В статье расскажем, как составить должностную инструкцию специалиста по охране труда, чтобы перечислить в ней все права, обязанности и задачи, и не взвалить на него несвойственный для него функционал. Дадим образец готовой должностной инструкции.
№ЗаголовокФорма НПА и орган, принявший актДополнительная информацияДата измененияСтатус НПА
1
Об утверждении Типовых квалификационных характеристик должностей руководителей, специалистов и других служащих государственных организаций культуры
Приказ Министра культуры и спорта Республики Казахстан от 17 июля 2017 года № 209. Зарегистрирован в Министерстве юстиции Республики Казахстан 17 августа 2017 года № 15495.
Эталонный контрольный банк НПА РК в электронном виде от 24.08.2017
17.07.2017
Новый
2
Об утверждении Типовых квалификационных характеристик должностей руководителей, специалистов и других служащих государственных организаций культуры
Приказ Министра культуры и спорта Республики Казахстан от 17 июля 2017 года № 209. Зарегистрирован в Министерстве юстиции Республики Казахстан 17 августа 2017 года № 15495.
Эталонный контрольный банк НПА РК в электронном виде от 24.08.2017
31.12.2020
Обновленный
3
Об утверждении Типовых квалификационных характеристик должностей руководителей, специалистов и других служащих государственных организаций культуры
Приказ Министра культуры и спорта Республики Казахстан от 17 июля 2017 года № 209. Зарегистрирован в Министерстве юстиции Республики Казахстан 17 августа 2017 года № 15495.
Эталонный контрольный банк НПА РК в электронном виде от 24.08.2017
06.01.2022
Обновленный
4
Об утверждении Типовых квалификационных характеристик должностей руководителей, специалистов и других служащих государственных организаций культуры
Приказ Министра культуры и спорта Республики Казахстан от 17 июля 2017 года № 209. Зарегистрирован в Министерстве юстиции Республики Казахстан 17 августа 2017 года № 15495.
Эталонный контрольный банк НПА РК в электронном виде от 24.08.2017
25.01.2023
Обновленный
1
Об утверждении Типовых квалификационных характеристик должностей руководителей, специалистов и других служащих организаций нефтегазодобывающей отрасли
Приказ Министра энергетики Республики Казахстан от 24 мая 2016 года № 217. Зарегистрирован в Министерстве юстиции Республики Казахстан 5 июля 2016 года № 13884
Информационно-правовая система “Әділет” от 19.07.2016 г.; Эталонный контрольный банк НПА РК в электронном виде от 20.07.2016
24.05.2016
Новый
2
Об утверждении Типовых квалификационных характеристик должностей руководителей, специалистов и других служащих организаций нефтегазодобывающей отрасли
Приказ Министра энергетики Республики Казахстан от 24 мая 2016 года № 217. Зарегистрирован в Министерстве юстиции Республики Казахстан 5 июля 2016 года № 13884.
Информационно-правовая система “Әділет” от 19.07.2016 г.; Эталонный контрольный банк НПА РК в электронном виде от 20.07.2016
18.04.2018
Обновленный
3
Об утверждении Типовых квалификационных характеристик должностей руководителей, специалистов и других служащих организаций нефтегазодобывающей отрасли
Приказ Министра энергетики Республики Казахстан от 24 мая 2016 года № 217. Зарегистрирован в Министерстве юстиции Республики Казахстан 5 июля 2016 года № 13884.
Информационно-правовая система “Әділет” от 19.07.2016 г.; Эталонный контрольный банк НПА РК в электронном виде от 20.07.2016
26.11.2021
Обновленный
4
Об утверждении Типовых квалификационных характеристик должностей руководителей, специалистов и других служащих организаций нефтегазодобывающей отрасли
Приказ Министра энергетики Республики Казахстан от 24 мая 2016 года № 217. Зарегистрирован в Министерстве юстиции Республики Казахстан 5 июля 2016 года № 13884.
Информационно-правовая система “Әділет” от 19.07.2016 г.; Эталонный контрольный банк НПА РК в электронном виде от 20.07.2016
01.12.2022
Обновленный
Правила конкурсного замещения руководителей государственных организаций образования и порядок оказания государственной услуги
Об утверждении Типовых правил проведения текущего контроля успеваемости, промежуточной и итоговой аттестации обучающихся для организаций среднего, технического и профессионального, послесреднего образования
Об утверждении Перечня документов, обязательных для ведения педагогами организаций дошкольного воспитания и обучения, среднего, специального, дополнительного, технического и профессионального, послесреднего образования, и их формы
Об утверждении Правил размещения государственного образовательного заказа на подготовку кадров с техническим и профессиональным, послесредним образованием с учетом потребностей рынка труда, а также на дошкольное воспитание и обучение, среднее образование и дополнительное образование детей
Об утверждении формы документов строгой отчетности, используемых организациями высшего и (или) послевузовского образования в образовательной деятельности
Об утверждении Правил предоставления академических отпусков обучающимся в организациях технического и профессионального, послесреднего образования
Об утверждении правил оказания государственных услуг в сфере технического и профессионального, послесреднего образования
Закон о государственных символах Республики Казахстан
Закон о правах ребенка в Республике Казахстан
Закон о статусе педагога
Об утверждении Типовых квалификационных характеристик должностей педагогов
Об утверждении Классификатора специальностей и квалификаций технического и профессионального, послесреднего образования
Об утверждении Правил организации учебного процесса по кредитной технологии обучения в организациях технического и профессионального, послесреднего образования
Об утверждении критерий оценки знаний обучающихся среднего, технического и профессионального, послесреднего образования
О волонтерской деятельности
О государственных закупках
Об утверждении Правил использования (установления, размещения) Государственного Флага, Государственного Герба Республики Казахстан и их изображений, а также текста Государственного Гимна Республики Казахстан
О государственных услугах
Об утверждении квалификационных требований, предъявляемых к образовательной деятельности организаций, предоставляющих начальное, основное среднее, общее среднее, техническое и профессиональное, послесреднее, и перечня документов,подтверждающих соответствие им
О противодействии терроризму
Об утверждении типовых учебных программ цикла или модуля общеобразовательных дисциплин для организаций технического и профессионального образования
Об утверждении перечня специальностей и квалификаций технического и профессионального, послесреднего образования, получение которых в формах заочного и вечернего обучения, а также экстерната по специальностям культуры и искусства, физической культуры и спорта допускается
Об утверждении Правил замены и уничтожения Государственного Флага, Государственного Герба Республики Казахстан, не соответствующих национальным стандартам
Об утверждении Правил выплаты и размера вознаграждения обладателю звания “Лучший педагог”
перевода и восстановления обучающихся по типам организаций образования
Об утверждении Правил пользования общежитиями
Об утверждении Типовых правил приема на обучение в организации образования, реализующие образовательные программы технического и профессионального, послесреднего образования
Об утверждении Правил ведения реестра образовательных программ, реализуемых организациями технического и профессионального, послесреднего образования, а также основания включения в реестр образовательных программ и исключения из него
Об утверждении государственных общеобязательных стандартов дошкольного воспитания и обучения, начального, основного среднего и общего среднего, технического и профессионального, послесреднего образования
Об утверждении Правил формирования и распределения государственного образовательного заказа на подготовку кадров с техническим и профессиональным, послесредним, высшим и послевузовским образованием
Какую информацию нужно обязательно прописать в должностной инструкции
В Трудовом Кодексе нет разделов, посвященных должностной инструкции. Считается, что это локальный нормативный акт работодателя, в котором прописаны права и обязанности работников, квалификационные и иные требования к лицам, которые будут занимать указанную в инструкции должность или профессию. Обязательность иметь должностную инструкцию есть только для государственной службы, но опыт показал, что правильная инструкция защищает как работодателя, так и работника в суде, а формально составленная, включающая в себя необдуманные обязательства, может стать доказательной базой в уголовном преследовании.
В профстандарте № 274н написано, что специалист 6 квалификации должен обеспечить за проведением обучения работников безопасным методам и приемам выполнения работ, инструктажей по охране труда и стажировок в соответствии с нормативными требованиями. Это означает, что специалист по охране труда не сам разрабатывает документы, а оказывает методическую помощь руководителям структурных подразделений в разработке программ обучения, инструктажей, стажировок и инструкций по охране труда.
Вот реальная история из практики. Совсем недавно в Московской области произошел групповой смертельный несчастный случай. При этом в должностной инструкции руководителя службы охраны труда было указано, что работник «обязан обеспечить соблюдение требований охраны труда при выполнении строительно-монтажных работ». Теперь руководитель охраны труда ходит на допросы в следственный комитет, и все из-за того, что в свое время не обратил внимание на скользкую формулировку, которая может привести к реальному сроку лишения свободы.
Должностная инструкция и профстандарт
В должностной инструкции работодатель может более подробно указать, каким образом специалист по охране труда будет выполнять поручения работодателя, какими качествами должен обладать при этом исполнитель. А профессиональный стандарт содержит набор квалификационных требований, а работодатель вправе сам определить, какими конкретно характеристиками должен обладать кандидат на должность в своей организации.
Например, если предприятие работает по международным стандартам, в должностной инструкции может быть указано, что специалист по охране труда должен иметь сертификат на знание иностранных языков определенного уровня. Таким образом, должностная инструкция содержит набор ограничений и компетенций, конкретизирующих по сравнению с трудовым договором, требований к персоналу.
Разделы должностной инструкции специалиста по охране труда
Инструкция специалиста по охране труда состоит из вводной части, раздела обязанности и права работника, а также из других разделов, в которых конкретизированы требования к организации трудового процесса на этой должности. Сколько будет таких разделов, решает сам работодатель.
Примерная структура должностной инструкции:
Обратите внимание! Раздел «Взаимосвязи» может содержать всего одну фразу, что специалист по охране труда подчиняется первому лицу организации, или в инструкции может быть прописано, что он подчиняется заместителю по общим вопросам. Очевидно, что, если на предприятии организована служба ОТ, специалист подчиняется руководителю службы.
Кому подчиняется служба ОТ или специалист
Это важный момент, который обязательно нужно правильно прописать в инструкции. Например, если специалист по ОТ подчиняется заместителю по техническим вопросам, может возникнуть конфликт интересов. Заместитель директора может не реагировать должным образом на выявленные претензии специалиста по ОТ, руководствуясь при этом, например, экономическими соображениями, но и специалист по ОТ в этом случае по субординации не может высказать свои замечания напрямую генеральному директору.
Это опасно тем, что теряется объективность и беспристрастное исполнение должностных обязанностей как со стороны специалиста, так и со стороны заместителя директора. Поэтому кадровик и юрист компании должны исключить в проекте инструкции возможные конфликты интересов, поскольку это порождает коррупцию (ст. 10 Федерального закона «О противодействии коррупции» от 25.12.2008 № 273-ФЗ).
Права и обязанности специалиста по охране труда
Права и обязанности специалиста по ОТ, указанные в должностной инструкции, не должны противоречить Трудовому Кодексу Российской Федерации и профстандарту №274н. Поэтому как кадровик, так и юрист компании должны проследить, чтобы в инструкции не было неоднозначных формулировок, а специалист по охране труда, в необходимых случаях, должен составить служебную записку о внесении изменений в должностную инструкцию, если трудовая функция в трудовом договоре и формулировки в должностной инструкции не совпадают.
Обязанности в должностной инструкции Что придется делать на практике
Создание системы управления охраной труда Провести предварительный анализ состояния охраны труда, обозначить основные проблемыРазработать Положение о СУОТ с учетом указаний в приказе Минтруда России от 29.10.2021 № 776нСогласовать документ с представительным органом работников, утвердить у руководства и довести до работниковПроследить за тем, чтобы Система управления охраной труда функционировала, при необходимости, внести изменение в Положение о СУОТ
Проведение обучения и инструктажи Составить списки работников, которые должны обучаться по ОТ в учебных центрах и внутри своей организацииС 1 марта 2023 года результаты обучения внести в реестр МинтрудаАктуализировать программы вводного инструктажаПроверить, вовремя ли проводятся инструктажи на рабочем месте, целевые инструктажи по наряду-допуску
Оказание методической помощи по ОТ подразделениям Помогать в разработке программ обучения, инструктажей по ОТ в структурных подразделенияхПроверить, нет ли в программах ссылок на отмененные НПАПроверить, чтобы инструкции по ОТ отвечали требованиям приказа Минтруда № 772н от 29.10.2021Проконтролировать, чтобы работники под подпись ознакомились с инструкциями по ОТ, с календарным планом проверки знаний требований охраны труда
Контроль выполнения нормативно-правовых актов по ОТ Контролировать соблюдения требований ОТ, указанных в НПА: правилах по охране труда, типовых нормах выдачи СИЗ, правилах проведения медосмотров и т.дИметь постоянно обновляемый комплект НПА
Обеспечение средствами защиты Проконтролировать, чтобы изданные в организации нормы выдачи СИЗ не противоречили нормативным правовым актамОтслеживать закупку и выдачу СИЗКонтролировать, чтобы СИЗ были вовремя отремонтированы, постираны, продезинфицированы
Управление профессиональными рисками Работать по снижению рисков или их устранениюОценивать все риски, которые возможны в организации, в том числе и в аварийных ситуациях
Специальная оценка условий труда определить список рабочих мест, подлежащих СОУТподготовить проект приказа о создании комиссии по проведению СОУТсоставить техническое задание к договору на проведение СОУТкоординировать работу организации, оказывающей услуги по проведению СОУТучаствовать в процессе идентификации вредных и опасных фактороввносить предложения, обеспечить участие работников при оценке условий труда на их рабочих местах, давать разъясненияознакомить работников с результатами проведенной СОУТ
Организация медицинских осмотров определить обязанности должностных лиц, ответственных за проведение медосмотра в Положении о СУОТзаключить договор на проведение медосмотракоординировать работу с медицинской организациейобеспечить контроль выдачи направленийпровести с работниками разъяснительную работуполучить экземпляр заключительного акта, проанализировать мероприятия в разделе рекомендаций по улучшению условий труда
Информирование об условиях охраны труда в организации Прописать в положении о СУОТ, как проводить информирование работников: в трудовом договоре в объеме статьи 57 ТК РФ.в программе вводного инструктажав инструкции по охране трудав карте СОУТна корпоративном сайте вашей организации и т.д.Проконтролировать работу отдела кадров по заполнению бланков трудовых договоров в части указания условий труда, идентифицированных факторов, гарантий и компенсаций для работников с вредными условиями труда
Планирование бюджета на мероприятия по охране труда составить предварительный проект бюджетаопределить источники финансированияустановить даты проведения мероприятий по охране трудасогласовать размеры затрат с финансово-экономическим отделомутвердить бюджет у руководителя организацииконтролировать исполнение бюджета
Ведение отчетности по охране труда собрать данные, необходимые для составления отчетности в отделе кадров и в бухгалтерииподготовить проект отчета, согласовать показатели с главным бухгалтером и начальником отдела кадров, подписать бумажный вариант у руководителяобеспечить своевременную подачу отчета в Росстатобеспечить сохранение отчетности в бумажном и электронном виде
Обратите внимание! Все дополнительные обязанности работника должны быть оформлены в виде дополнительного соглашения к трудовому договору, и работник в этом случае знакомится с несколькими соответствующими должностными инструкциями.
Принцип такой: одна должность – одна основная трудовая функция, которая указана в каждом профстандарте. Все, что не включено в трудовой договор в качестве трудовой функции, не может быть в должностной инструкции.
Должностная инструкция специалиста по ОТ
Требования к квалификации специалиста по охране труда указаны в профессиональном стандарте «Специалист в области охраны труда», утв. приказом Минтруда от 22.04.2021 № 274н. В документе описаны трудовые функции такого специалиста исходя из его квалификации. Опираясь на профстандарт, вы можете грамотно составить должностную инструкцию специалиста по охране труда.
Образец должностной инструкции по ОТ с учетом профстандарта «Специалист в области охраны труда»
Обратите внимание, что при разработке должностной инструкции специалиста по охране труда нужно опираться на следующие документы:
Квалификация специалиста по ОТ по профстандарту
Исходя из профстандарта «Специалист в области охраны труда», для специалиста по охране труда предусмотрено две квалификации: 6 и 7. Так рядовому специалисту по охране труда с 6 квалификационным уровнем достаточно отвечать следующим критериям:
Причем для высшего образования, как профильного, так и непрофильного, к работе может допускаться выпускник ВУЗа, в дипломе которого указан «бакалавр» — 4 года обучения.
Должность Квали-фикации Минимальные требования к образованию и обучению Опыт работы Особые условия допуска к работе Специальность по ОКСО
Младший специалист по охране труда Специалист по охране трудаГлавный (ведущий) специалист по охране труда 6 Высшее образование — бакалавриат Высшее образование (непрофильное) — бакалавриат и дополнительное профессиональное образование — программы профессиональной переподготовки в области охраны трудаСреднее профессиональное образование — программы подготовки специалистов среднего звена и дополнительное профессиональное образование в области ОТ Не менее 3 лет в области ОТ при наличии среднего профессионального образования для специалиста по охране труда Для занятия должности главный (ведущий) специалист по охране труда —не менее 3 лет в области ОТ при наличии высшего образованияне менее 4 лет в области ОТ при наличии среднего профессионального образования Обучение по охране труда и проверка знаний требований охраны труда не реже 1 раза в 3 года 2.20.03.01 Техносферная безопасность
Руководитель службы охраны труда Начальник отдела охраны трудаНачальник управления охраной труда 7 Высшее образование — магистратура, специалитет Высшее образование (непрофильное) — магистратура, специалитет и дополнительное профессиональное образование — программы профессиональной переподготовки в области ОТ Не менее 5 лет в области охраны труда Обучение по охране труда и проверка знаний требований охраны труда не реже 1 раза в 3 года 2.20.04.01 Техносферная безопасность
В профстандарте предусмотрена еще и 8 уровень квалификации. Его присваивают не рядовым специалистам по охране труда, а заместителям руководителя организации по управлению профессиональными рисками или руководителю направления (подразделения) по управлению профессиональными рисками в организации.