Про Профстандарты РосМинТруда Наступает время планирования мероприятий по охране труда или как его еще называют — План мероприятий по улучшению условий и охраны труда на 2024 год. При разработке документа выберите все мероприятия, которые нужно провести на предприятии, затем отсортируйте их по важности, рассчитайте стоимость и включите в план мероприятий. Обязательно учитывайте все изменения по охране труда, которые произошли в 2023 и произойдут в 2024 году. Как это сделать без ошибок и с выгодой для компании, читайте в статье.
Как составить перечень мероприятий по охране труда на 2024 год
Важно! Работодатель сам определяет структуру плана, но мы рекомендуем учитывать, что по этому документу вам придется возмещать деньги из СФР, поэтому все возмещаемые мероприятия нужно будет включить в первую половину года. Так как заявление на финансовое обеспечение нужно подать в СФР до 1 августа года, запланированные на август-декабрь мероприятия по ОТ возместить не удастся.
Эксперты ЦОКО№1 рекомендуют взять за основу примерный перечень, утвержденный приказом Минтруда от 29.10.2021 № 771н. В нем прописаны 33 мероприятия по улучшению условий и охраны труда и снижению уровней профрисков. Выберите из перечня все мероприятия, которые нужно провести в организации.
Как учитывать расходы на мероприятия по охране труда
Специалистам по охране труда нужно очень тщательно планировать мероприятия по охране труда, для того чтобы не запрашивать в дальнейшем корректировки в бюджет. Мы рекомендуем вам пользоваться для разработки перечня мероприятий на 2024 год следующими документами:
Благодаря этому вы сможете претендовать на финансовое обеспечение предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников из средств социального страхования.
Что указать в плане мероприятий по ОТ на 2024 год
Основными принципами обеспечения безопасности труда являются: предупреждение и профилактика опасностей, а также минимизация повреждения здоровья работников.
➤ Принцип предупреждения и профилактики опасностей. Он означает, что работодатель ежегодно планирует и реализует мероприятия по улучшению условий труда, включая ликвидацию или снижение уровней профессиональных рисков или недопущение повышения их уровней, с соблюдением приоритетности реализации таких мероприятий. Анализ эффективности проводимых мероприятий и принятие соответствующих мер является основой функционирования СУОТ.
➤ Принцип минимизации повреждения здоровья работников. Он означает, что работодатель должен предусмотреть меры, обеспечивающие постоянную готовность к локализации (минимизации) и ликвидации последствий реализации профессиональных рисков. К таким мерам относятся не только выдача СИЗ, но и применение средств коллективной защиты, средств эвакуации и спасения. Обучение по охране труда является профилактическим мероприятием по охране труда. Работник, который обучен безопасным методам и приемам выполнения работ, не должен пострадать в результате несчастного случая, но если это произошло — то в легкой степени повреждения здоровья.
Обратите внимание! Приоритетность реализации мероприятий по улучшению условий и охраны труда, ликвидации или снижению уровней профессиональных рисков либо недопущению повышения их уровней устанавливается в примерном перечне финансируемых работодателем мероприятий в приказе Минтруда от 29.10.2021 № 771н в размере не менее 0,2 процента суммы затрат на производство продукции (работ, услуг).
Где указаны требования к содержанию ежегодного плана мероприятий по охране труда
Лайфхак от экспертов ЦОКО№1. В столбце «Ожидаемый результат» плана мероприятий укажите «предупреждение и профилактика опасностей» или «минимизация повреждения здоровья работников».
Как правило, в ежегодный план включают следующие мероприятия, которые являются основными статьями затрат на охране труда в компании:
Давайте посмотрим, как будет выглядеть План мероприятий по улучшению условий труда на 2024 год.
Как согласовать и утвердить план мероприятий по охране труда
Шаг №1. Прежде всего, нужно согласовать план с «соучастниками»: отделом кадров, отделом материально-технического обеспечения и другими службами, которые «завязаны» с вашим проектом плана.
Шаг №2. Обязательно направьте план в ваш представительный орган. Затем передайте проект в юридический и договорной отделы и финансово-экономическую службу. После того, когда все эти отделы согласуют план, его можно передать на утверждение вашему руководителю.
Шаг №3. Согласуйте план с руководителем компании. Будьте готовы к тому, что не всегда ваш руководитель или руководители смежных отделов с восторгом воспримут ваши «хотелки». Поэтому будьте готовы отстаивать каждую строку бюджета, каждый рубль. Доводы должны быть не из схемы запугивания и шантажа, а из выгоды для работодателя. Объясняйте, что потратив деньги на охрану труда, часть деньги вы возместите через СФР. Но главное, сможете сохранить бюджет, а возможно и убережете компанию от закрытия, если на предприятии произойдет серьезный несчастный случай или нагрянет проверка.
Обеспечение безопасности трудового процесса — одна из основных обязанностей работодателя, поэтому ему необходимо финансировать соответствующие мероприятия. При этом, чтобы оптимизировать бюджет организации, важно перед началом следующего года заранее спланировать все расходы. В статье рассказываем, как правильно составить перечень мероприятий по улучшению условий и охраны труда и предусмотреть затраты на них, какой минимальный размер средств необходимо заложить и какие источники финансирования на эти цели следует учесть, а также предоставляем детальный чек-лист по составлению бюджета на охрану труда, который поможет более эффективно им распорядиться и избежать нежелательных последствий за нарушения обязательных требований.
Руководитель отдела охраны труда EcoStandard group
Обзоры, интервью, свежие новости и изменения в законодательстве — оперативно в нашем Telegram-канале. О самых важных событиях — в нашей группе ВКонтакте.
Статья 225 Трудового кодекса Российской Федерации определяет, что работодателям необходимо обеспечивать финансирование мероприятий по улучшению условий и охраны труда. Закон устанавливает минимальный размер такого финансирования, который составляет не менее 0,2% суммы затрат на производство продукции (работ, услуг), а также приводит источники, за счет которых могут осуществляться эти расходы. Согласно данной статье работодатели могут финансировать мероприятия по улучшению условий и охраны труда за счет:
Минимальные размеры финансирования мероприятий включают расходы на:
Важно отметить, что статья 225 ТК РФ определяет минимальные размеры финансирования, и работодатели могут их увеличивать, вкладывая больше средств в обеспечение безопасности труда и улучшение условий труда своих работников.
Согласно пунктам 29-31 приказа Минтруда России № 776н от 29.10.2021 «Об утверждении Примерного положения о системе управления охраной труда» (далее — приказ Минтруда России № 776н), работодатель обязан разработать и утвердить общий Перечень мероприятий по улучшению условий и охраны труда и снижению уровней профессионального риска.
Основой данного перечня являются мероприятия, указанные в приказе Минтруда России № 771н от 29.10.2021 «Об утверждении Примерного перечня ежегодно реализуемых работодателем мероприятий по улучшению условий и охраны труда, ликвидации или снижению уровней профессиональных рисков либо недопущению повышения их уровней» (далее — приказ Минтруда России № 771н). Они должны регулярно реализовываться работодателем с целью улучшения условий и охраны труда, ликвидации или снижения уровней профессиональных рисков, а также предотвращения их увеличения.
Общий перечень мероприятий должен включать конкретные действия и меры, которые работодатель обязан осуществлять в рамках обеспечения безопасности и охраны труда своих работников. Он создается с учетом особенностей организации и выполнения работ, а также действующих требований законодательства в области охраны труда.
Примерный перечень ежегодно реализуемых работодателем мероприятий по улучшению условий и охраны труда, ликвидации или снижению уровней профессиональных рисков либо недопущению повышения их уровней можно систематизировать по блокам:
Внедрение цифровых инструментов, автоматизации и механизации производственных процессов и контроля
Приобретение и монтаж средств сигнализации, ограждений и нанесение сигнальной разметки
Мероприятия по улучшению условий труда (например, модернизация технологического оборудования, реконструкция отопительных и вентиляционных систем, обеспечение естественного и искусственного освещения)
Обеспечение рекреации сотрудников и реализация мероприятий, направленных на развитие физической культуры и спорта
Обеспечение работников СИЗ и ДСИЗ, в том числе внедрения средств коллективной защиты
Организация обучения, в том числе закупка технических средств по представлению видео и аудио инструментов(стендов, видеоаппаратуры и т.д.), а также издание инструкций (инструктажей и т.д.), создание учебно-тренировочных полигонов
Проведение медицинских осмотров
Установка, внедрение и модернизация предохранительных (защитных и тд) устройств, в том числе от поражения электрическим током и для работ на высоте
Подробнее о всех мероприятиях, которые работодатель может включить в перечень, можно ознакомиться в приложении приказа Минтруда России № 771н.
Разработка и утверждение данного перечня позволяют работодателю систематизировать и контролировать проведение мероприятий по улучшению условий труда и минимизировать возможных рисков для работников. Это также способствует соблюдению правил и норм, направленных на обеспечение безопасности труда и сохранение здоровья сотрудников.
Согласно пункту 30 приказа Минтруда России № 776н в Плане мероприятий по охране труда рекомендуется указывать следующие сведения:
При составлении Плана мероприятий по охране труда организации работодатель вправе руководствоваться примерным перечнем мероприятий по улучшению условий и охраны труда и снижению уровней профессиональных рисков.
Чек-лист составления бюджета по охране труда
Чтобы не допустить кассовых разрывов, составляйте план с ежемесячной или ежеквартальной разбивкой. Это позволит оценить предстоящие расходы и вероятные сверхплановые потребности, которые можно перекрыть за счет экономии в других периодах.
Определение источника финансирования
Источников финансирования расходов на охрану труда может быть несколько, все они перечислены в статье 225 ТК РФ.
Составление, согласование и утверждение Перечня
На основании приказа Минтруда России № 771н составьте Перечень финансируемых мероприятий. После его составления, согласуйте его с руководителем организации и ответственными лицами. Необходимо утвердить данный перечень приказом или грифом «Утверждаю» в правом верхнем углу. Составьте лист ознакомления с данным Перечнем (или приказом по его утверждению) и ознакомьте ответственных лица под подпись.
Ответственность
Затраты на охрану труда можно увеличить, а вот уменьшать нельзя. В противном случае, работодателя ждет административная ответственность по статье 5.27.1 КоАП РФ.
Должностные лица и ИП
Организация
Часть 1 статьи 5.27.1 КоАП РФ
Нарушение требований охраны труда
Предупреждение или штраф от 2 000 до 5 000 руб. Предупреждение или штраф
от 50 000 до 80 000 руб.
Часть 2 статьи 5.27.1 КоАП РФ
Непроведение или нарушение порядка проведения СОУТ
Штраф от 5 000 до 10 000 руб. Штраф от 60 000 до 80 000 руб.
Часть 3 статьи 5.27.1 КоАП РФ
Допуск работника к работе без обучения и проверки знаний, предварительных и периодических медосмотров, медосмотров в начале смены, психосвидетельствований или при наличии медицинских противопоказаний
Штраф от 15 000 до 20 000 руб. Штраф от 110 000 до 130 000 руб.
Часть 4 статьи 5.27.1 КоАП РФ
Необеспечение работников СИЗ
Штраф от 20 000 до 30 000 руб. Штраф от 130 000 до 150 000 руб.
Часть 5 статьи 5.27.1 КоАП РФ
Повторное аналогичное нарушение (любое из представленных выше)
Должностное лицо: штраф от 30 000 до 40 000 руб. или дисквалификация на срок
от 1 года до 3 лет
Штраф от 100 000 до 200 000 руб. или приостановление деятельности на срок до 90 суток
ИП: штраф от 30 000 до 40 000 руб. или приостановление деятельности на срок
до 90 суток