM-систем и других)
НПА, в том числе ТНПА в области архитектурной, градостроительной и строительной деятельности и в смежных областях, касающихся реализации инвестиционного проекта в строительстве
способы и методы работы с информацией, включая особенности обработки информации, содержащей персональные данные
Таким образом, как указано выше, с 01.04.2024 должность «руководитель (управляющий) проекта» может быть введена в штатное расписание организации. И кадровик или иной работник, осуществляющий прием на работу, может принимать соответствующего работника на работу. А также на основании рассматриваемого профстандарта разработать для него должностную инструкцию.
Если в организации уже есть работник, трудовая функция которого полностью соответствует трудовой функции должности «руководитель (управляющий) проекта», но наименование должности другое, например руководитель проектами, то в данном случае требуется привести наименование должности в соответствие с законодательством, а также внести соответствующие изменения в ЛПА (штатное расписание, должностную инструкцию и т.д.), трудовой договор (контракт) с работником (ч. 4 ст. 19, п. 15 ч. 1 ст. 55 ТК). При этом важно, чтобы никаких изменений в трудовой функции работника не было.
Если же трудовая функция работника изменяется по сравнению с новой должностью служащего, то такие изменения следует рассматривать как перевод (ст. 30 ТК). Напомним, что он возможен только с письменного согласия работника (ст. 2 ст. 30 ТК).
2. Профстандарт «Геодезические работы в строительстве»
Данный профстандарт разработан для такого вида трудовой деятельности, как геодезические работы в строительстве (ч. 1 гл. 1 профстандарта «Геодезические работы в строительстве» (далее — профстандарт «Геодезические работы»)).
Примечание
Основная цель указанного вида трудовой деятельности (ч. 4 гл. 1 профстандарта «Геодезические работы»):
— своевременное и качественное выполнение комплекса геодезических работ, являющихся составной частью технологического процесса строительного производства, с целью обеспечения геометрических параметров, планово-высотного положения зданий и сооружений, отдельных их частей и конструкций при размещении и возведении с заданной точностью в соответствии с проектной документацией;
— совершенствование организации и технологии геодезических работ на основе внедрения современных приборов и передового опыта.
Рассматриваемый профстандарт распространяется на занятия, которые входят в следующие начальные группы занятий (см. таблицу 3) (ч. 5 гл. 1 профстандарта «Геодезические работы»).
Код начальной группы занятий по ОКРБ «Занятия»
Наименование начальной группы занятий
1323
Руководители структурных подразделений по производству и эксплуатации в строительстве
2165
Картографы и топографы
3112
Специалисты (техники) по гражданскому и промышленному строительству
Кроме того, профстандарт содержит перечень должностей служащих, для которых он разработан (ч. 6 гл. 1 профстандарта «Геодезические работы»):
— главный геодезист (код должности — 1323-002);
— геодезист (код должности — 2165-003);
— техник-геодезист (код должности — 3112-006).
Обратите внимание!
Квалификационные характеристики (далее — КХ) указанных должностей служащих содержатся в выпуске 17 ЕКСД.
Наименование должности служащего, которое наниматель указывает в документах, например в штатном расписании, должностной инструкции, трудовом договоре с работником, должно соответствовать квалификационным справочникам, профстандартам (п. 3 ч. 2 ст. 19 ТК).
При этом наниматель самостоятельно решает, что он будет применять при разработке, к примеру, должностных инструкций: КХ указанных должностей служащих, содержащиеся в выпуске 17 ЕКСД, либо рассматриваемый профстандарт (ч. 5 п. 1 Общих положений ЕКСД).
Профстандарт «Геодезические работы» устанавливает перечень трудовых функций вышеуказанных должностей служащих и соотносит их с определенным уровнем квалификации (гл. 2 профстандарта «Геодезические работы»).
Всего в профстандарте 6 обобщенных трудовых функций, которые включают в себя 13 трудовых функций. При этом конкретные трудовые функции каждой из должностей служащих, для которых разработан профстандарт, определяются в зависимости от уровня квалификации. От уровня квалификации зависит сложность выполняемой работы: чем он выше, тем выше сложность, ответственность и самостоятельность при выполнении трудовой функции по должности служащего.
Обратите внимание!
В гл. 3 профстандарта «Геодезические работы» при описании трудовой функции «организует и проводит обучение подчиненных и других работников» (код трудовой функции — 06.02) ошибочно указан уровень квалификации главного геодезиста — 6. При этом в перечне обобщенных трудовых функций и трудовых функций, который приводится в гл. 2 профстандарта «Геодезические работы», указан уровень квалификации — 7. Полагаем, что в данной части профстандарт, возможно, будет скорректирован.
Каждая трудовая функция включает в себя ряд трудовых действий, характерных для ее выполнения (гл. 3 профстандарта «Геодезические работы»).
Техник-геодезист (уровень квалификации — 5) может выполнять планирование геодезических работ и простые геодезические работы (код ОТФ — 01 и 02). В частности, он может подготавливать геодезические приборы к работе на строительной площадке (код трудовой функции — 02.01).
Геодезист (уровень квалификации — 6) в свою очередь может выполнять сложные геодезические работы, оформлять геодезическую документацию, осуществлять эксплуатацию и хранение геодезических приборов (код ОТФ — 03, 04 и 05). Именно он контролирует правильность хранения геодезических приборов и линейных средств измерений (код трудовой функции — 05.02).
Управлять же геодезическим обеспечением в строительстве (код ОТФ — 07) может только главный геодезист (уровень квалификации — 7). Так, только он может организовывать и проводить обучение подчиненных и других работников (код трудовой функции — 06.02).
Для каждой трудовой функции профстандарт «Геодезические работы» устанавливает требования к умениям и знаниям работника.
Обратите внимание!
В отличие от профстандартов, КХ, содержащиеся в выпусках ЕКСД, требований к умениям не предусматривают. В них в разделе « Должен знать» изложены только основные требования, которые предъявляются к служащему в отношении специальных знаний, знаний НПА, ТНПА, ЛПА, методов и средств, применяемых служащим при выполнении должностных обязанностей. Эти требования в целом совпадают с требованиями к знаниям, установленными профстандартами.
Требования к знаниям, установленные в профстандарте, в целом соответствуют требованиям, изложенным в КХ главного геодезиста, геодезиста, техника-геодезиста и в Общих положениях ЕКСД (п. 14 Общих положений ЕКСД). Однако в профстандарте они описаны более подробно и относительно каждой трудовой функции.
Выпуск 17 ЕКСД, содержащий КХ вышеуказанных должностей служащих, требований к умениям не устанавливает.
Также профстандарт «Геодезические работы» устанавливает определенные требования к образованию работников.
В отличие от КХ главного геодезиста, геодезиста, техника-геодезиста, содержащихся в выпуске 17 ЕКСД, профстандарт уточняет требуемые направление образования и группы специальностей.
Так, для техника-геодезиста это среднее специальное образование по направлению образования и группы специальностей:
— землеустройство, геодезия, картография и топография;
— промышленное и гражданское строительство.
Для должности геодезиста требуется высшее образование (в отличие от КХ геодезиста в выпуске 17 ЕКСД, где при определенных условиях допускается наличие среднего специального образования) по аналогичным направлениям образования и группе специальностей.
Для главного геодезиста требуется высшее образование по направлению образования и группы специальностей: землеустройство, геодезия, картография и топография.
Что касается требования к стажу работы, то профстандарт его устанавливает только для главного геодезиста: стаж в должности геодезиста (ведущего геодезиста) не менее 5 лет. Такой же стаж установлен и КХ главного геодезиста в выпуске 17 ЕКСД, однако без конкретизации должностей служащих.
Для двух других должностей служащих требований к стажу профстандарт не предусматривает. В свою очередь, КХ геодезиста, содержащаяся в выпуске 17 ЕКСД, такие требования содержит для работника, имеющего среднее специальное образование.
Специальных условий допуска к работе ни для одной из вышеуказанных должностей служащих профстандарт «Геодезические работы», как и выпуск 17 ЕКСД, не предусматривает.
Еще раз отметим, что наниматель сам решает, что будет применять — КХ соответствующих должностей служащих, содержащиеся в ЕКСД, либо профстандарт (ч. 5 п. 1 Общих положений ЕКСД).
Примечание
Профстандарты применяются, в частности (ч. 1 п. 2 Рекомендаций по применению профстандартов):
— для оптимизации распределения между работниками трудовых функций;
— разработки штатных расписаний;
— разработки должностных инструкций;
— организации повышения квалификации, переподготовки, профессиональной подготовки и стажировки работников, подбора и расстановки кадров;
— аттестации руководителей и специалистов.
Однако при наличии КХ и профстандартов на одни и те же должности служащих применение профстандартов является приоритетным (ч. 2 п. 2 Рекомендаций по применению профстандартов). Вместе с тем обязанность применять именно профстандарт, а не соответствующую КХ не установлена.
Таким образом, после принятия рассматриваемого профстандарта кадровик или иной работник, осуществляющий прием на работу, разработку должностных инструкций и т.п., как и ранее, может использовать в своей работе КХ соответствующих должностей служащих. Либо же применять профстандарт «Геодезические работы».
Отметим, что если решение применять профстандарт принято в отношении уже имеющихся в организации работников, занимающих соответствующие должности, то следует проанализировать и сопоставить трудовые функции данных работников, отраженные в их должностных инструкциях, и трудовые функции, содержащиеся в профстандарте. Такой анализ позволит скорректировать и дополнить при необходимости должностные инструкции, сделать их более подробными и понятными для работников. Особенно в части выполняемых действий по той или иной трудовой функции.
Если таких работников у нанимателя еще не было и он впервые принимает работника на работу по должности, для которой утвержден профстандарт, то наниматель также вправе самостоятельно выбрать, что применять — КХ или профстандарт. И разработать должностную инструкцию в соответствии с выбранным документом.
Примечание
В связи с решением о применении профстандартов рекомендуем проверить и при необходимости внести корректировки в некоторые ЛПА нанимателя (штатное расписание, положения о структурных подразделениях, ПВТР, колдоговор и др.), а также трудовые договоры (контракты) с работниками (подп. 4.3 п. 4 Рекомендаций по применению профстандартов). Особенно это важно, если трудовые функции прописаны в трудовых договорах (контрактах), а не в должностной инструкции либо если она является приложением к трудовому договору.
Кроме того, в соответствующих ЛПА или в самой должностной инструкции следует закрепить, что она разработана на основании профстандарта.
3. Профстандарт «Ландшафтный дизайнер»
Данный профстандарт разработан для такого вида трудовой деятельности, как ландшафтный дизайнер ( ч. 1, 6 гл. 1 профстандарта «Ландшафтный дизайнер»).
Примечание
Основная цель указанного вида трудовой деятельности — создание гармоничного пространства, включающего детальную проработку функциональности и декоративного оформления выделенного земельного участка в пределах его границ, исходя из потребностей и предпочтений собственника (ч. 4 гл. 1 профстандарта «Ландшафтный дизайнер»).
Профстандарт распространяется на занятия, входящие в начальную группу занятий «Специалисты (техники) по гражданскому и промышленному строительству» (код начальной группы занятий по ОКРБ «Занятия» — 3112).
Он разработан для новой должности служащего «ландшафтный дизайнер» (напомним, что ее нет ни в одном выпуске ЕКСД). Данной должности присвоен код должности по ОКРБ «Занятия» 3112-014 (ч. 5, 6 гл. 1 профстандарта «Ландшафтный дизайнер»).
Обратите внимание!
На данный момент указанные код и наименование должности служащего в ОКРБ «Занятия» отсутствуют. Полагаем, что ОКРБ «Занятия» будет дополнен в этой части.
Для должности «ландшафтный дизайнер» предусмотрено 3 обобщенные трудовые функции, каждая из которых включает в себя по 3 трудовые функции. Все они перечислены в гл. 2 — 3 профстандарта «Ландшафтный дизайнер».
Разрабатывая дизайн-проект участка (код ОТФ — 02), ландшафтный дизайнер:
— разрабатывает техническую документацию (код трудовой функции — 02.01);
— разрабатывает план озеленения участка (код трудовой функции — 02.02);
— составляет проектно-сметную документацию (код трудовой функции — 02.03).
Развернутая характеристика всех трудовых функций содержится в гл. 3 профстандарта «Ландшафтный дизайнер».
Для каждой трудовой функции определены трудовые действия, характерные для ее выполнения, а также установлены требования к умениям работника и его знаниям.
Осуществляя авторское сопровождение при выполнении работ на участке (код трудовой функции — 03.02), ландшафтный дизайнер выполняет следующие трудовые действия:
— обеспечивает следование концепции дизайн-проекта;
— контролирует качество используемых материалов;
— вносит корректировки в дизайн-проект при необходимости.
Для этого он должен уметь:
— визуально выявлять работы, выполненные не в соответствии с дизайн-проектом;
— визуально определять соответствие используемых материалов дизайнерскому замыслу;
— вносить изменения в чертежи и схемы в случае необходимости.
При этом ландшафтный дизайнер должен знать:
— технологию производства работ;
— эксплуатационные качества применяемых материалов;
— правила внесения изменений в техническую документацию.
Что касается требований к работнику, то профстандарт «Ландшафтный дизайнер» устанавливает их только к образованию. Для занятия этой должности работник должен иметь среднее специальное образование.
Требований к стажу работы, а также каких-либо специальных условий допуска к работе рассматриваемый профстандарт не содержит.
Обратите внимание!
С 01.04.2024 должность «ландшафтный дизайнер» уже может быть внесена в штатное расписание организации и по ней можно принимать соответствующих работников на работу. Должностную инструкцию для них следует разрабатывать на основании рассматриваемого профстандарта.
Если в организации уже есть работник, выполняющий те же трудовые обязанности, что предусмотрены профстандартом для ландшафтного дизайнера (например, специалист по ландшафтному дизайну), то в таком случае требуется привести наименование должности в соответствие с законодательством, а также внести соответствующие изменения в ЛПА (штатное расписание, должностную инструкцию и т.д.) и трудовой договор (контракт) с работником (ч. 4 ст. 19, п. 15 ч. 1 ст. 55 ТК). При этом важно, чтобы никаких изменений в трудовой функции работника не было.
Если же трудовая функция работника изменяется по сравнению с новой должностью служащего, то такие изменения следует рассматривать как перевод, который возможен только с письменного согласия работника (ст. 30 ТК).
Новый выпуск ЕКСД
Среди нововведений, фактически введенных Выпуском 39 ЕКСД, можно выделить исключение двойных категорий служащих, которые ранее были предусмотрены разделом 2 Выпуска 29 ЕКСД. Это такие должности, как «Главный инженер проекта», «Главный архитектор проекта» и «Главный конструктор проекта» (см. табл. 1).
То есть с 05.05.2024 формально исчезла возможность оформления на работу и продолжения трудовых отношений по указанным выше должностям служащих в качестве специалистов.
Данный материал публикуется частично. Полностью материал можно прочитать в журнале «Отдел кадров» № 6 (281), июнь 2024 г. Воспроизведение возможно только с письменного разрешения правообладателя.