Очно заочное обучение 44 фз 223 фз государственные закупки в г ставрополь

25 уроков, 30 видео, 20 заданий

Соответствует Профстандарту N 625н “Специалист в сфере закупок”

Доступным языком, без воды. Материал разбит на спринты по 15-45 минут

Информация обновляется еженедельно, актуальность гарантируем!

Видеолекции, лонгриды, презентации, задания для самоконтроля

Обучайтесь по индивидуальному графику, смотрите вебинары онлайн или в записи

260 академических часов
с применением дистанционных образовательных технологий

для государственных и муниципальных заказчиков

дает право осуществления деятельности по управлению закупками по 223-ФЗ

выдается диплом о профпереподготовке

с присвоением квалификации “Специалист” и внесением в Федеральный реестр

Программа

– Законодательство РФ о контрактной системе

– Информационное обеспечение контрактной системы

– Планирование закупок

– Обоснование начальной (максимальной) цены

– Назначение ИКЗ

– Правила описания объекта закупки

– Порядок проведения конкурса

– Оценка заявок участника открытого конкурса

– Порядок проведения электронного аукциона

– Порядок проведения запроса котировок

– Порядок проведения запроса предложений

– Закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя)

– Закупки у единственного поставщика в электронной форме

– Содержание государственного (муниципального) контракта

– Договор бюджетного учреждения

– Порядок заключения контракта

– Порядок изменения контракта

– Осуществление приемки товаров (работ, услуг), электронное “актирование”

– Порядок расторжения контракта

– Мониторинг закупок и аудит в сфере закупок

– Порядок и сроки составления отчетности в контрактной системе в сфере закупок

– Контроль в сфере закупок

– Ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок

– Положение о закупках в организации для осуществления деятельности по 223-ФЗ

– Планирование по 223-ФЗ

– Способы определения поставщика по 223-ФЗ

– Практика на учебной версии электронной площадки ОТС

— Изменение законодательства о контрактной системе (44-ФЗ) в 2021 году и вступающие в силу в 2022 году

— Изменение законодательства о закупках отдельных видов юридических лиц (223-ФЗ) в 2021 году и вступающие в силу в 2022 году

— Консультации по электронной почте

Проведение запроса котировок

Проведение запроса предложений

Проведение закупок у СМСП

Особенности закупок у СМСП

Проведение закупки у единственного поставщика

Основания для проведения закупки

Порядок заключения, изменения и расторжения договора

Существенные условия договора

Внесение сведений в реестр договоров

Подача жалобы в ФАС

Ответственность за нарушения

Новый курс с учетом изменений законодательства в 2024 году!

Профессиональная переподготовка «Специалист в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельных видов юридических лиц«производится по закону 223-ФЗ с выдачей диплома установленного «государственного» образца. Образец диплома о профессиональной переподготовке

Слушателям, прошедшим обучение, присваивается квалификация «Специалист в сфере закупок» в соответствии с Профстандартом от 10.09.2015 г. N 625н

Доступ к и базе

Мы предоставляем на период обучения ВСЕМ слушателям доступ к информационно-правовому справочнику ГАРАНТ, который включает:

поисковой системы для специалистов по закупкам.
Свыше 105000 документов судебной и административной практике по спорам в сфере госзакупок.
Более 85 шаблонов документов.
10 калькуляторов для расчетов: штрафов и пеней; начальной (максимальной) цены контракта несколькими методами; обеспечения; СГОЗ.
Поиск , запретов и особенностей закупок по ОКПД2 (сервис позволяет определить, к какому коду ОКПД 2 относится предмет закупки, а также узнать, имеются ли какие-либо запреты, ограничения, специальные преимущества в отношении закупаемых товаров, работ или услуг).

Образец документа об образовании

По завершении обучения слушателю выдается диплом установленного (ранее — государственного) образца на защищенном бланке категории «Б» Киржачской типографии. Форма обучения в образовательном документе не указывается. Диплом действует бессрочно.

Часто задаваемые

Есть несколько форматов обучения по курсам, которые можно выбрать самостоятельно при заключении:

Очный – подразумевает очные групповые занятия в аудитории с преподавателем.

Очно-заочный и с использованием дистанционных технологий – данный формат обучения включает в себя очные групповые занятия в аудитории с преподавателем и последующее изучение материала на дистанционном формате (используется образовательная интернет-платформа).

Дистанционный — используется образовательная интернет-платформа. Слушателю предоставляется доступ к личному кабинету, где загружены видео с лекциями, занятия и промежуточные проверки полученных знаний.

Конечно. Каждая программа обучения, ориентирована на изучения курса с нуля и до выбранного уровня.

Вы можете начинать учиться в любое удобное для Вас время, после того, как будет открыт доступ к личному кабинету. Предоставление доступа к образовательному порталу не привязано к определенным датам.

Преимущество обучения для физических лиц – возможность приобретения курса профессиональной переподготовки в рассрочку. Рассрочка предоставляется без участия банка, а значит без комиссии и переплат. Курсы «Эксперт» (320 ак.ч.) и «Эксперт ПРО» (520 ак.ч.) можно оплатить двумя или тремя платежами. Курс «Специалист» (260 ак.ч.) можно оплатить двумя платежами.

Для того чтобы получить скидку необходимо заполнить форму на сайте. Наш менеджер свяжется с Вами и подберет курс, который подходит Вашим запросам и ценовым предпочтениям. Для фиксации выгодного предложения, необходимо внести частичную оплату, остальную сумму можно доплатить, начав обучение.

Если Вам понадобилась индивидуальная консультация с преподавателем по интересующим Вас вопросам, то Вы можете написать запрос нам, с указанием списка вопросов и с Вами свяжется наш менеджер для более детального обсуждения.

В соответствующих курсах включены уроки с разбором функционала множества электронных площадок.

По мере обучения на курсах Эксперт PRO слушателям предлагают выполнить практические задания на основе пройденного материала. Проверка работ проводится самостоятельно, посредством прохождения тестирования или квиза.

После приобретения дополнительной подписки на Тренажер ЕИС, Вам открывается отдельный блок с видеоматериалами и подробной инструкцией со скриншотами для выполнений заданий. Задания выполняются на учебной площадке, которая полностью копирует функционал ЕИСа и позволяет получить практические навыки в ходе обучения.

Слушателям, которые начали обучение не раннее мая 2023 года, доступ к материалам на образовательном портале сохраняется в течение года с момента завершения обучения.

Если слушатель начал проходить обучение ранее, необходимо уточнить информацию у нашего контакт-центра или посмотреть в заключенном договоре (счет-оферте).

Для прохождения обучения, необходимо пройти итоговое тестирование на дистанционном портале и заполнить анкету слушателя.

В программе обучения предусмотрено еженедельное общение с преподавателем посредством видеоконференции через программу ZOOM. Вопросы слушателей собираются в течение недели и рассматриваются на консультационном вебинаре преподавателем. Участники в ходе вебинара могут задать дополнительные вопросы.

После успешного завершения обучения по программам профессиональной переподготовки, слушателю выдается диплом о профессиональной переподготовки с присвоением соответствующей квалификации, а по программам повышения квалификации — удостоверение о повышении квалификации.

Данные документы выдаются на базе высшего или средне-специального образования, если данного образования нет, выдается удостоверение о прохождении обучения.

Если Вы понимаете, что не успеваете пройти обучение, необходимо обратиться к специалистам Высшей школы закупок для оформления продления обучения. Первое продление обучения осуществляется бесплатно на 10 рабочих дней в соответствии с условиями договора (счет-оферты), дальнейшее продление осуществляется платно – 1 месяц = 10% от стоимости обучения.

После обучения Вы сможете искать закупки, составлять заявки а различные процедуры, знать когда и как заказчики могут заключать договор без торгов, как закрывать контракт. После обучения Вы сможете не просто участвовать в торгах, а побеждать в них.

В ходе обучения слушатель изучает видеолекции, в которых экспертами-практиками рассказываются материалы с реальными примерами из жизни.

Изучение курса на дистанционном портале стоит начинать с просмотра установочного вебинара, в котором начинающему слушателю расскажут и покажут:

как зайти на дистанционный портал;
где находится информация по изучению;
где можно ознакомиться с расписанием общих видеолекций;
как проходит консультация с преподавателем;
что необходимо для завершения обучения;
как проходит промежуточный и итоговый контроль.

После завершения обучения образовательный документ от АНОО ДПО «Высшая школа закупок» регистрируется в системе ФИС ФРДО (Федеральный реестр сведений документов об образовании и (или) о квалификации). Для проверки регистрации и отображения в системе, Вы можете зайти на наш официальный сайт в раздел «Проверка образовательного документа в ФИС ФРДО».

Образовательный документ вносится на следующий месяц после даты завершения обучения, при заполнении данных, указанных в анкете слушателя на дистанционном портале.

Практические задания включены в обучение для получения практических навыков работы с площадками и документацией. Выполнение данных заданий является необязательным и не влияет на итоговую оценку за курс.

Вы можете пройти обучение повышения квалификации или профессиональной переподготовки не имея образования. После окончания обучения Вам будет выдано удостоверение об обучении, которое можно заменить на документ о повышении квалификации/профессиональной переподготовке после предоставления документа о высшем или среднем профессиональном образовании.

Если образовательный документ был получен Вами на иностранном языке, необходим нотариально заверенный перевод документа.

Если образовательный документ предоставлен на Украинском языке, дополнительный перевод не требуется.

После поступления денежных средств, в течение рабочего дня происходит зачисление слушателя на обучение. Письмо с доступом на дистанционный портал будет направлено на электронную почту.

Если Вам не приходят электронные письма на электронную почту, выполните следующие действия:

убедитесь, что при предоставлении данных Ваш адрес был указан корректно;
проверьте все папки в почтовом ящике на наличие сообщений;
позвонить специалисту для решения ситуации.

Сопровождения по закупкам в ходе обучения не предусматривается.

После завершения обучения консультаций с преподавателем не предусмотрено, но Вы можете обратиться к менеджеру за приобретением услуги индивидуальной консультации.

Да, вы можете приобрести в любой момент обучения подписку на практику на тренажере ЕИС и вебинары по закупкам, для этого Вам необходимо обратиться к Вашему менеджеру или по общему номеру телефона и сообщить о приобретении дополнительных возможностей на период обучения.

Если Вами досрочно пройдено обучение, Вы можете приобрести тариф «Комфорт» или «Все включено» и досрочно получить образовательный документ.

В промежуточном и итоговом тестированиях количество попыток неограниченно.

В оценку засчитывается лучшая попытка.

Чтобы подключиться к онлайн занятиям, необходимо зайти в личном кабинете в блок «Онлайн занятия» и в соответствии с расписанием перейти по ссылке Zoom для подключения.

Чтобы посмотреть расписание онлайн занятий, необходимо зайти в личный кабинет в блок «Онлайн занятия».

Как проходит

Шаг 1. Смотрите уроки

Шаг 2. Занимаетесь на тренажере Единой информационной системы

Шаг 3. Сдаете промежуточные и итоговый тесты

Шаг 4. Получаете образовательный документ

мы без дополнительной оплаты осуществляем повторное изготовление образовательного документа и его отправку.

На этом обучение не заканчивается!

Пройдите обучение

Вы наверняка помните, каким стрессом сопровождались экзамены в школе или ВУЗе?

У нас вы можете выбрать удобный график обучения (быстрее или медленнее), способ прохождения итоговой аттестации и получения образовательных документов.

Также вы можете не беспокоиться о постоянных изменениях законодательства, получив доступ на три года к актуальным материалам и подборке практики

Упрощенная сдача итоговой аттестации в формате собеседования с преподавателем
Ускоренное обучение (экстерном)
Два года доступа к образовательным материалам
Внесение сведений в Федеральный реестр документов об образовании (ФРДО) в день выдачи образовательного документа
Возможность продления обучения до 1 года (бесплатно)

Доставка СДЭК/EMS/1 классом Почтой России
Ускоренное обучение (экстерном)
Упрощенная сдача итоговой аттестации
Возможность продления обучения до 1 года (бесплатно)
Внесение сведений в Федеральный реестр документов об образовании (ФРДО) в день выдачи образовательного документа
Три года доступа к образовательным материалам

Тренажер и вебинары

Как показывают исследования, без практики усваивается не более 20% информации.

Закупки – это прикладная сфера деятельности, поэтому наши занятия построены вокруг практических примеров и включают тренинги для тех, кто хочет получить не только знания, но и навыки работы с электронными площадками, ЕИС и всем необходимым для работы в госзакупках

Можно размещать все этапы закупок – от планов графиков до реестра контрактов
Приобретайте навыки работы в Единой информационной системе без риска получения штрафов
Полностью повторяет интерфейс официального сайта в сфере закупок
В дипломе указывается, что слушатель проходил стажировку на Тренажере ЕИС

Возможность обучаться в Москве и Санкт-Петербурге из любой точки страны
Двусторонняя связь с преподавателем, возможность задавать вопросы и получать ответы
Вебинар можно также посмотреть в записи
В дипломе указывается город обучения Москва или Санкт-Петербург (по выбору слушателя)

Тренажер Единой информационной системы

Многие контрактные управляющие и сотрудники контрактной службы, проходя обучение по программам повышения квалификации, получают только теоретические знания, что не позволяет в полной мере подготовить будущего сотрудника к началу работы. Особенно это важно для начинающих специалистов отдела закупок. Существенную часть работы в рамках Федеральных Законов 44-ФЗ и 223-ФЗ составляет размещение в ЕИС информации и документов, предусмотренных нормами законодательства о закупках. Любые действия по подписанию документов в ЕИС являются юридически значимыми и пользователь несёт за них ответственность, поэтому без понимания порядка публикации информации и работы с каталогами и реестрами в личном кабинете неизбежны ошибки, соответственно, штрафные санкции в отношении должностного лица.

Во многих областях обучения уже применяются тренажеры, которые позволяют отточить навыки работы сначала на симуляторе и только потом приступить к практической работе.

В программы обучения могут быть включены практические занятия на тренажере Единой информационной системы. Тренажер повторяет все этапы работы в личном кабинете заказчика от планирования до отчетности с поэтапным формированием каждого раздела и документов.

Применение тренажёра в обучении позволяет слушателям получить необходимый объем знаний и навыков в рамках действующего законодательства и версии личного кабинета ЕИС.

Заключить договор можно также через электронные магазины

Очно-заочное (онлайн) обучение с применением ДОТ

Заочное обучение с применением ДОТ

Очно-заочное (онлайн) обучение с применением ДОТ

Заочное обучение с применением ДОТ

На осуществление образовательной деятельности

Лицензия на дополнительное профессиональное образование выдается бессрочно и действует на всей территории Российской Федерации.

Национальный технологический университет (НТУ) является учреждением, предоставляющим услуги в сфере дополнительного профобразования на основании Лицензии, выданной департаментом образования Москвы. Мы приглашаем лиц с высшим образованием бакалавриата, специалитета и магистратуры на обучение по профстандарту № 552, утвержденному приказом Минтруда РФ № 626н от 10.09.2015 года.

Почему не следует игнорировать обучение по профстандарту

Профстандарт «Эксперт в сфере закупок» ориентирован на раскрытие профессиональной деятельности специалистов. Ответственность за неприменение данного профстандарта предусматривается статьей 5.27 КоАП РФ и предполагает наложение штрафов до 50 000 руб. за каждое правонарушение.

Цель программы профпереподготовки «Эксперт в сфере закупок» – формирование у слушателей профессиональных компетенций по изучению и оценке предметов экспертизы, подготовке экспертных заключений и консультированию при осуществлении закупок.

Обучение экспертов в сфере закупок по профстандарту это:

консультирование в сфере закупок для государственных, муниципальных и корпоративных нужд
экспертиза в сфере закупок для государственных, муниципальных и корпоративных нужд
организация работ по экспертизе и консультированию в сфере закупок для государственных, муниципальных и корпоративных нужд и т.д.

На курсах повышения квалификации эксперты в сфере закупок повышают уровень своего профессионализма, актуализируют уже имеющиеся знания и осваивают современные методики решения профессиональных задач.

После оплаты курса Вы получаете круглосуточный доступ к обучающему интернет-порталу Национального технологического университета. Обучение проводится по очной, очно-заочной и дистанционной форме. Знания, которые Вы получаете в процессе обучения, помогут грамотно и в полном объеме освоить экспертизу и консультирование при осуществлении закупок.

Почему стоит остановить свой выбор на нашем Университете

Сделайте заказ услуги по телефону или через специальную форму на этом сайте и мы перезвоним в любое удобное для Вас время. Также, Вы можете посетить Национальный технологический университет лично и убедиться в высоком качестве предоставляемого образования.

Мы гарантированно предлагаем Вам:

доступные цены
высококвалифицированный профессорско-преподавательский состав
индивидуальный подход и гибкий график обучения
персонального менеджера
безупречное качество обслуживания
современную материально-техническую базу
бесплатные консультации и многое другое

Программа обучения актуализирована в соответствии с Федеральным законом от 2 июля 2021 г. N 360-ФЗ “О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации”, Федеральным законом от 1 июля 2021 г. N 277-ФЗ “О внесении изменений в статью 3.4 Федерального закона “О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц” и Федеральным законом “О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд”.

Основные изменения в закупках, вступившие в силу с “1” января 2022 г:

Сокращено число способов закупок, а также изменены требований к их участникам.
Установлен новый порядок заключения контракта по результатам открытой конкурентной процедуры, а также определены случаи и порядок признания открытой конкурсной закупки несостоявшейся
Изменены случаи проведения и установлены новые правила проведения закрытых конкурентных закупок
Установлены новые правила к электронным процедурам
Внесены изменения, касающиеся закупок у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), а также изменения, которые касаются ситуации с единственным контрагентом
Переход на электронное обжалование, жалоба подается через ЕИС
Изменения коснулись антидемпинговых мер, независимых гарантий, односторонних отказов и многого другого

Преподаватель – очень интересный человек, очень грамотная, великолепно знает свой предмет, поэтому нам очень понравилось. Она влюблена, по-моему, в свой предмет и о нём рассказывала без остановки.

В восторге! Лучше никто не рассказывал по 44-му и 223-му. Замечательный преподаватель.

Преподаватель замечательный. Понравилось нам всё. Кое-что новое узнали, вопросы, интересующие, позадавали. Всё замечательно!

Преподаватель квалифицирован. Достаточно высокого уровня квалификация. Я так понимаю, давно работает в этой сфере. Претензий никаких. Всё доступно, на все вопросы получили ответы, какие были у нас.

Да, всё было хорошо. Преподаватель, тоже нормально всё преподносил, доступно.

Компетентный преподаватель. Отвечал на все наши вопросы, что нас интересовало. Приятная милая девушка. Коммуникабельная, располагает к себе коллектив.

Все отлично. Преподаватель понравился. Грамотный специалист. Отвечала на различные вопросы. Общение было полезным. Квалификацию повысили.

Преподаватель нам вообще безумно понравился. Ей 100%. 10 баллов из 10! Очень внимательная женщина. Доступно объясняет и действительно это было обучение. Все нам очень даже понравилось.

Код по ОКЗ для специалиста в сфере закупок 3323 — самый распространенный. Но каждый случай индивидуален и зависит от конкретной выполняемой работниками функции. Возможно, необходим другой шифр.

Где используется классификатор

Общероссийский классификатор занятий — документ, в котором перечислено множество видов деятельности, и им присвоены собственные шифры. Классификатор утвержден Приказом Росстандарта от 12.12.2014 № 2020-ст.

Классификатор используется для ведения статистического учета, а также:

при проведении переписи населения и для обработки собранных в рамках нее данных;
для оценки структуры занятости;
для оценки спроса и предложения рабочей силы в отдельных сферах деятельности.

Более того, данные из классификатора необходимо указывать в графе 6 формы ЕФС-1 — без них отчет не примут.

Таким образом, классификатор имеет не только общетеоретическое значение, но и прикладное.

Где брать коды классификатора

Шифры классификатора берутся из самого документа, утвержденного Приказом Росстандарта от 12.12.2014 № 2020-ст.

Документ состоит из четырех частей:

Сведения о нем — небольшой раздел, в котором описано, кем и когда он разработан.
Введение, в котором, в том числе, указаны цели составления справочника.
Перечень шифров — этот раздел имеет табличный вид, в нем указаны коды и группы занятий, которым они соответствуют.
Описание групп занятий — в этом разделе каждая группа занятий, указанная в третьем разделе, рассматривается подробно, указываются присущие ей трудовые функции и примеры должностей.

Сами шифры имеют формат ХХХХ.Х, где первые четыре знака до точки — это непосредственно код, а знак после точки — контрольное число, оно тоже указано в таблице.

Перечень занятий тоже имеет структуру: выделяются группы занятий, внутри них — подгруппы, затем — малые и начальные группы.

Таким образом, чтобы определить, например, код по ОКЗ для менеджера по тендерам, необходимо выяснить, к какой основной группе занятий он относится, затем — к какой подгруппе, малой и начальной группе. Двигаясь от общего к частному, в результате получим четырехзначный шифр.

В классификаторе перечислены не должности, а группы занятий. Должность — это наименование конкретного поста внутри компании, каждая компания вправе как угодно именовать создаваемые внутри нее посты. Соотнося должности и положения этого документа, важно оценивать не формальное наименование, а перечень функций, которые человек, находящийся на конкретной должности, выполняет. Например, в классификаторе отсутствует специальный код ОКЗ для специалиста тендерного отдела, зато есть код для группы «Закупщик».

Таким образом, чтобы определить требуемый набор цифр для конкретной должности, необходимо внимательно ознакомиться с перечнем обязанностей, которые по этой должности следует выполнять, и сопоставить с описанием групп занятости, приведенным в классификаторе.

То есть важны конкретные функции, а не наименования должности. Например, ведущий специалист по закупкам в ОКЗ имеет один шифр, если выполняет функции по изучению рынка, ведет переговоры по поставкам или разрабатывает требования по количеству поставляемой продукции, и совсем другой, если его основная функция — разработка договоров.

Какие коды используются для закупщиков

На практике то, какой код ОКЗ для специалиста по закупкам подходит в конкретной ситуации, зависит от перечня выполняемых им функций. Одним из распространенных вариантов является код по ОКЗ 3323, он подходит, если специалист осуществляет такие функции:

ведение переговоров по закупкам;
участие в тендерах, консультации с поставщиками и анализ котировок;
изучение состояния рынка;
подбор продукции, соответствующей требованиям закупки;
переговоры с поставщиками по ценам, скидкам и условиям поставок;
мониторинг состояния имеющихся запасов и выявление потребности в закупке того или иного вида товаров.

Таким образом, агент по закупкам в ОКЗ получает шифр 3323, если его должностные обязанности совпадают с перечисленными. Такой же код пойдет специалистам по тендерам, главным и ведущим специалистам контрактной службы, если их должностные инструкции предполагают сходный перечень обязанностей. По сути, ОКЗ менеджера по закупкам, как бы он ни именовался в конкретной организации, всегда 3323.

3323, с кодовым числом 5, — это шифр, которым обозначаются закупщики в ОКЗ, то, как человек с такими функциями именуется в конкретной организации, зависит исключительно от организации и выбранного ею наименования должности.

Если сотрудник занят не столько экономической и маркетинговой составляющей закупок, сколько юридической, то 3323 ему не подходит. Если сотрудник занят преимущественно составлением юридических документов, договоров, соглашений, претензий, то такой специалист по тендерам в ОКЗ больше подпадает под 2611 — «Юрист». Контрольное число для этой категории — 8.

Если сотрудник занимает руководящую позицию, то такой тендерный специалист в ОКЗ обозначается шифрами 1211 или 1219 в зависимости от специфики выполняемых функций. Таких сотрудников целесообразно отнести к более высокой группе занятий — руководителям. Таким образом, код ОКЗ для контрактного управляющего 1211 или 1219 приравнивает такого специалиста к начальникам финансовых подразделений организации.

Об авторе этой статьи

Моя первоначальная специальность — юрист, юрисконсульт. Первые два года практической деятельности работала в общем юридическом отделе организации, где занималась всесторонним правовым сопровождением деятельности работодателя.

Однако с 2013 года основным направлением моей практической деятельности стали госзакупки. Я работала в контрактных службах нескольких крупных бюджетных учреждений федерального и регионального уровня и коммерческой организации, деятельность которой связана с госзакупками.
Занималась юридическим сопровождением госзакупок, договорной и претензионной работой, представляла интересы работодателей в арбитражных судах и УФАС.

Последние три года занимаюсь созданием юридического контента, пишу популярные статьи по актуальным вопросам правоприменения для нескольких информационных порталов.

Другие публикации автора

В соответствии со статьей 38 Закона №44-ФЗ:

если совокупный годовой объем закупок (СГОЗ) заказчика больше 100 млн рублей – заказчик обязан создать контрактную службу;

если совокупный годовой объем закупок (СГОЗ) заказчика меньше 100 млн рублей – заказчик вправе создать контрактную службу либо должен назначить контрактного управляющего.

Контрактная служба создается путем:

– образования отдельного структурного подразделения
либо
– утверждения постоянного состава работников, выполняющих функции контрактной службы без образования отдельного структурного подразделения.

Минимальная численность службы – 2 человека.

Служба действует в соответствии с положением (регламентом), разработанным и утвержденным заказчиком на основании Типового положения, утвержденного приказом Минфина РФ №158н.

Деятельность заказчика должна осуществляться на профессиональной основе с привлечением квалифицированных специалистов, обладающих теоретическими знаниями и навыками в сфере закупок (статья 9 Закона №44-ФЗ).

Работники контрактной службы, контрактный управляющий должны иметь высшее образование или дополнительное профессиональное образование в сфере закупок.
Согласно письму Минфина РФ от 27.08.2020 №24-01-06/75331 высшее образование может быть непрофильным.

Приказами Минтруда РФ утверждены квалификационные профессиональные требования к специалистам в сфере закупок (профстандарты):

Согласно части 2 статьи 9 Закона №44-ФЗ заказчики должны принимать меры по поддержанию и повышению уровня квалификации и профессионального образования должностных лиц, занятых в сфере закупок, в том числе путем повышения квалификации или профессиональной переподготовки в сфере закупок в соответствии с законодательством РФ.

Отсутствие контрактной службы или контрактного управляющего, а также отсутствие необходимого образования признается контрольными органами нарушением законодательства о контрактной системе,

отмечают специалисты Министерства имущества Челябинской области.

Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 26.02.2021 по делу №А32-35643/2019.

Ответ: Закон не устанавливает необходимое количество часов обучения для КУ по программам повышения квалификации. В соответствии с положениями Закона № 44-ФЗ работник контрактной службы или контрактный управляющий должен иметь любое высшее образование или дополнительное профессиональное образование в сфере закупок. Но стоит учитывать требования Министерства образования, которое своим Приказом устанавливает общее количество часов применительно к любым программам повышения квалификации – не менее 16 часов.

Обоснование: Требования к образованию и обучению работников контрактной службы, контрактного управляющего определены профессиональным стандартом, утвержденным приказом Минтруда России от 10.09.2015 N 625н “Специалист в сфере закупок”.

Вместе с тем согласно пункту 1 Положения о Министерстве науки и высшего образования Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 15.06.2018 N 682, Минобрнауки России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим в том числе функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере высшего образования и соответствующего дополнительного профессионального образования.

Кроме того, требования к образованию и обучению работников контрактной службы, контрактного управляющего определены в Приказах Минтруда РФ от 10.09.2015 N 625н, 626н (см. профессиональные стандарты “Специалист в сфере закупок” и “Эксперт в сфере закупок” соответственно). Согласно ч. 6 ст. 38 №44-ФЗ Работники контрактной службы, контрактный управляющий должны иметь высшее образование или дополнительное профессиональное образование в сфере закупок. Закон не устанавливает необходимое количество часов обучения.

Однако, стоит учитывать следующее: Приказом Министерства образования и науки РФ от 1 июля 2013 г. № 499 «Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным профессиональным программам». Дополнительное профессиональное образование осуществляется посредством реализации дополнительных профессиональных программ (программ повышения квалификации и программ профессиональной переподготовки)

Согласно пункта 12 приказа № 499 минимально допустимый срок освоения программ повышения квалификации не может быть менее 16 часов. Письмом Минэкономразвития РФ № 5594-ЕЕ/Д28и и Минобразования РФ № АК-553/06 от 12 марта 2015 г. в адрес организаций, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным программам повышения квалификации в сфере закупок, были направлены Методические рекомендации по реализации дополнительных программ повышения квалификации в сфере закупок, которые устанавливают необходимое количество часов не менее 108 часов, однако эти требования не являются НПА и носят рекомендательный характер.

Таким образом, сроки обучения устанавливаются образовательными организациями самостоятельно, в соответствии с разрабатываемыми ими программами. Рекомендуемый срок обучения для специалистов по закупкам – 108 часов по программе повышения квалификации (п. 2.3 Методических рекомендаций).

Если руководителем контрактной службы или контрактным управляющим выступает руководитель заказчика, то минимальный срок обучения может быть снижен до 40 часов (п. 2.4 Методических рекомендаций). Однако допустимо прохождение повышения квалификации в минимальном объеме – 16 часов. На это указывает Минобрнауки России в Приказе от 01.07.2013 N 499.