Про Профстандарты РосМинТруда В статье мы расскажем, как сейчас заполнить направление на медосмотр без ошибок и дадим необходимые образцы, а также подскажем, какие изменения в направлении на медосмотр подготовили законотворцы с 1 марта 2025 года.
Действующие направления на медосмотр от работодателя
Приказом Минздрава России от 28.01.2021 № 29н был утвержден действующий Порядок проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников (далее – приказ № 29н). Направление на предварительные и периодические медосмотры на сегодняшний день оформляют на бланке работодателя с обязательным указанием реквизитов, перечисленных в пункте 9 Порядка проведения медосмотров, утвержденных приказом № 29н.
В направлении необходимо указывать:
Объяснением того, что в направлении на медосмотр требуют указывать пол соискателя или сотрудника предприятия, может быть, смена пола. Поскольку направление выдают под роспись, работник может выразить свое мнение по поводу того, к какому полу — мужскому или женскому он себя относит на момент начала медосмотра.
Новый порядок организации предварительных и периодических медосмотров
На портале проектов нормативных правовых актов опубликован проект нового порядка медосмотров — Проект приказа с 1 марта 2025 года ID проекта 147079.
Для того, чтобы вы знали, как составлять направление сейчас, и каким оно должно быть, если законопроект примут, мы составили сравнительный анализ. После того, как законопроект вступит в силу, мы опубликуем образцы направлений на медосмотр и приказ о назначении ответственных за эту процедуру у работодателя. Следите за публикациями.
Таблица. Сравнительный анализ требований к направлению в законодательстве
Приказ Минздрава от 28.01.2021 № 29 Проект приказа с 1 марта 2025 года
Направление заполняют на основании утвержденного работодателем списка лиц, поступающих на работу, подлежащих предварительным осмотрам (далее — список лиц).В направлении указывают:наименование работодателя, электронная почта, контактный телефон;форму собственности и вид экономической деятельности работодателя по ОКВЭД;наименование медицинской организации, фактический адрес ее местонахождения и код по ОГРН, электронная почта, контактный телефон;вид медицинского осмотра;фамилию, имя, отчество (при наличии), дату рождения, пол работника;наименование структурного подразделения работодателя (при наличии);наименование должности (профессии) или вида работы; вредные и (или) опасные производственные факторы, виды работ, в соответствии со списком контингента;номер медицинского страхового полиса обязательного и (или) добровольного медицинского страхования.Направление заполняется на основании утвержденного работодателем списка контингента.В направлении указывают:наименование работодателя, электронная почта, контактный телефон;форму собственности и вид экономической деятельности работодателя по ОКВЭД;наименование медицинской организации, фактический адрес ее местонахождения и код по ОГРН, электронная почта, контактный телефон;вид медицинского осмотра;фамилию, имя, отчество (при наличии), дату рождения, пол работника;наименование структурного подразделения работодателя (при наличии);наименование должности (профессии) или вида работы;наименования вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, в соответствии с приложением №1 к Порядку, а также вредных производственных факторов, установленных в результате специальной оценки условий труда;номер страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования, содержащее страховой номер индивидуального лицевого счета или документ, подтверждающий регистрацию в системе индивидуального (персонифицированного) учета.
Новое с 1 марта 2025 года! При проведении совмещенных предварительных осмотров для работников эпидемиологически значимых профессий, одновременно занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами, оформляется общее направление с указанием наименования видов работ и перечня вредных и (или) опасных производственных факторов, в отношении которых требуется заключение о соответствии состояния здоровья работника поручаемой ему работе.
Направление подписывает уполномоченный представитель работодателя с указанием его должности, фамилии, инициалов (при наличии).Направление можно сформировать в электронном виде с использованием электронных подписей работодателя и лица, поступающего на работу.Работодатель (его представитель) обязан организовать учет выданных направлений, в том числе в электронном виде.Направление подписывает уполномоченный представитель работодателя с указанием его должности, фамилии, инициалов (при наличии).Направление выдается лицу, поступающему на работу под подпись. Направление может быть сформировано в электронном виде, подписанное усиленной квалифицированной электронной подписью работодателя (уполномоченного представителя работодателя) и простой электронной подписью лица, поступающего на работу.Работодатель (его представитель) обязан организовать учет выданных направлений на бумажном носителе или в электронном виде.
Направление на предварительный и периодический медосмотры оформляет и подписывает уполномоченный представитель работодателя. В направлении обязательно указывать должность, фамилию, инициалы выдающего документ.
Образец приказа о назначении ответственного за медосмотры
Важно! Руководителям и специалистам по охране труда необходимо помнить, что оформление, выдача, учет направлений является трудовой функцией специалиста по персоналу (В/02.6 в профстандарте от 06.10.2015 г. № 691н). Предварительный и периодический медосмотры относятся и относится к процедурам отбора персонала. Отдел кадров отвечает за то, чтобы к работе допустили персонал, прошедший в том числе и медицинский отбор.
Если на рабочем месте возможно воздействие факторов или выполняют работы, при которых медосмотр обязателен, нужно провести предварительный медосмотр до приема на работу, а спустя срок, указанный приказе № 29н, периодический медосмотр. Факторы, виды работ и сроки прохождения содержатся в списке лиц (бывший список контингентов). По этому списку проводят медосмотр для соискателей, а для работников дополнительно к списку нужно подготовить еще и поименный список с указанием данных конкретного работника.
Медосмотры работников предприятия проводят в следующих случаях:
Обратите внимание! Направление на медосмотр выдает не любой специалист по охране труда, бухгалтер, или кадровик, а только тот работник, которого назначили для этого приказом. Уполномоченный на выдачу направлений должен быть допущен к работе с персональными данными работников.
Учтите, что инспектор во время проверки может запросить приказ о назначении ответственного за выдачу направлений на медосмотры, а также проконтролирует, как ведется учет направлений в компании, есть ли подпись работника или соискателя в получении направления.
➤ Если в направлении не будут указаны обязательные сведения, а также подписи работника, организацию могут оштрафовать на сумму от 50 тысяч до 80 тысяч рублей (ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ).
➤ Если же работодатель не ведет учет направлений, и нет других доказательств, что медосмотр был фактически проведен (медицинские заключения, заключительный акт и т.д.), компанию оштрафуют на сумму от 110 тысяч до 130 тысяч рублей (ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ).
Рекомендация эксперта. Работодатель может дополнить направление, но убирать необходимые реквизиты запрещено. Если не включить в бланк направления на медосмотр обязательные реквизиты, вас могут привлечь к административной ответственности по части 1 статьи 5.27.1 КоАП РФ.
Некоторые работодатели, например, дополняют бланк фирменным логотипом, ставят печать рядом с подписью уполномоченного за выдачу направлений. Другие на обороте направления размещают схему проезда в поликлинику, в которой будет проведен медосмотр или памятку, какие документы нужно взять на комиссию. Многие размещают на обороте календарный план медосмотра, с которым обязательно знакомят работников в журнале выдачи направлений на медосмотр. Все это – хорошие примеры организации медосмотров, которые можно взять на вооружение.
Еще одним важным новшеством при выдаче направлений является возможность выдачи и учета этих документов в электронном виде. Но для этого потребуется получить усиленную квалифицированную электронную подпись для работодателя. С 1 марта 2025 года подпись должна быть только усиленной для работодателя, и простой электронной для человека, поступающего на работу.
Если вы следите за изменениями в законодательстве и постоянно актуализируете свои знания, вам будут полезны наши материалы. Их составили эксперты-практики с многолетним стажем в охране труда.
Как заполнить направление на предварительный медосмотр
Направление на предварительный медосмотр выдают соискателям, до заключения трудового договора. Это принципиальный момент. Если заключить трудовой договор, затем направить работника на медосмотр, и он его не пройдет по медицинским показаниям, придется начать процедуру отстранения от работы, высок риск обращения обиженного работника в суд. Таким образом, предварительный медосмотр проводится по направлению, до заключения трудового договора и после обязательного психиатрического освидетельствования (если для его прохождения есть основания). Это второй принципиальный момент при выдаче направлений на предварительный медосмотр.
Если соискатель не пройдет такое освидетельствование, то и на предварительный медосмотр его направлять уже не нужно. Нужно письменно отказать соискателю в приеме на работу. В противном случае, если такой болезный сотрудник проработает хотя бы один день, работодателя могут оштрафовать по части 3 статьи КоАП РФ.
Образец направление на предварительный медосмотр по приказу 29н
Как составить направление на периодический медосмотр
Требования к бланку направления на предварительный или периодический медосмотр одинаковые. Но дальше начинаются различия:
Чтобы не делать двойную работу, внесите в бланк журнала учета выдачи направлений на медосмотр отдельный столбец, в котором работник распишется после во время получения им направления на медосмотр. Не придется собирать подписи после издания приказа об утверждении календарного плана. Календарный план храните вместе с журналом учета выдачи направлений. Направляемые на предварительный медосмотр расписываться в ознакомлении с календарным планом не должны – ведь прием на работу осуществляется в течение всего года.
Образец направления на периодический медосмотр по приказу 29н
Опыт работы от 1 года, работа вахтовым методом
Клиент SuperJob с 2009 года
Должностные обязанности и ответственность монтажников
Одной из ключевых обязанностей монтажников является изготовление и монтаж конструктивных компонентов, таких как балки, колонны, фермы и рамы, в соответствии со спецификациями проекта. Они должны хорошо разбираться в строительных технологиях и методах для правильной сборки и закрепления конструктивных элементов на месте. Монтажники могут работать с такими материалами, как сталь, бетон, пиломатериалы и металл, для создания прочных, стабильных конструкций, соответствующих строительным нормам и правилам. Внимание к деталям и точность являются важными качествами для монтажников, чтобы гарантировать точное позиционирование и надежное крепление компонентов конструкции.
Помимо установки структурных компонентов, монтажники также отвечают за координацию с другими членами строительной бригады, включая электриков, сантехников и техников по ОВКВ, чтобы обеспечить плавный и эффективный ход проекта. Они могут сотрудничать с другими мастерами для интеграции сантехнических, электрических и механических систем в конструкцию здания, обеспечивая бесперебойную работу всех компонентов. Навыки эффективного общения, работы в команде и решения проблем имеют решающее значение для монтажников для координации задач, решения проблем и поддержания безопасной и продуктивной рабочей среды на строительной площадке.
Монтажникам также поручено проверять и обслуживать установленные компоненты, чтобы убедиться, что они соответствуют стандартам качества и правилам безопасности. Они могут проводить регулярные осмотры конструктивных элементов, выявлять потенциальные проблемы или дефекты, а также вносить необходимые ремонтные работы или корректировки для обеспечения структурной целостности здания.
Наконец, документация и отчетность являются важными аспектами должностных обязанностей монтажников. Они несут ответственность за ведение точных записей о строительных работах, используемых материалах и отчетах о ходе работ для отслеживания развития проекта.
Jobers поможет найти работников быстро
Платформа Jobers упрощает процесс найма для работодателей, автоматизируя онлайн-размещение объявлений о вакансиях и предоставляя функцию, которая упрощает мониторинг заявлений о приеме на работу из разных источников в рамках одной учетной записи. Это повышает производительность и снижает нагрузку на HR-отделы. Благодаря использованию передовых технологий платформа предлагает экономически эффективное решение, которое помогает предприятиям экономить время и деньги при поиске подходящих кандидатов для трудоустройства.
Редактировано: 25.04.2024 23:01:02
В соответствии со ст. 220 ТК РФ, работники, занятые в отдельных видах деятельности, должны проходить обязательное психиатрическое обследование (ОПО). Порядок прохождения ОПО, его периодичность, виды работ установлены Приказом Минздрава № 342н от 20.05.2022 года, вступившим в силу с 1 сентября 2022 года. Перечень психиатрических заболеваний, установление которых препятствует выполнению определенных видов работ, утвержден Распоряжением Правительства № 3759-р от 05.12.2022 года.
Для каких видов деятельности обязательно ОПО
Перечень отдельных видов работ, для которых необходимо пройти обязательное обследование по психиатрии, содержится в Приложении 2 к Приказу № 342н, и включает 17 направлений деятельности в сферах:
1) управления транспортом, включая диспетчерские службы;
2) производства, перевозки, хранения, использования взрывчатых веществ;
3) обслуживания объектов атомной энергетики;
4) присмотра и ухода за детьми в дошкольных учреждениях;
5) обслуживания оборудования под давлением свыше 0,07 Мпа;
6) связанных с использованием сведений, представляющих гостайну;
7) снабжения питьевой водой по централизованным системам;
8) оборота оружия;
9) управления подъемными механизмами (башенные краны и жр.);
10) педагогической деятельности;
11) проведения аварийно-спасательных работ, включая пожаротушение;
12) монтажа, техобслуживания, ремонта электроустановок;
13) централизованного теплоснабжения;
14) контактирования с возбудителями инфекционных заболеваний, токсинами;
15) подземной (шахтовой) добычи угля;
16) эксплуатации и обслуживания оборудования по добыче и переработке нефти;
17) химической и нефтехимической переработки.
Должности, профессии, для которых обязательно прохождение ОПО, определяются на основании федеральных законов, Постановлений Правительства, регулирующих определенную сферу деятельности. Например, для транспортников это Пост. Прав. № 2349 от 29.12.2020, где перечислены должности, непосредственно связанные с управлением ТС или управлением движением ТС.
Правила прохождения психиатрического обследования
Согласно ранее действовавшему Порядку от 2002 года, работники должны были проходить психиатрическое освидетельствование перед приемом на работу, и далее не реже одного раза в 5 лет. Новым Порядком не установлена периодичность прохождения ОПО.
В соответствии с письмом Минздрава № 30-0/3066769-14500 от 20.06.2022 и на основании п. 41 Приказа Минздрава № 29н от 28.01.2021 психиатрическое обследование проводится по направлению работодателя. Он обязан выдать его в ситуациях, когда во время регулярного медосмотра, при выдаче допуска к работе работникам в условиях воздействия вредных или опасных факторов, врач заподозрит наличие психических нарушений и отклонений.
При трудоустройстве лица на работу впервые, не требуется проходить обязательное психиатрическое обследование, если у него имеется заключение врачебной комиссии, выданное не ранее 2-х лет назад.
В перечень хронических заболеваний, при наличии которых, работник не может быть допущен к труду в определенных областях деятельности, входят органические, невротические (стрессовые), аффективные, психические расстройства с диагнозом, установленным в соответствии Международной классификацией МКБ-10.
Напоминаем, что согласно ч.3 ст. 5.27.1 КоАП РФ, допуск к работе сотрудника, не прошедшего ОПО в установленном порядке, грозит работодателю наказанием в виде штрафа для организаций от 110 до 130 тыс. рублей, для предпринимателей от 25 до 35 тыс. рублей.
Каждое мероприятие по охране труда должно быть оформлено локальным нормативным актом. В противном случае проверяющий инспектор может установить штраф за невыполнение этого мероприятия. В статье мы рассказали, как провести аудит документации по охране труда так, чтобы не навлечь неприятности на организацию и не составлять не нужные документы, отвлекающие от главной задачи специалиста по охране труда – защищать работников от опасностей.
Таблица обязательных ЛНА по охране труда в компании
План управления рисками в компании
План мероприятий по улучшению условий и охраны труда в компании
Перечень опасностей и мер по управлению ими в рамках СУОТ
Список обязательных документов по охране труда
Изменения, постоянно происходящие в законодательстве, требуют от специалиста по охране труда переработать комплект локальных нормативных документов. Мы бережно относимся к вашему времени, поэтому перечислим список обязательных документов для всех организаций, вне зависимости от того, об ИП идет речь, или о крупной компании.
Прежде всего необходимо установить, что обязательные документы по охране труда регламентированы исключительно нормативными правовыми актами. Все ГОСТ, методические рекомендации являются документами добровольного применения, поэтому документы по охране труда не должны быть избыточными. Избыточность – один из главных врагов специалистов по охране труда, так как они отвлекают от самого главного – профилактики травматизма на рабочих местах.
Требования к документам по ОТ в компании следующие:
Важно! Перечень обязательных документов по охране труда, подлежащих проверке надзорных органов, регламентирован нормативными правовыми актами: Трудовым кодексом, примерным положением о системе управления охраной труда от 29.10.2021 № 776н и проверочными листами Роструда.
С учетом изменений, которые произошли в 2023 году, специалисту по охране труда необходимо разработать ряд основных документов по охране труда. К ним относятся:
Обратите внимание! В новом положении о системе управления охраной труда, утв. приказом Минтруда от 29.10.2021 № 776н, изменились основные процедуры СУОТ, процессы функционирования СУОТ, направления политики в области охраны труда (п. 10 в 776н), основные процедуры СУОТ (п. 55 в 776н). Также рекомендуем до 1 сентября 2024 года актуализировать раздел об организации и проведении спецоценки. В документе пропишите возможность хранения отчета о результатах спецоценки не только в бумажном формате, но и в электронной, прописанные в приказе Минтруда от 21.11.2023 № 817н. Не забудьте внести изменения о новой обязанности комиссии по спецоценке оформлять протокол заседания комиссии после идентификации ВиОПФ на рабочих местах. И если вы выберете электронный формат, учтите, что вам понадобятся УКЭП или УНЭП.
Структура положения о СУОТ должна соответствовать изменениям в Х разделе Трудового кодекса несмотря на то, что примерное положение о СУОТ является рекомендацией. Проверьте, не указана ли в вашем действующем Положении о СУОТ старая нумерация статей ТК РФ и сделаны ли отсылки на отмененное с 1 марта 2022 г. типовое положение о СУОТ № 438н. В этом случае придется срочно переделывать Положение полностью. Ведь в нем не указан порядок расследования микротравм, порядок информирования работников об условиях труда и т.д.
Структура положения о СУОТ в компании-2024
Планирование и контроль эффективности СУОТ
Политика и цели по охране труда
Планирование и контроль реализации мероприятий по охране труда, улучшений функционирования СУОТ
Мониторинг и оценка эффективности функционирования СУОТ.
Консультации и взаимодействие с представительным органом работников в формировании культуры безопасности
Распределение обязанностей между должностными лицами в сфере охраны труда
Наименование раздела Содержание раздела
Базовые процессы СУОТ Проведение специальной оценки условий труда, оценки профессиональных рисков и информирование соискателей и работников об условиях труда и опасностях на рабочем месте
Процессы по допуску к самостоятельной работе Проведение медосмотров
Проведение обучения по охране труда: инструктажей, стажировки, обучения и проверки знаний требований охраны труда, включающего обучение правильному применению СИЗ и оказанию первой помощи
Обеспечение работников средствами индивидуальной и коллективной защиты, смывающими и обезвреживающими средствами
Процессы по обеспечению безопасности медицинской среды Обеспечение безопасности работников при эксплуатации оборудования, применяемых инструментов, сырья
Обеспечение безопасности работников при эксплуатации зданий и сооружений и осуществлении технологических процессов
Обеспечение безопасности при допуске подрядных организаций к производству работ на территории, в зданиях и сооружениях
Сопутствующие процессы Санитарно-бытовое обеспечение работников
Выдача молока или других равноценных продуктов
Обеспечение обязательного социального страхования
Обеспечение лечебно-профилактическим питанием
Соблюдение режима труда и отдыха
Процессы реагирования на неблагоприятные ситуации Реагирование на аварийные ситуации
Реагирование на микротравмы, несчастные случаи и профессиональные заболевания
Чтобы определить, все ли обязательные документы разработаны именно для вашего учреждения, предлагаем наше готовое решение. Мы проанализировали все чек-листы Роструда и составили таблицу. Благодаря ей вы разработаете нужное количество документов, и не будете тратить время на не нужные.
Таблица. Проверьте, все ли обязательные документы у вас в наличии
Пример разработки Положения о СУОТ, политики в области ОТ мы разместили в нашей статье Как разработать положение о СУОТ: новые требования и образец заполнения. По результатам оценки профрисков и проведенной СОУТ необходимо разработать актуальный План мероприятий по улучшению условий и охраны труда ежегодно.
Образец плана мероприятий по улучшению условий и охраны труда
Приказ Минтруда России от 28.12.2021 № 926 «Об утверждении Рекомендаций по выбору методов оценки уровней профессиональных рисков и по снижению уровней таких рисков» также действует с 1 марта 2022 года. В приложении к этим рекомендациям Минтруд разместил форму плана управления рисками. Форма рекомендованная, но разработать документ необходимо в том виде, в котором документ будет утвержден в положении о системе управления охраной труда. Не забудьте, что обязательным документом является Перечень опасностей.
Учтите изменения, которые касаются расследования профзаболеваний, утв. постановлением Правительства от 05.07.2022 № 1206. Вы можете оформить их как отдельным документом, так и актуализируя раздел в положении о СУОТ. Укажите порядок действий после получения извещения о предварительном диагнозе профзаболевания, а также максимальный срок расследования, который составляет 30 рабочих дней со дня создания комиссии.
Также учтите, что до конца 2024 года все компании обязаны перейти на выдачу СИЗ по единым типовым нормам (ЕТН) по приказу Минтруда от 29.10.2021 № 767н. Поэтому необходимо актуализировать Порядок обеспечения работников СИЗ. Ссылаться в нем необходимо не на ТОН, а на ЕТН. И не забудьте разработать нормы выдачи СИЗ и новые формы карточек по ЕТН.
Разработайте и утвердите формы, по которым будете извещать СФР о несчастном случае. Напомним, что СФР приказом СФР от 28.06.2023 № 1226 отменил прежнюю форму сообщения о НС и разработал рекомендации о взаимодействии специалистов фонда с работодателями при НС: Методические рекомендации СФР от 28.06.2023. Учтите, что теперь форму извещения о НС нужно выбирать в зависимости от его категории.
Эксперты ЦОКО№1 актуализировали информацию по текущим изменениям в охране труда
Помимо обязательных документов, перечисленных в требованиях проверочных листов Роструда, существует необходимость разработать и «необязательные» документы, форма которых не утверждена законодательно, но их ведение регламентировано нормативными правовыми актами (Приказ Федеральной службы по труду и занятости от 01.02.2022 № 20, Приказ Минздрава России от 28.01.2021 № 29н).
Так, например, при проведении медосмотров существует обязанность вести учет выдачи направлений и ознакомление работников с календарным планом медосмотра (пункт 9 Приказа Минздрава России от 28.01.2021 № 29н). При этом требования к оформлению этого учета не предусмотрены. Это означает, что работодатель должен разработать форму такого ознакомления, определить, будет ли она бумажной или электронной. Мы рекомендуем завести общий журнал учета выдачи направлений на обязательные медосмотры и психиатрические освидетельствования.
Не забывайте про учет и расследование микротравм. Форма учета не закреплена законодательно, но дан ее рекомендованный образец (Приказ Минтруда РФ от 15.09.2021 г. № 632н). Поэтому работодатель, с учетом своей деятельности и количества подразделений должен разработать свою форму учета. Это может быть справка о расследовании, акт расследования, также обязательным является ведение журнала учета. Кроме того, что журнал можно вести в электронном виде, некоторые работодатели не имеют возможность получать электронные цифровые подписи на каждого работника, получившего микротравму. Статья от экспертов ЦОКО№1 Микротравмы на производстве: причины, расследование и учет содержит готовый образец заполнения справки по расследованию и журнала учета.
Как накажут, если не вести документы по охране труда
Во время плановой проверки инспектор проверяет наличие документов по охране труда согласно проверочным листам. При внеплановой проверке инспектор проводит проверку наличия документов по охране труда согласно предмету проверки. Так, если от работника в ГИТ поступила жалоба на то, что не стирают его СИЗ, а заставляют стирать самому, проверят личные карточки учета выдачи СИЗ, график сдачи СИЗ в стирку, договор с прачечной, акты выполненных работ. Поскольку СИЗ все-таки выдаются, работодателя оштрафуют по ч.1 ст. 5.27.1 КоАП РФ.
Виды и размеры штрафов за нарушение порядка оформления документов по охране труда установлены в ст. 5.27.1 КоАП РФ. Эта статья появилась относительно недавно (введена Федеральным законом от 28.12.2013 № 421-ФЗ), и заставила многих работодателей пересмотреть свои взгляды на охрану труда.
Важно! До 1 января 2014 года штраф за отсутствие медосмотра или обучения по охране труда, мог составить всего лишь 1000 рублей, и работодатели наивно полагали, что им лучше заплатить штраф, чем выполнить все законные требования инспектора. Но когда одного работодателя в Московской области чуть не оштрафовали на 8500000 рублей за не проведение психиатрического медосмотра для 65 водителей грузовиков, нашлись и время, и деньги для этого обязательного мероприятия, и появилось непреодолимое уважение к охране труда.
Вид правонарушения Размер штрафа на компанию Пример
Нарушение государственных нормативных требований охраны труда (Трудового кодекса РФ, правил по охране труда и т.д.) (ч. 1) до 80 000 руб. Утерян журнал регистрации инструктажей, не завели карточку учета выдачи СИЗ, отсутствует учет направлений на медосмотры, не выдали СИЗ 1 класса
Нарушение порядка проведения спецоценки условий труда или ее непроведение (ч. 2) до 80 000 руб. Не составлен график проведения спецоценки, в комиссии нет члена представительного органа работников при наличии такого органа, не провели СОУТ
Допуск работника к исполнению им трудовых обязанностей без прохождения обучения и проверки знаний требований охраны труда или без прохождения обязательных медосмотров (ч. 3) до 130 000 руб. Не проводилось обучение или медосмотр
Необеспечение работников средствами индивидуальной защиты (ч. 4) до 150 000 руб. Не выдали СИЗ 2 класса
Неправильно думать, что, если инспектор трудовой инспекции не обнаружит какой-либо нужный документ, он запишет, что мероприятие не выполнено совсем. Инспекторы обязаны исходить из презумпции добросовестности работодателя, декларированной в третьей статье Закона о защите прав предпринимателей (Федеральный закон «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» от 26.12.2008 N 294-ФЗ).
Считается, что работодатель вправе рассчитывать на то, что действия государственного надзорного органа будут соответствовать презумпции добросовестности, если докажет любым доступным способом выполнение законного требования. Поэтому, при наложении административного наказания, работодатель вправе ходатайствовать об уменьшении штрафа, если у него отсутствовал какой-либо документ по охране труда, но деятельность в этом направлении фактически осуществлялась.
В организации был утерян журнал регистрации вводного инструктажа, и был заведен новый, с января 2021 года. Инспектор ГИТ вместо того, чтобы указать в постановлении, что инструктаж не проводился до этой даты, может провести опрос лиц, принятых на работу, в ходе которого выяснит, проводился ли инструктаж по предоставленной работодателем программе, или нет. Это и есть следование принципам добросовестности работодателя.
При проверке инспекции Роструда было выявлено, что на некоторых должностях отсутствуют личные карточки учета выдачи СИЗ. Поэтому инспектор запросил данные первичной бухгалтерской отчетности по получению работниками спецодежды, и по накладным установил, что подпись работника есть, комплект одежды работники получили вовремя, эта одежда сдавалась в стирку.
Лишь в том случае, когда факт не будет подтвержден другими законными документами, инспектор может предъявить замечание о не проведении обязательных мероприятий и оштрафовать по соответствующей статье 5.27.1 КоАП РФ.
Например, если отсутствуют обязательные документы по охране труда — протоколы проверки знаний, удостоверения, программа обучения, и сами работники отрицают факт проведения обучения и проверки знаний по охране труда, работодателя привлекут к ответственности по части 3 статьи 5.27.1 КоАП РФ. Если же работники не отрицают факт обучения и проведения экзамена, есть обязательные документы — программа, протокол, но не выдано удостоверение по охране труда, штраф будет установлен по части 1 статьи 5.27.1 КоАП как за нарушение порядка оформления результатов обучения по охране труда.
Кроме того, инспектор или суд могут установить, что правонарушение малозначительное и снизить размер штрафа в этой ситуации. Но если обучение не проводилось, штраф установят по количеству работников, чье трудовое право на подготовку по охране труда было грубо нарушено работодателем, что является угрозой жизни и здоровью работников.
Эта позиция закреплена в Постановлениях Верховного Суда РФ: от 15.08.2014 № 60-АД14-11, №60-АД14-12, №60-АД14-13, №60-АД14-14, 60-АД14-15. Если работодатель привлекается к административному наказанию в виде штрафа по ч. 3, 4 ст. 5.27.1 КоАП РФ, то работодатель несет ответственность за каждое установленное нарушение. В то же время, если работодатель привлекается к административному наказанию в виде штрафа по ч. 1, 2 ст. 5.27.1 КоАП РФ, ответственность работодателя не находится в зависимости от количества работников, чьи трудовые права были нарушены.