Опасный промышленный объект

Необходимо застраховать ОПО

• После идентификации ОПО владельцу нужно внести объект в реестр опасных производственных объектов Ростехнадзора и зарегистрировать в Ростехнадзоре все технические устройства.Чтобы зарегистрировать опасный производственный объект необходимо:обратиться в территориальный орган Ростехнадзора;внимательно заполнить заявление;приложить паспорта на технические устройства и иную документацию;приложить сведения, характеризующие ОПО и документацию, подтверждающую правдивость данных (в первую очередь раздел «Технологические решения» проектной документации капитального строительства/ реконструкции).предоставить сведения о проведенных проверках и экспертизах.Результатом регистрации является свидетельство о присвоении класса опасности (свидетельство о регистрации ОПО) с индивидуальным номером-идентификатором. Свидетельство о регистрации содержит сведения об объекте.До 2016 года требовалось составлять карту учета ОПО, но сейчас ее разрабатывать не нужно.Если заявление заполнено правильно и предоставлены все требуемые документы на опасный производственный объект, свидетельство выдают в трехнедельный срок.
• обратиться в территориальный орган Ростехнадзора;
• внимательно заполнить заявление;
• приложить паспорта на технические устройства и иную документацию;
• приложить сведения, характеризующие ОПО и документацию, подтверждающую правдивость данных (в первую очередь раздел «Технологические решения» проектной документации капитального строительства/ реконструкции).
• предоставить сведения о проведенных проверках и экспертизах.

Результатом регистрации ОПО является «свидетельство о регистрации ОПО»Свидетельство о регистрации ОПО – документ, содержащий детальную информацию о опасном объекте и выделяющий признаки его опасности (например, для кранов – это грузоподъемность, для трубопроводов – давление).На основании признаков опасности объекту присваивается класс опасности.

образец свидетельства о регистрации ОПО

Зарегистрируем опасный производственный объектПроведем идентификацию ОПО и под ключ зарегистрируем опасный производственный объект.

Требования к опасным производственным объектам – детальная инструкция

В этой статье мы подготовили для вас последовательную инструкцию по узакониванию недавно приобретенного опасного производственного объекта и введению его в эксплуатацию.

Время прочтения: мин

Руководитель отдела пром безопасности

Какие дополнительные документы необходимы для обеспечения промышленной безопасности ОПО?

Согласовывается ли в надзоре?

• Для организаций, использующих, производящих или транспортирующих радиоактивные, взрывоопасные, опасные химические или биологические вещества;
• Для гидротехнических сооружений;
• Для объектов нефтеперерабатывающей и нефтехимической промышленности.

Паспорт безопасности ОПО согласовывается в Главном Управлении МЧС по месту расположения объекта.

Паспорт взрывобезопасности нужен предприятиям, эксплуатирующим опасные производственные объекты, на которых осуществляется хранение или переработка растительного сырья.

К таким объектам относятся:• Цеха по производству, смешиванию, сортировки комбикормов и кормовых смесей;• Цеха по изготовлению изделий из древесины и цеха по изготовлению фанеры;• Цеха установок по производству крупы и муки;• Участок взвешивания, просеивания муки и размола сахарного песка;• Приемно-очистительная башня;• Цех фасовочного отделения сахарного производства;• Сушильный участок растительного сырья ;• Склады хранения растительного сырья, круп и муки.

Паспорт взрывобезопасности не согласуется в Ростехнадзоре.Однако, паспорт подписывается главным инженером и утверждается руководителем предприятия.

План по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов

ПЛАРН разрабатывается для всех предприятий, деятельность которых связана с транспортировкой, обработкой, добычей, хранением нефти и нефтепродуктов.

Согласовывается и в Ростехнадзоре и в Росприроднадзоре. Общий срок согласования от 60 до 120 дней.

Классификация остальных групп ОПО

Для ОПО, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением, устанавливается:

• III класс опасности – для ОПО, осуществляющих теплоснабжение населения и социально значимых категорий потребителей, определяемых в соответствии с законодательством РФ в сфере теплоснабжения, а также иных ОПО, на которых применяется оборудование, работающее под избыточным давлением 1,6 МПа и более (за исключением оборудования автозаправочных станций природного газа) или при температуре рабочей среды 250 0С и более;
• IV класс опасности – для других ОПО с оборудованием, работающим под избыточным давлением.

Перечень социально значимых потребителей тепла включает в себя органы государственной власти, медицинские учреждения, учебные заведения начального и среднего образования, учреждения социального обеспечения, метрополитен, воинские части, тюрьмы и т.п. Можно сказать, что все коммунально-бытовые и многие производственные котельные (если они подают тепло за территорию предприятия) являются ОПО III класса опасности.

Рис.2 Канатная дорога

Для ОПО, на которых используются грузоподъемные механизмы, устанавливаются:

• III класс опасности – для подвесных канатных дорог (рис.2);
• IV класс опасности – для других ОПО с грузоподъемными механизмами.

Для ОПО, на которых обращаются расплавы черных и цветных металлов, устанавливаются:

• II класс опасности – для ОПО с оборудованием с максимальным количеством расплава 10 тонн и более;
• III класс опасности – для ОПО с оборудованием с максимальным количеством расплава от 500 кг до 10 тонн.

Рис. 3 Производство муки

Для ОПО хранения и переработки растительного сырья устанавливаются:

• III класс опасности – для элеваторов, ОПО мукомольного (рис.3), крупяного и комбикормового производства;
• IV класс опасности – для иных ОПО.

Сооружения на опасном производственном объекте

• Опасный производственный объект состоит не только из применяемого оборудования и технических устройств, но и из зданий/сооружений.К сооружениям на ОПО относятся любые конструкции:где хранятся опасные вещества, сырье или производимая продукция;используемые для перемещения персонала (например, лифты) или грузов;здания, где расположен опасный производственный объект (например, здание, где расположены плавильные печи);сооружения, используемые для ликвидации аварий или их предотвращения (например, защитные сооружения/укрытия).Например, здание котельной, где расположены газовые котлы, будет частью опасного производственного объекта (сети газопотребления).
• где хранятся опасные вещества, сырье или производимая продукция;
• используемые для перемещения персонала (например, лифты) или грузов;
• здания, где расположен опасный производственный объект (например, здание, где расположены плавильные печи);
• сооружения, используемые для ликвидации аварий или их предотвращения (например, защитные сооружения/укрытия).

Требования по промышленной безопасности к каждому классу опасности

краткий список требований к 1-4 классу опасности

Закажите бесплатную консультацию наших специалистов

Укажите ваши контактные данные,

и наш эксперт назначит удобное для вас время консультации.

ЗАКАЗАТЬ БЕСПЛАТНУЮ КОНСУЛЬТАЦИЮ

На бесплатной консультации наши эксперты:

Классы опасности ОПО

краткая таблица классов опасности опо

Важно: класс опасности определяется только исходя из сопоставления характеристик нового опасного производственного объекта с приложением 1-2 Федерального Закона №116 “О промышленной безопасности”.

• Класс опасности конкретного объекта зависит от признаков опасности, указанных в приложении 1-2 к 116 Федеральному Закону.Чтобы сравнить новый промышленный объект с признаками опасности, указанными в 116 федеральном законе, существует процедура идентификации опасного производственного объекта (или иными словами, процедура определения класса опасности для нового объекта путем выявления всех признаков опасности).Процедура идентификации опасного производственного объекта достаточно простая и в зависимости от сложности объекта может осуществляться одним из двух способов: либо выездом эксперта на предприятие, либо путем изучения всей имеющейся документации производственного объекта с признаками опасности, указанными в приложениях 1-2 к 116 Федеральному Закону.
• либо выездом эксперта на предприятие,
• либо путем изучения всей имеющейся документации производственного объекта с признаками опасности, указанными в приложениях 1-2 к 116 Федеральному Закону.

Важно: класс опасности определяется сразу для всего комплекса ОПО, а не для каждого технического устройства.Однако, если на промышленном предприятии несколько разных ОПО, то класс опасности определяется для каждого.Пример, у ООО “Венера” (владельца склада) на предприятии есть и котельная, которая отапливает склад, и подъемный механизм с грузоподъемностью 5 тонн, который на самом складе перемещает продукцию.

Главному инженеру необходимо присвоить класс опасности и котельной (у которой, допустим 3 класс опасности) и подъемному механизму (допустим, он подходит под 4 класс опасности).

Каждый из них считается отдельным ОПО, и подлежит регистрации, а все предприятие – получению лицензии на эксплуатацию ОПО (поскольку, использует котёл 3 класса опасности).

Зарегистрируем опасный производственный объектПод ключ зарегистрируем опасный производственный объект, при необходимости поможем получить лицензию на эксплуатацию ОПО.

Зачем может потребоваться уменьшить класс опасности?

Металлургия является важнейшей отраслью, в которой наша страна занимает одно из ведущих мест в мире. Получение, транспортирование и использование расплавов черных и цветных металлов происходит на металлургических предприятиях. Основные продукты черной металлургии – чугун и сталь, ферросплавы, из которых производят прокат и различные изделия. Номенклатура цветных металлов шире: алюминий, медь, цинк, свинец, олово и многие другие, а также великое множество сплавов из них.

чёрная и цветная металлургия обеспечивает около 18% промышленного производства России.

Рис.5 Выплавка стали в кислородном конвекторе

Расплавы черных металлов получаются и используются на нескольких типах производств:

Рис. 6 Листопрокатный стан

Получите «ответ» на любой Ваш вопрос

Оставьте заявку на бесплатную консультацию эксперта по промышленной безопасности и лицензированию ОПО.

Горные работы

Современное общество постоянно потребляет природные ресурсы, прежде всего полезные ископаемые. Большинство из них добывается в процессе горных работ, представляющих собой выемку горных пород из недр земли, проходку, проведение и крепление горных выработок. Добыча ведется открытым или закрытым способом.

Подземные горные выработки служат для разведки и извлечения полезных ископаемых на поверхность.

на самом глубоком руднике в мире Мпоненг добывают золото. Находится он в Южной Африке, максимальная глубина – около 4 км.

Рис.7 Кимберлитовая трубка «Мир»

Кимберлитовая трубка «Мир» в Якутии разрабатывается открытым способом с 1957 года. Ее глубина 735 м, диаметр – 1400 м. В процессе углубления карьера перешли к подземному способу добычи алмазов. В настоящее время трубка затоплена, добыча прекращена.

Контроль за горными работами – обязательное условия обеспечения промышленной безопасности. Как уже говорилось ранее, современный Ростехнадзор является правопреемником Берг-коллегии времен Петра I и Госгортехнадзора (государственного горного и технического надзора) времен СССР.

Как определить класс

Для предприятий, которые расположены в особых зонах, при отнесении ко II, III или IV классу опасности устанавливается более высокая категория. Это касается тех опасных производственных объектов, которые расположены:

• на территориях особо охраняемых природных зон;
• на континентальном шельфе РФ;
• во внутренних морских акваториях или в территориальном море, находящемся в ведении РФ;
• на искусственном острове, созданном на водоеме, который находится в федеральной собственности.

Если конкретное предприятие по используемым критериям может относиться к разным категориям, определение опасного производственного объекта в части принадлежности к классу осуществляется по наиболее высокому, то есть опасному из них.

Кому необходимо присваивать класс

Потенциально каждое производство может оказаться опасным. Проводить оценку факторов, определяющих степень риска аварии на производстве и ее влияния на благополучие отдельных людей и общества в целом, придется для любого предприятия, имеющего признаки, перечисленные в приложении № 1 к 116-ФЗ. Каждому из них присваивается класс от I до IV.

На что влияет класс предприятия

Присвоенный класс влияет на правила эксплуатации. От этого параметра будут зависеть:

• внесение в перечень особо опасных объектов Ростехнадзора и частота плановых проверок;
• необходимость подготовки особых видов документов, включая декларацию промбезопасности, план мероприятий по устранению последствий возможных аварийных ситуаций и проч.;
• необходимость получения лицензии на ведение некоторых видов работ;
• осуществление постоянного государственного надзора;
• необходимость внедрения системы управления промбезопасностью или создания спасательных подразделений;
• другие обязательства.

Как правило, наиболее строгие требования устанавливаются для производств, отнесенных к I и II категориям опасности.

Примеры присвоения класса

Присвоение конкретной категории осуществляется в соответствии с критериями, зафиксированными в приложении № 2 к 116-ФЗ. В зависимости от конкретных параметров предприятия его отнесут к разным классам опасности. Например, вот сколько категорий ОПО существует для производственных объектов, где ведутся горные работы:

• I – если это угольная шахта или другая подземная добыча, где происходят внезапные события вроде выбросов пыли, газа, воды, горной породы;
• II – если это наземное производство, где ведутся открытые горные работы, в результате которых объем разрабатываемой горной массы превышает 1 миллион кубометров в год;
• III – если здесь обогащаются полезные ископаемые или ведутся открытые горные работы, обеспечивающие объем разработки в пределах от 100 тысяч до 1 миллиона кубометров в год;
• IV – если это небольшое производство для ведения открытых горных работ мощностью до 100 тысяч кубометров разработки ежегодно.

Услуги для узаконивания опасных производственных объектов

Перемещение грузов на промышленных предприятиях и строительных объектах производится с помощью грузоподъемных механизмов. Они служат для погрузочно-разгрузочных работ, перемещения материалов, конструкций, используются при обслуживании технологического оборудования, его монтаже или ремонте. Нормативный документ, в котором установлены требования промышленной безопасности к грузоподъемным механизмам – ФНП “Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения”, утвержденные приказом Ростехнадзора от 26 ноября 2020 года N 461.

Рис. 4 Грузоподъемные механизмы – краны

Требования ФНП распространяются на следующие подъемные сооружения:

• Грузоподъемные краны всех типов;
• Мостовые краны-штабелеры (рис.4, а), краны-трубоукладчики (рис.4, б) и Краны-манипуляторы;
• Строительные подъемники и подъемники (вышки), предназначенные для перемещения людей (подъемники с рабочими платформами);
• Грузовые электрические тележки, передвигающиеся по надземным рельсовым путям совместно с кабиной управления;
• Краны-экскаваторы, предназначенные для работы с крюком.

Также ФНП распространяются на  оборудование, используемое совместно с подъемными сооружениями:

• Сменные грузозахватные органы и приспособления (крюки, грейферы и т.д.)
• Специальные съемные кабины и люльки, навешиваемые на грузозахватные органы кранов и используемые для подъема и транспортировки людей;
• Рельсовые пути для подъемных сооружений.

Необходимо разработать базовую документацию, обеспечивающую промышленную безопасность.

Федеральный закон 116-ФЗ в части 3 статьи 2 указывает, сколько классов опасности производственных объектов выделяется законодательством. В общей сложности их выделяют 4, среди которых первый представляет собой группу с наиболее высоким уровнем угрозы, а четвертый — с наиболее низким. В свою очередь, как отмечается в данном разделе этого нормативно-правового акта, уровень опасности каждого конкретного предприятия определяется на основании степени вероятности возникновения аварии на производстве. Кроме этого, при определении класса опасности учитывается вероятное влияние такого негативного события на жизненно важные интересы отдельных граждан и общества в целом.

Обратите внимание! Конкретные критерии разделения всей совокупности видов промышленных производств на классы по уровню опасности приводятся в приложении 2 к ФЗ-116. Присвоение определенной категории осуществляется при регистрации в Едином государственном реестре.

Чрезвычайно высокая опасность

В соответствии с критериями, зафиксированными в 116-ФЗ, I класс ОПО – это производства, характеризующиеся чрезвычайно высоким риском аварий, в том числе те, на которых:

• осуществляется хранение и уничтожение химического оружия;
• производят специальную химию;
• шахты угольной промышленности;
• другие производства, где осуществляются подземные горные работы, сопряженные с риском взрыва либо внезапного выброса газа или пыли, выброса породы или горного удара, прорыва воды в выработку.

Также приложение № 2 к 116-ФЗ определяет, какие объекты экономики относятся к категории опасных производственных объектов 2 класса:

• предприятия, осуществляющие бурение или добычу нефти, газа, газового конденсата, если возможны выбросы такой продукции с содержанием более 6% сернистого водорода;
• сети газораспределения и газопотребления, на которых осуществляется транспортировка природного газа под давлением более 1,2 МПа или сжиженного углеводородного газа под давлением более 1,6 МПа;
• производства, где осуществляется расплав металлов на оборудовании мощностью свыше 10000 килограммов;
• опасные производственные объекты подземных горных работ, не отнесенные к I категории опасности, а также открытых горных работ мощностью свыше 1 миллиона кубометров в год, производства по переработке угля или других горючих сланцев.

Средняя опасность

Промышленные производства входят в III класс, если это:

• производственные объекты бурения либо добычи нефти, газа, газового конденсата, если здесь возможны выбросы, содержащие от 1 до 6% сернистого водорода;
• опасные объекты транспортировки природного газа под давлением 0,005-1,2 МПа или сжиженного углеводородного газа давлением 0,005-1,6 МПа;
• предприятия, занимающиеся теплоснабжением граждан и социально значимых групп потребителей, и другие сети теплоснабжения, использующие оборудование под давлением больше 1,6 МПа, функционирующее при температуре свыше 250 градусов Цельсия;
• подвесные дороги канатного типа;
• компании, осуществляющие расплав металлов на оборудовании мощностью 5000-10000 килограммов;
• компании, где осуществляются открытые горные работы на оборудовании мощностью 100 тыс. – 1 млн. кубометров в год либо производится обогащение полезных ископаемых;
• элеваторы и другие ОПО в сфере производства муки, крупы или комбикормов.

Низкая опасность

К IV классу, характеризующемуся низкой опасностью, относятся категории производственных объектов, где осуществляется:

• добыча или бурение нефти, газа, газового конденсата, если они не отнесены к I-III категориям опасности;
• теплоснабжение граждан и других социально значимых групп потребителей, если они не отнесены к иным категориям опасности;
• работа стационарно установленных механизмов для подъема грузов, фуникулеров, эскалаторов в метрополитенах;
• ведение открытых горных работ объемом выработки до 100 тыс. кубометров в год;
• производство муки, крупы, комбикормов, если такое производство не отнесено к III категории опасности.

Так продолжалось до 2013 года, когда наконец-то внесли нужные изменения. На следующем этапе, в 2017 году, требования уточнили и разъяснили. На сегодняшний день ОПО в зависимости от уровня потенциальной опасности аварий на них подразделяются на 4 класса опасности:

• I класс опасности – опасные производственные объекты чрезвычайно высокой опасности;
• II класс опасности – опасные производственные объекты высокой опасности;
• III класс опасности – опасные производственные объекты средней опасности;
• IV класс опасности – опасные производственные объекты низкой опасности.

Присвоение класса опасности опасному производственному объекту осуществляется при его регистрации в государственном реестре. Критерии, по которым ОПО делятся на классы, указаны в приложении 2 к Федеральному закону №116-ФЗ.

Как видно из таблицы 1, ОПО I и II класса проверяют намного чаще, чем ОПО III класса. Кроме того, на ОПО I класса устанавливается режим постоянного государственного контроля (надзора).

Для ОПО I и II классов также обязательны:

• Разработка декларации промышленной безопасности (для ОПО, на которых обращаются опасные вещества за исключением использования взрывчатых веществ при проведении взрывных работ);
• Создание системы управления промышленной безопасностью и обеспечение ее функционирования.

Получите экспертную помощь по промышленной безопасности!

Ответим на любые вопросы, предложим лучшее решение

пример опасного производственного объекта

ОПО состоит из технических устройств (котла, системы управления котельной, труб) и здания, где оно расположено

• Приведем другой пример, сеть газопотребления состоит из множества технических устройств. К ним относятся:система управления и подачи газа;Опасным производственным объектом будет считаться комплект технических устройств, здания, а так же земельного участка, где расположена сеть газопотребления.В свидетельстве о регистрации опасного производственного объекта такой объект будет указан как сеть газопотребления.
• система управления и подачи газа;

Классы опасности опасного производственного объекта

В этой статье вы узнаете что такое класс опасности опасного производственного объекта, сколько классов опасности ОПО бывает и ознакомитесь с требованиями по обеспечению промышленной безопасности для каждого класса опасности.

Специалист по промышленному лицензированию

Необходимо проходить проверки Ростехнадзора и сдавать ежегодную отчетность

периодичность проверок Ростехнадзора

Класс опасности химически опасных производственных объектов

таблица класса опасности в зависимости от объема опасных веществ

с помощью таблицы вы можете определить класс опасности вашего объекта.

краткая схема требований к классам опасности ОПО

для 1-2 класса ОПО необходима декларация ПБ и система управления промышленной безопасностью; для 1-3 класса – лицензия на эксплуатацию ОПО, для 4 класса достаточно ПРИ/ПМЛА/ППК.

Услуги для узаконивания опасный производственных объектов

Краны и подъемные механизмы.

• автомобильные и стрелковые грузоподъемностью от 1 тонны
• мостовые, козловые, консольные краны грузоподъемностью от 10 тонн
• строительные люльки и подъемники, предназначенные для подъема и перемещения людей
• грузовые электрические тележки, управляемые через кабину управления;
• электрические тали грузоподъемностью свыше 10 тонн;
• краны-экскаваторы, предназначенные только для работы с крюком, подвешенным на канате, или электромагнитом;

Сосуды под давлением, сети газопотребления

• объекты, на которых используется оборудование с давлением более 1,6 Мегапаскаль;
• объекты, на которых применяется оборудование с давлением от 1,2 Мегапаскаль, но менее 1,6 Мегапаскаль;
• объекты, на которых применяется оборудование с давлением от 0,07 Мегапаскаль, но менее 1,2 Мегапаскаль;
• для объектов, транспортировки природного газа под давлением свыше 1.2 Мегапаскаль;
• для объектов, на которых применяется оборудование менее 0,07 Мегапаскаль;
• объекты транспортировки природного газа под давлением свыше 1,2 Мегапаскаль или сжиженного углеводородного газа под давлением свыше 1,6 Мегапаскаль.

не считаются опасными

• все объекты, осуществляющие теплоснабжение населения (теплопроводы);
• объекты давления менее 1,6 Мегапаскаль и объекты, не использующиеся для теплоснабжения населения (например для обеспечения тепла в нежилом помещении: на складе, в цеху и т.д.);

• котел является газовым и в нем присутствует давление от 1,6 Мегапаскаль;
• в котле присутствует давление от 0,07 Мегапаскаль, до 1,2 МПа, а так же в котле:

Используется пар или газ (в газообразном, сжиженном состоянии);Используется вода при температуре более 115 градусов Цельсия (°C);

• котел работает под давлением от 0,005 Мегапаскаль до 0,07 МПа при рабочей температуре до 250 градусов Цельсия;
• газовая или паровая котельная с давлением до 0,005 Мегапаскаль;
• котельная на дровах и альтернативных видах топлива;

не является опасной

• объекты предназначенные для заправки транспортных средств природным газом и имеющих природного газа менее 20 тонн;
• объекты предназначенные для заправки транспортных средств природным газом и имеющих природного газа более 20 тонн;

Объекты хранения или уничтожения химического оружия

Любые объекты взаимодействия с химическим оружием (объекты хранения/ ликвидации/ переработки химического оружия или его производных)

Подвесные канатные дороги

• подвесные канатные дороги;
• буксировочные канатные дороги;

Шахты закрытого типа (например, угольные шахты)

• закрытые шахты, где может произойти взрыв метана, внезапные выбросы пород или пыли, горные удары, прорывы подземных вод;
• иные закрытые шахты;

Объекты добычи, бурения газа и газового конденсата

• объекты с выбросом сернистого водорода свыше 6 процентов от добываемой продукции (например, от природного газа);
• объекты с выбросом сернистого водорода от 1 до 6 процентов от добываемой продукции (например, от природного газа);

Плавильные цеха и цеха расплава

• на объекте используется оборудование с максимальным расплавом от 10 тысяч кг;
• на объекте используется оборудование с максимальным расплавом до 10 тысяч кг;

Объекты аграрной промышленности

Объекты мукомольного, крупяного и комбикормового производства (а также элеваторы);

Объекты атомного производства

Атомные электростанции и и объекты, использующие радиоактивные вещества (с излучением от 0.5 микрозиверт в чат);

Класс опасности зависит от количества используемых химических веществ;

Объекты нефтепереработки и нефтехимической отрасли

Необходимо понять является ли ваш объект опасным

• Перед постановкой опасного производственного объекта (ОПО) на учет в Ростехнадзор нужно удостовериться, что он обладает признаками опасности, установленными Приложением 1-2 к Федеральному Закону №116. Для этого рекомендуем обратить внимание на следующие признаки:Объект производит, применяет, перерабатывает, хранит, транспортирует, ликвидирует опасные вещества. Например, к ОПО относятся химические комбинаты, сети газопотребления;Использует оборудование, которое работает под давлением выше 0,07 МПа при температуре больше +115°C (котельные, теплосети);Применяет грузоподъемные машины и стационарные механизмы – краны, автовышки;Предприятие занимается производством, применением и транспортировкой черных и цветных металлов, используя оборудование на полтонны расплава и больше (литейные цеха);Осуществляет горные работы и обогащение полезных ископаемых (карьеры, рудники, шахты);Кроме того, к опасным относят объекты, занимающиеся переработкой и хранением растительного сырья с вероятностью возгорания образующихся пылевоздушных смесей (элеваторы, комбикормовые заводы, предприятия по обработке древесины).классов опасности вы можете прочитать в нашей статье Чтобы понять является ли объект опасным необходимо провести идентификацию опасного производственного объекта.Процедура идентификации ОПО достаточно простая и в зависимости от сложности объекта может осуществляться одним из двух способов либо выездом специалиста на объект, либо путем анализа документации объекта и паспортов на оборудование.В рамках идентификации опасного объекта специалист сравнивает характеристики опасного производственного объекта с признаками того или иного класса опасности, указанного в приложении к 116 Федеральному Закону и по обнаруженным признакам, определяет 1 из 4 классов опасности ОПО.
• Объект производит, применяет, перерабатывает, хранит, транспортирует, ликвидирует опасные вещества. Например, к ОПО относятся химические комбинаты, сети газопотребления;
• Использует оборудование, которое работает под давлением выше 0,07 МПа при температуре больше +115°C (котельные, теплосети);
• Применяет грузоподъемные машины и стационарные механизмы – краны, автовышки;
• Предприятие занимается производством, применением и транспортировкой черных и цветных металлов, используя оборудование на полтонны расплава и больше (литейные цеха);
• Осуществляет горные работы и обогащение полезных ископаемых (карьеры, рудники, шахты);

Важно: по результатам идентификации ОПО заполняются «сведения, характеризующие ОПО».Cведения характеризующие ОПО – документ, содержащий детальную информацию о опасном производственном объекте и выделяющий признаки его опасности (например, для кранов – это грузоподъемность, для трубопроводов – давление).На основании признаков опасности объекту присваивается класс опасности.

Сведения, характеризующие ОПО в обязательном порядке сдаются в Ростехнадзор вместе с уставными документами, проектной документации и паспортами для регистрации опасного объекта.

Сведения заполняются ответственным за производственный контроль на предприятии (например, главным инженером), кроме раздела 7, который заполняет инспектор Ростехнадзора, указывая в нем реквизиты территориального органа Ростехнадзора.

обложка сведений, характеризующих ОПО

образец сведений характеризующие ОПО

Необходимо регулярно проходить экспертизу промышленной безопасности технических устройств, зданий и сооружений на ОПО, а так же техническое освидетельствование оборудования.

• Составляющие опасного производственного объекта (технические устройства, здания/сооружения) обязаны с заданной периодичностью проходить экспертизу промышленной безопасности. при истечении срока эксплуатации здания или технического устройства, обозначенные в прошлой экспертизе промышленной безопасности;при деформации здания опасного объекта или технических устройств из-за аварий или инцидентов;при отсутствии проектной документации (капитального строительства/реконструкции ОПО) или сертификата о соответствии ТР и ТС технического устройства;при утере паспорта на техническое устройство;при истечении 20 лет с момента начала эксплуатации технического устройства если у него нет паспорта ТУ.Если быть кратким, то экспертиза промышленной безопасности выдает разрешение на дальнейшую эксплуатацию технических устройств опасного производственного объекта и здания.Экспертиза проводится отдельно и на технические устройства и на здание/сооружение, где расположен опасный производственный объект. Заключение экспертизы подписывает аттестованный в Ростехнадзоре эксперт и заключение регистрируется в реестре экспертиз Ростехнадзора.Положительное заключение экспертизы промышленной безопасности продляет срок действия оборудования на срок, установленный аттестованным экспертом. Срок действия указывается в заключении экспертизы, по истечении которого техническое устройство или здание/ сооружение нуждается в повторной экспертизе.
• при истечении срока эксплуатации здания или технического устройства, обозначенные в прошлой экспертизе промышленной безопасности;
• при деформации здания опасного объекта или технических устройств из-за аварий или инцидентов;
• при отсутствии проектной документации (капитального строительства/реконструкции ОПО) или сертификата о соответствии ТР и ТС технического устройства;
• при утере паспорта на техническое устройство;
• при истечении 20 лет с момента начала эксплуатации технического устройства если у него нет паспорта ТУ.

Образец заключения экспертизы промышленной безопасности

Оборудование, работающее под избыточным давлением

На опасных производственных объектах широко используется оборудование, работающее под избыточным давлением: котлы, сосуды, трубопроводы пара и горячей воды. В них может находиться:

• Пар, газ в газообразном, сжиженном состоянии (сжатые, сжиженные и растворенные под давлением газы);
• Вода при температуре более 115°С;
• Иные жидкости при температуре, превышающей температуру их кипения при избыточном давлении 0,07 МПа.

Требования к данной группе ОПО устанавливаются федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности (ФНП) “Правила промышленной безопасности при использовании оборудования, работающего под избыточным давлением”. Они утверждены приказом Ростехнадзора от 15 декабря 2020 года N 536.

Рис.2 Промышленный котел

Правила распространяются на следующее оборудование:

• котлы (рис.2): паровые, водогрейные, энерготехнологические, электрокотлы, котлы-бойлеры и др.;
• автономные пароперегреватели и экономайзеры;
• трубопроводы пара и горячей воды;
• сосуды, работающие под избыточным давлением пара, газов, жидкостей (рис.3);
• баллоны, предназначенные для сжатых, сжиженных и растворенных под давлением газов;
• цистерны и бочки для сжатых и сжиженных газов;

Как это ни парадоксально, но требования ФНП в области промышленной безопасности распространяется на медицинские барокамеры. Иными словами – барокамеры в медицинских учреждениях – опасный производственный объект.

Рис.3 Воздушный ресивер

Классификация ОПО, на которых обращаются опасные вещества

Для таких ОПО классы опасности устанавливаются исходя из количества опасного вещества, которое одновременно находится или может находиться на ОПО. Масса указывается в двух таблицах в приложении к Федеральному закону №116-ФЗ. Например, для фосгена, классификация ОПО в зависимости от количества опасного вещества приведена в таблице 2.

Также в первой таблице приложения 2 к №116-ФЗ перечислен еще ряд опасных веществ: аммиак, нитрат аммония, хлор, оксид этилена, цианистый, фтористый и сернистый водород и другие.

В следующей таблице приложения 2 к №116-ФЗ даны опасные вещества, не поименованные ранее. Они указаны не отдельными названиями, а в укрупненных группах:

• Воспламеняющиеся и горючие газы;
• Токсичные, высокотоксичные вещества;
• Окисляющие, взрывчатые вещества;
• Вещества, представляющие опасность для окружающей среды.

В качестве примера в таблице 3
приведены классы опасности ОПО в зависимости от количества находящихся там воспламеняющихся и горючих газов.

Для ряда ОПО класс опасности устанавливается вне зависимости от количества находящихся там опасных веществ: для объектов по хранению и уничтожению химического оружия, для ОПО спецхимии, для ОПО бурения и добычи нефти, газа и газового конденсата. Отдельно скажу про газораспределительные станции, сети газораспределения и сетей газопотребления. Для них устанавливаются:

• II класс опасности – для ОПО, предназначенных для транспортировки природного газа под давлением свыше 1,2 МПа или сжиженного углеводородного газа под давлением свыше 1,6 МПа;
• III класс опасности – для ОПО, предназначенных для транспортировки природного газа под давлением свыше 0,005 МПа до 1,2 МПа или сжиженного углеводородного газа под давлением свыше 0,005 МПа до 1,6 МПа.

Рис.1 Шкафной газорегуляторный пункт

План действий по проведению ремонтных работ, перевооружению, консервации и иных изменений на ОПО

Эксплуатирующая его организация обязана сама оценить признаки возможного риска и определить класс опасности. По результатам такой работы оформляются подтверждающие документы, которые предоставляются в Ростехнадзор при регистрации объекта. Контролирующее ведомство проверяет выводы эксплуатирующей организации и вносит соответствующие сведения в Реестр ОПО. Также присвоение класса осуществляется в следующих случаях:

• перерегистрация производства в связи с изменением состава и качества входящих в него компонентов либо информации об организации;
• перерегистрация предприятия в случае, если ему не присвоен класс опасности в соответствии с действующим законодательством.

Узнать стоимость услуги по присвоению класса опасности в компании АТТЭК

Обязанности эксплуатирующей организации

Эксплуатация опасного производства осуществляется специализированной организацией. В соответствии с частью 1 статьи 9 116-ФЗ она обязана:

• соблюдать требования законодательства, в том числе в части лицензирования работ, и локальных нормативных документов, включая обоснование безопасности. Соответствующие нормативные документы следует иметь непосредственно на объекте;
• в установленном порядке информировать контролирующие органы о ходе работ на объекте и форс-мажорных ситуациях;
• обеспечивать наличие укомплектованного штата квалифицированных работников, способных безопасно эксплуатировать производственное оборудование и не имеющих медицинских противопоказаний к таким задачам;
• осуществлять производственный контроль, в том числе с применением специального измерительного оборудования;
• препятствовать несанкционированному доступу на объект;
• предотвращать аварии, а если это не удалось – минимизировать их последствия и тщательно расследовать причины, чтобы больше не допустить таких событий;
• осуществлять страхование гражданской ответственности собственника объекта на случай аварии;
• выполнять другие требования законодательства, включая требования, установленные для особых категорий ОПО, отнесенных к I или II классу опасности.

Обязанности работников опасных промышленных объектов

Часть 2 статьи 9 116-ФЗ указывает, что работники ОПО обязаны:

• соблюдать требования законодательства и локальных правовых актов;
• регулярно проходить обучение и медосмотры;
• соблюдать правила техники безопасности;
• информировать руководителя о форс-мажорных ситуациях на объекте;
• в случае особых обстоятельств – срочно останавливать работу и принимать участие в локализации аварии и устранении ее последствий.

Страхование объектов

• После идентификации опасного производственного объекта (ОПО) и присвоения ему сведений, характеризующих ОПО, – необходимо подготовить всю документацию, необходимую для регистрации опасного объекта, после которого возможен ввод его в эксплуатацию.Важно: до момента получения свидетельства о регистрации опасного производственного объекта эксплуатация ОПО не считается законной.Важно помнить, что для законного ввода с эксплуатацию ОПО должны быть следующие документы: А) для технических устройств;паспорта на технические устройства. Паспорт на техническое устройство содержит краткую информацию о техническом устройстве, инструкцию по его эксплуатации, информацию о осуществлении ремонтных и монтажных работ;сертификат ТР ТС (о соответствии технического устройства Техническому Регламенту Таможенного Союза). Сертификации подлежат все технические устройства, указанные в Федеральном законе от 27.12.2002 №184-ФЗ “О техническом регулировании”. К таким, например относятся насосы, оборудование для бурения, гидроцилиндры и тд. Для этого на каждое техническое устройство должен быть получен сертификат соответствия требованиям ТР ТС;Важно: Если техническое устройство не имеет сертификата ТР ТС или паспорта, в котором установлен срок его возможной эксплуатации, то до момента начала эксплуатации технического устройства оно обязано пройти экспертизу промышленной безопасности.удостоверение о качестве монтажа для сосудов, работающих под давлением (удостоверение о качестве монтажа – документ, подтверждающий качество работ по монтажу технического устройства);акт приемки и ввода технического устройства в эксплуатацию;акт технического освидетельствования (для сосудов, работающих под давлением). Б) для всего опасного производственного объекта (в том числе здания или сооружения)заявление от эксплуатирующей организации на регистрацию опасного производственного объекта;сведения характеризующие ОПО (составляются по результатам идентификации опасного производственного объекта);документы на право собственности опасного производственного объекта (например, договор купли-продажи). Важно: для сетей газопотребления необходимо предоставить и право собственности на землю (земельный участок).описание технологического процесса использования опасного производственного объекта в хозяйственной деятельности предприятия (например, в процессе производства);раздел «Технологические решения» в проектной документации на опасный производственный объект (проектная документация на капитальное строительство опасного производственного объекта или реконструкцию).уставные и иные документы юридического лица или ИП (устав, свидетельство ОГРН и тд)Важно: Если проектная документация на ОПО утеряна необходимо ее разработать и провести повторную экспертизу промышленной безопасности.
• паспорта на технические устройства. Паспорт на техническое устройство содержит краткую информацию о техническом устройстве, инструкцию по его эксплуатации, информацию о осуществлении ремонтных и монтажных работ;
• сертификат ТР ТС (о соответствии технического устройства Техническому Регламенту Таможенного Союза). Сертификации подлежат все технические устройства, указанные в Федеральном законе от 27.12.2002 №184-ФЗ “О техническом регулировании”. К таким, например относятся насосы, оборудование для бурения, гидроцилиндры и тд. Для этого на каждое техническое устройство должен быть получен сертификат соответствия требованиям ТР ТС;
• удостоверение о качестве монтажа для сосудов, работающих под давлением (удостоверение о качестве монтажа – документ, подтверждающий качество работ по монтажу технического устройства);
• акт приемки и ввода технического устройства в эксплуатацию;
• акт технического освидетельствования (для сосудов, работающих под давлением).
• заявление от эксплуатирующей организации на регистрацию опасного производственного объекта;
• сведения характеризующие ОПО (составляются по результатам идентификации опасного производственного объекта);
• документы на право собственности опасного производственного объекта (например, договор купли-продажи).
• описание технологического процесса использования опасного производственного объекта в хозяйственной деятельности предприятия (например, в процессе производства);
• раздел «Технологические решения» в проектной документации на опасный производственный объект (проектная документация на капитальное строительство опасного производственного объекта или реконструкцию).
• уставные и иные документы юридического лица или ИП (устав, свидетельство ОГРН и тд)

Сколько классов опасности производственных объектов бывает?

таблица с классами опасности опо

Необходимо получить лицензию на эксплуатацию ОПО (для ОПО 1-3 класса)

• Если по результатам регистрации ОПО вашему объекту будет присвоен 1-3 класс опасности, то вам необходимо получить лицензию на эксплуатацию ОПО.Лицензия должна быть получена в срок до 120 дней с момента начала эксплуатации опасного производственного объекта. Лицензия на эксплуатацию разрешает деятельность предприятия, где расположены опасные производственные объекты. Лицензия оформляется сразу на всё предприятие (на единую производственную площадку) и переоформляется:если меняется вид деятельности предприятия или появляется новый вид производственной деятельности; если на предприятии меняются данные юридического лица, владельцы предприятия или юридический адрес. Подробнее о получении лицензии вы можете прочитать в нашей статье
• если меняется вид деятельности предприятия или появляется новый вид производственной деятельности;
• если на предприятии меняются данные юридического лица, владельцы предприятия или юридический адрес.

Критерии опасного производственного объекта

Газовая котельная, которая эксплуатируется под давлением свыше 0,005 Мпа будет считаться опасной и подлежит регистрации как ОПО и при ее эксплуатации необходимо соблюдать нормы и правила промышленной безопасности, установленные 116 Федеральным Законом и Приказами Ростехнадзора (например, Приказом №536 Ростехнадзора о эксплуатации оборудования, под избыточным давлением).

В то время как газовый котел, работающий под давлением ниже 0,005 Мпа, не будет считаться опасным и его эксплуатация будет производиться в рамках норм и правил охраны труда.

Подробнее о признаках опасности вы можете прочитать в нашей статье о классах опасности

Назначить ответственного за производственный контроль и промышленную безопасность

• С момента ввода ОПО в эксплуатацию необходимо назначить ответственное лицо за обеспечение производственного контроля на предприятии.Изначально ответственным за производственный контроль назначается генеральный директор, который должен обязательно быть аттестован по А1 “Промышленная безопасность”.Генеральный директор может делегировать ответственность за производственный контроль:своему заместителю (если численность сотрудников юридического лица или ИП до 150 человек);специалисту по промышленной безопасности/главному инженеру/заместителю главного инженера (если численность персонала превышает 500 человек);руководителю филиала или подразделения (если компания крупная и имеет несколько производственных площадок, расположенных на разных земельных участках).Ответственный за производственный контроль обязан:следовать положению о производственном контроле на предприятии и вести журнал производственного контроля;контролировать соблюдение норм промышленной безопасности на всех опасных производственных объектах предприятия (если у предприятия несколько площадок с разным физическим адресом расположения, то для каждой можно назначить своего ответственного сотрудника за производственный контроль);организовывать проверки (диагностирование) технических устройств, зданий и сооружений на опасном производственном объекте (техническое диагностирование можно осуществлять штатными силами, если у компании есть аттестованная ЛНК; в то время как проведение экспертиз промышленной безопасности требует привлечение независимого юридического лица с аттестованными экспертами);организовывать разработку документации, обеспечивающую промышленную безопасность (смотрите шаги 6 и 8).участвовать в расследовании аварий и инцидентов на опасном производственном объекте.Для назначения ответственного за производственный контроль генеральному директору необходимо издать приказ о назначении ответственного лица.
• своему заместителю (если численность сотрудников юридического лица или ИП до 150 человек);
• специалисту по промышленной безопасности/главному инженеру/заместителю главного инженера (если численность персонала превышает 500 человек);
• руководителю филиала или подразделения (если компания крупная и имеет несколько производственных площадок, расположенных на разных земельных участках).
• следовать положению о производственном контроле на предприятии и вести журнал производственного контроля;
• контролировать соблюдение норм промышленной безопасности на всех опасных производственных объектах предприятия (если у предприятия несколько площадок с разным физическим адресом расположения, то для каждой можно назначить своего ответственного сотрудника за производственный контроль);
• организовывать проверки (диагностирование) технических устройств, зданий и сооружений на опасном производственном объекте (техническое диагностирование можно осуществлять штатными силами, если у компании есть аттестованная ЛНК; в то время как проведение экспертиз промышленной безопасности требует привлечение независимого юридического лица с аттестованными экспертами);
• организовывать разработку документации, обеспечивающую промышленную безопасность (смотрите шаги 6 и 8).
• участвовать в расследовании аварий и инцидентов на опасном производственном объекте.

Необходимо заключить договор с аварийно-спасательной службой

В целях классификации опасных производственных объектов в соответствии с федеральным законом №16-ФЗ они подразделяются по следующим признакам (рис.1):

• Обращение опасных веществ;
• Использование оборудования, работающего под избыточным давлением;
• Использование грузоподъемных механизмов;
• Обращение расплавов черных и цветных металлов;
• Ведение горных работ;
• Хранение и переработка растительного сырья.

Рис.1 Признаки классификации ОПО

Самую большую группу составляют опасные производственные объекты, на которых обращаются опасные вещества. О них – в следующей статье. Пока же рассмотрим другие ОПО.