Про Профстандарты РосМинТруда ПОСТАНОВЛЕНИЕ МИНИСТЕРСТВА ПО ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
27 декабря 2022 г. № 83
Об утверждении Правил по обеспечению промышленной безопасности оборудования, работающего под избыточным давлением
(Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 30.03.2023, 8/39669)
(ИЗВЛЕЧЕНИЕ)
На основании подпункта 9.4 пункта 9 Положения о Министерстве по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 14 ноября 2022 г. № 405, Министерство по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:
- 1. Утвердить Правила по обеспечению промышленной безопасности оборудования, работающего под избыточным давлением (прилагаются).
- 2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 июня 2023 г.
Министр В.И.Синявский
Министерство архитектуры и строительства
Республики Беларусь
Министерство внутренних дел
Республики Беларусь
Министерство жилищно-
коммунального хозяйства
Республики Беларусь
Министерство здравоохранения
Республики Беларусь
Министерство культуры
Республики Беларусь
Министерство образования
Республики Беларусь
Министерство природных ресурсов
и охраны окружающей среды
Республики Беларусь
Министерство сельского
хозяйства и продовольствия
Республики Беларусь
Министерство промышленности
Республики Беларусь
Министерство обороны
Республики Беларусь
Министерство спорта и туризма
Республики Беларусь
Министерство транспорта
и коммуникаций
Республики Беларусь
Министерство труда
и социальной защиты
Республики Беларусь
Министерство энергетики
Республики Беларусь
Государственный комитет
по стандартизации
Республики Беларусь
Государственный комитет
судебных экспертиз
Республики Беларусь
Государственный пограничный комитет
Республики Беларусь
Комитет государственной безопасности
Республики Беларусь
Белорусский государственный концерн
по нефти и химии
УТВЕРЖДЕНО
Постановление
Министерства
по чрезвычайным ситуациям
Республики Беларусь
27.12.2022 г. № 83
РАЗДЕЛ I
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
ГЛАВА 1
ОБЛАСТЬ ПРИМЕНЕНИЯ, ТЕРМИНЫ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ
1. Настоящие Правила разработаны в соответствии с Законом Республики Беларусь от 5 января 2016 г. № 354-З «О промышленной безопасности» и устанавливают требования промышленной безопасности в отношении оборудования, работающего под избыточным давлением (далее, если не определено иное, – оборудование под давлением) в целях предупреждения аварий и инцидентов на опасных производственных объектах (далее – ОПО), потенциально опасных объектах (далее, если не определено иное, – ПОО), и осуществления деятельности в области промышленной безопасности, связанной с эксплуатацией, обслуживанием, монтажом, реконструкцией, модернизацией, ремонтом, наладкой, техническим освидетельствованием и техническим диагностированием данного оборудования, а также проектированием и изготовлением оборудования под давлением, на которое не распространяются требования технических регламентов Таможенного союза, технических регламентов Евразийского экономического союза.
Настоящие Правила распространяются на:
- водогрейные котлы с температурой воды выше 115 °С мощностью 100 кВт и более, использующие газообразные, жидкие и твердые виды топлива, водогрейные котлы-утилизаторы с температурой воды выше 115 °С мощностью 100 кВт и более, автономные экономайзеры с температурой воды выше 115 °С;
- паровые котлы с рабочим давлением более 0,07 МПа, котлы, работающие с высокотемпературными органическими (неорганическими) теплоносителями (далее – термомасляные котлы), использующие газообразные, жидкие и твердые виды топлива, паровые котлы-утилизаторы с рабочим давлением более 0,07 МПа, у которых произведение (ts – 100) х V составляет более 5, где ts – температура пара, воды, жидкости при рабочем давлении в °С, V – вместимость котла в м3, автономные пароперегреватели с рабочим давлением более 0,07 МПа;
- трубопроводы пара и горячей воды с рабочим давлением более 0,07 МПа и температурой воды выше 115 °С I категории с номинальным диаметром более 70 мм, II и III категорий с номинальным диаметром более 100 мм;
- стационарно установленные сосуды, работающие под давлением воды с температурой выше 115 °С, работающие под давлением более 0,07 МПа пара, газовой среды (в газообразном, сжиженном состоянии), работающие под давлением жидкой среды, с температурой, превышающей температуру их кипения при давлении 0,07 МПа, состоящей из газовых сред и жидкостей, которые не являются воспламеняющимися, окисляющими, горючими, взрывчатыми, токсичными и высокотоксичными, у которых произведение давления в МПа на вместимость в м3 составляет более 1,0;
- стационарно установленные сосуды, работающие под давлением более 0,07 МПа газовой среды (в газообразном, сжиженном состоянии), работающие под давлением жидкой среды, с температурой, превышающей температуру их кипения при давлении 0,07 МПа, состоящей из воспламеняющихся, окисляющих, горючих, взрывчатых, токсичных и высокотоксичных газовых сред и жидкостей, у которых произведение давления в МПа на вместимость в м3 составляет более 0,05;
- стационарно установленные баллоны емкостью более 100 л, работающие под давлением пара (газа) более 0,07 МПа;
- барокамеры, за исключением медицинских;
- эксплуатируемые на указанных выше ПОО технические устройства, включенные в перечень ПОО и эксплуатируемых на них технических устройств, подлежащих экспертизе промышленной безопасности, утвержденный постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 5 августа 2016 г. № 614 (далее – технические устройства).
Границей сосуда являются входные и выходные штуцера. При определении вместимости из общей емкости сосуда исключается объем, занимаемый футеровкой, трубами и другими внутренними устройствами.
Границами котла являются запорные устройства питательных, дренажных и других трубопроводов, а также предохранительные клапаны и задвижки, ограничивающие внутренние полости элементов котла и присоединенных к ним трубопроводов. При отсутствии запорной арматуры границами котла следует считать границы заводской поставки.
2. Требования настоящих Правил в отношении оборудования под давлением, не относящегося к ПОО, могут быть применены по решению субъекта хозяйствования и в объеме, определяемом субъектом хозяйствования.
3. Действие настоящих Правил не распространяется на:
4. Для целей настоящих Правил используются термины и их определения в значениях, определенных Законом Республики Беларусь «О промышленной безопасности», техническим регламентом Таможенного союза «О безопасности оборудования, работающего под избыточным давлением» (ТР ТС 032/2013), принятым решением Совета Евразийской экономической комиссии от 2 июля 2013 г. № 41 (далее – ТР ТС 032/2013), техническим регламентом Таможенного союза «О безопасности аппаратов, работающих на газообразном топливе» (ТР ТС 016/2011), принятым решением Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 г. № 875, техническим регламентом Таможенного союза «О безопасности машин и оборудования» (ТР ТС 010/2011), принятым решением Комиссии Таможенного союза от 18 октября 2011 г. № 823, а также следующие термины и их определения:
5. Проектирование котельных, монтаж, наладка, ремонт, обслуживание, техническое диагностирование ПОО и технических устройств осуществляется специализированными организациями.
6. Отступления от требований настоящих Правил должны быть согласованы с Департаментом по надзору за безопасным ведением работ в промышленности Министерства по чрезвычайным ситуациям (далее – Госпромнадзор) в соответствии с подпунктом 19.22.1 пункта 19.22 единого перечня административных процедур, осуществляемых в отношении субъектов хозяйствования, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 24 сентября 2021 г. № 548 (далее – единый перечень административных процедур).
7. Техническое расследование причин аварий и инцидентов на оборудовании под давлением проводится в соответствии с Инструкцией о порядке технического расследования причин аварий и инцидентов, а также их учета, утвержденной постановлением Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от 12 июля 2016 г. № 36.
8. В случае возникновения аварии или инцидента, на ОПО, ПОО, принадлежащих субъекту промышленной безопасности, субъект промышленной безопасности направляет информацию о возникновении аварии или инцидента в соответствии с требованиями, изложенными в Инструкции о порядке, сроках направления и сбора информации о возникновении аварии или инцидента, утвержденной постановлением Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от 6 июля 2016 г. № 33.
Субъект промышленной безопасности обязан обеспечить сохранность обстановки аварии или инцидента до начала технического расследования, если это не представляет опасности для жизни и здоровья людей.
В случае, когда необходимо вести работы по ликвидации последствий аварии или инцидента, по сохранению жизни и здоровья людей, рекомендуется зафиксировать обстановку на момент аварии с использованием средств фото и видеофиксации, применить иные формы фиксации обстановки, если это не представляет опасности для жизни и здоровья людей.
9. Категории и группы трубопроводов устанавливаются согласно приложению 1. Группы сосудов, работающих под избыточным давлением, определяются согласно приложению 2.
РАЗДЕЛ II
ПРОЕКТИРОВАНИЕ И ИЗГОТОВЛЕНИЕ ОБОРУДОВАНИЯ ПОД ДАВЛЕНИЕМ, НА КОТОРОЕ НЕ РАСПРОСТРАНЯЮТСЯ ТРЕБОВАНИЯ ТЕХНИЧЕСКИХ РЕГЛАМЕНТОВ ТАМОЖЕННОГО СОЮЗА, ТЕХНИЧЕСКИХ РЕГЛАМЕНТОВ ЕВРАЗИЙСКОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО СОЮЗА
ГЛАВА 2
ОБЩИЕ ТРЕБОВАНИЯ
10. Оборудование под давлением, входящее в область распространения ТР ТС 032/2013, изготавливаемое для внутреннего пользования (для собственных нужд их изготовителей) без выпуска в обращение на территории стран Евразийского экономического союза, должно проектироваться (конструироваться) и изготавливаться в соответствии с требованиями государственных стандартов Республики Беларусь и (или) ТР ТС 032/2013, подтверждение соответствия требованиям ТР ТС 032/2013 при этом не требуется.
11. Применение сталей по степени раскисления кипящие и труб профильного сечения при изготовлении оборудования под давлением не допускается.
12. Для изготовления, монтажа и ремонта оборудования под давлением, применяются материалы и полуфабрикаты в соответствии с конструкторской документацией и руководством (инструкцией) по эксплуатации оборудования под давлением.
При отсутствии указаний на применение материалов и полуфабрикатов в конструкторской документации и руководстве (инструкции) по эксплуатации оборудования под давлением применяются материалы и полуфабрикаты согласно приложению 3. Допускается применение их зарубежных аналогов, имеющих характеристики не ниже указанных в приложении 3.
13. Изготовление ПОО, технических устройств, на которые не распространяются требования технических регламентов Таможенного союза, технических регламентов Евразийского экономического союза, осуществляется при наличии разрешения (свидетельства) на право изготовления конкретных моделей (типов) ПОО или технических устройств, эксплуатируемых (применяемых) на ПОО, выданного в соответствии с подпунктом 19.19.1 пункта 19.19 единого перечня административных процедур.
14. Изменение конструкции оборудования под давлением, необходимость которого может возникнуть при монтаже, ремонте, наладке и эксплуатации оборудования под давлением, должно быть согласовано с разработчиком конструкции данного вида (типа) оборудования. При необходимости указанные изменения могут быть выполнены организацией, имеющей лицензию на осуществление деятельности в области промышленной безопасности по данному виду работ.
15. Установка, размещение, обвязка котлов и сосудов, прокладка трубопроводов пара и горячей воды должны обеспечивать возможность и безопасность их обслуживания, осмотра, ремонта, промывки, очистки.
ГЛАВА 3
ТРЕБОВАНИЯ К ОБВЯЗКЕ КОТЛОВ И ВСПОМОГАТЕЛЬНОГО ОБОРУДОВАНИЯ КОТЕЛЬНОЙ УСТАНОВКИ
16. Котлы и вспомогательное оборудование котельных установок должны устанавливаться в соответствии с требованиями проектной документации.
17. Для безопасной эксплуатации котлов его обвязка, состоящая из:
- трубопроводов подвода питательной или сетевой воды;
- трубопроводов продувки котла и спуска воды при остановке котла;
- трубопроводов удаления воздуха из котла при заполнении его водой и растопке;
- трубопроводов продувки пароперегревателя и паропровода;
- трубопроводов отбора проб воды и пара;
- трубопроводов ввода в котловую воду корректирующих реагентов в период эксплуатации и моющих реагентов при химической очистке котла;
- трубопроводов отвода воды или пара при растопке и остановке;
- трубопроводов разогрева барабанов при растопке,
должна находиться в исправном состоянии.
18. Количество и точки присоединения к элементам котла продувочных, спускных, дренажных и воздушных трубопроводов должны выбираться таким образом, чтобы обеспечить удаление воды, конденсата и осадков из самых нижних и воздуха из верхних частей котла. В тех случаях, когда удаление рабочей среды не может быть обеспечено за счет самотека, следует предусмотреть принудительное ее удаление продувкой паром, сжатым воздухом, азотом или другими способами.
19. Продувочный трубопровод должен отводить воду в емкость, работающую без давления. Допускается применение емкости, работающей под давлением, при условии подтверждения надежности и эффективности продувки соответствующими расчетами.
20. На всех участках паропровода, которые могут быть отключены запорной арматурой, дренажи в нижних точках должны обеспечивать отвод конденсата.
21. Конструктивные и компоновочные решения систем продувок, опорожнения, дренажа, ввода реагента принимаемые конструктором по конкретному оборудованию, должны обеспечить надежность эксплуатации котла на всех режимах, включая аварийные, а также надежную его консервацию при простоях.
22. Предохранительные клапаны должны иметь отводящие трубопроводы для обеспечения безопасности работников, обслуживающих котлы. Эти трубопроводы должны быть защищены от замерзания и оборудованы дренажами для слива скапливающегося в них конденсата. Установка запорных устройств на дренажах не допускается.
23. Водоотводящая труба от предохранительных клапанов водогрейного котла, экономайзера должна быть присоединена к линии свободного слива воды, причем как на ней, так и на сливной линии не должно быть запорной арматуры. Устройство системы водоотводящих труб и линий свободного слива должно исключить возможность ожога людей.
Для спуска воды при продувке водоуказательных приборов должны быть предусмотрены воронки с защитным приспособлением и отводной трубой для свободного слива.
24. На питательном трубопроводе котла должны быть установлены обратный клапан, предотвращающий выход воды из котла, и запорная арматура. Обратный клапан и запорная арматура должны устанавливаться до неотключаемого по воде экономайзера. У экономайзера, отключаемого по воде, обратный клапан и запорную арматуру следует устанавливать также и после экономайзера.
25. На входе воды в водогрейный котел и на выходе воды из котла следует устанавливать по запорной арматуре.
26. На каждом продувочном, дренажном трубопроводе, а также трубопроводе отбора проб воды (пара) котлов с давлением более 0,8 МПа должно быть установлено не менее двух единиц запорной арматуры либо одна запорная и одна регулирующая арматура.
На этих же трубопроводах котлов с давлением более 10 МПа кроме указанной арматуры допускается установка дроссельных шайб. Для продувки камер пароперегревателей допускается установка одной запорной арматуры. Номинальный диаметр продувочных трубопроводов и установленной на них арматуры должен быть не менее DN 20 для котлов с давлением до 14 МПа и не менее DN 10 для котлов с давлением 14 МПа и более.
27. Включение в одну группу по питанию котлов водой допускается при условии, что разность рабочих давлений в разных котлах не превышает 15 %.
28. Использование водопроводной сети допускается только в качестве резервного источника питания котлов при условии, что минимальное давление воды в водопроводной сети перед регулирующим клапаном питания котла превышает расчетное или разрешенное давление в котле не менее чем на 0,15 МПа.
Пароструйный инжектор приравнивается к насосу с паровым приводом.
29. Напор и производительность насосов должны обеспечивать бесперебойную работу котлов, в том числе при выходе из строя одного из насосов.
30. Работа насосов должна обеспечивать отсутствие перерывов в питании котла при срабатывании предохранительных клапанов с учетом наибольшего повышения давления при их полном открытии.
31. Напор и расход воды, создаваемые циркуляционными и подпиточными насосами, должны исключать возможность вскипания воды в водогрейном котле. Минимальный напор и расход воды устанавливаются изготовителем котла.
32. Тип, характеристика, количество и схема включения питательных устройств должны обеспечивать надежную и безопасную эксплуатацию котла на всех режимах, включая аварийные остановки.
33. В случае отсутствия в конструкции поршневого питательного насоса предохранительного клапана, на отводящей линии питательного трубопровода между поршневым питательным насосом и запорной арматурой должен быть установлен предохранительный клапан.
34. Установка и подключение экономайзеров к котлам, а также оснащение их контрольно-измерительными приборами, запорной и регулирующей арматурой, предохранительными устройствами должны осуществляться в соответствии с требованиями руководства (инструкции) по эксплуатации котла с учетом рекомендованных в них схем включения экономайзеров.
35. На предохранительных взрывных клапанах, установленных (в случаях предусмотренных проектом (конструкцией) котла) на топках котлов, экономайзерах и газоходах, отводящих продукты сгорания топлива от котлов к дымовой трубе, должны быть предусмотрены защитные сбросные устройства (кожухи, патрубки), обеспечивающие сброс избыточного давления (отвод рабочей среды) при взрывах, хлопках в топке котла и газоходах в безопасное для работников, обслуживающих котлы, направление. Конструкция сбросного устройства должна обеспечивать возможность контроля состояния и герметичности (плотности) взрывного клапана в процессе его эксплуатации.
ГЛАВА 4
ТРЕБОВАНИЯ К ОБВЯЗКЕ СОСУДОВ
36. Сосуды должны устанавливаться в соответствии с проектом на установку сосудов.
37. Установка сосудов должна исключать возможность их опрокидывания.
38. Площадки и лестницы, предусмотренные для обслуживания, осмотра и ремонта сосудов, не должны нарушать прочность и устойчивость сосудов. Приварка площадок, лестниц, наружных устройств допускается только к специальным накладкам (подкладные листы, пластины), приваренным к корпусу сосуда, в случаях, предусмотренных проектной (конструкторской) документацией.
ГЛАВА 5
ТРЕБОВАНИЯ К ПРОКЛАДКЕ ТРУБОПРОВОДОВ
39. Прокладку трубопроводов, а также их оснащение арматурой, устройствами для дренажа и продувки осуществляют на основании проекта на прокладку трубопроводов.
40. Арматура трубопроводов пара и горячей воды должна быть доступна для удобного и безопасного ее обслуживания и ремонта. Допускается применение передвижных площадок, приставных лестниц, подмостей, мобильных подъемных рабочих платформ, автовышек для редко используемой арматуры (реже одного раза в месяц), арматуры, доступ к управлению которой необходим при отключении участка трубопровода для ремонта и подключении его после ремонта. Не допускается использование приставных лестниц для ремонта арматуры с ее разборкой и демонтажем.
41. Устанавливаемая чугунная арматура трубопроводов пара и горячей воды должна быть защищена от напряжений изгиба.
42. Применять запорную арматуру в качестве регулирующей не допускается.
43. Для паропроводов насыщенного пара и для тупиковых участков паропроводов перегретого пара должен осуществляться непрерывный отвод конденсата.