Опасность – это возможность, социальные угрозы и социальная безопасность

Для чего нужны анкеты опроса работников и осмотра рабочего места сотрудников как инструменты выявления опасностей

Приложение № 5 к рекомендациям содержат пример анкеты опроса работников и осмотра рабочего места как инструмента для выявления опасности. При опросе работников необходимо учитывать, что данные такого опроса не являются стопроцентно объективными, и опираться только на них при оценке рисков неразумно.

Анкета подразумевает подпись работника. Это сразу же исключает необходимый уровень достоверности в ситуации, если численность штата в цехе, например, высокая, а начальник цеха или директор завода не предпочитают демократические стили управления.

Нельзя одновременно быть требовательными, категоричными, и ожидать от работников искренности и желания высказать свою позицию под своей подписью. Такие методы гарантированно сработают в небольших коллективах, в которых распространена «семейная» модель бизнеса, когда работники не боятся высказать свое несогласие, критиковать руководство, зная, что за этим не последуют репрессии.

Учтите, что работники в своем большинстве не любят отвечать на вопросы анкет, отвечают односложно, наблюдалось, что они поручали заполнять анкеты одному из работников (самому трудолюбивому, или самому молодому) или просто списывали у своих коллег. Это касается, прежде всего, работников рабочих профессий, не приученных к постоянной сдаче каких-либо тестов и экзаменов.

Но поскольку риски все-таки чаще реализуются именно на таких рабочих местах (водители, сварщики, станочники, грузчики), работникам необходимо проявить сознательность, для чего специалисту по охране труда и руководителям подразделений нужно подготовить работников, объяснить цели оценки рисков и возможности улучшения условий труда.

ОПАСНОСТЬ

ОПАСНОСТЬ, -и, ж. 1. см. опасный. 2. Возможность, угроза чего-н. оченьплохого, какого-н. несчастья. Предупредить о. Нависла о. над кем-н. Вопасности кто-что-н. (грозит опасность). Вне опасности кто-что-н. (опасностьне угрожает).

Древняя мудрость и четыре тезиса от председателя КНР

“Налицо — негативный тренд антиглобализма, растущий разрыв между Югом и Севером, ослабление драйверов сотрудничества в области развития, что может погрузить неравномерно восстанавливающуюся мировую экономику в глубокую рецессию и бросить беспрецедентные вызовы реализации повестки дня ООН в области устойчивого развития в период до 2030 года.

Как гласит древняя китайская мудрость, умный человек даже в выгодном положении держит в виду возможный вред, а в положении невыгодном видит потенциальные возможности. Опасность и возможность сосуществуют всегда. Преодолев опасность, получишь возможность. Сила — в уверенности. Чем больше трудностей, тем важнее уверенность”, — отметил председатель КНР, вызвав особенный интерес и внимание слушателей.

Модератор — главный редактор телеканала RT и медиагруппы “Россия сегодня” Маргарита Симоньян — прокомментировала: “Приобщиться к китайской мудрости и узнать несколько новых китайских мудростей — никогда не лишнее, тем более сейчас, когда, может быть, именно китайская мудрость будет полезна всему миру”.

Си Цзиньпин добавил, что международному сообществу важно использовать возможности и не поддаваться вызовам, продвигать реализацию инициативы по глобальному развитию.

“Во-первых, создавать благоприятные условия для развития. Следует придерживаться подлинного мультиматерализма, уважать и поддерживать выбор пути развития каждой страны в соответствии с собственными реалиями, формировать открытую мировую экономику, увеличивать представительность и право голоса стран с формирующимся рынком и развивающихся государств в глобальном экономическом управлении, содействовать сбалансированному, гармоничному и инклюзивному развитию всего мира.

Во-вторых, необходимо укреплять партнёрские отношения по развитию. Важно углублять сотрудничество в формате Юг — Север и Юг — Юг, интегрировать ресурсы, платформы, сеть партнёров, увеличивать помощь в поддержку развития, объединять усилия в целях устранения разрыва между странами в своём развитии.

В-третьих, необходимо продвигать экономическую глобализацию. Следует усиливать координацию политики развития государств и гармонизацию международных регламентов и стандартов, отказываться от практики разъединения и срыва поставок, односторонних санкций и максимального давления, устранять торговые барьеры, обеспечивать устойчивость глобальной производственно-сбытовой цепочки, сообща справиться с обостряющимся продовольственным и энергетическим кризисом в интересах восстановления мировой экономики.

В-четвёртых, необходимо стимулировать развитие с упором на инновации. Следует раскрывать потенциал инновационного роста, совершенствовать соответствующие правила и механизмы, снять барьеры на пути свободного передвижения элементов инноваций, наращивать обмены сотрудничества, способствовать углублённой интеграции научно-технических инноваций и разных секторов экономики, обеспечивать всеобщий доступ к новейшим достижениям инноваций”, — напутствовал китайский лидер.

Он считает, что экономика страны по-прежнему обладает большой устойчивостью и потенциалом, демонстрирует долгосрочную динамику развития. Уверен в этом и Владимир Путин.

“Нам интересно и выгодно сотрудничать с Китаем — тем более что у нас в политическом плане очень устойчивые доверительные отношения. С председателем КНР — замечательные личные, дружеские отношения. Это создает хорошую атмосферу для выстраивания межгосударственных связей, но это совсем не значит, что Китай должен нам во всём подыгрывать или сопровождать как-то. Да мы в этом и не нуждаемся.

Есть государственные интересы, и китайское руководство — также, как и мы — прежде всего, исходит из своих национальных интересов. Если возникают какие-то вопросы на уровне ведомств, то характер и качество межгосударственных связей позволяют нам всегда находить решение”, — пояснил президент РФ.

Это была часть его ответа на вопрос Маргариты Симоньян о том, не “осторожничает” ли Китай в условиях международного конфликта, и как вообще президенты РФ и Казахстана оценивают перспективы отношений с Поднебесной. В качестве примера возможного сворачивания экономических связей модератор привела закрытие ряда магазинов Huawei в России.

Путин заметил, что “многополярность мира неизбежна”, но “кому-то не нравится рост могущества Китая”, вышедшего на первое место в мире по объёму экономики и покупательской способности.

“Конечно, там полтора миллиарда человек, и ВВП на душу населения — гораздо ниже, чем в США или европейских странах. Но по объёму экономики — номер один. С учётом специфики экономики китайское руководство может направлять огромные ресурсы на перспективные направления развития — науку, образование, культуру и так далее. Это очень важно, так как создаёт огромные перспективы развития страны”, — сказал президент РФ.

Понятие, признаки, состав

Преступление — общественно-опасное действие, совершение которого влечёт применение к лицу мер уголовной ответственности.

На сегодняшний день в России практически все сферы жизнедеятельности человека подлежат правовому регулированию, в процессе которого законом устанавливаются те или иные нормы поведения, подлежащие исполнению всеми членами общества, причем за нарушение таких норм Закон накладывает на лицо, совершившее такое нарушение, определенную ответственность. Самым серьезным нарушением закона сегодня в России является преступление.

Понятие преступления

Понятие преступления в законодательстве России является официально закрепленным – его содержит в себе статья 14 Уголовного кодекса РФ.

Статья 14. УК РФ

Преступлением признается виновно совершенное общественно опасное деяние , запрещенное настоящим Кодексом под угрозой наказания.
Не является преступлением действие (бездействие), хотя формально и содержащее признаки какого-либо деяния, предусмотренного настоящим Кодексом, но в силу малозначительности не представляющее общественной опасности.

Уголовный кодекс РФ характеризует преступление как то или иное деяние, совершение которого Уголовный кодекс прямо запрещает, причем лицо, совершившее такое деяние, ставит безопасность как общества, так и какой-либо конкретной личности под угрозу, которая наступает вследствие возникновения общественно опасных последствий.

Кроме того, Уголовный кодекс устанавливает, что преступлением является только такое деяние, которое лицо совершило виновно, то есть, умышленно.

Признаки преступления

Тем не менее, не каждое действие, которое запрещает совершать Уголовный кодекс РФ, является уголовным правонарушением. Содержание такого действия должно обладать следующими признаками:

Лицо фактически совершило определенное действие или воздержалось от совершения действия, которое должно было совершить.
Совершенное действие или бездействие несет в себе общественную опасность, то есть, лицо, совершившее такое деяние, фактически ставит под угрозу охраняемые законом интересы общества или личности.
Уголовный кодекс России запрещает совершение такого действия или бездействия.
Преступление совершено виновно. То есть, лицо, совершившее преступление, действовало умышленно или неосторожно, причем законом устанавливаются виды виновности, на основании которых делается вывод, является ли совершенное деяние преступлением.

Уголовный кодекс России предусматривает наказание за совершенное действие.

Состав преступления

Согласно уголовному законодательству России лицо, совершившее правонарушение, подвергается наказанию за совершенное действие только в том случае, если такое действие содержит в себе элементы состава преступления (содержание статьи 8 Уголовного кодекса).

Здесь стоит отметить, что понятие состава преступления в Уголовном кодексе как таковое отсутствует. Понятие состава преступления раскрывает в себе теория уголовного права.

Составом преступления является совокупность объективных и субъективных факторов, сущность которых позволяет считать совершенное деяние преступлением.

Состав преступления имеет следующее содержание (элементы):

Объект;
Субъект;
Объективная сторона;
Субъективная сторона.

Понятие и значение состава преступления применяется в уголовном праве, в первую очередь, для выявления самого события преступления, а также определения его квалификации и назначения наказания.

Таким образом, лицо, совершившее преступление, несет наказание только тогда, когда в совершенном им деянии усматриваются все элементы состава преступления в совокупности.

Так, элементы состава преступления имеют существенное значение в теории уголовного права, хотя и сам Уголовный кодекс не раскрывает в полной мере не только сами элементы состава преступления, но и их содержание.

Объект преступления

Объект преступления – важная составляющая состава преступления. Понятие объекта преступления можно выразить следующим образом: сущность объекта преступления представляет собой определенные общественные отношения (например, безопасность личности, экономики, государственных интересов), которым преступлением причиняется определенный вред.

Нередко понятие объекта преступления путают с понятием предмета. Действительно, у данных понятий присутствуют общие элементы, однако содержание данных понятий отличается между собой. Предмет преступления является частью объекта, а его характеристика обозначает, каким именно образом был причинен вред объекту правонарушения (общественным отношениям и интересам).

Уголовный кодекс в своей особенной части перечисляет виды преступного действия, посягающие на те или иные общественные отношения. Именно данные виды преступлений (например, против личности, против собственности итд.) и будут являться объектами правонарушений.

Выделяют следующие виды объектов преступлений:

Родовой объект (однородные преступления)
Видовой объект (преступления, прописанные в одной главе Уголовного кодекса)
Общий объект (все общественно значимые интересы и ценности)
Непосредственный объект (преступления, предусмотренные конкретной статьей уголовного закона)

Понятие и значение объекта преступления является важной составляющей всего состава правонарушения, а характеристика и сущность объекта влияет впоследствии и на наказание, которое понесет лицо, совершившее преступление.

Субъект преступления

Субъектом преступления является лицо, совершившее такое преступление, причем присутствие у такого лица тех или иных субъективных признаков может служить основанием для освобождения от наказания или уголовной ответственности, и именно поэтому понятие и признаки субъекта преступления как элемента состава преступления имеют такое существенное значение.

С одной стороны, субъект преступления – непосредственно сам преступник, однако, с другой стороны, субъект преступления является таковым, если его характеристика обладает следующими признаками:

Преступник – физическое лицо. На сегодняшний день Уголовный кодекс РФ не предусматривает возможности привлечь к ответственности за совершение преступления организацию или, например, индивидуального предпринимателя.
Преступник достиг возраста 16-ти или 14-ти лет, поскольку Уголовный кодекс предусматривает наказание и ответственность с 16-ти лет, а за отдельные тяжкие и особо тяжкие виды преступлений – с 14-ти лет.
Психическое состояние преступника характеризуется как вменяемое. Данное условие является для признания лица субъектом преступления обязательным, поскольку, с одной стороны, по факту преступление совершено, а, с другой стороны, ответственности за такое преступление преступник не понесет.

Объективная и субъективная стороны преступления

Содержание понятий объекта и субъекта преступления тесно связано с другими элементами состава преступления – объективной и субъективной стороной преступления.Характеристика объективной стороны преступления включает в себя следующие составляющие:

Действие или бездействие, повлекшее преступное событие
Результат совершенного преступления, а именно – вредные последствия, нанесшие ущерб интересам и ценностям, охраняемым законом. Здесь важно отметить, что данный элемент объективной стороны преступления является одним из определяющих, поскольку именно характер и степень нанесенного ущерба определяют впоследствии не только тяжесть совершенного преступления, но и наступающую ответственность за такое преступление.
Наличие связи между совершенным преступным действием и наступившим ущерба от преступного действия. Важно: отсутствие причинно-следственной связи между преступным действием и имеющимся ущербом ставит под сомнение наличие в таком действии признаков состава преступления, а следовательно, и наличие самого преступления как такового.
Обстоятельства, подробно раскрывающие, где, как и с использованием каких средств или предметов было совершено преступление.

Субъективной стороной преступного действия считается то, как преступник сам относится к тому, что он совершил, то есть, под субъективной стороной преступного действия понимается наличие вины преступника.

Также при определении субъективной стороны преступления важно установить, действовал преступник умышленно или же совершил преступление по неосторожности, какое эмоциональное состояние испытывал преступник в момент совершения преступления и другое.

Тщательный анализ субъективной стороны преступления имеет важное значение, поскольку ответственность преступника в случае совершения умышленного преступления гораздо тяжелее ответственности для преступления, совершенного без злостного на то умысла.

Соотношение преступления и состава преступления

Понятия преступления и состава преступления взаимосвязаны, но не идентичны и находятся в определенном соотношении. Это соотношение состоит в следующем:

Понятие преступления характеризуется совокупностью четырех признаков, которыми являются общественная опасность, уголовная противоправность (запрещенность уголовным законом), виновность и наказуемость (угроза наказания), а понятие состава преступления — четырьмя элементами, к которым относятся объект, объективная сторона, субъект и субъективная сторона.
В понятие состава преступления не включается такой признак преступления, как наказуемость.

В то же время в понятии преступления не выделяется субъект преступления. Однако субъект присутствует в деянии, в объективной стороне преступления, а именно, в элементах его действия (бездействия). То есть исполнителем преступления может быть признано только вменяемое физическое лицо, достигшее возраста наступления уголовной ответственности.

Понятие состава преступления — основа разграничения разных видов преступных действий, то есть отграничения одного вида от других.

Всё это говорит о том, что понятие преступного действия более широкое, чем понятие его состава.

Кроме того, понятие преступления и конкретные составы преступлений определены в уголовном законе (понятие преступления в ст. 14 УК РФ 1996 г., а конкретные составы преступлений — в статьях его Особенной части и ст. 19-42 Общей части).

Отличие преступления от состава преступления

Преступление — это совершенное противозаконное действие, которое влечет за собой общественно опасные последствия, а состав преступления — это система, которая включает в себя четыре обязательных элемента (объект, субъект, объективная и субъективная стороны), чьи признаки определяют совершенное действие или бездействие как преступное или непреступное.

Преступление – понятие, чем отличается от правонарушения

Преступление – понятие, чем отличается от правонарушения, виды, признаки, состав, виды составов и категории преступлений

В обывательской жизни понятия преступления, проступка, правонарушения часто путаются, правонарушения принимаются за преступления, а действия, на первый взгляд не дотягивающие до криминала, в действительности являются преступлением. Не каждое правонарушение или проступок является преступлениям. Уголовный закон в общей части, а именно в ст.

14 УК РФ определяет преступление, как общественно опасное деяние, совершенное виновно и запрещенное уголовным кодексом под угрозой наказания.

Часть вторая той же статьи говорит, что не будет являться преступлениям деяние, либо бездействие, хотя формально и содержащее признаки преступления, но не представляющее общественной опасности в силу малозначительности.

Таким образом, преступлением является деяние, содержащее следующие признаки:
— общественная опасность (материальный признак), то есть способность деяния причинить вред охраняемым законом интересам, либо создать угрозу его причинения;
— уголовная противоправность (формальный признак), то есть наличие прямого запрета в УК РФ;
— наличие вины в форме умысла или неосторожности;
— наказуемость, то есть возможность назначения уголовного наказания.
Отличие преступления от правонарушения в том, что преступление всегда нарушает уголовный закон, имеет большую общественную опасность, наказание за него может быть назначено только судом.

Общественная опасность – одна из основных обязательных характеристик любого преступления.

Различается по характеру общественной опасности, что является качественным признаком и определяется объектом преступления, то есть теми общественными отношениями на которые совершается посягательство, и по степени общественной опасности, что является количественным признаком, который определяется уже тяжестью наступивших последствий (причинённым вредом), формами вины и способами совершения преступления.

В соответствии с ч. 2 ст. 14 УК РФ деяние, хотя формально и содержащее признаки предусмотренного уголовным кодексом деяния, но в силу малозначительности не представляющее общественной опасности, не является преступлением, что законодательно закрепляет общественную опасность как неотъемлемую характеристику преступления.

Статья 15 УК РФ подразделяет преступления на категории, в зависимости характера и степени общественной опасности:
— небольшой тяжести (умышленные и неосторожные деяния, за которые максимальное наказание не превышает 3 лет лишения свободы);
— средней тяжести (умышленные деяния, за совершение которых максимальное наказание не превышает 5 лет лишения свободы и неосторожные, за совершение которых предусмотрена ответственность максимального наказание свыше 3 лет лишения свободы);
— тяжкие (умышленные деяния, за совершение которых максимальное наказание не превышает 10 лет лишения свободы);
— особо тяжкие (умышленные деяния, за совершение которых предусмотрено наказание свыше 10 лет лишения свободы или более строгое).
Совокупность образующих преступление признаков является его составом.
Признаки состава преступления – обобщенное юридически значимое свойство, которое присуще всем преступлениям определённого вида. Отдельные признаки группируются в укрупненные группы, называемые элементами состава преступления:
— объект, то есть охраняемое уголовным законом общественное отношение, подвергшееся посягательству в результате преступления;
— объективная сторона, тот есть внешнее проявление преступления в реальной действительности;
— субъект, то есть лицо, совершившее преступление (определяется гл. 4 УК РФ);
— субъективная сторона, то есть отношение субъекта преступления к совершенному деянию и его последствиям.

Объект преступления определяет социальную сущность и общественную опасность деяния.

Классифицируется как общий (охраняемые законом общественные отношения), родовой (определяется соответствующим разделом УК РФ, как группа однородных общественных отношений), видовой (определяется соответствующей главой УК РФ, как более узкая группа однородных общественных отношений) и непосредственный (общественные отношения, на которое посягает конкретное преступление, определено конкретным составом Особенной части УК РФ). Например, ст. 127 УК РФ Незаконное лишение свободы, непосредственным объектом посягательства которого является право человека на свободное передвижение, выбор места жительства, гарантированные ст. 27 Конституции РФ. Видовым объектом является свобода честь и достоинство личности, и родовым личность человека.

Объективная сторона преступления определена непосредственно в диспозиции каждой статьи Особенной части УК РФ.

Значение объективной стороны в том, что она входит в основание уголовной ответственности, необходима для правильной квалификации деяния, ее признаки могут быть рассмотрены как не влияющие на квалификацию, но учитываемые при определении вида и размера наказания. Обязательными признаками объективной стороны являются общественная опасность деяний, общественная опасность последствий, причинная связь. Также признаками объективной стороны (факультативными) являются время, место, способ, орудия и средства совершения преступления, обстановка совершения преступления.

В зависимости от объективной стороны, составы подразделяются на материальные, то есть указывающие на обязательность наступления общественно-опасных последствий (ст.

167 УК РФ – умышленное уничтожение или повреждение имущества), формальные, то есть указывающие только на преступное деяние (например с т. 213 УК РФ хулиганство) и усеченные, то есть указывающие на окончание преступления до стадии его полного завершения (например ст.

209 УК РФ бандитизм – для совершения преступления достаточно только создать вооруженную группу с целью нападения на граждан, нападать на граждан с целью завладения имуществом вовсе не обязательно).

Состав преступления является основанием уголовной ответственности и позволяет квалифицировать деяния определенного лица как соответствующее диспозиции определённой нормы Особенной части УК РФ.

Составы преступлений по степени общественной опасности могут быть основными, то есть не содержащие каких-либо отягчающих, либо смягчающих обстоятельств (например ч. 1 ст.

158 УК РФ кража – то есть тайное хищение чужого имущества), квалифицированными, то есть содержащими отягчающие обстоятельства (например ч. 2 ст.

158 УК РФ кража, совершенная группой лиц) и привилегированными, то есть содержащими смягчающие обстоятельства (например ст. 107 УК РФ убийство в состоянии аффекта, аффект в данном случае смягчает участь).

Также составы преступлений подразделяются по диспозиции на простые, то есть кратко описывающие признаки преступления (например ст.

105 УК РФ убийство – умышленное причинение смерти), сложные, то есть описывающие единое посягательство более чем на один объект (например ч. 4 ст.

111 УК РФ причинение тяжкого вреда здоровью, повлекшего по неосторожности смерть человека, то есть причинен умышленно вред здоровью и вторая форма вины в виде неосторожности по причинению смерти) и альтернативные, то есть предусматривающие совершение хотя бы одного из указанных в диспозиции действий (например ч. 1 ст. 132 УК РФ мужеложество, лесбиянство или иные действия сексуального характера с применением насилия, то есть ответственность наступает за применения любого из указанных действий).

Таким образом, признаки состава преступления всегда должны содержать объект и субъект, а также объективную и субъективную стороны, преступления подразделяются по объективной стороне на материальные, формальные и усеченные, по степени общественной опасности на основные составы, квалифицированные и привилегированные, по диспозиции на простые, сложные и альтернативные. Также, по тяжести преступления подразделяются на небольшой тяжести, средней, тяжкие и особо тяжкие. Преступление всегда должно быть виновным деянием, вина в форме умысла или неосторожности.

Преступление: виновное — общественно опасное – запрещенное УК –угроза наказания

объект – объективная сторона: материальные – формальные – усеченные

объект преступления – общий – родовой – видовой — непосредственный

субъект (гл. 4 ст.ст. 19-23 УК РФ) – субъективная сторона: вина – умысел (неосторожность)

вина (ст. 24 УК РФ): умысел — неосторожность
общественная опасность (ст. 14 УК РФ): характер общественной опасности (качественная хар-ка) (объект преступления) – степень общественной опасности (количественная хар-ка) (форма вины, размер вреда, способ совершения)
по степени общ. опасности: основные – квалифицированные – привилегированные
по диспозиции: простые – сложные – альтернативные
по тяжести (ст. 15 УК РФ): небольшой – средней – тяжкие – особо тяжкие

Для каких рабочих мест необходимо оценивать опасности

Оценке рисков подлежат все рабочие места, без исключения. В Приказе Минтруда России от 31.01.2022 № 36 «Об утверждении Рекомендаций по классификации, обнаружению, распознаванию и описанию опасностей» содержатся советы специалистам по охране труда оценивать опасности на основе информации из используемых работодателем результатов СОУТ.

Для этого необходимо провести анализ сведений из карт СОУТ и протоколов замеров. Сведения, содержащиеся в строке 022 карты СОУТ конкретного рабочего места, сопоставляются с объектами возникновения опасностей (приложение № 3 к Рекомендациям), а сведения, содержащиеся в строках 030 и 040 карты СОУТ и в протоколах.

Работодатель должен последовательно сопоставить с примерной классификацией опасностей по видам деятельности (приложение № 1 к Рекомендациям) и примерной классификацией опасностей в зависимости от причин возникновения опасностей (приложение № 2 к Рекомендациям).

Опасность считается предварительно идентифицированной в случае совпадения сведений из результатов проведения специальной оценки условий труда с данными по объектам возникновения опасностей и (или) по факторам, обуславливающим возможность возникновения опасностей и опасных событий, а также с аналогичными данными перечисленных примерных классификаций.