profstandart.rosmintrud.ru Штатное расписание бухгалтерии многие представляют себе так: есть главный бухгалтер, а есть рядовые специалисты. Может быть — еще заместитель главбуха. Дело в том, что всё не так просто, среди обычных бухгалтеров тоже есть различные «уровни». Рассмотрим, какие бывают категории бухгалтеров, зачем они нужны и от чего зависят.
Профессиональный стандарт «Бухгалтер» (регистрационный номер 309), утвержденный правительством РФ, в новой редакции действует уже с апреля 2019 года. По сравнению со старой версией в нем есть ряд новшеств и дополнений.
В этой статье расскажем, какие изменения претерпел профстандарт, какие требования он предъявляет к сотрудникам бухгалтерской службы и все ли обязаны эти требования выполнять.
Постановлением Минтруда РФ
от 21 августа 1998 г. N 37
ДОЛЖНОСТЕЙ РУКОВОДИТЕЛЕЙ, СПЕЦИАЛИСТОВ И ДРУГИХ СЛУЖАЩИХ
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений Минтруда России от 21.01.2000 N 7,
от 04.08.2000 N 57, от 20.04.2001 N 35, от 31.05.2002 N 38,
от 20.06.2002 N 44, от 28.07.2003 N 59, от 12.11.2003 N 75,
Приказов Минздравсоцразвития России от 25.07.2005 N 461,
от 07.11.2006 N 749, от 17.09.2007 N 605, от 29.04.2008 N 200,
от 14.03.2011 N 194,
Приказов Минтруда России от 15.05.2013 N 205,
от 12.02.2014 N 96, от 27.03.2018 N 197)
Квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и других служащих является нормативным документом, разработанным Институтом труда и утвержденным Постановлением Минтруда России от 21 августа 1998 г. N 37. В настоящее издание включены дополнения, внесенные Постановлениями Минтруда России от 24 декабря 1998 г. N 52, от 22 февраля 1999 г. N 3, от 21 января 2000 г. N 7, от 4 августа 2000 г. N 57, 20 апреля 2001 г. N 35, от 31 мая 2002 г. и от 20 июня 2002 г. N 44. Справочник рекомендован для применения на предприятиях, в учреждениях и организациях различных отраслей экономики независимо от форм собственности и организационно-правовых форм в целях обеспечения правильного подбора, расстановки и использования кадров.
Новый Квалификационный справочник призван обеспечить рациональное разделение труда, создать действенный механизм разграничения функций, полномочий и ответственности на основе четкой регламентации трудовой деятельности работников в современных условиях. Справочник содержит новые квалификационные характеристики должностей служащих, связанные с развитием рыночных отношений. Все ранее действовавшие квалификационные характеристики пересмотрены, в них внесены существенные изменения в связи с осуществляемыми в стране преобразованиями и с учетом практики применения характеристик.
В квалификационных характеристиках проведена унификация нормативов регламентации труда работников для обеспечения единого подхода к подбору персонала соответствующей квалификации и соблюдения единых принципов тарификации работ, основанных на их сложности. В Квалификационных характеристиках учтены новейшие законодательные и нормативные правовые акты Российской Федерации.
Нормативные материалы приведены по состоянию на 10 октября 2002 г.
Должностные обязанности. Выполняет работу по ведению бухгалтерского учета имущества, обязательств и хозяйственных операций (учет основных средств, товарно-материальных ценностей, затрат на производство, реализации продукции, результатов хозяйственно-финансовой деятельности, расчеты с поставщиками и заказчиками, а также за предоставленные услуги и т.п.). Участвует в разработке и осуществлении мероприятий, направленных на соблюдение финансовой дисциплины и рациональное использование ресурсов. Осуществляет прием и контроль первичной документации по соответствующим участкам бухгалтерского учета и подготавливает их к счетной обработке. Отражает на счетах бухгалтерского учета операции, связанные с движением основных средств, товарно-материальных ценностей и денежных средств. Составляет отчетные калькуляции себестоимости продукции (работ, услуг), выявляет источники образования потерь и непроизводительных затрат, подготавливает предложения по их предупреждению. Производит начисление и перечисление налогов и сборов в федеральный, региональный и местный бюджеты, страховых взносов в государственные внебюджетные социальные фонды, платежей в банковские учреждения, средств на финансирование капитальных вложений, заработной платы рабочих и служащих, других выплат и платежей, а также отчисление средств на материальное стимулирование работников предприятия. Обеспечивает руководителей, кредиторов, инвесторов, аудиторов и других пользователей бухгалтерской отчетности сопоставимой и достоверной бухгалтерской информацией по соответствующим направлениям (участкам) учета. Разрабатывает рабочий план счетов, формы первичных документов, применяемые для оформления хозяйственных операций, по которым не предусмотрены типовые формы, а также формы документов для внутренней бухгалтерской отчетности, участвует в определении содержания основных приемов и методов ведения учета и технологии обработки бухгалтерской информации. Участвует в проведении экономического анализа хозяйственно-финансовой деятельности предприятия по данным бухгалтерского учета и отчетности в целях выявления внутрихозяйственных резервов, осуществления режима экономии и мероприятий по совершенствованию документооборота, в разработке и внедрении прогрессивных форм и методов бухгалтерского учета на основе применения современных средств вычислительной техники, в проведении инвентаризаций денежных средств и товарно-материальных ценностей. Подготавливает данные по соответствующим участкам бухгалтерского учета для составления отчетности, следит за сохранностью бухгалтерских документов, оформляет их в соответствии с установленным порядком для передачи в архив. Выполняет работы по формированию, ведению и хранению базы данных бухгалтерской информации, вносит изменения в справочную и нормативную информацию, используемую при обработке данных. Участвует в формулировании экономической постановки задач либо отдельных их этапов, решаемых с помощью вычислительной техники, определяет возможность использования готовых проектов, алгоритмов, пакетов прикладных программ, позволяющих создавать экономически обоснованные системы обработки экономической информации.
Должен знать: законодательные акты, постановления, распоряжения, приказы, руководящие, методические и нормативные материалы по организации бухгалтерского учета имущества, обязательств и хозяйственных операций и составлению отчетности; формы и методы бухгалтерского учета на предприятии; план и корреспонденцию счетов; организацию документооборота по участкам бухгалтерского учета; порядок документального оформления и отражения на счетах бухгалтерского учета операций, связанных с движением основных средств, товарно-материальных ценностей и денежных средств; методы экономического анализа хозяйственно-финансовой деятельности предприятия; правила эксплуатации вычислительной техники; экономику, организацию труда и управления; рыночные методы хозяйствования; законодательство о труде; правила и нормы охраны труда.
Требования к квалификации.
Бухгалтер I категории: высшее профессиональное (экономическое) образование и стаж работы в должности бухгалтера II категории не менее 3 лет.
Бухгалтер II категории: высшее профессиональное (экономическое) образование без предъявления требований к стажу работы или среднее профессиональное (экономическое) образование и стаж работы в должности бухгалтера не менее 3 лет.
Бухгалтер: среднее профессиональное (экономическое) образование без предъявления требований к стажу работы или специальная подготовка по установленной программе и стаж работы по учету и контролю не менее 3 лет.
Для чего нужны категории бухгалтеров?
Специалисты бухслужбы могут выполнять совершенно разные задачи, которые существенно отличаются по уровню сложности. Понятно, что и уровень оплаты труда у них должен быть разным.
Поэтому рядовых бухгалтеров нужно «различать», иначе непонятно, почему двум специалистам, должности которых именуются одинаково, начисляется разная зарплата.
В бюджетных учреждениях применение разрядов, установленных Квалификационным справочником (постановление Минтруда РФ от 21.08.1998 № 37), является обязательным (ст. 144 ТК РФ). Коммерческие компании, в отличие от бюджетников, не обязаны использовать этот документ в работе, но на практике для удобства часто применяют ту же классификацию.
Профстандарт «Главный Бухгалтер» 2019
Отдельного профстандарта для главных бухгалтеров нет, все требования к руководящим бухгалтерским работникам прописаны в основном профстандарте, хоть он и называется просто «Бухгалтер». К рядовым бухгалтерам относится 5 категория (уровень) квалификации, а уровни 6,7 и 8 – к начальникам отделов, департаментов, служб, главбухам и т.д.
Как изменился профстандарт «Бухгалтер» в 2019 году?
Перечень должностей и квалификаций в новом стандарте стал больше, а требования к образованию и опыту – жестче.
Расскажем коротко обо всех новшествах.
Рядовых бухгалтеров разделили на категории
Если в прежнем стандарте был просто бухгалтер, то в новый добавили должности бухгалтера 1 категории и бухгалтера 2 категории.
Ввели новые руководящие должности
Если в старой версии стандарта был только пятый (бухгалтер) и шестой уровень (главный бухгалтер), то теперь есть седьмой и восьмой – для высококвалифицированных руководителей.
Специалисты седьмого уровня могут занимать руководящие должности (главбух, начальник отдела бухучета). На восьмом уровне специалисты имеют руководящий опыт и высшее образование на уровне магистратуры или специалитета, и могут занимать должность начальника управления консолидированной отчетности.
Сотрудники с уровнем бакалавра по новому стандарту по-прежнему могут быть главбухами на шестом уровне, но, чтобы дорасти до седьмого и восьмого уровней, им нужно повысить уровень образования и проходить повышение квалификации.
В каких организациях нужны специалисты седьмого и восьмого уровней?
Если у предприятия есть обособленные подразделения, то главный бухгалтер такого предприятия должен соответствовать седьмому уровню квалификации.
Если компания составляет консолидированную бухгалтерскую отчетность, то главный бухгалтер, который сдает такую отчетность, должен соответствовать восьмому уровню профстандарта. Этому же уровню должны соответствовать руководители аутсорсинговых компаний в сфере бухгалтерских услуг.
Если в компании нет ни обособленных подразделений, ни необходимости составлять консолидированную отчетность, главному бухгалтеру достаточно удовлетворять требованиям шестого уровня.
Более строгие требования к стажу главбуха
Теперь это не менее 7 лет в бухучете и финансах при среднем профессиональном образовании и не менее 5 лет, если образование высшее. Старый стандарт требовал 5 лет и 3 года из последних 5 и 7 лет соответственно.
Новые требования к повышению квалификации главбуха
Теперь главным бухгалтерам нужно обучаться не меньше 120 часов за три года в целом, но не меньше 20 часов в год.
Какие требования предъявляет профессиональный стандарт к бухгалтерам?
В таблице мы обобщили требования к бухгалтерам по стандарту в зависимости от квалификационного уровня:
По каждой из перечисленных должностей профессиональный стандарт содержит перечень трудовых обязанностей, необходимых знаний и навыков.
«Квалификационные требования к главному бухгалтеру»
На требования, предъявляемые профессиональным стандартом, опираются не только работодатели, но и образовательные организации при подготовке учебных программ, а также кадровые агентства при подборе персонала для своих клиентов.
Должны ли наименования должностей строго соответствовать наименованиям в профстандарте?
Должны только в тех случаях, когда для специалиста, выполняющего работы, законодательство предусматривает льготы и компенсации (например, досрочное назначение пенсии). В таких случаях названия должностей в трудовых договорах, штатном расписании, трудовых книжках и документах компании должны совпадать с профстандартом или квалификационным справочником (абз. 3 ч. 2 ст. 57 ТК РФ).
В остальных случаях работодатели могут самостоятельно определить наименование должности или профессии. Работа бухгалтера не предполагает льгот и ограничений, поэтому можно называть должности на свое усмотрение. Например, можно ввести должность «ведущий бухгалтер», хотя в профстандарте такой нет.
Подытожим. Строго соблюдать требования профстандарта «Бухгалтер» компании должны, только если в отношении них требования устанавливает закон о бухучете. Для остальных применение профстандарта – дело добровольное. Но поскольку благосостояние фирмы напрямую зависит от работы бухгалтеров, лучше придерживаться стандарта и нанимать на работу только квалифицированных и опытных сотрудников.
А еще лучше передать бухгалтерию на аутсорсинг в 1C-WiseAdvice, где работают только лучшие специалисты, прошедшие многоуровневый отбор.
От чего зависит категория бухгалтера?
Категория бухгалтера зависит от уровня его квалификации. Требования к специалисту можно разделить на формальные и дополнительные.
Первая группа требований — это образование и стаж. Образование может быть высшим или средним специальным, также учитывается и прохождение курсов профессиональной переподготовки. Стаж работы по специальности должен быть тем больше, чем на более высокий разряд претендует специалист.
Но, конечно, одних «внешних» признаков во многих случаях недостаточно. Например, сотрудник с высшим образованием и стажем от 3 лет формально может претендовать на то, чтобы занять должность бухгалтера 1 категории. Но если у него нет опыта работы на соответствующем участке, то вряд ли такой специалист сможет сразу эффективно выполнять свои обязанности.
Поэтому, кроме рассмотрения документов, важно выяснить и реальную квалификацию кандидата с учетом специфики бизнеса.
Также полезно будет и запросить информацию у предыдущего работодателя.
Кто обязан внедрить новый профстандарт 2019 для бухгалтеров?
Скажем сразу – законы не требуют, чтобы каждый бухгалтер в каждой организации соответствовал требованиям профстандарта.
Подтверждение – статья 195.3 Трудового кодекса РФ. В ней говорится, что применять профстандарт работодатели обязаны в тех случаях, когда требования к специалистам прописаны в законах и других нормативных документах.
Для бухгалтеров это закон № 402-ФЗ от 06.12.2011 «О бухгалтерском учете». В пункте 4 статьи 7 закона прописаны требования только для определенного круга организаций:
Все эти организации должны учитывать требования профессиональных стандартов. При приеме на работу эти работодатели должны проверять, соответствует ли кандидат требованиям стандарта.
Кроме того, соблюдать профстандарт должны организации, которые ведут бухгалтерию вышеперечисленных предприятий по договору аутсорсинга.
В 1C-WiseAdvice бухгалтеров не только проверяют на соответствие профстандарту, но и проводят многоуровневый отбор и тестирование. Мы материально ответственны перед клиентами за результаты работы, поэтому принимаем на работу только лучших.
По поводу всех остальных работодателей та же статья 195.3 ТК РФ говорит, что они используют профстандарт как основу для определения требований к работникам. То есть на стандарт можно опираться, но обязанности строго его соблюдать нет. Об этом же говорит и письмо Министерства труда России от 04.04.2016 № 14-0/10/В-2253 (пункт 6).
Другое дело, если компания сама пропишет в локальных документах требование руководствоваться профстандартом. В этом случае получается, что компания сама себя обязала применять профстандарт и должна это требование соблюдать. Но увольнять уже работающих сотрудников за несоответствие стандарту все равно нельзя.
Обязательно ли главному бухгалтеру проходить аттестацию?
Если речь идет о коммерческих компаниях, то нет. Ни в Трудовом кодексе, ни в других нормативных документах нет такого требования, поэтому для коммерческих организаций это дело добровольное. А вот для госслужащих, в том числе бухгалтеров, действует Федеральный закон «О государственной гражданской службе Российской Федерации» от 27.07.2004 N 79-ФЗ, который предусматривает обязательную аттестацию.
«Обязательно ли проводить аттестацию бухгалтеров в 2019 году?»
Как повысить разряд?
Чтобы перейти на следующую ступень квалификации, необходимо повышать свой профессиональный уровень.
Это относится как к формальным признакам, например, к достижению определенной продолжительности стажа, так и к профессиональным компетенциям.
Специалист без опыта, как правило, может претендовать только на начальную позицию «безкатегорийного» бухгалтера. Это в первую очередь относится к бюджетным учреждениям, где соблюдение формальных требований жестко регламентировано.
В коммерческих компаниях возможны разные варианты. Если есть вакансия, а кандидат-новичок подтвердил, что его квалификация соответствует требованиям, то он может сразу получить и «категорийную» должность.
Для перехода на другой «уровень» кандидаты обычно проходят процедуру аттестации. Это относится как к бюджетным, так и к большинству коммерческих компаний (особенно — крупных и средних).
Каких-то специальных «сертификатов» или удостоверений по итогам аттестации обычно не выдают, ее результаты отражаются только во внутренних документах организации.
Что должен знать и уметь бухгалтер в наше время
Квалификация бухгалтеров по категориям в России
Кроме постановления № 37, в РФ на сегодня действует профессиональный стандарт «Бухгалтер». Его текущая версия утверждена приказом Минтруда от 21.02.2019 № 103н. Оба документа предусматривают следующие «уровни» квалификации рядового бухгалтера:
Упомянутые документы не являются обязательными для коммерческих компаний, поэтому на практике бизнесмены используют требования одного из них или модифицируют их под себя.
Бухгалтер высшей категории
Высшим уровнем среди рядовых специалистов является бухгалтер 1 категории. Он обычно отвечает за какой-либо сложный участок (например, расчет зарплаты), а иногда — руководит группой коллег.
Что должен знать бухгалтер по заработной плате
Постановление № 37, которым пользуются бюджетные учреждения, предъявляет к специалистам 1 категории более жесткие квалификационные требования, чем профстанарт «Бухгалтер»: обязательное высшее образование и не менее 3 лет стажа на предыдущем «уровне».
Профстандарт говорит, что для 1 категории достаточно среднего специального образования. Причем оно может даже быть непрофильным, если кандидат затем прошел курсы профессиональной переподготовки. Стаж в данном случае тоже ниже, достаточно всего 1 года работы в должности бухгалтера второй категории.
Коммерческие организации могут ориентироваться на любой из стандартов, или комбинировать их требования, исходя из специфики бизнеса и организации учета.
Можно ли отказать в приеме на работу, если кандидат не соответствует профстандарту?
Не можно, а даже нужно, но только тем организациям, которые по закону обязаны применять профстандарт.
Сотрудников, не соответствующих профстандарту, не могут принимать работодатели, которые поименованы пункте 4 статьи 7 (ПАО, НПФ страховые организации и т.д.). Они обязаны проверять соответствие опыта, образования и квалификации кандидата требованиям стандарта. В противном случае организации грозит штраф по ст. 5.27 КоАП до 70 тысяч рублей.
Все остальные организации рискуют быть обвиненными в дискриминации, если откажут в приеме на работу, сославшись на профстандарт. Несостоявшийся сотрудник может обратиться в суд и обжаловать ваш отказ.
Если хотите брать на работу только сотрудников, соответствующих стандарту, пропишите нужные требования к квалификации, образованию, опыту работы в локальных документах, например, должностных инструкциях. Тогда спокойно можно будет отказать кандидату из-за недостаточной квалификации, не ссылаясь напрямую на профстандарт.
Можно ли уволить сотрудника, сославшись на профстандарт?
Нет, нельзя. Список оснований, по которым можно уволить сотрудника, перечислен в статье 77 ТК РФ. Среди них нет такого основания, как несоответствие требованиям профессионального стандарта. Поэтому если работодатель уволит сотрудника, сославшись на профстандарт, это будет нарушением.
Суд восстановит этого сотрудника в должности и обяжет организацию выплатить ему компенсацию за вынужденные прогулы, а также, возможно, моральный ущерб. Это касается даже тех организаций, которые по закону обязаны применять профстандарты.
Конституционный суд решил, что работодатель не имел право увольнять сотрудницу без соответствующего образования, которая работала еще до внедрения профстандартов и успешно проходила аттестацию (постановление КС от 14.11.2018 № 41-П). В этом деле речь шла о воспитателе детского сада, но выводы Конституционного суда применимы и к другим специалистам.
Если выявляется, что уже работающий сотрудник не соответствует профстандарту, работодатель может принять меры, чтобы «подтянуть» его до нужного уровня – направить на обучение.
Если работодатель считает, что у сотрудника недостаточно компетенций для того, чтобы выполнять работу, он может провести аттестацию. Если результаты аттестации подтвердят несоответствие квалификации занимаемой должности, тогда сотрудника можно уволить на законных основаниях на основе п.3 ст.81 Трудового кодекса РФ.
Вывод
Рядовые специалисты по учету могут занимать должности различной категории в зависимости от своей профессиональной квалификации.
Требования для учетных работников установлены Квалификационным справочником, который обязателен для бюджетных учреждений, и профстандартом «Бухгалтер».
Коммерческие организации могут в добровольном порядке использовать любой из этих документов или разработать на их основе собственные требования.
Хотите читать советы налоговых экспертов и главных бухгалтеров?