Про Профстандарты РосМинТруда Специалисты по охране труда ежедневно обеспечивают безопасность на производстве, проводят инструктажи, и разрабатывают мероприятия. Как мы уже знаем, для этого необходимо проходить специальное обучение по охране труда.
Но что делать, если СОТу приходится иметь дело с электроустановками, какую группу по электробезопасности ему надо получить, и надо ли вообще?
Для разъяснения этого вопроса 12 мая 2023 года Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор), опубликовала письмо №10-00-12/1709, в котором постаралась все подробно рассказать.
Какая группа по электробезопасности должна быть у специалиста по охране труда (Детальный разбор)
Из статьи вы узнаете кто такой специалист по охране труда и какие требования предъявляются к его компетентности в области электробезопасности.
Приветствуем подписчиков PRO.
В последнее время на нескольких профильных ресурсах идут прения о том, какая группа по электробезопасности должна быть у специалиста по охране труда. Связано это с дезориентацией специалистов после масштабных изменений нормативных требований в области электробезопасности.
! Поднимался этот вопрос и на нашем сервисе SPEC.ФОРУМ. Вот три ярких примера вопросов:
Если специалист по охране труда будет входить в состав комиссии по проверке знаний ЭБ работников компании, то ему можно сразу получить 4 группу (как обычно это делается у специалистов по охране труда: 4 группа с правом инспектирования ЭУ), или же т.к. он будет членом комиссии, то идти по порядку: сначала 2 группу, потом третью и потом уже 4?
Может ли специалист по охране труда имеющий 4 группу по электробезопасности, быть членом комиссии по проверке знаний, если он не является административно-техническим персоналом (по требования Правил работы с персоналом).
Подскажите, есть ли запрет на получение специалистом по охране труда III группы по ЭБ как административно-технический персонал и впоследствии аттестовать на I группу по ЭБ и входить в комиссию по проверке знаний по ЭБ?
См. обсуждение на форуме
Попробуем разобраться по порядку с группой по электробезопасности специалиста по охране труда и его полномочиями.
Для того чтобы специалист по охране труда получил право на инспектирование электроустановок, ему необходимо иметь допуск IV группы по электробезопасности согласно пункту 2.3 Правил охраны труда при эксплуатации электроустановок (ПОТЭУ). Важно отметить, что для присвоения данной группы требуется общий стаж работы не менее трех лет. Однако есть особенность: специалистам, которые не являются электротехническим персоналом и имеют право на инспектирование, необязательно последовательно присваивать группы II – III – IV – V, как это предусмотрено обычным порядком.
В старых правилах охраны труда было примечание, которое устанавливало это исключение. Хотя в новых правилах (утвержденных приказом Минтруда № 903н с 2021 года) такого примечания нет, но это правило по-прежнему действует, что подтверждают ответы на обращения в Ростехнадзор.
Чтобы получить IV группу, специалист должен сдать экзамен в Ростехнадзоре на специальной платформе ЕПТ. Экзаменационные билеты содержат рандомные вопросы из базы примерно из 360 вопросов по различным темам, таким как правила охраны труда, техническая эксплуатация электрооборудования, процедуры переключения в электроустановках и оказание первой помощи. После успешного прохождения теста выдается специальное удостоверение.
Требования для IV группы по электробезопасности включают в себя:
Следует отметить, что самостоятельная подготовка к экзамену может быть недостаточной, поэтому рекомендуется обратиться в учебный центр для предаттестационной подготовки.
Разрешено ли специалисту по охране труда, имеющему группу I по электробезопасности и не имеющему профильного образования сдача экзаменов в комиссии предприятия на IV группу сразу без прохождения обучения 72 часа по программе на II группу по электробезопасности? Допустимо ли проведение проведение стажировки и дублирования оформлять контрольным листом без записи в журнале инструктажей на рабочем месте? Необходимо ли назначать стажировку по электробезопасности перед сдачей экзаменов с III на IV с ремонтного персонала на оперативно-ремонтный, административно-технический? Каким требованиям должна соответствовать форма удостоверения о проверке знаний правил работы в электроустановках?
Ответ: Согласно » приложения № 1, примечание 6 к Правилам по охране труда при эксплуатации электроустановок (далее – ПОТЭЭ), утвержденных приказом Минтруда РФ от 24.07.2013 № 328н, государственные инспектора, специалисты по охране труда, контролирующие электроустановки, не относятся к электротехническому (электротехнологическому) персоналу. Они должны иметь группу по электробезопасности IV с правом инспектирования. Форма удостоверения приведена в » Приложении № 3 к Правилам. Требуемый общий производственный стаж (не обязательно в электроустановках) – не менее 3 лет. Таким образом, специалисту по охране труда, прошедшему инструктаж на I группу по электробезопасности, для проверки знаний на IV группу с правом инспектирования электроустановок необходим общий производственный стаж (не обязательно в электроустановках) – не менее 3 лет.
В соответствии с » п.п.1.4.8; 1.4.10 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей (далее – ПТЭЭП), утвержденных приказом Минэнерго РФ от 13.01.2003 г. № 6, электротехнический персонал до назначения на самостоятельную работу или при переходе на другую работу (должность), связанную с эксплуатацией электроустановок, а также при перерыве в работе в качестве электротехнического персонала свыше 1 года обязан пройти стажировку (производственное обучение) на рабочем месте. Работник, проходящий стажировку (дублирование), должен быть соответствующим документом закреплен за опытным работником по организации (для руководителей и специалистов) или по структурному подразделению (для рабочих). Согласно » п. 1.4.12 ПТЭЭП руководитель Потребителя или структурного подразделения может освобождать от стажировки работника, имеющего стаж по специальности не менее 3 лет, переходящего из одного цеха в другой, если характер его работы и тип оборудования, на котором он работал ранее, не меняется. Допуск к стажировке оформляется соответствующим документом руководителя Потребителя или структурного подразделения. В документе указываются календарные сроки стажировки и фамилии работников, ответственных за ее проведение. Продолжительность стажировки устанавливается индивидуально в зависимости от уровня профессионального образования, опыта работы, профессии (должности) обучаемого. В соответствии с » п. 2.1.3 Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утвержденных Постановлением Минтруда России и Минобразования России от 13.01.2003 №1/29, проведение всех видов инструктажей регистрируется в соответствующих журналах проведения инструктажей с указанием подписи инструктируемого и подписи инструктирующего, а также даты проведения инструктажа.
Согласно » п. 1.4.5. ПТЭЭП установлены обязательные формы работы с различными категориями работников:
В соответствии с » п. 1.2 ПТЭЭП обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Работодатель в зависимости от специфики своей деятельности вправе устанавливать дополнительные требования безопасности, не противоречащие Правилам.
Ростехнадзором получен вопрос о порядке переаттестации административно-технического персонала на IV и V группы допуска по электробезопасности в случае если срок очередной проверки знаний просрочен более чем на 6 месяцев либо более чем на 3 года.
Ответ: Ответ на данный вопрос подготовлен специалистами Управления государственного энергетического надзора Ростехнадзора.
В соответствии с требованиями п. 1.4.19 » Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утверждённых приказом Минэнерго России от 13.01.2003 № 6, зарегистрированным в Минюсте России 22.01.2003 № 4145 (далее – Правила), первичная проверка знаний проводится у работников, впервые поступивших на работу, связанную с обслуживанием электроустановок, или при перерыве в проверке знаний более 3 лет.
Согласно п. 1.4.23 » Правил внеочередная проверка знаний проводится независимо от срока проведения предыдущей проверки при перерыве в работе в данной должности более 6 месяцев.
В соответствии с Приложением № 1 (Примечание № 4) » Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок, утверждённых приказом Минтруда России от 24.07.2013 № 328н, зарегистрированным в Минюсте России 12.12.2013 № 30593, при поступлении на работу (переводе на другой участок работы, замещении отсутствующего работника) работник при проверке знаний должен подтвердить имеющуюся группу по электробезопасности применительно к оборудованию электроустановок на новом участке.
Исходя из вышеизложенного, работник может подтвердить имеющуюся IV или V группу по электробезопасности применительно к оборудованию электроустановок на новом месте работы в комиссии предприятия или Ростехнадзора, если с момента предыдущий первичной или очередной проверки знаний прошло более 6 месяцев, но не более 3 лет.
Таким образом, работнику, имеющему перерыв в проверке знаний более 3 лет, необходимо пройти первичную проверку знаний с присвоением II группы по электробезопасности.
Вопрос от 29.12.2015:
Ростехнадзором получено обращение с вопросом следующего содержания: можно ли специалисту по охране труда получить сразу IV группу по электробезопасности с правом инспектирования электроустановки до 1000 В или необходимо подчиняться принятой системе последовательного повышения группы по электробезопасности: II, III, IV, V?
Ответ: На данный вопрос ответ дан специалистами Управления государственного энергетического надзора Ростехнадзора.
В соответствии с » пунктом 1.4.42 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей (далее – Правила), утверждённых приказом Минэнерго России от 13.01.2003 № 6, специалисту по охране труда, в обязанности которого входит инспектирование электроустановок, прошедшему проверку знаний в объёме IV группы по электробезопасности, выдаётся удостоверение на право инспектирования электроустановок своего потребителя.
В соответствии с » пунктом 6 примечания приложения № 1 Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок, утверждённых приказом Минтруда России от 24.07.2013 № 328н, специалисты по охране труда, контролирующие электроустановки, не относятся к электротехническому (электротехнологическому) персоналу. Они должны иметь группу IV с правом инспектирования. Требуемый общий производственный стаж (не обязательно в электроустановках) – не менее 3 лет.
Первичная проверка знаний специалистов по охране труда проводится в комиссии органа Ростехнадзора (» пункт 1.4.28 Правил) в объёме знаний для присвоения IV группы по электробезопасности.
Таким образом, специалист по охране труда может сразу пройти проверку знаний в органе Ростехнадзора с присвоением ему IV группы по электробезопасности с правом инспектирования электроустановок организации при условии наличия у него общего производственного стажа не менее трёх лет.
Вопрос от 14.04.2017:
«Какая группа изначально присваивается по электробезопасности? Имею среднее техническое образование (с электричеством не связано). Мне нужно получить IV группу.»
Отвечают специалисты отдела по государственному энергетическому надзору за электроустановками потребителей:
Порядок присвоения группы по электробезопасности электротехнического (электротехнологического) персонала определен » Приложением № 1 к «Правилам по охране труда при эксплуатации электроустановок» (далее – Правила), утвержденным приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 24.07.2013 № 328н, зарегистрированным Минюстом РФ за№ 30593 от 1.2.12.2013.
Первоначально присваивается II группа по электробезопасности. При первичном присвоении II группы по электробезопасности электротехническому (электротехнологическому) персоналу с основным общим или со средним полным образованием необходимо пройти обучение в образовательных организациях в объеме не менее 72 часов.
Для присвоения III и IV групп по электробезопасности электротехническому персоналу необходим стаж работы в электроустановках в предыдущей группе, минимальный срок которого определяется наличием образования в соответствии с требованиями Приложения 1 Правил.
Персоналу организаций, имеющему начальное профессиональное и высшее профессиональное (техническое) образование, высшее профессиональное (техническое) образование в области электроэнергетики, для присвоения II группы по электробезопасности дополнительное обучение в образовательных организациях проходить не требуется.
Вопрос от 12.03.2018:
В управление поступило обращение о порядке прохождения проверки знаний на IV или V группу по электробезопасности?
Ответ: Для прохождения проверки знаний Правил работы в электроустановках в комиссии управления Ростехнадзора Вам необходимо направить обращение с приложением копии приказа о назначении на должность и копии протокола предыдущей проверки знаний (удостоверения о проверке знаний), заверенных надлежащим образом.
В соответствии с » п. 1.2.7. Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Министерства энергетики РФ от 13.01.2003 № 6, назначение ответственного за электрохозяйство и его заместителя производится после проверки знаний и присвоения соответствующей группы по электробезопасности:
Условия присвоения групп по электробезопасности определены » приложением 1 Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок, утвержденных приказом Минтруда РФ от 24.07.2013 № 328н, присвоение следующей группы по электробезопасности зависит от стажа работы в электроустановках и образования работника.
Вопрос от 07.06.2019:
Просьба разъяснить о правилах обучения сотрудников организации на присвоение допуска группы 4 и 5 электробезопасности.
Ответ: Комиссию для проверки знаний электротехнического и электротехнологического персонала организации в составе не менее 5 человек назначает приказом руководитель организации.
Комиссия правомочна присваивать работникам внутри организации группы допуска со 2 по 4 включительно при работах в электроустановках напряжением до 1000 В и со 2 по 5 группу включительно при работах в электроустановках выше 1000 В. При этом председатель комиссии по проверке знаний и его заместитель должны иметь группу по электробезопасности не ниже, чем у проверяемого персонала.
Проверка знаний норм и правил работы в электроустановках Потребителей должна осуществляться по утвержденным руководителем Потребителя календарным графикам.
Работники, подлежащие проверке знаний, должны быть ознакомлены с графиком.
Проверка знаний каждого работника производится индивидуально.
Для каждой должности (профессии) руководителем Потребителя или структурного подразделения должен быть определен объем проверки знаний норм и правил с учетом должностных обязанностей и характера производственной деятельности работника по соответствующей должности (профессии), а также требований тех нормативных документов, обеспечение и соблюдение которых входит в его служебные обязанности.
По результатам проверки знаний правил устройства электроустановок, настоящих правил технической эксплуатации электроустановок, правил безопасности и других нормативно-технических документов электротехническому (электротехнологическому) персоналу устанавливается группа по электробезопасности.
Результаты проверки знаний заносятся в журнал установленной формы и подписываются всеми членами комиссии. Если проверка знаний нескольких работников проводилась в один день и состав комиссии не менялся, то члены комиссии могут расписаться 1 раз после окончания работы; при этом должно быть указано прописью общее число работников, у которых проведена проверка знаний.
Разработка программ обучения правилам работы в электроустановках производятся в порядке, установленном в организации.
» Правилами технической эксплуатации электроустановок Потребителей (далее – ПТЭЭП), утвержденными приказом Минэнерго России от 13.01.2003 № 6, не оговаривается требование согласования программ обучения с Ростехнадзором. Присутствие представителя Ростехнадзора в комиссии по проверке знаний норм и правил работы в электроустановках у персонала Потребителя не требуется.
Если приказом руководителя на предприятии применяются » Правила работы с персоналом в организациях электроэнергетики Российской Федерации (далее – ПРП), утвержденные приказом Минэнерго России от 19.02.200 № 49, то, в соответствии с п. 8.9. ПРП, перед очередной (внеочередной) проверкой знаний работников должна проводиться предэкзаменационная подготовка (семинары, лекции, консультации и другие учебные мероприятия) в соответствии с программами, утвержденными руководителем организации.
Подготовка может проводиться в специализированных образовательных учреждениях (учебных центрах, институтах повышения квалификации), или в организации по месту работы.
Согласно п. 8.16 ПРП, программы предэкзаменационной подготовки, вопросы для проверки знаний утверждаются председателем комиссии и согласовываются с органами государственного контроля и надзора, участвующими в проверке знаний.
Проверяемый должен быть предварительно ознакомлен с перечнем вопросов, по которым будут проверяться его знания.
Права и обязанности комиссий по проверке знаний и норм и правил работы в электроустановках регламентируют ПТЭЭП и ПРП.
Группа допуска для специалиста по охране труда
Самое первое, что стоит понимать, отвечая на вопрос «Нужно ли специалисту по охране труда получать группу по электробезопасности?» – если СОТу приходится иметь дело с электроустановками, то ему обязательно надо пройти аттестацию в Ростехнадзоре и получить соответствующую группу допуска.
Но вот какую?
В соответствии с пунктом 2.3 «Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок», специалист по охране труда не относятся к электротехническому или неэлектротехническому персоналу. Он считается отдельной категорией работников.
Ростехнадзор на этот вопрос ответил следующим образом:
За допуск к электротехническим работам неквалифицированного сотрудника, предприятию и его работникам может грозить штраф и приостановка деятельности.