profstandart.rosmintrud.ru Задачи, функции, подготовка исполнительной документации, использование цифровых решений
Никитин Алексей, генеральный директор ООО «Цифровые решения в строительстве»
Цыганова Ольга, директор по развитию ООО «Цифровые решения в строительстве»
Организация строительно-монтажных работ на объекте невозможна без организации отдела ПТО – это базовая и прописная истина, которая не вызывает никакого сомнения. Так почему же именно в этом важном блоке чаще всего происходят сбои, приводящие к рискам как для самого подрядчика, так и для заказчика/инвестора строительства?
Психологический климат в коллективе работников
производственного отдела
В результате проведения работ по формированию благоприятного
психологического климата все социальные конфликты разрешаются в производственном отделе путем переговоров , и не выходят за пределы отдела .
Руководит работой по формированию благоприятного психологического климата – начальник производственного отдела . Он решает
следующие задачи :
1 ) Определяет основные виды конфликтных ситуаций среди работников производственного отдела .
2 ) Выбирает необходимые сценарии для разрешения конфликтов и создания благоприятного психологического климата в производственном отделе .
3 ) Проводит необходимые переговоры со специалистами отдела .
Информационное обеспечение работников
При наличии в отделе системы информационного обеспечения , поиск необходимой информации составляет не больше одной – двух минут на источник информации . Кроме того , вся поступающая в производственный отдел информация ( научно – техническая , плановая , экономическая , социальная и др .) представлена в форме удобной для употребления . В производственном отделе , исходя из объема (400 – 500 наименований ) и тематики информационных материалов может быть создано 20
– 30 информационно – поисковых систем ( ИПС ) доступных для каждого
работника производственного отдела 12 . Комплекс различного рода ИПС , созданный в отделе обеспечивает решение всех типов поисковых задач , характерных для информационной практики в проектной организации .
12 К информационным материалам можно отнести : СНиПы , справочники , учебники , типовые проекты , алгоритмы и программы и др . ИПС – система содержащая в свернутом виде первичную информацию , а так же средства , которые обеспечивают поиск этой информации как в отделе , так и за его пределами .
Возглавляет работу по организации информационного обеспечения
подразделения – начальник производственного отдела .
Начальник отдела решает следующие задачи :
1 . Инвентаризация информационных материалов отдела .
2 . Структуризация информационных материалов отдела .
3 . Выбор типа ИПС , наиболее приспособленного для данного вида информационных материалов .
4 . Создание выбранных типов ИПС , в том числе разработка инструкции для пользования ИПС ( макет системы ).
5 . Повышение квалификации работников отдела .
6 . Контроль за функционированием ИПС .
Создание системы информационного обеспечения производственного отдела занимает длительное время (6 – 8 месяцев ). При этом требуется участие в этой работе специалистов производственного отдела , профессиональных информационных работников функциональных подразделений ( ОНТИ , архива , научно – технической библиотеки и др .) – они
оказывают консультационную помощь , и личного участия начальника производственного отдела .
Весь комплекс работ связанных с эксплуатацией системы информационного обеспечения производственного отдела выполняется , как
правило , одним работником –
техником – проектировщиком . Он может выполнять эту работу в 2 – 3- х производственных отделах .
Совершенствованием системы информационного обеспечения
производственного подразделения занимается начальник отдела , при непосредственной помощи информационных работников соответствующих подразделений . Совершенствование системы информационного
обеспечения заключается в разработке новых ИПС ; доработке ИПС , которые были созданы ранее и принятии решения о ликвидации не нужных ИПС или информационных материалов 13 .
13 Помощь при организации системы информационного обеспечения в производственном отделе могут оказать рекомендации по организации работы подразделений научно – технической информации , см . п . 7 . списка рекомендуемой литературы
Нормативные требования к разработке исполнительной документации
СП 48.13330.2019. Организация строительства. СНиП 12-01-2004. К исполнительной документации относит: текстовые и графические материалы, отражающие фактическое исполнение проектных решений, действительное качество, положение, физико-механические свойства объектов капитального строительства, линейных объектов и их элементов в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса.· РД 11-02-2006. Требования к составу и порядку ведения исполнительной документации при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства и требования, предъявляемые к актам освидетельствования работ, конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения.· РД 11-05-2007. Порядок ведения общего и (или) специального журнала учета выполнения работ при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительств.· ГОСТ Р 51872-2019. Документация исполнительная геодезическая. Правила выполнения.· И 1.13-07. Инструкция по оформлению приемо-сдаточной документации по электромонтажным работам.· СП 70.13330.2012. Актуализированная редакция СНиП 3.03.01-87. Несущие и ограждающие конструкции. Регламентирует подготовку исполнительных схем и чертежей по несущим и ограждающим конструкциям.· СП 73.13330.2016. Внутренние санитарно-технические системы зданий. Содержит указания на акты испытаний.· СП 29.13330.2011. Актуализированная редакция СНиП 2.03.13-88. Полы. Есть также инструкции по оформлению приемо-сдаточной документации по электромонтажным работам (И 1.13-07), дорожному строительству (ИС-478-р), монтажу ПОС (РД 78.145-93) и сборники, где также содержатся необходимые инструкции и формы.
Численность производственного отдела
Численность и соотношения категорий специалистов производственного отдела нормативно не устанавливаются . В отделе должны работать как высококвалифицированные , так и молодые специалисты . По нормам управляемости численность работников отдела должна быть не более 30 человек (1 вариант ), для производственного отдела – « рынка рабочей силы » в условиях деятельности ВТК – не более 60 человек .
Для регулирования численности работников отдела должны быть решены вопросы , возникающие при избытке и недостатке специалистов .
При избытке работников возможны следующие варианты решения задачи : сокращение их численности , предоставление им работы в рамках расширения видов продукции ( услуг ) проектной организации , предоставление им работы в функциональных отделах на новых должностях , возникающих в связи с адаптацией проектной организации к условиям рыночных отношений ( например , специалист по маркетингу , специалист по рекламе и др .)5.
С целью более гибкого управления кадрами , в производственном отделе предпочтительным является создание необходимых условий для совмещения профессий проектировщиков , использования возможности привлечения к работе специалистов на неполный рабочий день .
5 Более подробно о методах сокращения численности работников см . п . 3 . списка рекомендуемой литературы , второй раздел
административная подчиненность
Рис . 1 . Схема организационной структуры управления
производственного отдела –
« производственной единицы » проектной организации
Рис . 2 . Схема организационной структуры управления
производственного отдела –
« рынок рабочей силы » в
условиях деятельности ВТК
При недостатке нужных специалистов возможны следующие варианты решения задачи : повышение квалификации имеющихся специалистов до необходимого уровня , проведение специальной деятельности по привлечению в организацию молодых специалистов ; создание базы данных из числа бывших специалистов проектной организации или сторонних организаций , которые могут быть привлечены к работе как нештатные работники с заключением необходимых договоров ( контрактов ). Молодым специалистам устанавливается на определенное
время достаточно высокая заработная плата , и за это время поднимается их квалификация до уровня среднего звена специалистов – проектировщиков .
Учет трудозатрат и определение себестоимости работ производственного отдела
В результате проведения работ по учету трудозатрат формируется нормативная база для определения договорной цены по разделам
проекта , которые разрабатываются в производственном отделе .
Руководит работой по организации учета трудозатрат , определению себестоимости разделов проекта – начальник производственного
отдела .
Создание и внедрение системы учета трудозатрат проводятся в два этапа :
на первом этапе проводится экспертная оценка трудозатрат на
выполнение проектных работ ( услуг ) по объектам –
представителям , данные которой используются как ориентировочные в оперативной работе начальника производственного отдела и финансово – экономической службы ;
на втором этапе организуется учет трудозатрат в процессе принятия и проверки проектных решений при проектировании конкретных
объектов , что позволяет существенно увеличить точность определения величины трудозатрат на проектирование . После этого , также как и на первом этапе производится расчет себестоимости .
Начальник отдела решает на этих этапах следующие задачи :
Этап экспертной оценки :
1 ) Подготовка к проведению экспертной оценки :
выбор главных специалистов производственного отдела по разделу проекта ;
выбор объектов представителей ;
подготовка анкет для экспертов , разработка порядка проведения экспертизы .
2 ) Проведение оценки :
опрос экспертов , отбор экспертной информации ;
статистическая обработка информации и определение степени согласованности данных экспертов ;
определение результатов экспертной оценки ;
группировка и расчет количественных значений трудозатрат ;
обобщение экспертных заключений .
Этап разработки и опытной эксплуатации системы учета трудозатрат :
1 ) Подготовка к проведению работы :
подготовка элементов системы учета трудозатрат ( табельные номера исполнителей , должности , специальности , виды работ , стадии
проектирования , разделы проектов и др .);
приобретение и подготовка к эксплуатации вычислительной техники , средств механизации ;
обучение работников , занятых эксплуатацией системы учета трудозатрат .
2 ) Опытная эксплуатация системы учета трудозатрат :
контроль исполнения инструкции по эксплуатации системы учета
трудозатрат ;
анализ результатов опытной эксплуатации системы и предложения по ее корректировке .
Оплата труда работников производственного
отдела
1.4.1 . Оплата труда начальника отдела .
Начальник производственного отдела заключает контракт с директором проектной организации , в котором ему указывается величина оклада .6 Величина оклада начальника производственного отдела составляет
50 – 70 процентов от оклада директора . Если начальник отдела не
полностью загружен , выполняя обязанности в области организации и управления , то он может работать как специалист отдела . При этом величина оклада , зафиксированная в его трудовом контракте , будет увеличена .
6 Типовые трудовые контракты работников производственного отдела приведены в Приложении 1
1.4.2 . Оплата труда специалистов отдела .
Первый вариант . Начальник отдела распределяет заработную плату среди специалистов с соблюдением правил конфиденциальности величины заработной платы и ее распределения после получения средств от заказчика за реализованную продукцию ( выполненные услуги )7. Дополнительно к этой заработной плате начальник отдела выплачивает некоторую сумму за выполнение специалистами функций не связанных
с технической деятельностью отдела ( поддержание в работоспособном состоянии ИПС и др .). Для этого он формирует специальный фонд .
7 Более подробно см . пп . 4 , 5 списка рекомендуемой литературы
8 Контракт на выполнение работ участника ВТК приведен в Приложении 2
Специалистам , не занятым в ВТК выплачивается минимальная гарантированная заработная плата , обговоренная в трудовом контракте с
директором . Дополнительно к этой заработной плате начальник отдела выплачивает некоторую сумму за выполнение специалистами функций не связанных с технической деятельностью отдела ( поддержание в ра ботоспособном состоянии ИПС и др .). Для этого он формирует специальный фонд .
Аутсорсинг функции ПТО
Как можно понять из вышеперечисленных блоков, организация отдела ПТО, а также его полноценная работа – очень важная задача для подрядной организации. Однако, в силу дискретности работы и возможных временных промежутков между заказами, содержание полноценного функционала ПТО для небольших и средних по размеру подрядных организаций может оказаться непосильным, а стоимость специалистов на рынке – значительной. Более того, постоянные прием и увольнение сотрудников приводят к негативным последствиям в виде текучести кадров, отсутствия сработанности, слаженности в работе команды. Поэтому многие подрядчики прибегают к услугам консультантов по аутсорсингу ПТО. Это, безусловно, позволяет решить большое количество задач, снять головную боль по подготовке ИД, но только в том случае, если указанные работы заказываются своевременно, в начале или середине процесса строительства, а не в самом конце, когда до сдачи объекта остаются считаные месяцы. Есть такое хорошее советское слово «штурмовщина», так вот попытка сделать комплекты ИД в финальной стадии строительства ведет именно к этому и в 90 % случаев не дает нужного результата. Большое значение имеют квалификация и производственный опыт инженера ПТО. Если рассматривать не столь далекий опыт в строительстве, то фокус был на привлечении узконаправленных специалистов, которые курировали только одно направление, например ЭОМ (системы внутреннего электроосвещения и силового оборудования) или ОВиК (системы отопления, вентиляции и кондиционирования), что приводило к определенному торможению контроля производственных процессов в связи с невозможностью оперативного переключения на другие направления узкоспециализированного инженера. Можно сделать определенный вывод: на сегодняшний день в условиях развитых технологий и уменьшения в связи с этим сроков строительства узкая специализация инженера ПТО – неперспективна. Универсальность технического специалиста позволяет синхронизировать и оперативно связывать между собой происходящие строительные процессы, вовремя предоставлять запрашиваемую надзорными органами и формировать итоговую документацию в рамках подготовки ИД к получению ЗОС. Говоря об организации процесса производства ИД, нужно отметить, что выбор у генподрядчика не так уж и велик. Существует всего два самых распространенных вида решений:
1. Наем специалистов соответствующих компетенций.Оформление специалиста в штат, безусловно, самый предпочитаемый крупными или средними строительно-монтажными организациями вариант. Недостаток можно сформулировать одним словом – стоимость, которая будет складываться из стоимости привлечения специалиста, обеспечения его пребывания на строительном объекте, ежемесячной оплаты труда, налогов, а также стоимости его простоев в случае отсутствия финансирования на объекте и (или) неравномерной загрузки.
2. Аутсорсинг функции инженера ПТО либо покупка готовой исполнительной документации «под ключ». По сравнению с наймом специалиста в штат такой подход кажется более привлекательным с точки зрения стоимости. И в самом деле, часть затрат и рисков отпадают:
- налоги, вытекающие из содержания инженера в штате;
- затраты на поиск и привлечение специалиста;
- риск незапланированного выбытия специалиста из рабочего процесса.
ТИПОВАЯ ФОРМА ТРУДОВОГО КОНТРАКТА С РАБОТНИКОМ
ПРОИЗВОДСТВЕННОГО ОТДЕЛА
9 . Обязанности Работника и Работодателя ( Организации ) в отношении
ТРУДОВОЙ КОНТРАКТ С РАБОТНИКОМ ПРОИЗВОДСТВЕННОГО ОТДЕЛА № ___
Контроль качества продукции (услуг)
выпускаемых производственным отделом
Ответственность за организацию системы качества проектной документации несет главный инженер .
Ответственность перед главным инженером проектной организации за качество проектной документации несет управляющий проектом ( ГИП , ГАП ).
Передача заказчику проектной документации , разработанной производственными отделами или ВТК осуществляется после контроля ее качества .
Порядок контроля качества определяет главный инженер проектной организации 9 . При этом « проверяющий » не является специалистом
производственного отдела или членом ВТК . В случае работы проектной организации с использованием гибких организационных структур ( ВТК ) возможно выполнение начальником производственного отдела функции « проверяющего », если он выполняет обязанности начальника и у него остается свободное время на проверку .
9 Более подробно об организации работы главного инженера проектной организации см . п . 6 списка рекомендованной литературы
Организационная структура управления
производственного отдела
В состав производственного отдела входят : руководство отдела ( начальник отдела ) и специалисты – проектировщики ( главные специалисты производственного отдела , инженеры – проектировщики , техники – проектировщики ).2 Отношения подчиненности между ними образуют организационную структуру производственного отдела .
2 О должностных инструкциях работников производственного отдела см . в п . 10 списка рекомендуемой литературы
Первый вариант :
3 Административная подчиненность охватывает вопросы установления загрузки и сроков выполнения работ , функциональная – вопросы соблюдения требований к результатам и методам выполнения работ
Главные специалисты производственного отдела функционально
( по техническим вопросам ) подчинены управляющим проектами ( ГИПам , ГАПам ), административно и функционально ( кроме технических вопросов )
– начальнику отдела .
Инженеры – проектировщики административно и функционально ( по
техническим вопросам ) подчинены главным специалистам производственного отдела .
Техники – проектировщики административно и функционально ( по техническим вопросам ) подчинены инженерам – проектировщикам . Функционально ( кроме технических вопросов ) инженеры – проектировщики и техники – проектировщики подчинены начальнику отдела .
4 Более подробно об организации работ в проектном институте на основе гибких организационных структур ( временных трудовых коллективов ) см . п . 2 . списка рекомендуемой литературы
Типовое положение о производственном отделе – «производственной единице» 10
10 Настоящее положение рассматривает случай комплексного производственного отдела. В случае специализированного производственного отдела могут быть отличия в формулировках , касающиеся его специализации .
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1 ) Производственный отдел является самостоятельным структурным подразделением проектной организации .
2 ) Возглавляет производственный отдел начальник отдела .
3 ) Начальник отдела назначается и освобождается от занимаемой должности приказом заместителя директора по кадрам и социальным вопросам , как правило , на конкурсной основе . При назначении на должность заключается трудовой контракт .
4 ) Начальник производственного отдела административно подчиняется заместителю директора по экономике и производству ; функционально подчиняется заместителям директора .
5 ) Во время длительного отсутствия на рабочем месте начальника производственного отдела заместитель директора по экономике и производству выполняет те из его обязанностей , которые не терпят отлагательства в силу производственной необходимости .
6 ) Целью деятельности производственного отдела является разработка проектной документации и другой проектной продукции ( оказание услуг ) в соответствии с выданным заданием.
7 ) Критериями оценки деятельности производственного отдела являются :
разработка проектной документации и другой проектной продукции ( оказание услуг ) в соответствии с установленным в проектной организации уровнем качества ;
разработка проектной документации и другой проектной продукции ( оказание услуг ) в соответствии с установленными нормами и стандартами по проектированию , строительству и эксплуатации объектов , других индивидуальных требований заказчика к техническому уровню и качеству , архитектурной выразительности и социальной значимости объектов ;
разработка проектной документации и другой проектной продукции ( оказание услуг ) в соответствии с установленным сроком их выполнения .
8 ) Реорганизация и ликвидация производственного отдела осуществляется приказом директора проектной организации .
9 ) В своей работе работники производственного отдела руководствуются законодательством Российской Федерации , уставом проектной организации , настоящим положением , а также , другими организационно – распорядительными документами проектной организации .
1 ) Участие в формировании « портфеля заказов ».
2 ) Участие в маркетинговой деятельности .
3 ) Участие в подготовке данных для заключения контракта с заказчиком на разработку продукции , ( оказание услуг ).
4 ) Участие в сборе и сходных данных для проектирования .
5 ) Принятие проектных решений по отдельному разделу ( части ) проекта .
6 ) Согласование с населением основных проектных решений .
7 ) Подготовка соответствующего раздела ( части ) пояснительной записки .
8 ) Оформление принятых проектных решений .
9 ) Корректировка проектной документации в связи с изменениями нормативной базы или требованиями , заказчика.
10 ) Подготовка заданий смежным подразделениям .
11 ) Проверка соответствия разработанных смежными подразделениями проектных решений выданным техническим заданиям .
12 ) Осуществление авторского надзора за строительством объектов .
13 ) Техническая помощь заказчику после ввода объекта в эксплуатацию .
14 ) Подготовка предложений по изменению планового уровня качества проектных решений .
15 ) Формулирование позиции связанной с подбором и расстановкой кадров в отделе .
16 ) Формулирование позиции в области стимулирования работников отдела .
17 ) Проведение мероприятий по повышению квалификации работников отдела , обучению и переподготовке кадров .
18 ) Подготовка материалов для проведения аттестации работников отдела .
19 ) Участие в работе по улучшению условий труда работников отдела .
20 ) Определение нормативной трудоемкости и продолжительности выполнения отдельных видов работ в отделе , с последующим определением себестоимости указанных работ .
21 ) Подготовка отчетности о результатах работы отдела , ведение делопроизводства .
22 ) Определение потребности отдела в финансовых , материально – технических , информационных и др . ресурсах .
Структура и штаты
1 ) В состав производственного отдела входят работники : начальник отдела , главные специалисты производственного отдела , инженеры – проектировщики производственного отдела , техники – проектировщики производственного отдела .
2 ) Отношения подчиненности между работниками внутри производственного отдела , и работниками проектной организации и производственного отдела :
а ) Начальнику отдела административно и функционально ( по вопросам связанным с организацией управления в производственном отделе ) подчинены все специалисты производственного отдела .
б ) Главному специалисту производственного отдела административно и функционально подчинены инженеры – проектировщики производственного отдела .
в ) Инженеру – проектировщику производственного отдела административно и функционально подчинены техники – проектировщики производственного отдела .
г ) Главный специалист производственного отдела функционально подчинен управляющему проектом ( ГИПу , ГАПу ).
3 ) Требования к квалификации работников производственного отдела .
а ) Начальник отдела должен иметь высшее образование , стаж работы по управлению коллективом не менее 5 лет или опыт педагогической работы .
б ) Главный специалист производственного отдела должен иметь высшее образование по профилю работы и стаж в должности инженера – проектировщика производственного отдела не менее 5 лет .
в ) Инженер – проектировщик производственного отдела должен иметь высшее или среднее образование или опыт работы в проектных организациях не менее 2 лет .
г ) Техник – проектировщик производственного отдела должен иметь среднетехническое образование .
4 ) Специалисты производственного отдела назначаются и освобождаются от занимаемой должности заместителем директора по кадрам и социальным вопросам института , по предложению начальника производственного отдела .
ПОЛНОМОЧИЯ НАЧАЛЬНИКА ПРОИЗВОДСТВЕННОГО ОТДЕЛА
Должностные обязанности
1 ) Формирование загрузки
(« портфеля заказов »)
работников отдела .
2 ) Участие в маркетинговой деятельности 11 .
11 Термин « участие » означает , что степень участия работника определяет руководитель , возглавляющий работы данного вида деятельности
3 ) Определение трудоемкости и распределение заданий ( объемов работ ) между специалистами отдела .
4 ) Принятие решения о системе планирования и контроля исполнения работы подчиненными работниками .
5 ) Подготовка предложений по совершенствованию организации и деятельности отдела , контроль за внедрением указанных предложений .
6 ) Подготовка предложений о приеме на работу и освобождении от должности работников отдела , об условиях оплаты труда и других условий трудовых взаимоотношений в отделе . Согласование проектов трудовых контрактов , в том числе обязанностей , прав и ответственности , между заместителем директора по кадрам и социальным вопросам и поступающими на работу в отдел специалистами .
7 ) Подготовка предложений о применении мер морального и материального поощрения за достижения в работе , а также мер дисциплинарного взыскания к специалистам отдела .
8 ) Подготовка предложений о необходимости изменения должностей работников отдела .
9 ) Проведение мероприятий по повышению квалификации работников отдела , обучению и переподготовке кадров .
10 ) Подготовка материалов для проведения аттестации работников отдела .
11 ) Контроль за соблюдением в отделе правил конфиденциальности величины заработка специалистов .
12 ) Разработка системы информационного обеспечения работников отдела , внедрение и контроль за ее функционированием .
13 ) Утверждение плана комплектования отдела научно – технической информацией .
14 ) Согласование паспортов рабочих мест специалистов отдела .
15 ) Утверждение и контроль за исполнением плана мероприятий , обеспечивающего релаксацию ( отдых ) работников отдела .
16 ) Определение нормативной трудоемкости и продолжительности выполнения отдельных видов работ в отделе , с последующим определением себестоимости указанных работ .
17 ) Принятие решений о целесообразности расширения видов продукции ( услуг ) отдела .
18 ) Доведение до сведения работников отдела и контроль за соблюдением утвержденных в институте организационно – распорядительных документов .
19 ) Подписание установленных форм учета и делопроизводства , а также табеля выхода на работу работников отдела .
20 ) Составление заявок и расчетов потребности отдела в финансовых , материально – технических и т . п . ресурсах .
21 ) Контроль за соблюдением работниками отдела порядка доступа , обращения и использования сведений , составляющих коммерческую тайну .
22 ) Создание условий , в которых подчиненные работники могут принимать организационно – управленческие решения в пределах своей компетенции .
23 ) Подготовка организационно – распорядительных документов регулирующих отношения и конкретные вопросы деятельности внутри возглавляемого им отдела , осуществление контроля за их соблюдением .
24 ) Принятие решений по жалобам работников проектного института и других организаций , касающихся деятельности подчиненных работников .
25 ) Во время длительного отсутствия подчиненных работников выполнение их отдельных обязанностей ( по вопросам связанным с организацией управления в отделе ).
1 ) Давать устные и письменные распоряжения , обязательные для исполнения подчиненными работниками .
2 ) Использовать меры материального и других видов поощрений подчиненных работников .
3 ) Налагать взыскания на подчиненных работников .
4 ) Согласование условий трудовых договоров ( контрактов ) и договоров гражданско – правового характера с подчиненными работниками и привлекаемыми специалистами .
5 ) Вести служебную переписку за своей подписью по вопросам своей компетенции .
В случае невыполнения обязанностей или не использования своих прав , нарушения правил трудового распорядка несет ответственность
в виде потери льгот , гарантий , компенсаций , доплат , премий , надбавок и других преимуществ действующих в проектной организации , либо несет
ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и заключенным трудовым контрактом .
Повышение квалификации специалистов
Руководит работой по организации системы повышению квалификации работников производственного подразделения – начальник отдела . Он разрабатывает и эксплуатирует внутриотдельческую систему
повышения квалификации .
Система повышения квалификации состоит из двух основных составляющих ( подсистем ):
1 ) повышение квалификации по вопросам организации управления проектированием в рыночных условиях хозяйствования ;
2 ) повышение квалификации по вопросам формирования и контроля качества проектной продукции .
Подсистема повышения квалификации по вопросам организации
управления проектированием :
1 . Определение состава специалистов , которые буду участвовать в повышении квалификации .
2 . Разработка программ занятий по повышению квалификации .
3 . Комплектование нормативных , методических и демонстрационных материалов , необходимых для повышения квалификации .
4 . Определение состава преподавателей для занятий по повышению квалификации .
5 . Разработка и утверждение графика занятий по повышению квалификации .
6 . Определение места проведения занятий и оборудование его средствами оргтехники , необходимыми для преподавателей и слушателей .
7 . Проведение занятий в системе повышения квалификации .
8 . Контроль за сроками проведения занятий в системе повышения квалификации .
9 . Определение требований к специалистам производственного отдела по уровню знаний , умения и навыков , полученных в результате повышения квалификации .
10 . Проведение аттестации по результатам повышения квалификации .
11 . Ведение банка данных с информацией об уровне квалификации работников производственного отдела и результатах аттестации .
12 . Представление информации , указанной в п . 11 . руководству института для использования ее при заключении ( перезаключении ) контрактов найма на работу .
Подсистема повышения квалификации специалистов производственного отдела по вопросам формирования и контроля качества проектной продукции :
1 . Определение источников и каналов поступления информации об ошибках в проектной документации.
2 . Получение утвержденного главным инженером института регламента подписей на проектной документации , определяющего ответственность специалистов за формирование и контроль качества .
4 . Получение утвержденного главным инженером института СТП « Организация технической помощи заказчику при выходе объектов на запланированные технико – экономические показатели ».
5 . Получение списка причин , объясняющих возникновение ошибок в проектной документации .
6 . Получение вариантов форм индивидуального повышения квалификации специалистов .
7 . Проведение опытной эксплуатации системы повышения квалификации , с подготовкой справки о полученных результатах .
ПРИЛОЖЕНИЕ
2
15
Заверение подписи требуется при
заключении контракта с гражданином, не являющимся штатным работником проектной организации
к типовой форме контракта
на выполнение работ участника ВТК
Типовое положение о производственном отделе
«рынке рабочей силы» в условиях деятельности ВТК
2 ) Возглавляет производственный отдел начальник отдела.
3 ) Начальник отдела назначается и освобождается от занимаемой должности приказом заместителя директора по кадрам и социальным вопросам , как правило , на конкурсной основе. При назначении на должность заключается трудовой контракт.
4 ) Начальник производственного отдела административно подчиняется заместителю директора по кадрам и социальным вопросам , функционально подчиняется заместителям директора.
5 ) Во время длительного отсутствия на рабочем месте начальника производственного отдела заместитель директора по кадрам и социальным вопросам выполняет те из его обязанностей , которые не терпят отлагательства в силу производственной необходимости.
6 ) Целью деятельности производственного отдела является поддержание высокого квалификационного потенциала своих работников и условий для создания ими продукции ( услуг ).
7 ) Критериями оценки деятельности производственного отдела являются:
наличие в отделе специалистов необходимой квалификации для
выполнения ими работ предлагаемых управляющими проектами ( ГИПами , ГАПами ),
наличие в отделе необходимых материально – технических и информационных ресурсов для создания специалистами отдела продукции ( услуг ),
отсутствие в производственном отделе социальных конфликтов , выходящих за пределы отдела.
8 ) Реорганизация и ликвидация производственного отдела осуществляется приказом директора проектной организации.
9 ) В своей работе работники производственного отдела руководствуются законодательством Российской Федерации , уставом проектной организации , настоящим положением , а также другими организационно – распорядительными документами проектной организации.
2 ) Формулирование позиции связанной с подбором и расстановкой кадров в отделе .
3 ) Формулирование позиции в области стимулирования работников отдела .
4 ) Мероприятия по повышению квалификации работников отдела , обучению и переподготовке кадров .
5 ) Подготовка материалов для проведения аттестации работников отдела .
6 ) Участие в работе по улучшению условий труда работников отдела .
7 ) Подготовка отчетности о результатах работы отдела , ведение делопроизводства .
8 ) Определение потребности отдела в финансовых , материально – технических , информационных и др . ресурсах .
а ) Начальнику отдела административно и функционально подчинены все специалисты производственного отдела ( по вопросам связанным с организацией управления в производственном отделе );
б ) Специалисты – проектировщики производственного отдела административно и функционально подчинены управляющему проектом ( ГИПу , ГАПу ), их взаимоотношения оформляются при заключении гражданско – правового контракта на выполнение работ в ВТК .
г ) Инженер – проектировщик производственного отдела должен
иметь высшее или среднее образование или опыт работы в проектных организациях не менее 2 лет .
д ) Техник – проектировщик производственного отдела должен иметь
среднетехническое образование .
ПОЛНОМОЧИЯ НАЧАЛЬНИКА ПРОИЗВОДСТВЕННОГО ОТДЕЛА
1 ) Формирование загрузки
(« портфеля заказов »)
работников
отдела .
2 ) Принятие решения о системе планирования и контроля исполнения работы подчиненными работниками по вопросам организации
управления в производственном отделе .
3 ) Подготовка предложений по совершенствованию организации и деятельности отдела , контроль за внедрением указанных предложений .
4 ) Подготовка предложений о приеме на работу и освобождении от должности работников отдела , об условиях оплаты труда и других условий трудовых взаимоотношений в отделе . Согласование проектов трудовых контрактов , в том числе обязанностей , прав и ответственности , между заместителем директора по кадрам и социальным вопросам и поступающими на работу в отдел специалистами .
5 ) Подготовка предложений о применении мер морального и материального поощрения за достижения в работе , а также мер дисциплинарного взыскания к специалистам отдела .
6 ) Подготовка предложений о необходимости изменения должностей работников отдела .
7 ) Проведение мероприятий по повышению квалификации работников отдела , обучению и переподготовке кадров .
9 ) Контроль за соблюдением в отделе правил конфиденциальности величины заработка специалистов .
10 ) Разработка системы информационного обеспечения работников отдела , внедрение и контроль за ее функционированием .
11 ) Утверждение плана комплектования отдела научно – технической информацией .
12 ) Согласование паспортов рабочих мест специалистов отдела .
13 ) Принятие решений о целесообразности расширения видов продукции ( услуг ) отдела .
14 ) Доведение до сведения работников отдела и контроль за соблюдением утвержденных в институте организационно – распорядительных документов .
15 ) Подписание установленных форм учета и делопроизводства , а также табеля выхода на работу работников отдела .
16 ) Составление заявок и расчетов потребности отдела в финансовых , материально – технических и т . п . ресурсах .
17 ) Контроль за соблюдением работниками отдела порядка доступа , обращения и использования сведений , составляющих коммерческую тайну .
18 ) Подготовка организационно – распорядительных документов регулирующих отношения и конкретные вопросы деятельности внутри возглавляемого им отдела , осуществление контроля за их соблюдением .
19 ) Принятие решений по жалобам работников проектного института и других организаций , касающихся деятельности подчиненных работников в области организации управления в отделе .
20 ) Определение порядка в соответствии с которым работники отдела могут вступать в переговоры с руководителем временного трудового коллектива ( ВТК ).
21 ) Определение нормативной мощности отдела ( чел / день ),
т . е . определение состава и количества работников отдела , необходимых для удовлетворения запросов руководителей ВТК .
22 ) Определение ( по согласованию с руководителями ВТК ) правил внутреннего распорядка работы отдела .
23 ) Определение величины и формирование внутриотдельского фонда , необходимого и достаточного для функционирования и развития отдела .
24 ) Определение по согласованию с руководителями ВТК величины договорных цен на разработку соответствующих разделов проектов .
25 ) Согласование величины заработка специалиста отдела во время его работы в ВТК .
26 ) Определение по согласованию с руководителем ВТК персонального состава специалистов для работы в ВТК , а также сроки начала и окончания их работы в ВТК .
27 ) Во время длительного отсутствия подчиненных работников выполнение их отдельных обязанностей ( по вопросам связанным с организацией управления в отделе ).
2 ) Использовать меры материального и других видов поощрений , подчиненных работников .
В случае невыполнения обязанностей или не использования своих прав , нарушения правил трудового распорядка несет ответственность
в виде потери льгот , гарантий , компенсаций , доплат , премий , надбавок и других преимуществ действующих в проектной организации , либо несет ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и заключенным трудовым контрактом .
Состав справочника
Справочник содержит варианты типовых положений о производственных отделах и перечень отдельных работ начальника производственного отдела , связанных с организацией и управлением деятельностью отдела .
В настоящем справочнике рассматриваются два варианта работы
производственного отдела .
В первом варианте – производственный отдел является « производственной единицей », во втором – производственный отдел является « рынком рабочей силы » в условиях работы временных трудовых
коллективов . В настоящем справочнике , там , где это необходимо будут рассмотрены оба варианта .
1 Более подробно о расширении видов продукции и услуг и организации предпринимательской деятельности см . п . 1 списка рекомендуемой литературы
Второй вариант – ( производственный отдел – « рынок рабочей силы » в условиях деятельности ВТК ), в котором осуществляется поддержание
высокого квалификационного потенциала своих работников и условий для создания ими продукции ( услуг ).
Типовое положение о производственном подразделении состоит из
разделов :
1 ) общие положения ;
2 ) функции ;
3 ) структура и штаты ;
4 ) полномочия начальника производственного отдела .
В разделе « Общие положения » указывается степень самостоятельности отдела , кто руководит отделом , в чьем подчинении находится отдел , порядок назначения начальника отдела , кто замещает начальника
отдела во время его отсутствия , цели деятельности отдела , порядок реорганизации отдела , критерии оценки деятельности отдела ; перечень документов , которыми руководствуются работники отдела .
Раздел « Функции » является основным разделом положения . Он содержит всестороннюю характеристику деятельности отдела . Функции
сформулированы исходя из основных результатов деятельности отдела , а также передаваемой отделом планово – отчетной информации , и информации предназначенной руководству и другим подразделениям проектной организации с целью решения в отделе организационно – управленческих задач ( информационное обеспечение работников , подбор и расстановка кадров , повышение квалификации работников отдела и др .).
В разделе « Структура и штаты » приводятся наименования всех
должностей работников отдела , а также отношения подчиненности между ними .
Раздел « Полномочия начальника производственного отдела » состоит из частей : « Должностные обязанности », « Права », « Ответственность ».
В части « Должностные обязанности » перечислены обязанности , которые могут быть полностью или частично поручены для выполнения работнику , занимающему данную должность .
В части « Права » приведены полномочия , которые необходимы
работнику , для выполнения должностных обязанностей .
В части « Ответственность » перечислены меры , которые могут быть применены к работнику в случае не выполнения им должностных обязанностей или не использования предоставленных прав .
Стимулирование работников
Руководит работой по организации стимулирования – начальник
производственного отдела 14 . Он решает следующие задачи :
14 Более подробно по организации системы стимулирования см . п . 8 . списка рекомендуемой литературы
1 ) Определяет цели стимулирования работников подразделения .
2 ) Выбирает необходимые стимулы и сценарии для их реализации .
3 ) Утверждает внутреннюю документацию ( представления , заявки на обеспечение ресурсами и др .)
необходимую для осуществления стимулирования .
4 ) Осуществляет расчет доплат , премий и др . форм выплат работникам производственного отдела .