КЛАССИФИКАЦИЯ НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЕВ НА ПРОИЗВОДСТВЕ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Производственный
травматизм и профессиональные заболевания
– это сложные многофакторные явления,
обусловленные действием на человека в
процессе его трудовой деятельности
опасных и вредных факторов. Действие
опасных факторов вызывает производственный
травматизм, а действие вредных – острые
или хронические профессиональные
заболевания.

Между
вредными и опасными производственными
факторами наблюдается определенная
связь. Обычно наличие вредных факторов
способствует проявлению травмоопасных
факторов. Например, чрезмерная влажность
в производственном помещении и наличие
токопроводящей пыли (вредные факторы)
повышают опасность поражения человека
электрическим током (опас­ный фактор).

Травма
—
это нарушение анатомической целостности
физиологических функций тканей или
органов человека, вызванное внезапным
внешним воздействием.

Острое
профессиональное заболевание (отравление)
– заболевание,
раз­вившееся в результате воздействия
вредного производственного фактора
(факто­ров) в процессе трудовой
деятельности в течение не более трех
рабочих смен (дней).

Хроническое
профессиональное заболевание (отравление)
– заболевание,
являющееся результатом длительного
воздействия на работника вредного
производственного фактора (факторов),
повлекшее временную или стойкую утра­ту
профессиональной трудоспособности.

По
правовым последствиям для потерпевшего
несчастные случаи подраз­деляются
на две группы – производственные и
бытовые.

Несчастный
случай на производстве по
ГОСТ 12.0.002 — это случай, в результате
которого произошло воздействие на
работающего опасного про­изводственного
фактора.

К
несчастным случаям на производстве,
которые подлежат расследованию, относятся
травмы, в том числе ожоги, тепловые
удары, обморожения, утопле­ния,
отравления, поражения электрическим
током, молнией, излучением, те­лесные
повреждения, причиненные другими лицами,
а также полученные в результате
воздействия животных и насекомых,
взрывов, аварий, разрушения зданий,
сооружений и конструкций, стихийных
бедствий и других чрезвы­чайных
ситуаций и иные повреждения здоровья,
повлекшие за собой необхо­димость
перевода потерпевшего на другую работу,
временную (не менее одно­го дня) или
стойкую утрату им трудоспособности
либо его смерть.

При
этом несчастные случаи являются
производственными, если они про­изошли
в течение рабочего времени, во время
дополнительных специальных пе­рерывов
и перерывов для отдыха и питания, до
начала и после окончания ра­бот, при
выполнении работ в сверхурочное время,
в выходные дни, государст­венные
праздники и праздничные дни, установленные
и объявленные Прези­дентом Республики
Беларусь нерабочими:

•на
территории организации, нанимателя,
страхователя или в ином месте работы,
в том числе в командировке, а также в
любом другом месте, где потер­певший
находился в связи с работой или совершал
действия в интересах на­нимателя;

•при
следовании к месту работы или с работы
на транспорте, предоставлен­ном
организацией, нанимателем, страхователем;

•на
личном транспорте, используемом в
интересах нанимателя, с его согласия
или по его распоряжению (поручению);

•на
транспорте общего пользования или ином
транспорте, а также при следова­нии
пешком или передвижении между объектами
обслуживания либо выполнении по­ручения
нанимателя;

•при
следовании на транспортном средстве в
качестве сменщика во время меж­дусменного
отдыха (водитель-сменщик, проводник и
т.п.);

•при
работе вахтовым (экспедиционным) методом
во время междусменного от­дыха, а
также при нахождении на судне в свободное
от вахты и судовых работ время;

•при
выполнении работ по ликвидации
чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера и их последствий;

•при
участии в общественных работах безработных
граждан, зарегистрирован­ных в
государственной службе занятости;

•при
выполнении работ по гражданско-правовому
договору на территории или вне территории
страхователя и его контролем за безопасным
ведением работ.

Несчастный
случай в
быту (бытовой) – это
несчастный случай, происшедший с
человеком в свободное от работы время
при выполнении работ в домашней
обстанов­ке, на даче и при других
аналогичных обстоятельствах.

По
тяжести последствий несчастные случаи
подразделяются:

•на
несчастные случаи со смертельным
исходом;

•несчастные
случаи с тяжелым исходом;

•несчастные
случаи без тяжелых последствий.

Тяжесть
травм определяется лечебно-профилактическими
учреждениями по ут­вержденной
Министерством здравоохранения Республики
Беларусь схеме.

По
количеству потерпевших работников
несчастные случаи подразделяются:

•на
групповые, происшедшие с двумя и более
работниками, независимо от тяже­сти
последствий;

•происшедшие
с одним работником.

Классификация несчастных случаев

Несчастный случай это событие в результате, которого работники и другие лица, участвующие в производственной деятельности при осуществлении правомерных действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем либо совершаемых в его интересах получили телесные повреждения, травмы, увечья.
Несчастные случаи имеют различные классификации в ст. 227 ТК РФ они описаны следующим образом:
Cвязанные с трудовой деятельностью
1. Несчастные случаи на производстве.
Случаи, происшедшие с работниками, учащимися, студентами работающими на территории предприятия и вне её, если работа выполнялась по заданию руководства; в пути следования к месту работы на транспорте, представленным организацией, а так же при выполнении работ во внеурочное время, в выходные и праздничные дни по распоряжению руководителя или лиц уполномоченных. Так же в результате острых отравлений, тепловых ударов и обморожений, происшедших на производстве.
2. Несчастные случаи связанные с работой. Это случаи происшедшие при выполнении государственных и общественных обязанностей, следовании на работу и с работы на личном и общественном транспорте, участии в спортивных соревнованиях и тренировках, утрате трудоспособности в связи с выполнением донорских функций, в командировках.
3. Бытовые несчастные случаи. Это несчастные случаи, происшедшие вне территории предприятия, вне рабочего времени и не во время движения на работу и с работы.

Классификация по количеству пострадавших

1. Одиночные (пострадавший один человек).
2. Групповые (одновременно пострадавших два и более человека).

Классификация по причинам, вызвавшим травмы

1. механические
2.термические, электрические, химические.

Классификация по степени тяжести

1. Легкие (уколы, царапины, ссадины и т.п.).
2. Тяжелые (переломы костей, сотрясение мозга и т.п.).
3. Летальные (связанные со смертью пострадавшего).

Определения степени тяжести повреждения здоровья при несчастных случаях на производстве, регламентируется Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 24 февраля 2005 г. N 160 «Об определении степени тяжести повреждения здоровья при несчастных случаях на производстве» и отображается в Приложении:

Определение степени тяжести повреждения здоровья при несчастных случаях на производстве

1. Несчастные случаи на производстве по степени тяжести повреждения здоровья подразделяются на 2 категории: тяжелые и легкие.
2. Квалифицирующими признаками тяжести повреждения здоровья при несчастном случае на производстве являются:
— характер полученных повреждений здоровья и осложнения, связанные с этими повреждениями, а также развитие и усугубление имеющихся хронических заболеваний в связи с получением повреждения;
— последствия полученных повреждений здоровья (стойкая утрата трудоспособности).
Наличие одного из квалифицирующих признаков является достаточным для установления категории тяжести несчастного случая на производстве.
Признаками тяжелого несчастного случая на производстве являются также повреждения здоровья, угрожающие жизни пострадавшего. Предотвращение смертельного исхода в результате оказания медицинской помощи не влияет на оценку тяжести полученной травмы.
3. К тяжелым несчастным случаям на производстве относятся:
1) повреждения здоровья, острый период которых сопровождается:
— шоком;
— комой;
— кровопотерей (объемом более 20%);
— эмболией;
— острой недостаточностью функций жизненно важных органов и систем (ЦНС, сердечной, сосудистой, дыхательной, почечной, печеночной и (или) их сочетанием);
2) повреждения здоровья, квалифицированные при первичном осмотре пострадавшего врачами стационара, травматологического пункта или другими организациями здравоохранения как:
— проникающие ранения черепа;
— перелом черепа и лицевых костей;
— ушиб головного мозга;
— внутричерепная травма;
— ранения, проникающие в просвет глотки, трахеи, пищевода, а также повреждения щитовидной и вилочковой железы;
— проникающие ранения позвоночника;
— переломовывихи и переломы тел или двусторонние переломы дуг I и II шейных позвонков, в том числе и без нарушения функции спинного мозга;
— вывихи (в том числе подвывихи) шейных позвонков;
— закрытые повреждения шейного отдела спинного мозга;
— перелом или переломовывих одного или нескольких грудных или поясничных позвонков, в том числе и без нарушения функции спинного мозга;
— ранения грудной клетки, проникающие в плевральную полость, полость перикарда или клетчатку средостения, в том числе без повреждения внутренних органов;
— ранения живота, проникающие в полость брюшины;
— ранения, проникающие в полость мочевого пузыря или кишечник;
— открытые ранения органов забрюшинного пространства (почек, надпочечников, поджелудочной железы);
— разрыв внутреннего органа грудной или брюшной полости или полости таза, забрюшинного пространства, разрыв диафрагмы, разрыв предстательной железы, разрыв мочеточника, разрыв перепончатой части мочеиспускательного канала;
— двусторонние переломы заднего полукольца таза с разрывом подвздошно-крестцового сочленения и нарушением непрерывности тазового кольца или двойные переломы тазового кольца в передней и задней частях с нарушением его непрерывности;
— открытые переломы длинных трубчатых костей — плечевой, бедренной и большеберцовой, открытые повреждения тазобедренного и коленного суставов;
— повреждения магистрального кровеносного сосуда: аорты, сонной (общей, внутренней, наружной), подключичной, плечевой, бедренной, подколенной артерий или сопровождающих их вен, нервов;
— термические (химические) ожоги:
III — IV степени с площадью поражения, превышающей 15% поверхности тела;
III степени с площадью поражения более 20% поверхности тела;
II степени с площадью поражения более 30% поверхности тела;
дыхательных путей, лица и волосистой части головы;
— радиационные поражения средней (от 12 Гр) степени тяжести и выше;
— прерывание беременности;
3) повреждения, которые непосредственно не угрожают жизни пострадавшего, но являются тяжкими по последствиям:
— потеря зрения, слуха, речи;
— потеря какого-либо органа или полная утрата органом его функции (при этом, потеря наиболее важной в функциональном отношении части конечности (кисти или стопы) приравнивается к потере руки или ноги);
— психические расстройства;
— утрата репродуктивной функции и способности к деторождению;
— неизгладимое обезображивание лица.

Само заключение о степени тяжести производственной травмы вправе давать только клинико-экспертные комиссии (КЭК) лечебно-профилактического учреждения, где осуществляется лечение пострадавшего. Данное заключение предоставляется по запросу работодателя или председателя комиссии по расследованию несчастного случая на производстве. К ЭК обязана предоставить заключение в течение 3-х суток с момента поступления запроса. Кроме того, заключение обязательно должно быть оформлено в выписном эпикризе независимо от характера проведенного лечения.

Если пострадавший был госпитализирован, то Медицинское заключение выдается заведующим отделением медицинской организации, где проводится лечение. При этом о выданном Медицинском заключении лечащим врачом делается запись в Медицинскую карту амбулаторного больного или в Медицинскую карту стационарного больного с указанием даты выдачи. По окончании лечения пострадавшего в стационаре в Выписке из медицинской карты амбулаторного, стационарного больного делается отметка о характере полученных повреждений здоровья и степени их тяжести на момент поступления и на момент выписки из стационара.

Охрана труда

Аутсорсинг, разработка и внедрение системы ОТ, обучение сотрудников, подготовка к проверке контролирующих органов

Пожарная безопасность

Подготовка документов, обучение, сопровождение выхода проверок, работа с предписаниями пожарной инспекции

Несчастные случаи

Никакая организация труда, к сожалению, не может полностью исключить вероятность несчастных случаев (НС) на производстве. Это прискорбные моменты, печальные и для самого пострадавшего, и для его работодателя. Они могут быть весьма многоликими. Между тем для расследования и дальнейшего предотвращения таких ситуаций, а также для выплат компенсаций пострадавшему и выстраивания с ним дальнейших трудовых отношений важно выяснить, к какой категории отнести произошедшее. В этой статье мы рассмотрим, на какие группы можно разделить производственные несчастные случаи с точки зрения официальных нормативных актов.

Определение несчастного случая

Несчастный случай на производстве, он же производственная травма – это непредвиденный, неблагоприятный для здоровья инцидент, который имел место с сотрудником на его рабочем месте, по дороге на работу либо с работы (при условии доставки предприятием), либо в ином месте во время выполнения должностных обязанностей или заданий. Характерной особенностью несчастного случая является ущерб здоровью пострадавшего. Медицинское освидетельствование устанавливает, утрачено ли здоровье необратимо (полная потеря) или частично, определяя степень тяжести.

Работодатель вправе разработать инструкцию по оказанию первой доврачебной помощи при несчастных случаях.

Нормативные основания для классификации несчастных случаев

Особенности разделения производственных травм на классы регламентирует ряд законодательных норм:

К СВЕДЕНИЮ! Единой общепринятой классификации несчастных инцидентов на производстве в настоящее время не утверждено.

Виды несчастных случаев на производстве

В зависимости от взятого за основу для классификации основания, можно выделить несколько групп НС на производстве:

Полный перечень возможных причин НС приведен в Приложении №1 к Приказу №21 – это специальный классификатор, предназначенный для заполнения форм и актов при расследовании производственных травм.

Современное производство сложно и многогранно. Чаще всего к производственной травме приводит сочетание нескольких причин или совпадение событий, называемое случаем. На первом месте среди факторов – допущенные нарушения требований охраны труда. Даже безопасные по отдельности, они в совокупности при определенных условиях могут привести к несчастному случаю. Объединяет их участие в событиях человека – это всегда непредсказуемый фактор.

ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ! Какая бы причина ни вызвала несчастный случай, во главе ее все равно будет человек: его неправильное/несвоевременное действие/бездействие.

Классификация несчастных случаев с точки зрения расследования

ВАЖНО! Рекомендации по проведению расследования несчастного случая на производстве от КонсультантПлюс доступны по ссылке

Каждый несчастный случай должен быть расследован, что документально оформляется согласно законодательству. Обязательно указывается степень вреда, нанесенная здоровью пострадавшего. Поскольку данный документ будет иметь силу и дальнейшие юридические последствия, нельзя указывать тяжесть случая произвольно. Для этого существует медицинская экспертиза. Законодательное обоснование – уже упоминавшийся приказ Минздрава РФ №160.

Он не рассматривает возможные причины производственной травмы, обращая внимание лишь на две характеристики случившегося:

ВАЖНО! Любой из этих признаков даже в единственном числе является квалифицирующим для установления степени тяжести.

По этому принципу все последствия производственных травм делятся на легкие и тяжелые.

Не тяжелые – значит, легкие

Ведущим в данном разделении является принцип исключения. В приказе регламентированы тяжелые НС, все остальные автоматически относятся к легким. Рассмотрим, что подразумевает Минздрав под тяжелыми последствиями производственных травм.

Тяжелая степень повреждения здоровья при производственном НС подразумевает резкие нарушения нормального состояния, что вызывает потерю трудоспособности на срок более 1 месяца, возможно, с пожизненными последствиями (инвалидностью).

К СВЕДЕНИЮ! Первый признак несомненной тяжести случая – угроза для жизни работника вследствие повреждения здоровья. Если из-за полученных травм он теоретически мог скончаться, то случай точно будет признан тяжелым, даже если помощь была оказана вовремя и человек остался жив.

В специальной таблице в данном Приказе расписаны возможные тяжелые последствия несчастного случая на производстве.

3 степени тяжести повреждений

Тяжелые последствия разделяют на 3 ступени по убыванию опасности телесных повреждений и необратимости их последствий:

Особый случай

Иногда травма сама по себе не настолько опасна, что может быть сочтена тяжелой. Но она становится катализатором процессов, остановить которые уже нельзя, а они могут привести к смерти. В такой ситуации НС также признается тяжелым.

Примером может служить прискорбный случай с певицей Анной Герман, попавшей в автокатастрофу. Получив множество переломов, она 15 лет страдала от сильных болей, тромбофлебита и в конечном итоге умерла от саркомы – онкологии в костях. Судмедэкспертизой было доказано, что все эти проблемы наступили вследствие полученной травмы.

Может ли работодатель профинансировать предупредительные меры в счет уменьшения взносов на страхование от несчастных случаев?

Примеры спорных случаев при классификации НС на производстве

В жизни случается множество непредвиденного, далеко не всегда можно предусмотреть все варианты развития событий и однозначно определить степень тяжести НС. Рассмотрим примеры спорных случаев, когда приходится пересматривать первоначальный вердикт экспертизы.

Пример 1. Работник сломал ногу. Врач, оказав помощь, наложил гипс и дал заключение о легкой форме несчастного случая. Однако жировая ткань из костного мозга, поврежденного при переломе, попадает в кровь, развивается эмболия, исход которой смертелен. Травма будет переведена в разряд тяжелых, к расследованию подключится прокуратура.

Пример 2. Сварщик получил электротравму. После оказания помощи он почувствовал себя лучше, через несколько дней вернулся на работу на условиях полной трудоспособности. Позже выясняется, что электроток повредил репродуктивную систему и работник стал бесплодным. Случай переводится в тяжелые.

Еще одно направление споров – изначальное отнесение травм к разряду производственных, помечаемых врачом кодом «04», а не бытовых.

Не являются несчастными случаями на производстве те события, которые:

Например, если столяр решил по окончании работы в мастерской работодателя сделать табурет для себя и при этом поранился, травма будет признана бытовой.

Добавить в «Нужное»

Несчастный случай на производстве

Несчастный случай – это непредвиденное событие, в результате которого произошло причинение вреда здоровью или смерть человека. И если такой случай имел место на производстве, у работодателя сразу прибавляется хлопот.

Несчастный случай на производстве – это событие, происшедшее с работником (или иным лицом, участвующим в производственной деятельности работодателя) при исполнении трудовых обязанностей или выполнении работы по поручению работодателя, в результате которого был нанесен вред здоровью либо наступила смерть (ст. 227 ТК РФ, ст. 3 Закона от 24.07.1998 N далее Закона N Такой несчастный случай в быту часто называют производственной травмой.

Вместе с тем, на территории организации работник может повредить здоровье и вне процесса производства (ч. 6 ст. 229.2 ТК РФ). Тогда речь идет о несчастном случае, не связанным с производством. Законодательно установлены критерии, по которым определяется характер несчастного случая – производственный он или нет. Но прежде, чем переходить к самим критериям, коротко остановимся на законодательных актах.

Основные нормативно-правовые акты, которые регулируют вопросы, касающиеся несчастных случаев на производстве, – это:

Условия для признания несчастного случая производственным

Является ли травма производственной, определяется по нескольким критериям: кто пострадал, каким образом (какие телесные повреждения получил), при каких обстоятельствах (когда, где и т.д.), к каким последствиям это привело (ст. 227 ТК РФ, п. 9 Постановления Пленума ВС от 10.03.2011 N 2).

Кто пострадал. Как уже было отмечено, несчастный случай на производстве может произойти не только с работником организации, но и с другим лицом, действующим по поручению или в интересах работодателя. То есть пострадать могут, к примеру:

Как пострадал. Несчастными случаями признаются события / происшествия, в результате которых пострадавший утонул или получил:

При каких обстоятельствах. Производственный характер имеет тот несчастный случай, который произошел:

Кроме того, несчастные случаи, произошедшие по дороге на работу или с работы, также попадают в категорию производственных. Но при условии, что работник следовал на транспорте, предоставленном работодателем, или на личном транспорте при использовании его в производственных целях, что было согласовано с работодателем.

Аналогичным образом травмы, полученные при следовании к месту командировки и обратно, во время служебных поездок на общественном либо служебном транспорте, а также в ходе пеших «служебных перемещений», признаются производственными.

Каковы последствия. Можно говорить о несчастном случае на производстве, если происшедшего:

Что делать пострадавшему

Работник обязан незамедлительно уведомлять своего непосредственного руководителя:

– об обстоятельствах, угрожающих жизни и/или здоровью людей;

– о нарушении кем-либо на производстве (работниками, стажерами, командированными и т.д.) требований охраны труда;

– об ухудшении состояния своего здоровья (ст. 215 ТК РФ).

При наступлении несчастного случая работник должен немедленно сообщить об этом работодателю, если может. В организации может быть принят отдельный локальный акт с указаниями, как работники должны действовать при несчастном случае на производстве. В нем также можно прописать порядок уведомления руководства предприятия. Если порядок не прописан, работник вправе сообщить о несчастном случае любым доступным ему способом.

В дальнейшем пострадавшему нужно собирать все медицинские документы и расходные документы, подтверждающие его затраты на лечение (если таковые будут).

Если комиссия признает несчастный случай связанным с производством, то пострадавшему должны будут выдать акт по форме и выплатить положенные ему страховые выплаты. В зависимости от характера повреждений здоровья это может быть не только пособие по временной нетрудоспособности, но и другие выплаты п. 1 ст. 8 Закона N

Порядок действий работодателя при несчастном случае на производстве

Первоначально каждый работодатель должен действовать по следующей схеме (ст. 228 ТК РФ).

Все это работодатель должен сделать сразу же, как ему станет известно о несчастном случае. Далее в течение 24 часов необходимо выяснить, как сильно повреждено здоровье пострадавшего, а также уведомить о случившемся ряд инстанций.

Как правильно составить

Оценивает масштаб ущерба для здоровья, конечно же, не работодатель, а врач. Заключение о характере полученных повреждений по форме N (утв. Приказом Минздравсоцразвития от 15.04.2005 N 275) по запросу работодателя выдает медицинская организация, в которую пострадавший:

Форма выдается незамедлительно после поступления запроса от организации. Врач скорой медицинской помощи не вправе выдавать заключение по форме N

Утвержденной формы запроса нет. Ниже приведен пример, как можно его оформить.

Именно в указывается степень тяжести травмы: тяжелая или легкая. В зависимости от этого, а также от числа пострадавших при несчастном случае зависит круг лиц, которых нужно будет уведомить о случившемся помимо родственников пострадавших.

Классификация несчастных случаев на производстве по тяжести

По степени тяжести повреждения здоровья несчастные случаи на производстве делятся на тяжелые и легкие. Существует Схема определения степени тяжести, на основании которой врач и делает заключение (Приложение к Приказу Минздравсоцразвития от 24.02.2005 N 160 – далее Приложения к Приказу N 160).

В соответствии со Схемой врач должен оценить:

Это два квалифицирующих признака, по которым определяется тяжесть повреждений здоровья (п. 2 Приложения к Приказу N 160). Список повреждений и последствий, при наличии которых несчастный случай признается тяжелым, также приведен в Схеме (п. 3 Приложения к Приказу N 160). Все, что не поименовано в этом списке, относится к легким несчастным случаям (п. 4 Приложения к Приказу N 160).

Поэтому, в общем-то, работодатель может еще до получения заключения попытаться оценить, как сильно пострадал человек. К примеру, проникающие ранения в области шеи, грудной клетки или живота с большой долей вероятности будут признаны тяжелым несчастным случаем (п. 3 Приложения к Приказу N 160).

Виды несчастных случаев на производстве по другим критериям

В зависимости от применяемого критерия можно выделить следующие виды несчастных случаев:

Особняком стоят смертельные несчастные случаи. О смертельных и тяжелых несчастных случаях организация обязана сообщить родственникам погибшего / пострадавшего (ст. 228 ТК РФ).

Уведомление о происшествии специальных структур

Если в организации произошел смертельный несчастный случай, тяжелый или групповой, то работодатель в течение 24 часов должен уведомить об этом (ст. 228.1 ТК РФ):

Во все перечисленные инстанции необходимо направить извещение по форме 1 (утв. Постановление Минтруда от 24.10.2002 N 73).

При остром отравлении пострадавшего понадобится уведомить также и Роспотребнадзор.

В ФСС подается сообщение о страховом случае в отношении любого несчастного случая, происшедшего на производстве, включая легкие (пп. 6 п. 2 ст. 17 Закона N п. 5 Положения о расследовании несчастных случаев, утв. Постановлением Минтруда от 24.10.2002 N 73, далее – Положения). Для этого используется форма, утвержденная Фондом (Приложение 1 к Приказу ФСС от 24.08.2000 N 157). О легких несчастных случаях больше никого уведомлять не нужно.

Ответственность работодателя

За несообщение о несчастном случае предусмотрена административная ответственность. Штраф составит (ст. 15.34

В ходе расследования несчастного случая может выясниться, что работодатель не соблюдал требования об охране труда. Тогда штраф может грозить (ч. 1 ст. 5.27.1

Порядок проведения расследования при наступлении несчастного случая на производстве

Несчастный случай необходимо расследовать. Для этого в организации, где произошел инцидент, создается специальная комиссия. Она должна будет изучить все обстоятельства происшедшего и по итогам составить акт.

Специальная комиссия по расследованию несчастного случая на производстве

Комиссия для расследования несчастного случая, происшедшего на территории организации, формируется ее руководством. Как правило, она утверждается приказом руководителя. В нее входят (ст. 229 ТК РФ):

В составе комиссии должно быть не менее 3 человек, но в любом случае количество участников должно быть нечетным (п. 8 Положения).

Сроки проведения расследования несчастного случая на производстве

По общему правилу на проведение расследования отводится (ст. 229.1 ТК РФ):

Алгоритм действий при расследовании несчастного случая на производстве

Что делает комиссия? Комиссия должна осмотреть место происшествия, опросить очевидцев несчастного случая, руководство организации, а также пострадавшего, если это возможно. Все указанные действия протоколируются (форма 6, форма 7, утв. Постановлением Минтруда от 24.10.2002 N 73).

При необходимости комиссия может провести фото- или видеосъемку, ознакомиться с аналогичными записями, предоставленными организацией, составить план или схему происшествия. Также комиссия вправе пригласить экспертов (для проведения расчетов, измерений и т.д.). Отметим, что их работу оплачивает организация, в которой произошел несчастный случай.

И конечно, члены комиссии должны изучить документы, касающиеся охраны труда. Например, выписки из журналов регистрации инструктажей по охране труда, документы, свидетельствующие о выдаче пострадавшему СИЗ, и т.д. (ст. 229.2 ТК РФ).

Документальное оформление итогов расследовании

Результаты расследования несчастного случая, признанного связанным с производством, оформляются актом по форме (форма 2, утв. Постановлением Минтруда от 24.10.2002 N 73). В нем указывается:

Форма заполняется минимум в экземплярах. Один должен быть передан работнику (его представителю, родственникам) в ный срок с даты окончания расследования, другой остается в организации и должен храниться 45 лет. Если пострадал работник или иное застрахованное лицо (к примеру, исполнитель по ГПД, за которого уплачивались взносы «на травматизм»), то еще один экземпляр оформляется для ФСС.

Если повреждения здоровья получили несколько человек, то акт по форме составляется на каждого из них (ст. 230 ТК РФ). И, помимо этого, комиссия должна подготовить акт по форме 4 (утв. Постановлением Минтруда от 24.10.2002 N 73). Ее также заполняют при тяжелых и смертельных несчастных случаях (п. 28 Положения). Форма 4 составляется в экземплярах: один для прокуратуры, куда ранее сообщалось о несчастном случае, второй – для организации, где несчастный случай произошел (ст. 230.1 ТК РФ).

Каждый акт подписывается всеми лицами, участвовавшими в расследовании, после чего утверждается руководителем организации, в которой произошел несчастный случай. Акты понадобятся для назначения страховых выплат пострадавшему или родственникам погибшего.

Учет несчастного случая осуществляет организация, где он произошел. Для этого в журнале регистрации несчастных случаев на производстве делается запись (ст. 230.1 ТК РФ). Большая часть сведений, отражаемых в журнале, переносится в него из акта по итогам расследования.

Другие несчастные случаи, подлежащие расследованию

Некоторые несчастные случаи, не связанные с производством, по решению комиссии тоже расследуются. Например, если происшедшее случилось в результате действий пострадавшего, находящегося в состоянии алкогольного или наркотического опьянения (ст. 229.2 ТК РФ). Тогда расследование все же проводится, но акт по его итогам составляется в произвольной форме либо по форме 4. Последний вариант предпочтительнее, поскольку форма 4 является официально утвержденной и в ней можно прямо указать, что случай относится к непроизводственным (графа 7).

Микротравмы

Микротравмы или микроповреждения – это ссадины, кровоподтеки, ушибы, поверхностные раны и иные повреждения, полученные работником (стажером, командированным и т.д.) при исполнении своих обязанностей. В отличие от несчастных случаев микротравмы не приводят к временной нетрудоспособности лица, участвующего в производственном процессе (ст. 226 ТК РФ).

Обязанность оформлять и рассматривать микротравмы появилась у работодателей 1 марта 2022 года. Основанием для регистрации микротравмы является обращение пострадавшего работника. Порядок учета микроповреждений организации определяют самостоятельно в соответствии с Рекомендациями Минтруда от 15.09.2021 N 632н.