Актуально на: 20 марта 2018 г.
Если при исполнении трудовых обязанностей или выполнении какой-либо иной работы по поручению работодателя с работником или иным лицом, занятым в деятельности работодателя (например, практикантом), происходит несчастный случай, он подлежит обязательному расследованию и учету (ч. 1 ст. 227 ТК РФ).
Для расследования несчастного случая работодатель образует комиссию, для чего издает соответствующий приказ (распоряжение) (ч. 3 ст. 229 ТК РФ). Подробнее о таком приказе расскажем в нашей консультации.
Несчастный случай можно считать производственной травмой, если соблюдено несколько критериев
Сергей Скрябин
В этой статье
В офисе, на складе или производстве сотрудники могут получить различные травмы. Их можно разделить на два вида:
В статье рассматриваем именно производственную травму. Это самый серьезный вид происшествия. Работодатель не может просто отправить сотрудника домой и дать ему выходные. Рассказываем, как выявить, что несчастный случай относится к производственной травме, и что делать, чтобы избежать возможных неприятных последствий для бизнеса.
Шаг 8. Сообщить в госструктуры о последствиях несчастного случая
Когда больничный пострадавшего будет закрыт, работодатель должен направить сообщение о последствиях несчастного случая на производстве и принятых мерах:
Сообщение составляют по форме № 10 в такие сроки:
Пример сообщения о последствиях несчастного случая
Что грозит работодателю за производственные травмы
Если сотрудник получит производственную травму, это не влечет автоматически ответственность работодателя. Работодателя оштрафуют, если он нарушит срок извещения о несчастном случае или скроет его, например откажется вызвать скорую или не станет проводить расследование.
Скрыли несчастный случай. За это трудовая инспекция может оштрафовать:
Директора компании, его заместителя, ответственных лиц могут привлечь к уголовной ответственности, если они знали о нарушениях, но не приняли необходимых мер по их устранению либо не обеспечили соблюдение правил техники безопасности.
Если несчастный случай причинил тяжкий вред здоровью человека, руководителя или ответственного за охрану труда могут наказать:
Если несчастный случай со смертельным исходом, руководителя или ответственного за охрану труда могут наказать:
Если несчастный случай со смертельным исходом двух и более лиц, руководителя или ответственного за охрану труда могут наказать:
За производственный несчастный случай возможен штраф:
Если же в травме виноват работник, никакой ответственности работодатель за это не несет.
Шаг 9. Отчитаться в Росстат
Все зарегистрированные несчастные случаи включают в годовой отчет по форме № 7-травматизм. Не подавать его вправе компании с такими видами деятельности:
Отчет представляют с 20 февраля по 1 марта следующего года. Заполняют отчет по данным из актов о несчастных случаях по форме № Н-1, которые составляли в отчетном году.
Шаг 1. Оказать пострадавшему первую медицинскую помощь
Работодатель обязан оказать первую помощь работнику, пострадавшему в результате несчастного случая. Для этого у него должен быть санитарный пост — место, где можно оказать эту помощь, укомплектованное аптечкой.
Если работник получил тяжелые травмы, нужно:
Если пострадавший не хочет ехать в больницу, пусть напишет отказ. Так у работодателя будет подтверждение, что он предлагал человеку показать травму врачу и не проигнорировал происшествие. Иначе бизнес могут оштрафовать.
Какие случаи считать производственной травмой
Производственные травмы — это повреждения, которые сотрудник получил в рабочее время при исполнении трудовых обязанностей. Например, фрезеровщик порезал руку при работе на станке, дворника укусил бродячий пес, курьер упал при гололеде и сломал ногу, грузчик обморозил лицо.
Если сотрудник получил травму не при выполнении должностных обязанностей, но на территории работодателя, происшествие нельзя считать производственной травмой
Ситуация. Работник распивал спиртные напитки с клиентами на работе. В ходе застолья возникла ссора, клиент ударил работника, он упал и ударился головой. Дома ему стало плохо, и работник скончался в больнице.
Аргументы. Комиссия работодателя пришла к выводу, что травму нельзя признать производственной. Инспектор государственной инспекции труда — ГИТ не согласился с комиссией, СФР это оспорил, отказался признать случай страховым и обратился в суд.
Решение. Суд согласился с выводами фонда: конфликт хоть и произошел на территории работодателя, но не имел отношения к выполнению трудовых функций. Ведь в должностные обязанности работника не входило распитие спиртных напитков.
Апелляционное определение Воронежского областного суда от 23.08.2018 по делу № 33-5740/2018
По трудовому кодексу каждую ситуацию рассматривают по четырем критериям:
Кто пострадал. Несчастный случай считается производственной травмой, если он произошел с таким людьми:
Несчастный случай также может произойти с человеком, который не является вашим сотрудником. Например, курьер из «Доставки еды» принес заказ в офис «Альфы», поскользнулся на лестнице и сломал руку. Травма будет считаться производственной для его работодателя — «Доставки еды».
Какие травмы получил пострадавший. К несчастным случаям относят такие травмы:
Но если человек получил травму в состоянии алкогольного или наркотического опьянения — производственной травмой это не считается. Например, если нетрезвый слесарь повредил руку на станке, это будет считаться нарушением техники безопасности.
Какие обстоятельства. К производственной травме относят ситуации, которые произошли:
Еще производственными признают травмы, которые человек получил по дороге в командировку и обратно и во время служебной поездки к месту поручения и обратно, в том числе пешком.
Если травма получена при выполнении задания работодателя в командировке, она считается производственной
Ситуация. Судебный пристав участвовала в спортивных соревнованиях и травмировалась. Комиссия работодателя признала случай производственной травмой.
Аргументы. С ФР не согласился с комиссией, ведь участие в спортивных соревнованиях нельзя считать выполнением должностных обязанностей судебного пристава. То есть в соревнованиях она участвовала добровольно. Фонд отказал в выплатах пострадавшей. Работодатель не согласился с выводами СФР и обратился в суд.
Решение. Суд встал на сторону работодателя: сотрудница получила травму на соревнованиях, куда ее направили в служебную командировку. То есть сотрудница действовала в интересах работодателя. Еще суды учли, что в ее обязанности входит участие в таких спортивных мероприятиях для поддержания физической формы.
Постановление Арбитражного суда Дальневосточного округа от 14.06.2017 № А51-29461/2016
Какие последствия несчастного случая:
Чтобы выяснить, можно ли считать травму производственным несчастным случаем, работодатель должен действовать по алгоритму, который раскрываем дальше.
Подписка на новое в Бизнес-секретах
Подборки материалов о том, как вести бизнес в России: советы юристов и бухгалтеров, опыт владельцев бизнеса, разборы нового в законах, приглашения на вебинары с экспертами.
Подписываясь, вы соглашаетесь
Главное
Расследовать любой несчастный случай должна комиссия. Ее нужно сформировать сразу, как только произошел несчастный случай.
Если один или несколько пострадавших получили тяжелые травмы или погибли, в состав комиссии также включают:
Если погибли пять человек и более, в комиссию включают представителей Роструда и общероссийского объединения профсоюзов. Состав комиссии утверждают приказом в произвольной форме.
Можно заменить одного из членов комиссии или ее председателя в трех случаях: без уважительных причин не участвует в работе комиссии, болеет или уволен
Срок расследования несчастного случая зависит от его тяжести и момента, когда о несчастном случае стало известно. Исчисление срока начинается со дня издания приказа об образовании комиссии.
Председатель комиссии может продлить срок расследования на 15 календарных дней, если нужно дополнительно проверить обстоятельства несчастного случая, получить медицинские заключения. Если комиссия из-за длительной экспертизы не укладывается в дополнительные 15 дней, срок расследования продлевают по согласованию с компаниями, которые проводят экспертизу.
Письменное решение о продлении срока расследования оформляет председатель комиссии в свободной форме. Главное — указать причины продления срока и дату окончания расследования.
Действия комиссии. Во время расследования несчастного случая члены комиссии:
Затем члены комиссии знакомят пострадавшего или его законного представителя с результатами расследования.
Работодатель должен за свой счет:
Контролируют расследование и учет несчастных случаев на производстве СФР, Роструд и его территориальные органы.
Шаг 2. Сохранить и зафиксировать обстановку на месте происшествия
Работодатель обязан сохранить до начала расследования ту обстановку, при которой произошел несчастный случай, например запретить входить в помещение, где он произошел, остановить оборудование. Это поможет выяснить обстоятельства несчастного случая.
Василию затянуло в станок руку. Пока ему оказывают первую помощь, весь цех останавливать не нужно. Но сам станок лучше не трогать: не стоит его двигать, мыть и запускать до проведения расследования.
Если возможна авария, которая угрожает жизни и здоровью людей, и сохранить обстановку в первоначальном виде не получается, работодатель должен ее зафиксировать. Например, составить схему места происшествия, сфотографировать или снять его на видео. Эти материалы помогут в расследовании.
Алгоритм действий работодателя при несчастном случае
Подготовили инструкцию, как действовать работодателю при несчастном случае на производстве. Порядок расследования несчастных случаев на производстве можно разделить на девять шагов.
Алгоритм действий работодателя при несчастном случае на производстве
Шаг 4. Уведомить госструктуры
В зависимости от тяжести происшествия нужно сообщить:
Легкий несчастный случай. Сообщить специальной формой в СФР нужно в течение суток со дня несчастного случая — подп. 6 п. 2 ст. 17 закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ. В ней указывают сведения о работодателе, обстоятельства несчастного случая и информацию о пострадавшем.
Тяжелый несчастный случай. Срок извещения СФР — в течение суток после наступления несчастного случая, ч. 1, 2 ст. 228.1 ТК РФ. Бланк извещения уже будет другой — форма № 1 из Приказа Минтруда. При заполнении извещения используют классификаторы из приложения № 3 к Приказу Минтруда от 20.04.2022 № 223н.
О тяжелом, групповом либо случае со смертельным исходом в дополнение к сообщению в СФР нужно известить:
Сообщение в госорганы отправляют по той же форме № 1, что использовалась для СФР.
Несчастный случай перешел в тяжелый. Сообщить в СФР нужно в течение трех календарных дней после того, как работодатель узнал, что несчастный случай перешел в тяжелый. Бланк извещения такой же, как и при групповом несчастном случае, — форма № 1.
Дополнительно о таких травмах информируют:
Лучше зафиксировать отправку извещения: например, заказное письмо с описью вложения. Если начнется судебное разбирательство, копия станет доказательством, что работодатель добросовестно выполнил обязанности и всем сообщил о происшествии.
Как составить приказ о создании комиссии
Законодательство не содержит единой, обязательной к применению формы приказа о создании комиссии для расследования несчастного случая. Поэтому работодатель разрабатывает такую форму самостоятельно.
При подготовке приказа необходимо учесть, что состав комиссии не может быть менее 3 человек.
В состав комиссии включаются (ч. 1 ст. 229 ТК РФ):
Комиссию обычно возглавляет работодатель или его представитель.
Если в результате несчастного случая возникли тяжелые повреждения здоровья либо произошел несчастный случай со смертельным исходом, в состав комиссии также включаются государственный инспектор труда, представители органа исполнительной власти субъекта РФ или органа местного самоуправления (по согласованию), представитель территориального объединения организаций профсоюзов.
Несмотря на то, что в состав комиссии нужно включить специалиста по охране труда, лицо, которое непосредственно является ответственным за соблюдение требований охраны труда на участке (объекте), где произошел несчастный случай, в комиссию входить не должно (ч. 1, 3 ст. 229 ТК РФ).
В приказе необходимо отразить:
Приведем пример приказа о создании комиссии по расследованию несчастного случая:
Скачивать формы могут только подписчики журнала
Вы подписчик?
Войдите на сайт и скачивайте нужные формы
Вы не подписчик?
Попробуйте все возможности подписки. Бесплатно на 2 дня.
Нужно сделать запрос в больницу, чтобы выяснить степень тяжести несчастного случая, который произошел на предприятии. Только врач может оценить травму — легкая, средней тяжести, тяжелая.
Унифицированного бланка запроса нет. Обычно составляют письмо на имя руководителя больницы, причем отдельное на каждого работника, получившего травму. В запросе нужно указать:
По запросу работодателя медорганизация выдаст заключение по форме № 315/у, в нем будет указан характер полученных повреждений. От того, какая степень травмы отражена в справке, зависит, кого надо известить о происшествии.
Электрик Сидоров чинил проводку и получил разряд током. Он упал с лестницы и был без сознания 15 минут, его увезли на скорой. Все обошлось, у Сидорова врачи диагностировали ушибы и ссадины, поэтому происшествие квалифицировали как легкий случай. Значит, работодатель должен сообщить о травме только в СФР.
Рассказываем в следующем шаге, кому нужно сообщить в случае травмы.
Сроки создания комиссии по расследованию несчастного случая
Требования трудового законодательства предусматривают, что для расследования несчастного случая работодатель образует комиссию незамедлительно (ч. 1 ст. 229 ТК РФ). Это означает, что комиссия должна быть создана в тот же день, когда произошел несчастный случай.
Шаг 6. Оформить результаты расследования
Результаты расследования нужно оформить двумя актами и внести сведения в журнал.
Акт о расследовании оформляют при групповом несчастном случае, а также если происшествие не признали производственной травмой. Его составляют минимум в двух экземплярах, которые подписывают все лица, проводившие расследование. Количество оригиналов актов о расследовании зависит от вида несчастного случая.
Комиссия укажет в акте квалификацию несчастного случая — связан он с производством или нет. При заполнении акта используют коды из классификаторов приложения № 3 к Приказу Минтруда от 20.04.2022 № 223н.
Далее акт нужно отправлять в ведомства. Работодатель должен хранить свой экземпляр акта о расследовании 45 лет.
Акт о несчастном случае. Несчастные случаи на производстве оформляют актом по форме Н-1. Акт не нужно оформлять, если комиссия признала случай не связанным с производством.
Составляют документ в трех экземплярах на каждого пострадавшего:
Работодатель должен утвердить акт и заверить его печатью, если она есть. Подписать акт должны все лица, которые проводили расследование.
Журнал регистрации. Все оформленные несчастные случаи на производстве работодатель учитывает в журнале их регистрации. Хранить его нужно 45 лет.
Шаг 7. Направить результаты расследования в госструктуры и пострадавшему
Материалы расследования направляют в госорганы в течение трех календарных дней после завершения процедуры.
Копии актов и материалов расследования направляют работодателю по месту основной работы, службы или учебы пострадавшего, если несчастный случай произошел:
Куда направить материалы расследования несчастного случая