Про Профстандарты РосМинТруда Менеджер отдела продаж сломал ногу в офисе, но это не признали несчастным случаем на производстве. А когда бухгалтер попал под машину, когда отвозил документы в налоговую, это сочли производственной травмой. Различия между этими двумя ситуациями небольшие, но есть. Рассказываем, что делать работодателю в случае травмы сотрудника и как правильно всё оформить.
Какие бывают несчастные случаи на работе
Не связанные с производством. Работник пострадал или скончался, но травмы не связаны с трудовой деятельностью. По ТК РФ несчастный случай не считают производственным, если сотрудник:
Такие случаи всё равно придётся расследовать, но в упрощённом порядке.
Полученные на производстве. Это когда при выполнении трудовых обязанностей здоровье работника серьёзно пострадало или он погиб. Например, юрист поскользнулся на лестнице в офисе и сломал ногу, курьер вёз заказ и попал в ДТП. В этом случае работодатель проводит расследование и оформляет происшествие по закону. Несчастные случаи на производстве (НСП) ещё называют производственными травмами. В статье рассматриваем именно их.
При каких условиях несчастный случай признают производственным
Происшествие рассматривают по четырём пунктам:
Если какой-то из пунктов не попадает под нормы Трудового кодекса, несчастный случай не считают производственным. А теперь расскажем про каждый подробнее.
Пострадавший
Несчастный случай признают производственной травмой, если в нём участвовали:
Травмы, полученные исполнителями по договорам ГПХдоговор гражданско-правового характера используют для внештатных исполнителей, которые выполняют разовую работу , обычно не считаются производственными.
Травмы
К производственным относят такие травмы:
Не относятся к производственным микротравмы: ушибы, синяки, порезы. Например, сотрудник порезался ножницами или простыл из-за открытого окна.
Сторож поправлял кабель от видеокамеры на высоте около 2,5 метра, упал со стремянки и получил тяжёлые травмы. Несчастный случай признали производственным. За то, что сторож работал на высоте без обучения, лестница не прошла испытания, а условия труда не контролировались, компанию наказали. Руководство обязали провести внеплановый инструктаж по охране труда для сотрудников, а должностным лицам выписали штрафы. Кроме этого, сторож взыскал с компании компенсацию морального вреда 500 тысяч рублей.
Обстоятельства
Производственной травмой признают повреждения, которые работник получил в одной из этих ситуаций:
Если сотрудник получил травму в нерабочее время и не выполняя поручения работодателя, это не будет считаться производственной травмой, даже если инцидент произошёл в офисе.
Пример. 7 марта после рабочего дня сотрудники компании собрались на корпоратив в конференц-зале офиса. Во время танцев менеджер зацепила ногой шнур микрофона, потеряла равновесие, упала и сломала ногу. Инцидент произошёл в нерабочее время и действия сотрудника не были связаны с работой, поэтому травму не признают производственной.
Последствия
Травма будет производственной, если из-за неё наступило хотя бы одно последствие:
Какие есть виды производственных травм
По степени тяжести. Тяжёлые и лёгкие. Частный случай тяжёлой производственной травмы — смерть работника.
Степень тяжести устанавливают врачи по специальной схеме, которая утверждена приказом Минздравсоцразвития. От тяжести зависит, кому надо сообщить об инциденте и срок, за который надо расследовать несчастный случай.
Например, к тяжёлым травмам относятся серьёзные ожоги, потеря слуха или зрения, переломы позвоночника, черепно-мозговые травмы. К лёгким — переломы без осложнений, глубокие порезы, небольшие ожоги.
По количеству пострадавших. Индивидуальные и групповые, когда пострадавших более двух человек.
Если произошёл групповой несчастный случай, при оформлении нужно:
В этом случае комиссию возглавляет государственный инспектор по охране труда.
Что делать работодателю
По закону нужно помочь работнику, а затем провести расследование.
Окажите первую медицинскую помощь
Аптечка должна быть во всех компаниях и у предпринимателей, независимо от вида деятельности, количества сотрудников и вредности условий труда.
Если работник серьёзно пострадал, отвезите сотрудника в больницу или вызовите скорую, если сотрудника нельзя перемещать. Любую помощь предлагайте при свидетелях. Так вы сможете подтвердить, что хотели помочь пострадавшему и не скрывали происшествие, иначе компанию могут оштрафовать.
Предотвратите развитие инцидента и зафиксируйте обстановку
Например, отключите неисправное оборудование от сети или вызовите полицию, если началась драка.
Проследите, чтобы обстановка на месте происшествия осталась без изменений — это потребуется для дальнейшего расследования. Изолируйте место, например, оградите или закройте дверь в помещение. При необходимости сделайте фото-, видеосъёмку.
Сделайте запрос в медучреждение
Это нужно, чтобы выяснить степень тяжести травмы: лёгкая или тяжёлая. Напишите письмо в свободной форме на имя руководителя медицинской организации. Укажите следующие данные:
Отправьте запрос в одно из следующих медучреждений:
Медики выдадут заключение по форме № 315/у, где укажут характер травм.
Если в справке № 315-у медики указали на лёгкую травму, расследование проводят за 3 календарных дня. Если травма тяжёлая — за 15 календарных дней
Сообщите в СФР и другие инстанции
Если пострадали несколько человек или сотрудник умер, надо в течение 24 часов оповестить:
О тяжёлом или летальном производственном несчастном случае сообщите ещё и родственникам работника.
Создайте комиссию
Соберите комиссию по правилам Минтруда и включите туда не менее трёх человек:
В случае группового, тяжёлого или смертельного несчастного случая дополнительно включите в состав комиссии этих людей:
Комиссия расследует инцидент:
Срок расследования зависит от тяжести травм, того, когда работодатель узнал о происшествии, и обстоятельствах инцидента.
Сколько времени длится расследование несчастного случая
Срок Условия
3 календарных дня Сотрудник получил лёгкие травмы
15 календарных дней У работника тяжёлые травмы или случай смертельный
1 месяц со дня заявления пострадавшего Сотрудник не сообщил работодателю о происшествии или потерял трудоспособность не сразу
Срока давности для расследования несчастного случая на производстве нет. Даже если сотрудник обратился с заявлением через несколько лет, отказать в расследовании нельзя.
Пример. Работник ехал в командировку в другой город на автобусе и при резком торможении ударился головой о поручни. Сообщать об этом сотрудник никуда не стал. Через 2 года последствия травмы проявились, и работник обратился к работодателю с заявлением о расследовании несчастного случая. Работодатель обязан расследовать происшествие.
Срок могут продлить, если требуется провести экспертизу и дождаться её результатов, получить медицинские заключения, привлечь следователей.
Пример. При пожаре на складе компании работник получил ожоги рук. Пострадавший утверждал, что причиной возгорания стали неполадки электропроводки. Но водитель машины, который привёз товар на склад и был рядом во время происшествия, сообщил, что видел, как работник курил возле контейнера с краской за несколько минут до начала пожара.
Чтобы выяснить реальные причины возгорания, нужно провести электротехническую экспертизу, поэтому председателю комиссии придётся продлить расследование до получения результатов экспертизы.
Оформите результаты
После завершения расследования комиссия составляет акт о несчастном случае по форме Н-1. В нём указывают:
Работодатель вносит все производственные несчастные случаи в журнал регистрации, его могут потребовать при проверках трудовой инспекции.
Отчитайтесь в госорганы и пострадавшему
Отправьте материалы расследования в госорганы в течение трёх календарных дней.
Как и куда отчитаться о расследовании несчастного случая
Категория несчастного случая Что отправлять Кому отправлять
Лёгкий Акт о несчастном случае В СФР
Групповой, тяжёлый или смертельный Акт о несчастном случае Копии акта о расследовании и материалы расследования В СФР
Акт о расследовании Копии акта о несчастном случае и материалы расследования В прокуратуру
Копии: акта о расследовании; акта о несчастном случае; материалов расследования. В Государственную инспекцию труда
Копии: акта о расследовании; акта о несчастном случае. в Роструд в региональный орган исполнительной власти по охране труда; в территориальное объединение профсоюзов.
Копии: акта о расследовании; материалов расследования; По основному месту работы студента, совместителя, командированного
Сообщите о последствиях несчастного случая
После выхода работника с больничного работодатель сообщает о последствиях инцидента и принятых мерах, например о внеплановом инструктаже по охране труда.
Подайте отчёт в Росстат
Компании обязаны ежегодно отчитываться перед Росстатом о том, какие производственные травмы случались с работниками.
Несчастные случаи включают в годовой отчёт по форме № 7-травматизм: его сдают до 1 марта следующего года.
Выплатите компенсацию сотруднику
Если работник получил производственную травму и в произошедшем нет его вины, ему положена компенсация в виде пособия и выплат от работодателя и СФР.
Какие выплаты положены работнику при несчастном случае
Платит СФР Платит работодатель
— Пособие по временной нетрудоспособности — Разовая страховая выплата — Ежемесячные страховые выплаты — Дополнительные расходы на реабилитацию — Компенсация морального вреда по решению суда — Единовременная материальная помощь, если это предусмотрено трудовым или коллективным договором — Дополнительные выплаты по отраслевому соглашениюсоглашения, которые устанавливают нормы оплаты труда, охраны и условий труда, гарантии, социальные выплаты и компенсации работникам отрасли , например, для работников агросферы, газовой и нефтяной промышленности
Пострадавшие от лёгкого несчастного случая на агропромышленном предприятии в Ставропольском крае могут получить выплату в размере 25 МРОТ. Это предусмотрено отраслевым соглашением на 2024—2026 годы.
Какая есть ответственность
Работодателя оштрафуют, если он сообщит о несчастном случае позже, скроет инцидент или не станет проводить расследование.
Ответственность за нарушения в расследовании несчастных случаев на производстве
Нарушение Наказание
Скрыли несчастный случай Штраф: — для ИП — от 500 до 1 000 рублей; — для компании — от 5 000 до 10 000 рублей.
Нарушили требования охраны труда, например, не выдали маски и перчатки Штраф: — для ИП — от 2 000 до 5 000 рублей; — для компании — от 50 000 до 80 000 рублей.
Не сдали отчёт в Росстат Штраф: — для ИП — от 10 000 до 20 000 рублей; — для компании — от 20 000 до 70 000 рублей.
За нарушения требований безопасности, которые привели к тяжёлому, групповому или смертельному несчастному случаю, директору или специалисту по охране труда грозит уголовная ответственность по статье 143 УК РФ, в том числе:
Пример. Фирма из Новосибирска занималась установкой окон. Работник упал с высоты и позже скончался в больнице от полученных травм. Директора компании осудили на 2,5 года лишения свободы условно за то, что допустил к работе сотрудника, который не прошёл обучение и медицинское освидетельствование.
Какие ошибки допускают работодатели
Часто работодатели нарушают порядок расследования несчастных случаев, неверно определяют состав комиссии или причину происшествия. Такие ошибки грозят дополнительным расследованием и судебными разбирательствами.
Вот где чаще всего ошибаются работодатели.
Считают, что случай не производственный и не расследуют происшествие. Не всегда несчастный случай с работником в нетрезвом состоянии считается непроизводственным. Если причинами травмы, кроме опьянения, стали и другие факторы, её могут признать производственной.
Работника нашли возле лестницы на стройплощадке с травмами головы. Его доставили в больницу и констатировали отёк мозга, а также состояние алкогольного опьянения. Комиссия, которая расследовала несчастный случай, не смогла доказать, что основной причиной было состояние опьянения работника. Суд решил, что работодатель и его сотрудники не обеспечили контроль за соблюдением пострадавшим правил внутреннего трудового распорядка и своевременное прохождение обучения по охране труда. Случай признали производственным.
Самостоятельно определяют тяжесть травм. Справку о категории травм (лёгкие или тяжёлые) выдают медики. Без этого заключения неясно, кого извещать о несчастном случае и включать в комиссию, сколько времени есть на расследование.
Пример. Продавец уронила пропуск, а когда его поднимала, ударилась об угол шкафа и сломала нос. Сотрудницу увезли в больницу. Так как медики сразу не выдали справку о тяжести травм, специалист по охране труда сама определила степень. Она решила, что перелом лицевых костей относится к тяжёлому несчастному случаю и собрала комиссию по расследованию тяжёлых травм. Но когда медики выдали справку по форме № 315-у, оказалось, что у пострадавшей закрытый перелом костей носа без смещения и врачи определили травму как лёгкую. Пришлось оповещать ГИТ, СФР и другие органы об ошибке, собирать новую комиссию и экстренно расследовать лёгкий несчастный случай.
Неправильно определяют состав комиссии. Комиссия должна состоять из нечётного числа членов. Часто работодатели забывают включить в состав комиссии представителя профсоюза или трудового коллектива, что нарушает права пострадавшего. В такой ситуации акт о несчастном случае на производстве могут признать недействительным.
Не проводят полноценное расследование. Комиссия досконально не проверяет все обстоятельства и версии несчастного случая, а выбирают одну причину, которая кажется наиболее вероятной. Из-за этого комиссия часто ошибается в выводах и указывает неправильные причины.
При работе в электроустановке рабочий получил травму. После расследования комиссия возложила всю вину на работника, решив, что он нарушил инструкцию по охране труда. Однако инспектор ГИТ выяснил, что работник не был обучен по охране труда и ему не выдали наряд-допуск. Работодатель считал, что удостоверение о присвоении группы по электробезопасности подтверждает, что работник прошёл обучение, а наряд-допуск необязателен. Руководителя и компанию привлекли к административной ответственности по частям 1 и 3 статьи 5.27.1 КоАП и назначили максимальные штрафы.
Работодатели должны информировать контролирующие органы обо всех несчастных случаях, произошедших у них на производстве. Объем передаваемых сведений при этом напрямую зависит от тяжести того или иного несчастного случая. Рассказываем, в какие органы и в каком порядке нужно сообщать о несчастных случаях в 2024 году.
Несчастные случаи на производстве и их классификация
Под несчастным случаем на производстве законодательство понимает событие, в результате которого работник получает увечье или иное повреждение здоровья, влекущее временную или стойкую утрату профессиональной трудоспособности либо смерть работника (ст.3 Федерального закона от 24.07.1998 №125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний»). К несчастным случаям относят в том числе повреждения здоровья вследствие взрывов, аварий, тепловые удары, ожоги, обморожения, отравления, утопления, поражения электрическим током или излучением и т.д.
Несчастный случай с работником может произойти как при непосредственном исполнении им своих обязанностей по трудовому договору, так и в иных случаях, установленных законодательством. Так, работодатели несут ответственность за несчастные случаи, которые произошли (ст.227 ТК РФ):
Все перечисленные несчастные случаи относятся к категории производственных, и о них работодатели должны своевременно информировать контролирующие органы и ведомства. Порядок информирования зависит от тяжести произошедшего несчастного случая и его последствий. В зависимости от последствий несчастные случаи принято подразделять на легкие, тяжелые, групповые, а также несчастные случаи со смертельным исходом.
Классификация несчастных случаев на производстве
Согласно приказу Минздравсоцразвития от 24.02.2005 №160, несчастные случаи делятся на:
Чтобы определить степень тяжести несчастного случая, работодатель должен направить в медицинскую организацию, в которую обратился пострадавший работник, письменный запрос в произвольной форме. В ответ на запрос медицинская организация обязана незамедлительно выдать работодателю медицинское заключение, в котором будет указана степень тяжести полученного работником вреда здоровью (пп.7 п.4 ст.13 Федерального закона от 21.11.2011 №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»).
Определив степень тяжести несчастного случая, работодатель должен незамедлительно проинформировать о нем соответствующие контролирующие и надзорные ведомства.
Извещение о тяжелом и групповом несчастном случае
Извещения о групповых, тяжелых несчастных случаях, а также несчастных случаях со смертельным исходом следует подавать по форме, утв. приказом Минтруда от 20.04.2022 №223н. Данную форму работодатель обязан представить в течение суток. Указанное время начинает течь с момента наступления несчастного случая. В форме извещения работодателю нужно указать:
При групповом несчастном случае сведения о пострадавших указывают для каждого сотрудника, получившего травмы, отдельно. Кроме того, в форме необходимо указать ФИО и должность лица, передавшего извещение, а также дату и время передачи извещения.
Кому сообщать о тяжелых, групповых и летальных несчастных случаях
Извещения о тяжелых, групповых и летальных несчастных случаях на производстве работодатели обязаны представлять (ст.228.1 ТК РФ):
Направить извещение можно непосредственно в соответствующее контролирующее ведомство при личном посещении или на адрес электронной почты. Контактные данные для направления извещений размещены на официальных сайтах органов. Извещение требуется подать именно в течение суток с момента несчастного случая, а не рабочего дня (без учета выходных и праздничных дней).
Извещение о легком несчастном случае
В отличие от тяжелых, групповых и летальных несчастных случаев, сообщать о легких несчастных случаях на производстве работодатели должны только в СФР.
Специально утвержденной формы для извещения о легком несчастном случае законодательством не предусмотрено. Работодатели вправе информировать СФР о легких несчастных случаях в произвольной форме. Главное условие – чтобы в извещении присутствовала вся существенная информация о произошедшем легком несчастном случае.
В частности, в таком извещении работодатель должен указать свои данные и данные пострадавшего работника, описание произошедшего несчастного случая, ФИО и должность сотрудника, передавшего извещение о легком несчастном случае, а также дату и время передачи извещения о легком несчастном случае в СФР.
Извещение, составленное в произвольной форме и содержащее указанную информацию, будет принято и рассмотрено территориальным органом СФР на общих основаниях (письмо Минтруда от 13.11.2023 № 15-3/ООГ-5079).
Извещение о легком несчастном случае следует направить в территориальное отделение СФР по месту учета работодателя в течение суток (пп.6 п.2 ст.17 Федерального закона от 24.07.1998 №125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний»).
Ответственность за непредставление извещения о несчастном случае
Непредставление извещения о несчастном случае в контролирующие органы и ведомства (кроме СФР) повлечет привлечение работодателя к административной ответственности по ч.1 ст.5.27 КоАП РФ. Данная норма предусматривает наложение штрафов в следующих размерах:
Непредставление извещения о несчастном случае в СФР наказывается по ст.15.34 КоАП РФ за сокрытие страхового случая. Штраф по указанной статье назначают в следующих размерах:
Непредставление или несвоевременное представление в СФР извещения о легком несчастном случае приведет к тому, что работодателя привлекут к ответственности по ст.15.34 КоАП РФ за сокрытие страхового случая. За данное нарушение работодателя оштрафуют на сумму до 10 000 рублей.
Несчастный случай на производстве, он же производственная травма – это непредвиденный, неблагоприятный для здоровья инцидент, который имел место с работником на его рабочем месте, по дороге на работу либо с работы (при условии доставки работодателем), либо в ином месте во время выполнения должностных обязанностей или заданий. Характерной особенностью несчастного случая является ущерб здоровью пострадавшего. Медицинское освидетельствование устанавливает, утрачено ли здоровье необратимо (полная потеря) или частично, определяя степень тяжести.
Никакая организация труда, к сожалению, не может полностью исключить вероятность несчастных случаев (НС) на производстве. Это прискорбные моменты, печальные и для самого пострадавшего, и для его работодателя. Они могут быть весьма многоликими. Между тем для расследования и дальнейшего предотвращения таких ситуаций, а также для выплат компенсаций пострадавшему и выстраивания с ним дальнейших трудовых отношений важно выяснить, к какой категории отнести произошедшее.
В зависимости от классификации основания, можно выделить несколько групп НС на производстве:
1 . по количеству пострадавших участников:
– индивидуальные (произошли с 1 человеком);
– групповые (в них одновременно принимали участие двое или более людей).
– микротравмы (трудоспособность не теряется, здоровье быстро восстанавливается полностью в течение 1 рабочего дня или немногим более);
– легкие (повреждения легкой и средней степени тяжести, позволяющие полностью восстановить трудоспособность со временем);
– тяжелые (некоторые последствия необратимы, то есть человек вследствие НС получает инвалидность);
– смертельные (итогом инцидента явился летальный исход).
– технические (инженерные) причины (зависят от несовершенства технологий, материалов и средств защиты, а также от недостатка обеспечения механизмами);
– организационные причины (вызваны уровнем организации труда во всей организации и на отдельно взятом рабочем месте);
– личностные (психофизиологические) причины («человеческий фактор»).
Современное производство сложно и чаще всего к производственной травме приводит сочетание нескольких причин или совпадение событий. На первом месте среди факторов – допущенные нарушения требований охраны труда. Даже безопасные по отдельности, они в совокупности при определенных условиях могут привести к несчастному случаю.
Каждый несчастный случай должен быть расследован и документально оформлен, где обязательно указывается степень вреда, нанесенная здоровью пострадавшего. Поскольку данный документ будет иметь силу и дальнейшие юридические последствия, нельзя указывать тяжесть случая произвольно. Для этого существует медицинская экспертиза.
Все последствия производственных травм делятся на легкие и тяжелые. Ведущим в данном разделении является принцип исключения: в приказе Минздравсоцразвития Российской Федерации от 24.02.2005 №160 «Об определении степени тяжести повреждения здоровья при несчастных случаях на производстве» регламентированы тяжелые НС, все остальные автоматически относятся к легким.
Тяжелая степень повреждения здоровья при производственном НС подразумевает резкие нарушения нормального состояния, что вызывает потерю трудоспособности на срок более 1 месяца, возможно, с пожизненными последствиями (инвалидностью).
Тяжелые последствия разделяют на 3 ступени по убыванию опасности телесных повреждений и необратимости их последствий:
Иногда травма сама по себе не настолько опасна, что может быть сочтена тяжелой. Но она становится катализатором процессов, остановить которые уже нельзя, а они могут привести к смерти. В такой ситуации НС также признается тяжелым.
Стоит обратить внимание на то, что не являются несчастными случаями на производстве те события, которые:
– случились в рабочее время, но пострадавший в этот момент совершал преступление, например, присваивал или умышленно портил имущество работодателя;
– совершены, когда работник был пьян, одурманен наркотиками или иными токсическими веществами;
– произошли на территории работодателя, но не в рабочее время (в обеденный перерыв и т.п.) – эти случаи относятся уже к бытовым.
Межведомственная комиссия по охране труда
муниципального района Дюртюлинский район Республики Башкортостан