Классификация чрезвычайных ситуаций

(Emergencies and Indoor Air Quality)

(Соответствующая информация на английском языке)

Когда речь заходит о местах проживания людей, подготовка к стихийным бедствиям и техногенным катастрофам, а также реагирование на них крайне важны, поскольку человек большую часть времени проводит в закрытом пространстве и рассматривает его в качестве убежища. Зная, как действовать при природных катастрофах и авариях, возникающих в результате деятельности человека и влияющих на ваше место жительства, и сумев сохранить чистый воздух в доме, вы защитите себя и свою семью.

Содержание этой страницы:

Перечень опасных природных явлений (ОЯ) и комплексов неблагоприятных явлений (КНЯ) их критерии для территории по Республике Башкортостан

Название ОЯ
Характеристики и критерии или определение ОЯ

А.2.1 Заморозки
Понижение температуры воздуха и /или поверхности почвы (травостоя)  до значений ниже 0 °С на фоне положительных средних суточных температур воздуха в периоды активной вегетации сельхозкультур или уборки урожая,  приводящее к их повреждению, а также к частичной или полной гибели урожая сельхозкультур

А.2.2 Переувлажнение почвы
В период вегетации сельхозкультур в течение 20 дней (в период уборки в течение 10 дней) состояние почвы на глубине 10-12 см по визуальной оценке увлажненности оценивается как липкое или текучее; в отдельные дни (не более 20 % продолжительности периода) возможен переход почвы в мягкопластичное или другое состояние

А.2.3 Суховей
Ветер скоростью 7 м/с и более при температуре выше 25 °С и относительной влажности не более 30 %, наблюдающиеся  хотя бы в один из сроков наблюдений в течение 3 дней подряд и более в период цветения, налива, созревания зерновых культур

А.2.4 Засуха атмосферная
В период вегетации сельхозкультур отсутствие эффективных осадков (более 5 мм в сутки) за период не менее 30 дней подряд при максимальной температуре воздуха выше 25 °С (в южных районах РФ – выше 30 °С). В отдельные дни (не более 25 % продолжительности периода) возможно наличие максимальных температур ниже указанных пределов *

А.2.5 Засуха почвенная
В период вегетации сельхозкультур за период не менее 3 декад подряд запасы продуктивной влаги в слое почвы 0-20 см составляют не более 10 мм или за период не менее 20 дней, если в начале периода засухи запасы продуктивной влаги в слое 0-100 см были менее 50 мм

А.2.6 Раннее появление или установление снежного  покрова
Появление или установление снежного покрова (в том числе временного)  любой величины раньше средних многолетних сроков на 10 дней и более

А.2.7 Промерзание верхнего (до 2 см)  слоя почвы
Раннее (на 10 дней и более раньше средних многолетних сроков) промерзание верхнего (до 2 см)  слоя почвы продолжительностью не менее 3 дней

А.2.8 Низкие температуры воздуха при отсутствии  снежного покрова или при его высоте менее 5 см, приводящие к вымерзанию посевов озимых
Понижение температуры воздуха ниже минус 25 °С при отсутствии снежного покрова или понижение температуры воздуха ниже минус 30 °С при высоте снежного покрова менее  5 см, обуславливающее понижение температуры  на глубине узла кущения растений ниже критической температуры вымерзания, приводящее к изреженности и/или полной гибели озимых культур

А.2.9 Сочетание высокого снежного покрова и слабого промерзания почвы, приводящее к выпреванию посевов озимых
Длительное (более 6 декад) залегание высокого (более 30 см) снежного покрова при слабо промерзшей (до глубины менее 30 см) или талой почве. При этом минимальная температура почвы на глубине 3 см удерживается от минус 1 °С и выше, что приводит к частичной или полной гибели посевов озимых культур

А.2.10 Ледяная корка
Слой льда на поверхности почвы (притертая ледяная корка) толщиной 2 см и более, залегающая 4 декады и более в период зимовки озимых культур

В соответствии с Федеральным законом «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» – чрезвычайная ситуация (далее – ЧС) – обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей природной среде, значительные материальные потери и нарушения условий жизнедеятельности людей.

Чрезвычайные ситуации классифицируются по различным признакам. В соответствии с постановлением Правительства РФ № 304 от 21.05.2007 г. «О классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» по масштабам распространения и тяжести последствий ЧС природного и техногенного характера подразделяются на ЧС локального характера, ЧС муниципального характера, ЧС межмуниципального характера, ЧС регионального характера, ЧС межрегионального характера, ЧС федерального характера.

К ЧС локального характера относятся ЧС, в результате которых территория, на которой сложилась чрезвычайная ситуация и нарушены условия жизнедеятельности людей (далее – зона чрезвычайной ситуации), не выходит за пределы территории объекта, при этом количество людей, погибших или получивших ущерб здоровью (далее – количество пострадавших), составляет не более 10 человек либо размер ущерба окружающей природной среде и материальных потерь (далее – размер материального ущерба) составляет не более 100 тыс. рублей.

ЧС муниципального характера – те ЧС, в результате которых зона ЧС не выходит за пределы территории одного поселения или внутригородской территории города федерального значения, при этом количество пострадавших составляет не более 50 человек либо размер материального ущерба составляет не более 5 млн рублей, а также данная ЧС не может быть отнесена к ЧС локального характера.

К ЧС межмуниципального характера относятся ЧС, в результате которых зона ЧС затрагивает территорию двух и более поселений, внутригородских территорий города федерального значения или межселенную территорию, при этом количество пострадавших составляет более 50 человек либо размер материального ущерба составляет не более 5 млн рулей.

ЧС регионального характера – те ЧС, в результате которых зона ЧС не выходит за пределы одного субъекта РФ, при этом количество пострадавших составляет свыше 50 человек, но не более 500 человек либо размер материального ущерба составляет свыше 5 млн рублей, но не более 500 млн рублей.

К ЧС федерального характера относятся ЧС, в результате которых количество пострадавших составляет свыше 500 человек либо размер материального ущерба составляет свыше 500 млн рублей.

По природе возникновения ЧС можно разделить на техногенные, природные, экологические, антропогенные, социальные и комбинированные.

К техногенным относятся чрезвычайные ситуации, происхождение которых связано с техническими объектами: взрывы, пожары, аварии на химически опасных объектах, выбросы радиационных веществ на радиационно опасных объектах, аварии с выбросом экологически опасных веществ, обрушение зданий, аварии на системах жизнеобеспечения, транспортные катастрофы и др.

К природным относятся ЧС, связанные с проявлением стихийных сил природы: землетрясения, цунами, наводнения, извержения вулканов, оползни, сели, ураганы, смерчи, бури, природные пожары и др.

К экологическим бедствиям (ЧС) относятся аномальные изменения состояния природной среды: загрязнения биосферы, разрушение озонового слоя, опустынивание, кислотные дожди и т. д.

К биологическим ЧС относятся: эпидемии, эпизоотии, эпифитотии.

К социальным ЧС – события, порождаемые обществом и происходящие в обществе: межнациональные конфликты с применением силы, терроризм, грабежи, насилия, противоречия между государствами (войны), голод и др.

Антропогенные ЧС – следствия ошибочных действий людей.

По причине возникновения ЧС делятся на случайные (непреднамеренные) и преднамеренные. К последней группе относятся террористические акты, экстремистские действия, другие умышленные действия. Большинство ЧС носят случайный характер. Однако это не значит, что возникновение и развитие ЧС не подчиняется никаким закономерностям.

По режиму времени ЧС делятся на чрезвычайные ситуации мирного времени и военного времени.

По скорости развития ЧС делятся на: внезапные (землетрясения, взрывы, транспортные аварии); стремительные (связанные с пожарами, выбросами СДЯВ, АХОВ); умеренные (паводки, наводнения, извержения вулканов и др.).

Чрезвычайные ситуации характеризуются качественными и количественными критериями. К качественным критериям относятся: временной (внезапность и быстрота развития событий); социально-экологический (человеческие жертвы, выведение из хозяйственного оборота больших площадей); социально-психологический.

Основные причины возникновения ЧС:

внутренние: сложность технологий, недостаточная квалификация персонала, проектно-конструкторские недоработки, физический и моральный износ оборудования, низкая трудовая и технологическая дисциплина;

внешние: стихийные бедствия, неожиданное прекращение подачи энергоносителей, технологических продуктов, терроризм, войны.

Характер развития ЧС.

Возникновение ЧС обусловлено наличием остаточного риска. В соответствии с концепцией остаточного риска абсолютную безопасность обеспечить невозможно. Поэтому принимается такая безопасность, которую приемлет и может обеспечить общество в данный период времени.

Условия возникновения ЧС: наличие источника риска (давления, взрывчатых, ядовитых, РВ); действия фактора риска (выброс газа, взрыв, возгорание); нахождение в очаге поражения людей, сельскохозяйственных животных и угодий.

Источники чрезвычайных ситуаций

Источниками возникновения ЧС могут быть опасные природные явления, техногенные происшествия, особо опасные инфекционные заболевания людей и животных, а также современные средства поражения.

По причине возникновения источники ЧС подразделяют на три группы: природные, антропогенные и смешанные.

Природные источники чрезвычайных ситуаций

Возникают в результате разного рода возмущений в естественной среде обитания человека и подразделяются: на геолого-геофизические, гидрометеорологические, аэрометеорологические, биологические.

Геолого-геофизические источники ЧС возникают в результате возмущения внутри и на поверхности земной коры. К ним относятся: землетрясения, извержения вулканов, оползни, сели, лавины, пыльные бури и т.п.

Гидрометеорологические источники ЧС формируются в гидросфере. Это, прежде всего, циклоны, цунами, штормы, наводнения и т.п.

Аэрометеорологические источники ЧС возникают вследствие возмущений в нижних слоях атмосферы. К ним относятся: ураганы, бури, смерчи, ливни, снегопады и т.п.

Биологические источники ЧС – это особо опасные инфекционные заболевания и массовые отравления людей, инфекционные заболевания сельскохозяйственных животных и растений, массовое распространение вредителей и т.п.

Антропогенные источники чрезвычайных ситуаций

Возникают в искусственной среде обитания, созданной человеком, и подразделяются на две группы: техногенные и социальные.

К техногенным источникам ЧС относятся, прежде всего, пожары, аварии на радиационно и химически опасных объектах, транспорте, инженерных сетях, гидротехнических и других объектах жизнеобеспечения.

Социальные источники ЧС включают в себя вооруженные столкновения на почве межгосударственных, межнациональных, межрелигиозных конфликтов; терроризм, преступность, наркоманию и т.п.

Смешанные источники чрезвычайных ситуаций

Обусловлены активным антропогенным воздействием на окружающую среду, под влиянием которого возникают новые или усиленно развиваются существующие природные источники ЧС. К ним относятся источники ЧС, связанные с изменением состояния суши, атмосферы, гидросферы, вследствие негативного воздействия человека на биосферу и др.

Как чрезвычайные ситуации влияют на качество воздуха и другие показатели в помещениях?

и/или другие твердые примеси в атмосфере, которые возникают при пожарах, извержениях вулканов и пылевых бурях, могут попадать в помещения, вследствие чего уровни таких веществ в помещениях увеличивается. В последние годы возросли масштабы и частота пожаров, в связи с чем население подвергается большему воздействию дыма и побочных продуктов горения, например, пепла. Также когда пожары захватывают территорию проживания сообществ, в воздух попадают химические вещества, которые высвобождаются при горении определенных материалов, предметов домашнего обихода и т. п.

Извержение вулкана происходит внезапно, а из-за пепла и ядовитых газов людям становится трудно дышать. Сильные приземные ветры и грозовые очаги могут стать причиной пылевых бурь в любой точке Соединенных Штатов Америки, но чаще всего они возникают на юго-западе страны.

Что можно предпринять

Дополнительная информация о пожарах, извержениях вулканов и пылевых бурях

Перебои в электроснабжении

Аварийные отключения электропитания, которые длятся дольше нескольких часов, снижают уровень комфорта в жилых помещениях. Помимо сбоев в электропитании, образование угарного газа (CO) при ненадлежащей эксплуатации переносных генераторов представляет собой еще одну серьезную угрозу. Если уровень угарного газа высокий, то он может в короткий срок нанести вред здоровью и стать причиной смерти. Также отсутствие системы климат-контроля, минимальная вентиляции и фильтрация воздуха в помещениях могут приводить к неэффективному регулированию температуры, повышению концентрации загрязняющих веществ, неблагоприятному микроклимату и, следовательно, оказывать негативное влияние на здоровье.

Классификация чрезвычайных ситуаций

Дополнительная информация об аварийных отключениях электропитания

Ураганы и наводнения

Во время ураганов и при штормовых погодных условиях повышается риск затопления помещений и увеличения влажности в них. За последние годы ураганы возникают чаще и становятся мощнее. Паводковые воды могут содержать большое количество вредных веществ, в том числе химические и биологические загрязнители. После наводнения или урагана, вода, которая остается на поверхностях, и влажные материалы являются идеальной средой для размножения микроорганизмов, в частности вирусов, бактерий и плесени. Они могут стать причиной заболеваний, спровоцировать развитие аллергических реакций и продолжить разрушать материалы еще долгое время после наводнения. Помимо этого, при наводнениях и бурях в дома могут пробираться насекомые в поисках еды и убежища. С вредителями борются с помощью пестицидов, но при их неправильном применении эти токсичные соединения могут причинить вред здоровью.

Дополнительная информация об ураганах и наводнениях

Экстремально высокая температура воздуха

В связи с изменениями климата за последние десятилетия высокая температура воздуха летом стала привычным явлением в США. Ожидается, что в будущем периоды аномальной жары участятся, будут более длительными и интенсивными. При перебоях в электроснабжении температура в помещениях также может быстро повышаться, поскольку системы HVAC и другие электрические устройства для охлаждения в таких ситуациях не функционируют. При воздействии чрезвычайно высокой температуры на организм человека может возникнуть тепловое истощение или тепловой удар, что может привести к смерти. В жару у людей случаются сердечные приступы, инсульт и обостряются другие виды сердечно-сосудистых заболеваний. С помощью простых методов можно избежать заболеваний и случаев смерти, провоцируемых аномальной жарой.

Дополнительная информация об экстремально высокой температуре воздуха

Снегопады и обледенения

Снегопады и обледенения могут привести к опасным или неблагоприятным условиям в доме. Например, на крышах могут образовываться ледяные наросты, а также возникать другие проблемы повышенной влажности в связи с таянием снега и льда, аварийные отключения электричества, отопления, систем вентиляции и связи. Снег и лед также могут блокировать вентиляционные отверстия дымоходов, в результате чего в помещениях скапливается угарный газ и прочие загрязняющие вещества. Узнайте, как защитить себя и близких людей во время снежных бурь и обледенения.

Дополнительная информация о снегопадах и обледенениях

Землетрясения случаются внезапно и могут повлечь серьезные разрушения зданий и систем, отвечающих за комфортные условия в домах. Поврежденные здания, линии электропередачи, протечки в газовых трубах и водопроводе — это лишь некоторые проблемы, с которыми люди сталкиваются после землетрясения. Когда землетрясение наносит ущерб дому, люди, которые в нем живут, могут подвергаться повышенному токсическому воздействию . Перебои в электроснабжении связаны с поломками на линиях электропередачи. Поврежденные газовые трубы существенно увеличивают риск пожара, взрыва и ухудшения показателей качества воздуха.

Дополнительная информация о землетрясениях

Угрозы химического, биологического поражения, ядерного и радиоактивного воздействия (CBRN)

Угрозы химического, биологического поражения, ядерного и радиоактивного воздействия (CBRN) могут быть природными, случайными или умышленными. Независимо от их характера, люди подвергаются опасности ввиду такого воздействия, которое может распространяться воздушным путем. Также люди большую часть времени проводят в закрытом пространстве и рассматривают здания и дома в качестве убежищ, поэтому в чрезвычайных ситуациях CBRN важно принимать определенные меры, чтобы минимизировать влияние на них. В частности, на возможное распространение агентов CBRN воздушным путем оказывают влияние такие факторы, как планировка и проект здания, количество жильцов, а также размещение, функционирование и обслуживание систем вентиляции, кондиционирования и обогрева (HVAC).

Чрезвычайная ситуация, вызванная загрязнением химическими веществами, возникает в результате выброса в окружающую среду или закрытое пространство опасных или токсичных химических веществ, способных нанести вред здоровью человека. Происшествие такого рода может быть вызвано природным явлением, например, выбросом токсичного газа при извержении вулкана, или техногенной катастрофы либо спланированной террористической атакой.

К биологическим угрозам относятся инфекционные заболевания, возбудителями которых являются бактерии и вирусы, которые в свою очередь распространяются и становятся причиной вспышек заболеваний среди людей. Множество известных и новых бактерий и вирусов способны привести к развитию инфекционных заболеваний, но при этом они отличаются способом распространения и тяжестью течения соответствующих болезней. Микроорганизмы в воздухе, воде, еде, почве могут вызвать инфекционные заболевания. То же происходит при укусах насекомых и животных. могут распространяться природным путем или преднамеренно, вследствие

При воздушно-капельном переносе вирусов или бактерий или вероятности того, что они начнут распространяться по воздуху, важно внедрить дополнительные стратегии для минимизации такого пути заражения в помещениях.

И наконец, в случае , например, при аварии на атомной электростанции, транспортном происшествии, взрыве «грязной» бомбы (взрывчатое вещество с радиоактивными изотопами) или ядерном взрыве, высвобождается большое количество радиоактивных веществ, которые могут навредить как вашему здоровью, так и здоровью вашей семьи. Эксперты в области ионизирующего излучения сходятся во мнении, что при радиологической чрезвычайной ситуации люди в зоне поражения должны выключить системы HVAC за исключением случаев, когда существует угроза теплового удара. Такие меры еще больше снижают незначительный риск проникновения радиоактивных веществ в убежище.

Дополнительная информация о угрозах CBRN с воздушным путем распространения

(Примечание. По многим ссылкам на этой странице доступен контент на английском языке.)

Чрезвычайные ситуации, качество воздуха в помещениях и здоровье

Дома и здания, в которых мы проводим большую часть жизни, защищают нас от неблагоприятных условий окружающей среды. Ряд факторов, в частности внутреннее обустройство, способ постройки, эксплуатация и обслуживание зданий, а также действия людей, могут влиять на качество воздуха в помещениях и, следовательно, — наше здоровье. Чрезвычайные ситуации могут усугубить существующие проблемы с качеством воздуха в помещениях и способствовать появлению новых сложностей. Помимо этого, в связи с изменениями климата ожидается, что некоторые чрезвычайные ситуации, в частности экстремально высокая температура воздуха, ураганы и наводнения, пожары и пылевые бури, будут возникать чаще и иметь более серьезные последствия.

Некоторые люди могут быть более чувствительны к ухудшению качества воздуха в помещениях и другим негативным проявлениям чрезвычайных ситуаций. К ним относятся:

Отрицательное воздействие на здоровье веществ, загрязняющих воздух и проникающих в помещения, может проявляться сразу либо по истечении нескольких лет. Чтобы минимизировать такое негативное влияние как на жителей здания, так и людей из групп повышенного риска, нужно поддерживать здоровую и безопасную среду в жилых помещениях до возникновения, в ходе чрезвычайных ситуаций и по их завершении. Подробнее о

Общие рекомендации и меры по обеспечению безопасности

Классификация чрезвычайных ситуаций

Подготовка к чрезвычайным ситуациям

Связь в чрезвычайной ситуации

Возвращение в поврежденные дома и здания

Очистка и уборка строительных материалов, ликвидация разрушений и восстановление

Общие рекомендации по улучшению IAQ