profstandart.rosmintrud.ru Несчастный случай на производстве – это непредвиденное событие, неожиданное стечение обстоятельств, которое привлекло к телесному повреждению или смерти работника.
2 Марта 2022
На предприятиях нередко возникают несчастные случаи и производственные травмы. Регламентирующие документы для оценки произошедшего – Трудовой кодекс РФ, приказы Росстата и Минздрава.
Происшествие признается производственным, если существует приказ на выполнение деятельности, при исполнении которой оно наступило. Пострадавшими могут быть как штатные сотрудники, так и сторонние лица, выполняющие указания руководства.
Классификация несчастных случаев на производстве осуществляется по трем основным признакам:
Признаки 2, 3 рассмотрим более подробно.
Причины полученной травмы
Причины произошедшего несчастного случая на производстве делятся на три основные группы:
Выделяют классификацию несчастных случаев на производстве с точки зрения расследования ситуации. Учитываются два критерия:
При документальном оформлении происшествия необходимо отметить степень полученного вреда. Ее устанавливает медицинская экспертиза на основании соответствующего приказа Минздрава РФ. Возникают ситуации, когда к несчастным случаям приводят несколько факторов.
Руководству предприятий необходимо соблюдать меры по охране труда сотрудников. Проводить своевременно профилактические и обучающие мероприятия, например, курсы обучения специалиста охране труда.
Вернуться к списку
Классификация несчастных случаев
Несчастный случай это событие в результате, которого работники и другие лица, участвующие в производственной деятельности при осуществлении правомерных действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем либо совершаемых в его интересах получили телесные повреждения, травмы, увечья.
Несчастные случаи имеют различные классификации в ст. 227 ТК РФ они описаны следующим образом:
Cвязанные с трудовой деятельностью
1. Несчастные случаи на производстве.
Случаи, происшедшие с работниками, учащимися, студентами работающими на территории предприятия и вне её, если работа выполнялась по заданию руководства; в пути следования к месту работы на транспорте, представленным организацией, а так же при выполнении работ во внеурочное время, в выходные и праздничные дни по распоряжению руководителя или лиц уполномоченных. Так же в результате острых отравлений, тепловых ударов и обморожений, происшедших на производстве.
2. Несчастные случаи связанные с работой. Это случаи происшедшие при выполнении государственных и общественных обязанностей, следовании на работу и с работы на личном и общественном транспорте, участии в спортивных соревнованиях и тренировках, утрате трудоспособности в связи с выполнением донорских функций, в командировках.
3. Бытовые несчастные случаи. Это несчастные случаи, происшедшие вне территории предприятия, вне рабочего времени и не во время движения на работу и с работы.
Классификация по количеству пострадавших
1. Одиночные (пострадавший один человек).
2. Групповые (одновременно пострадавших два и более человека).
Классификация по причинам, вызвавшим травмы
1. механические
2.термические, электрические, химические.
Классификация по степени тяжести
1. Легкие (уколы, царапины, ссадины и т.п.).
2. Тяжелые (переломы костей, сотрясение мозга и т.п.).
3. Летальные (связанные со смертью пострадавшего).
Определения степени тяжести повреждения здоровья при несчастных случаях на производстве, регламентируется Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 24 февраля 2005 г. N 160 «Об определении степени тяжести повреждения здоровья при несчастных случаях на производстве» и отображается в Приложении:
Определение степени тяжести повреждения здоровья при несчастных случаях на производстве
1. Несчастные случаи на производстве по степени тяжести повреждения здоровья подразделяются на 2 категории: тяжелые и легкие.
2. Квалифицирующими признаками тяжести повреждения здоровья при несчастном случае на производстве являются:
— характер полученных повреждений здоровья и осложнения, связанные с этими повреждениями, а также развитие и усугубление имеющихся хронических заболеваний в связи с получением повреждения;
— последствия полученных повреждений здоровья (стойкая утрата трудоспособности).
Наличие одного из квалифицирующих признаков является достаточным для установления категории тяжести несчастного случая на производстве.
Признаками тяжелого несчастного случая на производстве являются также повреждения здоровья, угрожающие жизни пострадавшего. Предотвращение смертельного исхода в результате оказания медицинской помощи не влияет на оценку тяжести полученной травмы.
3. К тяжелым несчастным случаям на производстве относятся:
1) повреждения здоровья, острый период которых сопровождается:
— шоком;
— комой;
— кровопотерей (объемом более 20%);
— эмболией;
— острой недостаточностью функций жизненно важных органов и систем (ЦНС, сердечной, сосудистой, дыхательной, почечной, печеночной и (или) их сочетанием);
2) повреждения здоровья, квалифицированные при первичном осмотре пострадавшего врачами стационара, травматологического пункта или другими организациями здравоохранения как:
— проникающие ранения черепа;
— перелом черепа и лицевых костей;
— ушиб головного мозга;
— внутричерепная травма;
— ранения, проникающие в просвет глотки, трахеи, пищевода, а также повреждения щитовидной и вилочковой железы;
— проникающие ранения позвоночника;
— переломовывихи и переломы тел или двусторонние переломы дуг I и II шейных позвонков, в том числе и без нарушения функции спинного мозга;
— вывихи (в том числе подвывихи) шейных позвонков;
— закрытые повреждения шейного отдела спинного мозга;
— перелом или переломовывих одного или нескольких грудных или поясничных позвонков, в том числе и без нарушения функции спинного мозга;
— ранения грудной клетки, проникающие в плевральную полость, полость перикарда или клетчатку средостения, в том числе без повреждения внутренних органов;
— ранения живота, проникающие в полость брюшины;
— ранения, проникающие в полость мочевого пузыря или кишечник;
— открытые ранения органов забрюшинного пространства (почек, надпочечников, поджелудочной железы);
— разрыв внутреннего органа грудной или брюшной полости или полости таза, забрюшинного пространства, разрыв диафрагмы, разрыв предстательной железы, разрыв мочеточника, разрыв перепончатой части мочеиспускательного канала;
— двусторонние переломы заднего полукольца таза с разрывом подвздошно-крестцового сочленения и нарушением непрерывности тазового кольца или двойные переломы тазового кольца в передней и задней частях с нарушением его непрерывности;
— открытые переломы длинных трубчатых костей — плечевой, бедренной и большеберцовой, открытые повреждения тазобедренного и коленного суставов;
— повреждения магистрального кровеносного сосуда: аорты, сонной (общей, внутренней, наружной), подключичной, плечевой, бедренной, подколенной артерий или сопровождающих их вен, нервов;
— термические (химические) ожоги:
III — IV степени с площадью поражения, превышающей 15% поверхности тела;
III степени с площадью поражения более 20% поверхности тела;
II степени с площадью поражения более 30% поверхности тела;
дыхательных путей, лица и волосистой части головы;
— радиационные поражения средней (от 12 Гр) степени тяжести и выше;
— прерывание беременности;
3) повреждения, которые непосредственно не угрожают жизни пострадавшего, но являются тяжкими по последствиям:
— потеря зрения, слуха, речи;
— потеря какого-либо органа или полная утрата органом его функции (при этом, потеря наиболее важной в функциональном отношении части конечности (кисти или стопы) приравнивается к потере руки или ноги);
— психические расстройства;
— утрата репродуктивной функции и способности к деторождению;
— неизгладимое обезображивание лица.
Само заключение о степени тяжести производственной травмы вправе давать только клинико-экспертные комиссии (КЭК) лечебно-профилактического учреждения, где осуществляется лечение пострадавшего. Данное заключение предоставляется по запросу работодателя или председателя комиссии по расследованию несчастного случая на производстве. К ЭК обязана предоставить заключение в течение 3-х суток с момента поступления запроса. Кроме того, заключение обязательно должно быть оформлено в выписном эпикризе независимо от характера проведенного лечения.
Если пострадавший был госпитализирован, то Медицинское заключение выдается заведующим отделением медицинской организации, где проводится лечение. При этом о выданном Медицинском заключении лечащим врачом делается запись в Медицинскую карту амбулаторного больного или в Медицинскую карту стационарного больного с указанием даты выдачи. По окончании лечения пострадавшего в стационаре в Выписке из медицинской карты амбулаторного, стационарного больного делается отметка о характере полученных повреждений здоровья и степени их тяжести на момент поступления и на момент выписки из стационара.
Охрана труда
Аутсорсинг, разработка и внедрение системы ОТ, обучение сотрудников, подготовка к проверке контролирующих органов
Пожарная безопасность
Подготовка документов, обучение, сопровождение выхода проверок, работа с предписаниями пожарной инспекции
Несчастные случаи
Никакая организация труда, к сожалению, не может полностью исключить вероятность несчастных случаев (НС) на производстве. Это прискорбные моменты, печальные и для самого пострадавшего, и для его работодателя. Они могут быть весьма многоликими. Между тем для расследования и дальнейшего предотвращения таких ситуаций, а также для выплат компенсаций пострадавшему и выстраивания с ним дальнейших трудовых отношений важно выяснить, к какой категории отнести произошедшее. В этой статье мы рассмотрим, на какие группы можно разделить производственные несчастные случаи с точки зрения официальных нормативных актов.
Определение несчастного случая
Несчастный случай на производстве, он же производственная травма – это непредвиденный, неблагоприятный для здоровья инцидент, который имел место с сотрудником на его рабочем месте, по дороге на работу либо с работы (при условии доставки предприятием), либо в ином месте во время выполнения должностных обязанностей или заданий. Характерной особенностью несчастного случая является ущерб здоровью пострадавшего. Медицинское освидетельствование устанавливает, утрачено ли здоровье необратимо (полная потеря) или частично, определяя степень тяжести.
Работодатель вправе разработать инструкцию по оказанию первой доврачебной помощи при несчастных случаях.
Нормативные основания для классификации несчастных случаев
Особенности разделения производственных травм на классы регламентирует ряд законодательных норм:
К СВЕДЕНИЮ! Единой общепринятой классификации несчастных инцидентов на производстве в настоящее время не утверждено.
Виды несчастных случаев на производстве
В зависимости от взятого за основу для классификации основания, можно выделить несколько групп НС на производстве:
Полный перечень возможных причин НС приведен в Приложении №1 к Приказу №21 – это специальный классификатор, предназначенный для заполнения форм и актов при расследовании производственных травм.
Современное производство сложно и многогранно. Чаще всего к производственной травме приводит сочетание нескольких причин или совпадение событий, называемое случаем. На первом месте среди факторов – допущенные нарушения требований охраны труда. Даже безопасные по отдельности, они в совокупности при определенных условиях могут привести к несчастному случаю. Объединяет их участие в событиях человека – это всегда непредсказуемый фактор.
ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ! Какая бы причина ни вызвала несчастный случай, во главе ее все равно будет человек: его неправильное/несвоевременное действие/бездействие.
Классификация несчастных случаев с точки зрения расследования
ВАЖНО! Рекомендации по проведению расследования несчастного случая на производстве от КонсультантПлюс доступны по ссылке
Каждый несчастный случай должен быть расследован, что документально оформляется согласно законодательству. Обязательно указывается степень вреда, нанесенная здоровью пострадавшего. Поскольку данный документ будет иметь силу и дальнейшие юридические последствия, нельзя указывать тяжесть случая произвольно. Для этого существует медицинская экспертиза. Законодательное обоснование – уже упоминавшийся приказ Минздрава РФ №160.
Он не рассматривает возможные причины производственной травмы, обращая внимание лишь на две характеристики случившегося:
ВАЖНО! Любой из этих признаков даже в единственном числе является квалифицирующим для установления степени тяжести.
По этому принципу все последствия производственных травм делятся на легкие и тяжелые.
Не тяжелые – значит, легкие
Ведущим в данном разделении является принцип исключения. В приказе регламентированы тяжелые НС, все остальные автоматически относятся к легким. Рассмотрим, что подразумевает Минздрав под тяжелыми последствиями производственных травм.
Тяжелая степень повреждения здоровья при производственном НС подразумевает резкие нарушения нормального состояния, что вызывает потерю трудоспособности на срок более 1 месяца, возможно, с пожизненными последствиями (инвалидностью).
К СВЕДЕНИЮ! Первый признак несомненной тяжести случая – угроза для жизни работника вследствие повреждения здоровья. Если из-за полученных травм он теоретически мог скончаться, то случай точно будет признан тяжелым, даже если помощь была оказана вовремя и человек остался жив.
В специальной таблице в данном Приказе расписаны возможные тяжелые последствия несчастного случая на производстве.
3 степени тяжести повреждений
Тяжелые последствия разделяют на 3 ступени по убыванию опасности телесных повреждений и необратимости их последствий:
Особый случай
Иногда травма сама по себе не настолько опасна, что может быть сочтена тяжелой. Но она становится катализатором процессов, остановить которые уже нельзя, а они могут привести к смерти. В такой ситуации НС также признается тяжелым.
Примером может служить прискорбный случай с певицей Анной Герман, попавшей в автокатастрофу. Получив множество переломов, она 15 лет страдала от сильных болей, тромбофлебита и в конечном итоге умерла от саркомы – онкологии в костях. Судмедэкспертизой было доказано, что все эти проблемы наступили вследствие полученной травмы.
Может ли работодатель профинансировать предупредительные меры в счет уменьшения взносов на страхование от несчастных случаев?
Примеры спорных случаев при классификации НС на производстве
В жизни случается множество непредвиденного, далеко не всегда можно предусмотреть все варианты развития событий и однозначно определить степень тяжести НС. Рассмотрим примеры спорных случаев, когда приходится пересматривать первоначальный вердикт экспертизы.
Пример 1. Работник сломал ногу. Врач, оказав помощь, наложил гипс и дал заключение о легкой форме несчастного случая. Однако жировая ткань из костного мозга, поврежденного при переломе, попадает в кровь, развивается эмболия, исход которой смертелен. Травма будет переведена в разряд тяжелых, к расследованию подключится прокуратура.
Пример 2. Сварщик получил электротравму. После оказания помощи он почувствовал себя лучше, через несколько дней вернулся на работу на условиях полной трудоспособности. Позже выясняется, что электроток повредил репродуктивную систему и работник стал бесплодным. Случай переводится в тяжелые.
Еще одно направление споров – изначальное отнесение травм к разряду производственных, помечаемых врачом кодом «04», а не бытовых.
Не являются несчастными случаями на производстве те события, которые:
Например, если столяр решил по окончании работы в мастерской работодателя сделать табурет для себя и при этом поранился, травма будет признана бытовой.
Несчастный
случай —
непредвиденное событие, неожиданное
стечение обстоятельств, повлёкшее
телесное
повреждение
или смерть.
В
зависимости от того где произошёл
несчастный случай, они бывают:
• Производственные
– то есть те, которые произошли в рабочее
или при выполнении работ в выходные,
праздничные дни, во время обеденных
перерывов или технических, на территории
предприятия или в другом месте организации.
При следовании на работу или с работы,
при выполнении работ по ликвидации
чрезвычайной ситуации.
• Бытовые
несчастные случаи – к ним относятся те,
которые произошли в свободное от работы
время при выполнении работ дома или в
других аналогичных случаях.
В
зависимости от
тяжести последствий
производственные несчастные случаи
бывают:
• Без
тяжёлых последствий (микротравмы) ,
средней тяжести (до 10 дней)
• С
тяжёлыми последствиями
• Со
смертельным исходом
В
зависимости от
количества потерпевших:
• Происходящие
с одним работником
• Групповые
( с 2 и более работниками)
В
зависимости от
характера воздействия:
• Механические
(ушибы, переломы, вывихи)
• Электрические
(поражение током)
Рис. 3. Статистика причин
несчастных случаев за 2013 год
5.1 Несчастные
случаи на производстве, подлежащие
расследованию
Несчастный случай
– событие, в результате которого
работниками или другими лицами,
участвующими в производственной
деятельности работодателя, были получены
увечья или иные телесные повреждения
(травмы), в том числе причиненные другими
лицами, включая: тепловой удар; ожог;
обморожение; утопление; поражение
электрическим током (в том числе молнией);
укусы и другие телесные повреждения,
нанесенные животными и насекомыми;
повреждения травматического характера,
полученные в результате взрывов, аварий,
разрушения зданий, сооружений и
конструкций, стихийных бедствий и других
чрезвычайных ситуаций, и иные повреждения
здоровья, обусловленные воздействием
на пострадавшего опасных факторов,
повлекшие за собой необходимость его
перевода на другую работу, временную
или стойкую утрату им трудоспособности
либо его смерть. Расследование несчастных
случаев на производстве осуществляется
в соответствии со ст.ст. 227 – 231 Трудового
кодекса и Положением. Расследованию
подлежат несчастные случаи на производстве,
происшедшие с работниками и другими
лицами при исполнении ими трудовых
обязанностей и работы по заданию
организации или работодателя –
физического лица. К указанным лицам
относятся:
• работники,
выполняющие работу по трудовому договору;
• студенты и
учащиеся образовательных учреждений
соответствующего уровня, проходящие
производственную практику в организациях
(у работодателя – физического лица);
• лица, осужденные
к лишению свободы и привлекаемые к труду
администрацией организации;
• другие лица,
участвующие в производственной
деятельности организации или
индивидуального предпринимателя.
Несчастный случай может произойти: а)
при непосредственном исполнении трудовых
обязанностей или работ по заданию
работодателя (его представителя), в том
числе, во время служебной командировки,
а также при предотвращении несчастных
случаев, аварий, катастроф и иных ситуаций
чрезвычайного характера; б) на территории
организации, других объектах и площадях,
закрепленных за организацией на правах
владения или аренды, в течение рабочего
времени (включая установленные перерывы),
в том числе:
• во время следования
на рабочее место (с рабочего мета);
• в течение времени,
необходимого для приведения в порядок
орудий производства, одежды и т.п. перед
началом и после окончания работы;
• при выполнении
сверхурочных работ; в) при следовании
к месту работы или с работы на транспортном
средстве работодателя, а также на личном
транспортном средстве в случае
использования его в производственных
целях по распоряжению работодателя
(его представителя), либо с его ведома;
г) во время служебных поездок на
общественном транспорте, а также при
следовании по заданию работодателя
(его представителя) к месту выполнения
работ и обратно, в том числе пешком; д)
при следовании к месту служебной
командировки и обратно; е) при следовании
на транспортном средстве в качестве
сменщика во время междусменного отдыха
(водитель-сменщик на транспортном
средстве, проводник или механик
рефрижераторной секции в поезде, бригада
почтового вагона и другие); ж) во время
междусменного отдыха при работе вахтовым
методом, а также при нахождении на судне
(воздушном, морском, речном и др.) в
свободное от вахты и судовых работ
время.
К несчастным
случаям относится:
• тепловой удар;
• поражение
электрическим током (в том числе молнией);
• укусы и другие
телесные повреждения, нанесенные
животными и насекомыми;
• повреждения
травматического характера, полученные
в результате взрывов, аварий, разрушения
зданий, сооружений и конструкций,
стихийных бедствий, других чрезвычайных
ситуаций и иные повреждения здоровья,
обусловленные воздействием на
пострадавшего опасных факторов и
повлекшие за собой необходимость его
перевода на другую работу, временную
или стойкую утрату им трудоспособности
либо его смерть.
О каждом несчастном
случае, происшедшем на производстве,
пострадавший или очевидец несчастного
случая обязан информировать
непосредственного руководителя работ,
который должен:
• немедленно
организовать первую помощь пострадавшему
и при необходимости доставку его в
учреждение здравоохранения;
• сообщить
работодателю или лицу им уполномоченному
о происшедшем несчастном случае;
• принять неотложные
меры по предотвращению развития аварийной
ситуации и воздействия травмирующего
фактора на других лиц.
6.2 Обязанности
работодателя при несчастном случае на
производстве
Положение
устанавливает порядок расследования
и учета несчастных случаев на производстве,
обязательный для всех организаций
независимо от их организационно-правовой
формы, а также лиц, занимающихся
предпринимательской деятельностью без
образования юридического лица и
использующих наемный труд (далее
именуются – индивидуальные предприниматели).
Ответственность за организацию и
своевременное расследование и учет
несчастных случаев, разработку и
реализацию мероприятий по устранению
причин несчастных случаев несет
работодатель.
Несчастные случаи,
происшедшие с работниками и другими
лицами, выполнявшими работу по заданию
работодателя на выделенном в установленном
порядке участке сторонней организации,
расследуются комиссией, формируемой и
возглавляемой работодателем производящим
работу, с обязательным участием
представителя организации, на территории
которой производилась эта работа.
Работодатель обязан:
• сохранить до
начала расследования несчастного случая
обстановку, какой она была на момент
происшествия (если это не угрожает жизни
и здоровью других людей и не приведет
к аварии). В случае невозможности ее
сохранения:
• зафиксировать
сложившуюся обстановку (схемы, фотографии
очевидцы и т.п.);
• обеспечить
своевременное расследование несчастного
случая на производстве;
• немедленно
проинформировать о несчастном случае
родственников пострадавшего.
6.3 Особенности
формирования комиссий по расследованию
несчастных случаев, отнесенных к
категории легких
Расследование
несчастных случаев проводится комиссиями,
образуемыми в зависимости от обстоятельств
происшествия, количества пострадавших
и характера полученных ими повреждений
здоровья. Расследование несчастных
случаев (в том числе групповых), в
результате которых пострадавшие получили
повреждения, отнесенные к категории
легких, проводится комиссиями, образуемыми
работодателем в течение 3-х дней. В
комиссию (количество членов должно быть
нечетным) включаются специалист по
охране труда, представители работодателя,
профсоюзного органа или иного
уполномоченного работниками
представительного органа, уполномоченный
по охране труда. Комиссию возглавляет
работодатель или уполномоченное им
лицо. Состав комиссии утверждается
приказом (распоряжением) работодателя.
Пострадавший и руководитель, непосредственно
отвечающий за безопасность труда на
участке, где произошел несчастный
случай, в состав комиссии не включаются.
Работодатель либо
председатель комиссии обязан по
требованию пострадавшего или его
доверенного лица ознакомить его с
материалами расследования. Несчастные
случаи, о которых не было своевременно
сообщено работодателю, или в результате
которых нетрудоспособность наступила
не сразу, расследуются комиссией по
заявлению пострадавшего или его
доверенного лица в течении месяца со
дня поступления заявления независимо
от срока давности несчастного случая.
6.4 Расследование
групповых несчастных случаев, тяжелых
несчастных случаев и несчастных случаев
со смертельным исходом
О каждом несчастном
случае работодатель (его представитель)
в течение суток обязан направить (в
письменной форме) извещение в следующие
организации, представители которых
включаются в состав комиссии по
расследованию:
• в государственную
инспекцию труда по субъекту Российской
Федерации;
• в прокуратуру
по месту происшествия несчастного
случая
• в федеральный
орган исполнительной власти по
ведомственной принадлежности
• в организацию,
направившую работника
• в орган
исполнительной власти субъекта Российской
Федерации
• в территориальное
объединение профсоюзов;
• в территориальный
орган государственного надзора, если
несчастный случай произошел в организации
(на объекте), подконтрольной этому
органу; • страховщику по вопросам
обязательного страхования.
Расследование
указанных несчастных случаев проводится
в течение 15 дней. Сроки расследования
несчастных случаев исчисляются в
календарных днях, начиная со дня издания
работодателем приказа об образовании
комиссии. Работодатель обязан обеспечить
привлечение специалистов и предоставление
всех средств, необходимых для расследования.
В целях разработки и реализации мер по
ох предупреждению результаты расследования
каждого несчастного случая рассматриваются
работодателем с участием профсоюзного
комитета. На основании собранных
документов и материалов комиссия:
• устанавливает
обстоятельства и причины несчастного
случая;
• определяет, был
ли пострадавший в момент несчастного
случая связан с производственной
деятельностью работодателя, объяснялось
ли его пребывание на месте происшествия
исполнением им трудовых обязанностей;
• квалифицирует несчастный случай как
несчастный случай на производстве или
как несчастный случай, не связанный с
производством;
• определяет лиц,
допустивших нарушения требований охраны
труда
• определяет меры
по предупреждению несчастных случаев
• составляет акт
расследования.
Если комиссией
установлено, что грубая неосторожность
работника содействовала возникновению
или увеличению вреда, причиненного его
здоровью, то комиссия определяет степень
его вины в процентах.
Специальная комиссия по расследованию несчастного случая на производстве
Для расследования на основании приказа по предприятию создается специальная комиссия.
В состав комиссии должны входить специалист по охране труда, лица, представляющие организацию – работодателя и профсоюз.
При тяжелом или смертельном несчастном случае в комиссию включают представителей фонда социального страхования, трудовой инспекции и администрации населенного пункта или района, в котором зарегистрировано предприятие.
Принимать участие в расследовании имеет право сам пострадавший сотрудник или его представитель.
Порядок уведомления о происшествии специальных структур
Согласно требованиям статьи 228 Трудового Кодекса РФ работодатель обязан передать информацию о происшествии в соответствующие организации.
Если несчастный случай произошел с группой лиц, имеет тяжелые последствия или закончился смертью потерпевших, то следует информировать:
Степень тяжести травм
Определяющий признак тяжести травм – особенности полученных повреждений и их последствия, протяженность во времени. Правильно определить характер и вид травмы могут только медицинские работники. Травмы делятся на:
При легкой травме сотрудника расследование происшествия осуществляется работодателем. В случае тяжелых повреждений привлекаются для разбирательства трудовая инспекция и страховая компания, формируется специальная комиссия. Тяжелые степени повреждений разделяются на отдельные категории в зависимости от причинения вреда здоровью.
Ответственность работодателя
За несоблюдение требований по охране труда, которые привели к несчастному случаю на работе, работодателя могут привлечь к административной и уголовной ответственности.
Административная ответственность предусмотрена статьей 19.4 КоАП.
По этой статье могут привлечь руководителя организации в случае препятствия проведению проверки с его стороны, отказа выполнить предписания проверяющего органа.
Если при расследовании выяснится, что работодатель не соблюдал законодательство об охране труда, то ему грозит наказание по статье 5.27.1 КоАП.
Если работодатель скроет факт наступления несчастного случая на производстве от фонда социального страхования, то его привлекут к ответственности по статье 15.34 КоАП.
Уголовная ответственность по статье 143 Уголовного Кодекса РФ может наступить, если несчастный случай привел к смерти работника или тяжелым травмам.
В этом случае суд будет определять вину работников, ответственных за охрану труда на конкретном участке производства. Такими работниками могут быть, например, начальник участка или руководителя отдела.
Условия для признания несчастного случая производственной травмой
Для того чтобы полученное увечье признавалось именно производственной травмой, необходимо выполнение следующих условий:
Время события. Происшествие должно случиться в рабочее время, по дороге следования на работу или с работы, в командировке или в служебной поездке, если руководство предприятия по своему распоряжению отправило работника на место выполнения работы. Также происшествие может произойти во время отдыха между сменами при вахтовом методе работы или при длительной поездке на транспорте.
Место происшествия. Событие должно произойти на территории предприятия или в том месте, где выполняются работы. Если происшествие случилось при следовании по дороге на работу или с работы на транспорте, то необходимо, чтобы это был предоставленный организацией – работодателем транспорт или личный транспорт, который используется в служебных целях по согласованию с руководством предприятия.
Если работник получил травму по дороге на работу или с работы, когда шел пешком или ехал на общественном транспорте, то такая ситуация не является несчастным случаем на производстве.
Действия работника и работодателя при несчастных случаях
При наступлении несчастного случая на производстве сотруднику организации необходимо сразу же сообщить непосредственному руководителю о происшествии согласно статье 214 Трудового Кодекса РФ.
Форма такого сообщения законодательно не утверждена.
Порядок действий работника при получении производственной травмы организация имеет право прописать во внутренних локальных актах предприятия. Например, таким документом может быть инструкция для работника по охране труда.
Работодатель при получении работником производственной травмы должен предпринять следующие меры:
Выплаты пострадавшему работнику
Если в результате несчастного случая на работе работник стал нетрудоспособным, то он имеет право на следующие выплаты:
Пособие по нетрудоспособности платит организация, а все остальные выплаты производит фонд социального страхования.
Сроки проведения расследования несчастного случая на производстве
Согласно нормам части 1 статьи 229.1 Трудового Кодекса РФ следует провести расследование в срок до трех дней.
Если пострадавших несколько, они получили тяжелые увечья или погибли, то расследование может продолжаться до 15 дней.
Если нетрудоспособность пострадавшего наступила через некоторое время после несчастного случая, то сроки расследования увеличиваются до 1 месяца с момента получения от пострадавшего заявления.
Порядок проведения расследования при наступлении несчастного случая на производстве
Согласно требованиям статьи 228 Трудового Кодекса РФ работодатель обязан организовать расследование обстоятельств и вывить причины случившегося.
Алгоритм действий при расследовании несчастного случая на производстве
В процессе выяснения обстоятельств комиссия собирает показания очевидцев, работодателя и потерпевшего, ответственных за охрану труда лиц.
Работодатель обязан со своей стороны:
Все расходы на проведения расследования несет работодатель.
На основании полученных сведений комиссия дает заключение о причинах несчастного случая, рекомендации по предупреждению подобных ситуаций.
Несчастный случай на производстве и трудовое законодательство
Происшествие во время рабочего процесса, в результате которого здоровью работника был нанесен вред или сотрудник погиб, признается несчастным случаем на производстве.
Перечень таких событий прописан в статье 227 Трудового Кодекса РФ.
Согласно этому перечню несчастным случаем на производстве считаются:
Документальное оформление результатов расследования несчастного случая на производстве
Все результаты расследования, проведенного комиссией, следует оформить документально.
Если травмы были признаны комиссией производственными, то оформляется акт по специальной форме Н-1 в 3-х экземплярах.
В этом акте подробно указывают все обстоятельства и причины происшествия.
Акт подписывается всеми членами специальной комиссии и заверяется печатью работодателя.
Один из экземпляров акта передают пострадавшему или его представителю, второй экземпляр акта должен храниться со всеми остальными материалами расследования в течение 45 лет в архиве организации-работодателя.
Третий экземпляр, а также все копии документов по проведенному расследованию передают в местное отделение фонда социального страхования в срок до трех дней.
Каждый несчастный случай работодателю следует зарегистрировать в специальном журнале, форма которого утверждена Постановлением № 73.
Заключение
Определить, является ли происшествие несчастным случаем на производстве или событие не является производственно травмой, может только специальная комиссия.
Так как целью выявления обстоятельств и причин происшествия является предотвращение подобных случаев в дальнейшем, то важно соблюдать порядок расследования несчастных случаев на производстве и своевременно информировать об этом специальные структуры.