По требованию законодательства, работники строительной отрасли, претендующие на включение в профильные национальные реестры специалистов (Национальное объединение изыскателей и проектировщиков или Национальное объединение строителей), обязаны подтвердить профквалификацию с помощью независимой оценки.
Независимая оценка квалификации (НОК) проектировщиков, строителей, изыскателей вводится вместо требования о прохождении курсов повышения квалификации. Периодичность проведения НОК — не реже одного раза в пять лет.
Цель Независимой оценки квалификации
Проведение Независимой оценки квалификации регулируется Федеральным законом от 03/07/2016 N238-ФЗ. Цель НОК — установить соответствие квалификации специалиста требованиям профстандарта. Претенденты на включение в национальный реестр специалистов должны продемонстрировать компетенции в области новейших технологий строительства, подтвердить знания о материалах, нормативах и иных требованиях, предъявляемых к профессии на современном этапе.
Кому необходимо пройти НОК
Специалисты, сведения о которых включены в НОПРИЗ/НОСТРОЙ, обязаны получить свидетельство о прохождении независимой оценки квалификации до окончания действия свидетельства о повышении квалификации. Оценку квалификации необходимо пройти и тем специалистам, срок действия удостоверения о повышении квалификации которых истек после 01.09.2022. Непредоставление свидетельства НОК до истечения срока действия св-ва о повышении квалификации влечет за собой исключение из реестра. Повторное включение в реестр возможно только через два года.
Кто проводит независимую оценку квалификации
Оценку квалификации проводит уполномоченный ЦОК – Центр оценки квалификации. Работодатель может обратиться в Центр с заявлением на проведение независимой оценки квалификации своих работников. При этом каждый претендент может по личной инициативе обратиться в Центр для подтверждения собственной квалификации и получения номерного свидетельства НОК.
Этапы и результаты оценивания
- Предоставление в Центр оценки квалификации заявления, документов об образовании, опыте работы, копии паспорта, СНИЛС, пр.
- Экзамен по теории и практике. Теоретическая часть экзамена проходит в форме компьютерного тестирования. Оценка будет положительной, если за 60 минут сделано не менее 76% (3/4) правильных ответов. Успешное прохождение тестирования является допуском к экзамену по практике. Пересдача теоретической части возможна 1 раз. Практическая часть состоит из защиты портфолио (проектировщикам) или решения одной из двух задач в течение 2-х часов. Пересдача практической части не предусмотрена. Экзаменационные материалы разрабатываются и утверждаются Советом по профессиональным квалификациям. Экзамен проводится в очном формате.
- Направление результатов экзамена и их утверждение в Совете по профессиональным квалификациям (7 дней).
- Размещение в национальном реестре сведений о проведении НОК специалиста (14 дней).
- Получение свидетельства о профессиональной квалификации (30 дней).
Уровень подтверждаемой квалификации выбирает соискатель. Исходя из требований уровня, готовится пакет документов.
Компания «ЕСИС» предлагает услуги по подготовке к НОК
Кадры, обладающие высокой квалификацией, – самый ценный ресурс предприятия. Своевременное подтверждение квалификации сотрудников станет залогом реальной конкурентоспособности вашей организации.
Свидетельства НОК играют важную роль для получения разрешительных документов на ведение деятельности, требующей лицензирования, для получения статуса члена СРО. Итоги независимой оценки будут полезны для организации профессионального обучения сотрудников, а также для формирования кадрового резерва предприятия.
Успешное прохождение экзамена в рамках НОК позволяет каждому специалисту подтвердить уровень своей профессиональной компетенции, расширить возможности трудоустройства и карьерного роста, получить допуск к некоторым видам работ.
Компания «ЕСИС» окажет содействие всем заинтересованным организациям и отдельным специалистам по подготовке к НОК.
- Сотрудники «ЕСИС» подготовят заявление в Центр оценки с указанием уровня подтверждаемой квалификации.
- Проанализируют соответствие документов об образовании Перечню Минстроя о специальностях в области организации строительства, архитектурно-строительного проектирования, инженерных изысканий, сверят стаж/опыт работы, занимаемые должности в соответствии с ОКВЭД.
- Сформируют готовый пакет документов в ЦОК с получением подтверждения о решении ЦОК о принятии пакета документов, указанием даты экзамена.
- Предоставят претенденту возможность проходить тренировочное тестирование по выбранному уровню профессиональной квалификации. Допуск к тестовой базе экзамена для дистанционной подготовки действует в течение 1 месяца. По окончании периода подготовки утверждается дата экзамена.
Услуги предоставляются на основании договора и оплаченного счета.
Федеральный закон о НОК
Независимая оценка квалификации.
С 1 сентября 2022 года закончился переходный период, который предоставлялся работодателям для изменения действующих у них порядков оценки квалификации работников. Как следует из норм Федерального закона от 03.07.2016 № 238-ФЗ, теперь подтверждать профессиональный уровень сотрудников нужно в независимых центрах оценки квалификации.
Независимая оценка квалификации работников представляет собой процедуру подтверждения соответствия квалификации сотрудника или соискателя, претендующего на определенную работу, положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными актами РФ (п. 3 ст. 2 Закона № 238-ФЗ). Независимость подтверждения специалиста компетенций обеспечивается за счет того, что работника оценивает не его работодатель, а специализированный центр (ЦОК) – посредством профессионального экзамена.
Сразу отметим, что независимая оценка квалификации проектировщиков – процедура обязательная с 1 сентября 2023 (сейчас частичная отсрочка). Но сегодня уже существуют и действует независимая оценка квалификации архитекторов. То есть организации и госучреждения и иные организации, вправе направлять своих сотрудников для прохождения независимой оценки профессиональной квалификации в центры независимой оценки квалификации (НОК).
Как связаны профстандарты и оценка квалификации?
Оценка квалификации работников проводится на соответствие профессиональным стандартам, а значит, прежде чем начинать такую оценку, профстандарты в учреждении должны быть внедрены. Впрочем, применяя некоторые стандарты, учреждение все же не должно направлять соответствующих специалистов в ЦОК.
Как следует из положений ч. 3 ст. 1 Закона № 238-ФЗ, квалификация физического лица должна подтверждаться в другом порядке, нежели путем профессионального экзамена в ЦОК, если в ТК РФ определены особенности регулирования труда той или иной категории работников (в том числе связанные с вредными и (или) опасными условиями труда).
Где проходить оценку квалификации?
Если в строительстве внедрены профстандарты, на соответствие которым можно проводить нок проектировщиков, то организация должна направить специалиста на аттестацию в действующий ЦОК (экзаменационные площадки).
Вся информация о квалификациях и положениях профстандартов, на соответствие которым проводится оценка, а также адреса ЦОК приведены на официальном сайте Национального агентства развития квалификаций. Из размещенных данных следует, что квалификации утверждены в отношении далеко не всех должностей, а ЦОК, в которых могут пройти НОК созданы далеко не во всех регионах.
Реальная возможность для прохождения сотрудниками оценки квалификации сегодня имеется не во всех регионах. ЦОК в первую очередь открываются в Москве, Санкт-Петербурге и других крупных региональных центрах. И это обстоятельство тоже следует учесть руководителям при направлении своих сотрудников для сдачи экзамена и при удачной сдаче профессионального экзамена попадания в НРС.
Как направить работника на экзамен?
В силу ст. 196 ТК РФ учреждение должно само определить необходимость направления своих сотрудников на профессиональный экзамен, но при этом соблюсти одно условие: получить их письменное согласие на прохождение оценочной процедуры. Направлять в ЦОК нужно в порядке, который определяется коллективным или трудовым договором, соглашениями.
При направлении работника на проведение профессионального экзамена работодатель должен предоставить ему гарантии, установленные трудовым законодательством, – сохранить средний заработок за период прохождения оценки, а при направлении на экзамен в другую местность оплатить командировочные расходы.
Как подтверждается квалификация?
Как указано в ст. 4 Закона № 238-ФЗ, компетенция работника оценивается в форме профессионального экзамена – его проводит ЦОК (правила определены Постановлением Правительства РФ от 16.11.2016 № 1204 (далее – Правила № 1204)). Если работника направляет работодатель, расходы по оценке квалификации ложатся на него: учреждению нужно заключить с ЦОК договор о возмездном оказании услуг и оплатить эти услуги (п. 5, 6 Правил № 1204).
Затем начинает действовать работник. Он подает в ЦОК письменное заявление (форма утверждена Приказом Минтруда РФ от 02.12.2016 № 706н и размещена на нашем сайте, копию паспорта или иного документа, удостоверяющего личность, а также другие документы, необходимые для прохождения профессионального экзамена на странице с описанием конкретной квалификации. Подать комплект документов можно лично, через законного представителя или Интернет.
ЦОК в течение 10 календарных дней после получения документов должен проинформировать работника о результатах их рассмотрения и согласовать дату, место и время профессионального экзамена. Информирование осуществляется способом, указанным в заявлении работника (п. 9 Правил № 1204). Если экзамен проводится по направлению работодателя, ЦОК согласовывает с ним дату, место и время экзамена.
Если квалификация подтверждена, ЦОК в течение 30 дней выдает работнику свидетельство о квалификации (форма утверждена Приказом Минтруда РФ от 12.12.2016 № 725н). В течение данного срока совет по профессиональным квалификациям проверяет, обрабатывает и осуществляет признание результатов оценки. Если же экзамен не пройден, ЦОК выдает заключение о прохождении экзамена, включающее рекомендации для работника (форма утверждена названным выше приказом).
При несогласии с решением, принятым по итогам экзамена, работник или работодатель вправе подать письменную жалобу в вышестоящую инстанцию – апелляционную комиссию, созданную при совете по профессиональным квалификациям. На это тоже отведено 30 календарных дней с даты информирования работника о результатах экзамена (ч. 6 ст. 4 Закона № 238-ФЗ).
Что делать с результатами оценки?
По замыслу законодателей, система получения свидетельства о квалификации дает работнику дополнительное преимущество на рынке труда и у конкретного работодателя: последний может планировать профессиональную карьеру такого специалиста, включать его в кадровый резерв, организовывать обучение. В свою очередь, полученное работником заключение, подтверждающее факт неудовлетворительного прохождения экзамена, подскажет работодателю, в каких знаниях и умениях нуждается работник (Информация Минтруда РФ от 21.04.2017). Отметим, что работодатель не вправе расторгнуть трудовой договор с работником в связи с тем, что он не получил свидетельство о квалификации даже если была оплачена подготовка к НОК.
Заключение
Применять процедуру независимой оценки квалификации нужно не ко всем сотрудникам учреждений: часть из них по-прежнему должны оцениваться на основании отраслевого законодательства.
Независимая оценка квалификации – это условие присутствия компании на рынке
Система повышения квалификации кадров для строительства изжила себя – с 1 сентября 2022 года вступает в действие независимая оценка квалификации. Да, пока не для всех специалистов, однако и с первым этапом уже возникло множество вопросов. Разбираться с ними журналу «Строительство» помог председатель Совета по профессиональным квалификациям в строительстве, вице-президент НОСТРОЙ Александр Ишин:
– Александр Васильевич, в последнее время вокруг процедуры независимой оценки квалификации специалистов строительной отрасли ходит много слухов, мифов и сомнительных комментариев. Давайте разберемся в этой ситуации и зафиксируем, какие документы и требования действуют на сегодняшний момент?
– Начнем с Градостроительного кодекса: поправки, которые приняты в декабре 2021, вводят обязательную независимую оценку квалификации (НОК) для тех специалистов строительной отрасли, которые включены в Национальные реестры специалистов (НРС) НОСТРОЙ и НОПРИЗ. Эта норма начинает действовать с 1 сентября 2022 года. Если говорить о НОСТРОЙ, это специалист по организации строительства 7 уровня – таких в Нацреестре НОСТРОЙ 250 тысяч. Но подтверждение нахождения в НРС будет происходить не одномоментно для всех его членов – чтобы минимизировать издержки и растянуть экзамен по времени, сдача НОК была привязана к завершению срока удостоверения о повышении квалификации, которое специалист предоставляет в пакете документов при включении в НРС. Если, например, специалист проходил повышение квалификации в 2020 году, он должен пройти НОК в 2025 году, когда закончится срок действия удостоверения. А кто-то может пройти НОК и в 2027 году, если он получил удостоверение о повышении квалификации до 1 сентября 2022 года.
Сейчас готовится документ, согласно которому те, у кого удостоверение о повышении квалификации закончится до и после 1 сентября 2022 года, но до 1 сентября 2023 года, могут пройти НОК в течение года – до 1 сентября 2023 года. Но этот документ пока не принят, мы его ждем.
Также с 1 сентября 2022 года все специалисты, претендующие на включение в НРС и имеющие стаж от 5 лет, обязаны пройти независимую оценку квалификации. Повышение квалификации для включения в Нацреестр специалистов с 1 сентября 2022 года перестает существовать, но до 1 сентября действуют нынешние нормы закона. Раньше, как Вы помните, стаж был ограничен 10 годами – именно поэтому нам и коллегам в НОПРИЗ пришлось срочно актуализировать профстандарты, чтобы к 1 сентября они вступили в силу и могли применяться при независимой оценке квалификации.
Хочу отметить, что специалистов со стажем от 5 лет, которые хотят вступить в НРС, довольно много, потому что на стройках работает много молодежи, а она заинтересована в карьерном росте. Самое интересное, что и экзамен НОК они сдают лучше, чем специалисты с 10-летним стажем – знания более свежие. Тот пилотный проект, который мы провели в 10 регионах, показывает, что молодежь сдает экзамен очень хорошо, а сам экзамен далеко не такой суперсложный, как нам порой пытаются объяснить.
При этом нам иногда говорят, что для специалистов с 10-летним и более стажем нужно установить другие требования на экзамене по НОК, чем к молодежи. Но на стройке все равны, и если инженеры с 5-летним и 10-летним стажем выполняют одни и те же функции, отвечают за качество и безопасность строительства, за жизнь людей, они обязаны обладать одними им теми же знаниями и должны сдавать один и тот же экзамен. И возраст тут – не оправдание. Если что-то подзабыл – нужно идти учиться. Поэтому мы сейчас разрабатываем программу подготовки к сдаче экзамена НОК, есть тестовый экзамен, куда можно зайти и потренироваться. Но просто понажимать на кнопочки и попытаться угадывать ответы не получится. Такова ситуация на сегодняшний момент.
– Вы упомянули еще об одном документе, который пока не принят – он вносит изменения в порядок прохождения НОК после 1 сентября 2022 года. Что это за документ?
– Это проект приказа Минстроя России, он сейчас размещен на портале проектов нормативных правовых актов для общественного обсуждения. Этот документ устанавливает 12-месячный переходный период до 1 сентября 2023 года тем специалистам, находящимся в НРС, у кого заканчивается действие удостоверения о повышении квалификации в этот период. Надеемся, что этот документ будет принят до 1 сентября этого года. Согласно ему, специалисту не нужно будет срочно идти сдавать экзамен – есть время подготовиться и спокойно пройти эту процедуру. Это тем более важно, что по предварительным оценкам, в этот период закончится действие удостоверения о повышении квалификации примерно у 100 тысяч специалистов, включенных в НРС в 2017 году, когда он только начал формироваться.
И здесь мы видим большую организационно-методическую роль саморегулируемых организаций, особенно тех, кто выполнял функции операторов НРС и помогал готовить документы для специалистов компаний – членов СРО. Они должны подключиться и помочь своим членам разобраться с ситуацией по прохождению независимой оценки квалификации.
Кроме того, СРО ведут контроль наличия у компаний не менее двух специалистов в НРС – это один из критериев нахождения компании в СРО – и должны очень хорошо знать, у кого когда заканчиваются удостоверения о повышении квалификации. Поэтому СРО должны помочь своим членам выбрать центр оценки квалификации или экзаменационную площадку, разъяснить процедуру и помочь своим членам безболезненно перейти на новые механизмы подтверждения квалификации. По нашим оценкам, основная сдача НОК придется на ближайшие три года, так что особой проблемы мы здесь не видим. А качество проведения НОК везде будет одинаковым, потому что Совет по профессиональным квалификациям в строительстве будет поверять все ЦОКи и экзаменационные площадки.
– Мы плавно подошли к самой процедуре независимой оценки квалификации. Главный элемент системы НОК – это Центры оценки квалификации (ЦОК), и их должно быть много. Откуда и к какому сроку они должны появиться?
– ЦОКи мы создаем уже не первый год. В добровольном порядке по рабочим специальностям СПК аккредитовывал ЦОКи регулярно и будет продолжать эту работу, потому что ее никто не отменял. На сегодняшний день по стране действует около 60 ЦОКов, однако далеко не все эти они смогут работать по оценке квалификации специалистов по организации строительства 7 уровня. Наш пилотный проект мы проводили в тех 10 ЦОКах, которые были специально созданы под оценку квалификации специалистов в НРС. А из действующих ЦОКов здесь смогут работать те, кто подтвердит свою возможность оценивать квалификацию не только рабочих, но и инженеров. Оценивать эту возможность, как и аккредитовывать новые ЦОКи, будет также Совет по профессиональным квалификациям, чтобы проверить их соответствие всем требованиям закона.
При этом хочу сказать, что это не так просто – создать ЦОК. Там должны быть штатные эксперты, оборудованное помещение, компьютеры, видеосистемы слежения за проведением экзамена и так далее. Есть требования к ЦОКам, которые прописаны в действующих документах Минтруда, и комиссия СПК будет жестко проверять соблюдение этих требований. В этом нам очень хорошо помогут СРО и координаторы НОСТРОЙ по федеральным округам.
– То есть, это не будет номинальная конторка в одной комнате, с одним компьютером, виртуальными экспертами и секретарем?
– Нет, все это проверяется – и материальная база, и штатные эксперты, причем их количество также контролируется в зависимости от того, есть ли у ЦОКа дополнительные экзаменационные центры или нет. Площадь помещения ЦОКа должна быть минимум 20 кв.м., где должны стоять минимум пять компьютеров. Больше – пожалуйста!
Если СРО захотят на своей базе создать ЦОК, они вполне в состоянии такую работу провести – ограничений на этот счет никаких нет, но проверять их мы будем также, как и созданные на независимых площадках. ЦОК – это самостоятельное юридическое лицо, с которым соискатель заключает договор, его может создать любое юридическое лицо, за исключением образовательной организации, которое выполнит все требования по материально-технической базе и экспертам. Если все будет в порядке, СПК такой ЦОК аккредитовывает, и он может начинать работу.
В свою очередь, ЦОК может создать любое количество экзаменационных центров как мест сдачи экзамена. Например, ЦОК может быть зарегистрирован в Московской области, а экзаменационные центры могут работать в других регионах, и их может быть много. Но вся информация со всех экзаменационных центров уходит в ЦОК, потому что все документы оформляет именно ЦОК. Экзаменационный центр может быть создан на базе любого юридического лица, в том числе, и СРО, и он также должен соответствовать всем требованиям по проведению независимой оценки квалификации. И мы тоже это будем проверять. При этом все ЦОКи и экзаменационные центры должны быть зарегистрированы в реестре Национального агентства развития квалификаций (НАРК). И в других местах проведение НОК не допускается.
После сдачи экзамена ЦОК оформляет результаты и направляет их в СПК в строительстве. СПК проверяет правильность и объективность экзамена, и если нет претензий, признает результаты и отправляет пакет документов в НАРК для внесения специалиста в единый реестр прошедших НОК.
– Да, сейчас это первоочередная задача СПК – создать сеть ЦОКов и экзаменационных центров (ЭЦ) по всей стране. Если все соответствует действующему законодательству – мы проверяем и регистрируем ЦОК, а затем начинаем тренировочные мероприятия, чтобы к 1 сентября уже все ЦОКи и ЭЦ были готовы принимать экзамены. Потому что 1 сентября в 9 часов утра первый соискатель может прийти в ЦОК и подать заявление на сдачу экзамена – и там не должна быть закрыта дверь или отсутствовать эксперты. А СРО, заинтересованные в том, чтобы специалисты из компаний-членов СРО могли спокойно сдать экзамен, вполне могут проконтролировать, готов ли ЦОК к приему соискателей.
– В рамках экзамена допускается пересдача теоретической части один раз, а практическую часть – либо сдал, либо нет. При этом хочу констатировать, что механизма исключения специалиста из нацреестра в случае несдачи экзамена НОК пока нет, сейчас мы работаем над этой проблемой и будем ждать разъяснений от Минстроя России. Я думаю, что на основе обновленных законов и иных документов будет обновлен регламент ведения Национального реестра специалистов, поскольку свидетельство о прохождении НОК – это один из документов для нахождения специалиста в Нацреестре. И в регламенте он должен быть указан, а также основания для исключения из НРС.
– Конечно! А иначе на что будет существовать ЦОК и его штатные сотрудники? Нужно платить за аренду помещения, за тот же интернет и подключение к программно-аппаратному комплексу, выплачивать зарплаты сотрудникам, налоги. Уровень оплаты будет рассчитываться индивидуально в зависимости от экономических факторов конкретного субъекта. Потому что мы просчитывали, сколько стоит содержание ЦОКа, сколько составят ежемесячные зарплаты экспертов – они должны быть на месте каждый рабочий день, вне зависимости, есть в этот день экзамен или нет. ЦОК должен быть в рабочем состоянии каждый день! Сегодня уволить экспертов, а завтра принять – не получится, иначе можно утратить статус ЦОКа. Да и экспертов сразу найти не так просто, это высококвалифицированные специалисты, аттестованные СПК. Мы спрогнозировали примерный поток экзаменуемых, растянутый на три года, посчитали все расходы, налоги и зарплаты. И эта цифра не может быть маленькой.
Так что цена во всех ЦОКах будет примерно одинаковая. Будет ли она утверждаться нашим СПК, мы пока не знаем. Возможно, мы дадим какую-то ориентировочную, рекомендованную цену, а каждый ЦОК будет ее рассчитывать конкретно. А если мы увидим гораздо более низкую цену – это уже сигнал о том, что в этом ЦОКе что-то не в порядке. Поэтому будет проведена проверка и в случае нарушений ЦОК будет закрыт – это находится в поле деятельности СПК. И это очень хорошо, потому что всякие сомнительные курсы повышения квалификации мы закрыть не можем, а ЦОК – можем.
При этом ЦОК не сможет сфальсифицировать экзамен, просто взяв деньги, – у нас полная визуализация экзамена, работает система распознавания и идентификации лиц. Во-вторых, вопросы для экзамена мы будем менять регулярно, их более 500, и на конкретный экзамен их будет отбирать компьютер. И есть два проверяющих каждого экзамена – во-первых, ЦОК, который обязан хранить все результаты и видеозапись экзаменов, а во-вторых, СПК, который проверяет каждый экзамен прежде, чем принять решение и отправить результаты в НАРК для внесения специалиста в реестр. Любой экзамен мы можем просмотреть и проверить! И если мы увидим что-то сомнительное, СПК результаты этого экзамена просто не утвердит. Да еще и деятельность ЦОКа проверит. Поэтому весь этот процесс очень хорошо контролируется СПК.
Хочу отдельно подчеркнуть, что СПК не принимает экзамен по независимой оценке квалификации, СПК только утверждает результаты экзамена, который, по мнению Центра по оценке квалификации, соискатель сдал или не сдал. И если экзамен сдан чисто, нет сомнений в процедуре его проведения и результатах, то его итоги СПК и утверждает. Так что, если у соискателя есть сомнения в чистоте сдачи экзамена, все претензии он должен направлять в апелляционную комиссию СПК.
Вся деятельность ЦОКов и СПК прописана досконально Федеральным законом и приказами Минтруда России. Мы действует четко в рамках полномочий.
– Кто должен платить за прохождение экзамена – работодатель или сам соискатель?
– А кто платил за повышение квалификации? Как правило, работодатель. При этом реальное качественное повышение квалификации никогда 1000 рублей не стоило – если мы возьмем крупные вузы, там повышение квалификации стоит от 15 тысяч рублей. То есть, все реальное и качественное стоит денег. А 1000 рублей – это комната, стол и компьютер с принтером для распечатки бумажек, за которыми ничего не стоит. И когда мы говорим, что специалисты с 10-летним стажем НОК не сдают, то это, может быть, еще и от того, что у нас такое повышение квалификации. А реальное обучение и повышение квалификации стоит дорого.
Да, оплата за проведение НОК, как правило, ложится на работодателя, но наличие квалифицированных кадров – это его прямая обязанность и ответственность. Работодатель не должен воспринимать это как лишнюю финансовую нагрузку, тем более, что этот процесс будет растянут по времени. Но самое главное – наличие специалистов в Национальном реестре – это гарантия работы компании на рынке, и я хочу, чтобы работодатели это очень четко понимали. Ведь если специалист не пройдет НОК, его исключат из Нацреестра, а при отсутствии двух специалистов в НРС компанию могут исключить из СРО, и она потеряет возможность исполнять функции генподрядчика, в том числе, на объектах госзаказа. Это очень четкая и жесткая цепочка. И работодатель должен ее понимать. Я надеюсь, что само право компании работать на рыке стоит 15 тысяч рублей?
– Когда должна быть сформирована вся система НОК?
– Мы надеемся, что вся эта работа будет закончена к августу. Месяц нужно на тестирование и прочие оргмоменты. И 1 сентября мы ждем наших коллег на независимую оценку квалификации!
АНСБ, Лариса Поршнева
Пробное тестирование в рамках независимой оценки квалификации
Независимая оценка квалификации – это процедура подтверждения соответствия квалификации соискателя положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами или иными правовыми актами Российской Федерации. Независимая оценка квалификации проводится в центрах оценки квалификации в форме профессионального экзамена.
Профессиональный экзамен проводится на основе оценочных средств (экзаменационных заданий), единых для всех центров оценки квалификации, которые разрабатываются с учетом профессионального стандарта и утверждаются Советом по профессиональным квалификациям. Экзамен состоит из двух частей: теоретической (в форме компьютерного тестирования) и практической (выполнение практических заданий).
В случае успешного прохождения независимой оценки квалификации соискатель получает свидетельство о квалификации. Информация о таком свидетельстве вносится в федеральный реестр сведений о проведении независимой оценки квалификации, который ведет Национальное агентство развития квалификаций.
Вы можете проверить свои знания, пройдя пробное тестирование. Это можно сделать двумя способами.
1 способ. Пройти пробное тестирование в мобильном приложении «Оценка квалификации НОСТРОЙ», которое доступно для скачивания пользователям смартфонов на различных операционных системах по ссылкам: Google Play или App Store
2 способ. Пройти пробное тестирование на ПК. Для этого перейдите по ссылке. Перед тестированием ознакомьтесь с краткой инструкцией.
С 1.09.2022 года заработала программа обязательного повышения квалификации для специалистов, включенных в Национальный реестр посредством прохождения независимой оценки квалификации.
Обо всём по порядку
Независимая оценка квалификации теперь обязательна, но далеко не всех. Нововведение коснулось лишь специалистов, включенных в так называемый Национальный реестр. Обычно компания включает в этот реестр двух своих работников. Чаще всего это необходимо для получения допуска СРО (саморегулируемой организации) и получения статуса члена СРО.
С 1 сентября для таких работников начала свою работу система независимой оценки квалификации. Специалисты НРС и претенденты на включение в реестр должны будут продемонстрировать понимание новейших технологий строительства, подтвердить свои компетентные знания о материалах и нормативных требованиях. Процедура оценки квалификации не единовременная; на экзамен необходимо являться раз в 5 лет согласно требованиям законодательства.
Однако, стоит отметить, что количество специалистов НРС перевалило за 3 cотни тысяч. Нельзя утверждать, что все из них готовы к нововведению поголовно.
Время есть
Спешим успокоить всех, кто переживает за собственные нервы, время есть.
Во-первых, учитывая количество претендентов на обязательную оценку квалификации, Минстрой подошел к вопросу основательно и не стал требовать моментального прохождения экзаменов. Ни один центр оценки квалификации не выдержал бы наплыва, да и строительные площадки останавливать одним нововведением, как минимум, нецелесообразно.
Было решено распределишь экзамены по времени, привязав сроки к завершению действия текущих (классических) удостоверений повышения квалификации, которые специалист подаёт с пакетом документов для включения в НРС.
Так, если специалист повышал квалификацию в 2020-м году, то срок, к которому он должен пройти НОК – 2025-й, когда текущее удостоверение прекратит своё действие.
Тем же, кто только претендует на включение в НРС, придётся пройти независимую оценку квалификации уже сейчас. Однако, есть и хорошие новости. Теперь стаж работ в 10 лет (обязательное требование для включения в НРС) – архаичный админбарьер, от которого отказались, заменив его на условие стажа в 5 лет. Между прочим, о том, что 10-летний стаж – цифра, взятая с потолка, трубило чуть ли не всё профессиональное сообщество почти весь срок существования НРС.
Еще одной смягчающей мерой стал приказ Минстрой от 30 июня 2022 года № 529/пр «О переносе сроков прохождения независимой оценки квалификации физического лица, претендующего на осуществление профессиональной деятельности по организации выполнения работ по инженерным изысканиям, подготовке проектной документации, работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства».
Согласно тексту приказа, срок прохождения НОК теми специалистами НРС, у кого срок действия удостоверения о повышении квалификации истекает в 2022-м году, переносится на 12 месяцев. То-есть, сроки прохождения НОК для таких специалистов сдвигается, а полученной отсрочкой можно воспользоваться для подготовки к процедуре.
Смягчающая мера была создана не просто так, ведь 5-летний срок действия удостоверений повышения квалификации в 2022-м истекает почти у 100 тысяч специалистов, включенных в реестр при самом его создании.
Кто проводит НОК и куда обращаться?
Немаловажный вопрос – где проходить НОК?
Как известно, НОК можно пройти в специальных Центрах оценки квалификации (далее – ЦОК), получивших статус и право на проведение независимой оценки квалификации от Советов по профессиональным квалификациям, созданных при Национальных объединениях (НОПРИЗ и НОСТРОЙ).
ЦОК может создать любая организация при соблюдении ряда требований, в которые мы здесь углубляться не будем. Главное – понимать схему: НОСТРОЙ/НОПРИЗ – ЦОК.
ЦОКи, в свою очередь, создали филиалы, некие экзаменационные центры (ЭЦ). Таким образом, даже столичный ЦОК может открыть филиал, к примеру, в Сургуте и заниматься проведением НОК среди местных строителей.
На сегодняшний день по линии НОПРИЗ открыто 61 ЦОК в России и 1 в Республике Беларусь. По линии НОСТРОЙ работает 60 ЦОК.
Между этими двумя лагерями существуют, однако, свои различия. Если ЦОК от НОПРИЗ может аттестовать самые высшие кадры (главных инженеров и главных архитекторов проектов), то ЦОК от НОСТРОЙ при открытии, в большинстве своём, ориентировались на рабочие специальности. Минимум 10 центров, всё же, создавались изначально под аттестацию специалистов, однако остальным еще требуется получить разрешение на аттестацию для НРС от НОСТРОЙ.
Получить это разрешение, к слову, будет не так просто: НОСТРОЙ выдвигает свои требования к помещениям для аттестации, оборудованию, материальной базе и так далее. Это значит, что выбор ЦОК, пока что, весьма ограничен.
Самое главное – сколько это стоит?
Чтобы понять и принять вилку цен в сфере НОК, следует сначала понимать, из чего формируются эти самые цены.
Перво-наперво, ЦОК должен соблюдать ряд требований (часть из которых, кажется, даже избыточны), из-за которых содержание такой организации вылетает в копеечку. Обязательная аренда помещения, штат квалифицированных сотрудников, которые должны присутствовать в помещении даже в отсутсвие экзаменов на постоянной основе (о работе по совместительству, кажется, не может быть и речи), и, конечно же, налоги.
По поводу ценообразования Национальные объединения отвечают уклончиво: уровень зарплаты будет рассчитываться индивидуально исходя из экономического состояния каждого конкретного ЦОК.
Так или иначе, модель работы ЦОК, пока что, проходит «обкатку». Возможно, тарификация будет регулироваться Национальными объединениями. Возможно, НОСТРОЙ и НОПРИЗ будут лишь давать рекомендации и мониторить предложения ЦОК.
На данный момент вилка цен начинается от 15 000 рублей и заканчивается 50 000 рублей. Объяснений такого разброса, впрочем, пока что никто не дал.
Прохождение НОК в вашем регионе и включение в НРС
Поможем успешно сдать экзамен
Поможем подготовиться к экзамену
Гарантируем включение в НРС
Подготовим пакет документов для допуска к НОК
Что такое независимая оценка квалификации
С 1 сентября 2022 года вступили в силу изменения в Градостроительном кодексе, в соответствии с которыми новым способом подтверждения профессиональных навыков и компетенций специалиста становится НОК – независимая оценка квалификации. НОК заменяет собой повышение квалификации и применяется для разных специальностей, теперь, в том числе для строителей, проектировщиков и изыскателей. Проходить такую оценку квалификации необходимо не реже одного раза в 5 лет. Регламентируется процесс квалификации следующими документами:
Приказом Минстроя №529/пр от 30.06.2022 установлено, что срок получения НОК переносится на 12 месяцев (до 01.09.2023 г.), если срок прохождения повышения квалификации наступает в 2022 г.
Для кого актуально прохождение НОК
Пройти независимую оценку квалификации для включения в национальные реестры необходимо специалистам:
Если специалист был включен в НРС до 01.09.2022, то НОК необходимо будет пройти до окончания срока действия удостоверения.
Если специалист был включен в НРС с 01.09.2022 по 31.12.2022, независимую оценку квалификации необходимо пройти в течение 2023 года.
С 01.01.2023 года специалисты не смогут включиться в НРС без успешной сдачи НОК.
Внесем специалистов в НРС “под ключ” с гарантией
Бесплатный аудит ваших специалистов
Полное соответствие 372-ФЗ
Поможем с прохождением НОК
Срочное внесение за 5 дней
Получите профессиональную консультацию от квалифицированного специалиста
Кто и где проводит НОК
Независимую оценку квалификации можно пройти только в специализированных учреждениях – Центрах оценки квалификации (далее – ЦОК).
Такие центры должны получить право на проведение НОК от Советов по профессиональным квалификациям, созданных при НОСТРОЙ и НОПРИЗ.
- Строители – в ЦОК реестра СПК НОСТРОЙ
- Изыскатели и проектировщики – в ЦОК реестра СПК НОПРИЗ
Любая организация, соблюдающая ряд требований (к помещению, оборудованию, материальной базе и т.д.), может создать ЦОК.
ЦОКи могут открывать свои филиалы, экзаменационные центры – ЦОК из Москвы, например, может иметь филиал в региональных центрах и проводить там НОК.
Есть вопросы по независимой оценке квалифкации в вашем регионе?
Оставьте завявку на бесплатную консультацию!
Формат НОК (что будет на экзамене, пересдача и непрохождение экзамена)
Независимая оценка квалификации состоит из двух частей: теоретической и практической.
- Теоретическая
- Формат: тестирование
- 50 вопросов
- Время прохождения: 1 час
- Практическая
- Допуск: только после успешного прохождения первого этапа
- Формат: решение 2-х задач
- Время прохождения: 2 часа
Успешный результат: 38 правильных ответов
Пересдача: 1 раз
Успешный результат: 1 решенная задача
Пересдача: не предусмотрена
Оценочные средства (экзаменационные задания) разрабатываются и утверждаются Советом по профессиональным квалификациям.
Экзамен проходит только в очном формате, в присутствии экспертов ЦОКа, под видеонаблюдением.
Сведения о специалисте будут исключены из НРС, если он не пройдет НОК до истечения срока повышения квалификации. Он также не сможет повторно подаваться в НРС в течении 2 лет.
С программами подготовки к сдаче НОК можно ознакомиться по ссылке.
Что нужно сделать для прохождения независимой оценки квалификации
Документы, необходимые для подачи заявки на НОК:
- заявление
- копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личность, который принимает ЦОК
- копия СНИЛС
- документ об образовании или другие документы, запрашиваемые конкретным ЦОК (копия трудовой книжки, предыдущие удостоверения и др.)
Комплект документов подается лично или онлайн, заверенный ЭЦП (электронной цифровой подписью).
Подать документы специалист может самостоятельно или через СРО. Далее специалиста приглашают на экзамен, по результатам которого выдают сертификат или назначают пересдачу.
Не уверены подходят ли ваши сотрудники?
Бесплатно проверим документы ваших специалистов на предмет соответствия
требованиям НРС
Сколько стоит НОК
Размер оплаты за проведение независимой оценки квалификации каждый ЦОК устанавливает самостоятельно.
В среднем за прохождение НОК экзаменационные центры предлагают стоимость от 12 000 р. до 20 000 р.
Оплата взымается за сам факт прохождения экзамена и доступ на него. Если экзамен сдать не удалось, средства не возвращаются. Вторая и последующие попытки оплачиваются повторно.
После успешного прохождения независимой оценки специалист получает свидетельство о квалификации.
Информация о нем вносится в реестр сведений о проведении НОК, который ведется НАРК (Национальное агентство развития квалификаций).
Если экзамен сдать не получилось, специалисту выдается заключение о прохождении экзамена.
Почему лучше обратиться к специалистам для включения в НРС
Самостоятельная подача в НРС не гарантирует включение в реестры и может занять больше времени. Оцените возможности наших специалистов по сравнительной таблице:
Итого: самостоятельна подача документов будет дешевле (от 3500 руб.), однако вероятность получить отказ за несоответствие требованиям, неполный пакет документов или ошибки в заполнении очень высока. Внесение в НРС с нашими специалистами гарантирует: полный аудит кандидатов на внесение, тщательную подготовку документов и меньшие сроки внесения.
Независимая оценка квалификации – новая процедура в сфере строительства, проектирования и изыскания, которой требуется время на полноценное включение в систему и налаживание всех связанных процессов: от открытия доступных всем ЦОКов до непосредственно процедуры сдачи экзамена. Поэтому подтверждение квалификации и вступление в НРС по старым правилам актуальны как никогда.
Также мы оказываем услуги
Подготовка к независимой
оценке квалификации
Аренда специалистов
уже включенных в НРС
Вступление в СРО
за 1 рабочий день
Обучение по охране труда.
Дистанционно за 1-3 рабочих дня
Подготовка к НОК в области строительства, проектирования и инженерных изысканий
За 15 дней
Поможем сдать экзамен
Получите профессиональную консультацию от квалифицированного специалиста
Наши услуги
Попробуйте тестовый формат
экзамена НОК
онлайн
Подготовка
специалистов к
сдаче НОК
Подготовка
документов и сдача
экзамена в ЦОК
Кому необходимо пройти независимую оценку квалификации
- Специалистам, у которых истекает срок действия предыдущего удостоверения
- Специалистам, включеным в НРС с 01.09.2022 г. по 31.12.2022 г – необходимо пройти НОК до конца 2023 г.
- Специалистам, планирующим включение в НРС после 01.01.2023 г.
- Если специалист не пройдет НОК в установленный срок, он будет исключен из НРС, повторное включение будет возможно только через 2 года.
Важно! Если Вы или Ваши сотрудники включаетесь в НРС впервые, то необходимо заранее проверить, соответствуют ли стаж и образование правилам НРС.
Программы и стоимость обучения
Для тех, кто уверен в своих силах
В тариф входит:
- Анализ стажа специалиста
- Анализ дипломов специалиста
- Консультация по подготовке документов и процедуре экзамена
- Доступ к тренажеру на сайте
- Разбор общих задач или примера портфолио
Подготовка и сдача НОК
для специалистов
в области строительства
от 12 000 ₽
Для тех, кто хочет пройти
углубленную подготовку к экзамену
В тариф входит:
- Анализ стажа специалиста
- Анализ дипломов специалиста
- Консультация по подготовке документов и процедуре экзамена
- Углубленное тестирование с 486 вопросами, правильные ответы выдаются после теста
- Доступ к тренажеру и курсу на 10 дней
- 6 практических задач с разбором
- Симулятор экзамена
Подготовка и сдача НОК
для специалистов в области
проектирования и изысканий
от 6 000 ₽
Для тех, кто хочет пройти
углубленную подготовку к экзамену
В тариф входит:
- Анализ стажа специалиста
- Анализ дипломов специалиста
- Консультация по подготовке документов, портфолио и процедуре экзамена
- Доступ к тренажеру и курсу на 10 дней
- Углубленное тестирование с 700 вопросами от ЦОК. подробный разбор ответов
- 6 практических задач с разбором
- Симулятор экзамена
Полное соответствие программы обучения
необходимым навыкам для сдачи НОК!
Как проходит экзамен НОК
Независимая оценка квалификации состоит из двух частей: теоретической и практической.
- Теоретическая
- Формат: тестирование
- 50 вопросов
- Время прохождения: 1 час
- Практическая
- Допуск: только после успешного прохождения первого этапа
- Формат: для специалистов из области строительства – решение 2-х задач, для специалистов в области проектирования и изысканий – защита портфолио.
- Время прохождения: 2 часа
Успешный результат: 38 правильных ответов
Пересдача: 1 раз
Успешный результат:1 решенная задача или оценка портфолио экзаменационной комиссией
Пересдача: не предусмотрена
Скидка от 5% за обучение или подготовку 3 специалистов и более!
Почему работать с нами выгодно
Прохождение экзамена
с первого раза
Не нужно переплачивать
за неудачнные попытки
За обучением
не нужно никуда ехать
Все обучение
проходит онлайн*
4 услуги в 1 обучении
- аудит
- тренажер
- обучающие материалы
- учебный симулятор экзамена
* Сдавать экзамен необходимо в ЦОК
Часто задаваемые вопросы
Сколько времени занимает обучение?
В тарифе “Тренажер НОК” доступ к базовому тренажеру дается на 10 дней.
В тарифе “Подготовка и сдача НОК для специалистов в области строительства” доступ к расширенному тренажеру дается на 10 дней.
В тарифе “Подготовка и сдача НОК для специалистов в области проектирования и изысканий” занятия проводятся 3 дня по 4 часа.
Записаться и сдать экзамен возможно в любое время по готовности специалиста.
Где проходит обучение и сдается экзамен?
Как оплатить обучение?
Для оплаты по реквизитам необходимо связаться с нашим менеджером.
Сколько времени нужно на сдачу экзамена?
Экзамен занимает 1 день, результаты экзамена обязаны предоставить в срок, не превышающий 30 дней с момента сдачи.
Сколько есть попыток на сдачу экзамена?
Тестовую часть можно пересдать один раз в одну подачу. Если не сдана практическая часть, необходимо снова подать пакет документов и еще раз оплатить пошлину в ЦОК.
Необходимо лично или онлайн в ЦОК подать комплект документов, заверенный ЭЦП (электронной цифровой подписью). Список документов, необходимых для подачи, можно посмотреть здесь.
Также мы оказываем услуги
Заместитель руководителя клиентского отдела. Кроме сопровождения процедуры вступления в СРО или получения лицензии МЧС, важной задачей является сопровождение клиентов – чтобы все проверки проходили в штатном режиме, а клиенты всегда заранее были готовы к изменениям и нововведениям в законодательстве
Адрес
г. Санкт-Петербург
8-я Красноармейская, д. 10