profstandart.rosmintrud.ru Россия, Санкт-Петербург. Встреча с молодежью кандидата в Президенты РФ Михаила Прохорова. Один из главных сторонников увеличения трудовой недели до 60 часов, лидер партии “Гражданская платформа” Михаил Прохоров признался, что работает по 12–15 часов в день.
Михаил Прохоров
что его рабочий день длится по 12–15 часов в день. ” Я работаю 12–15 часов в день. Я работы не боюсь, советы никому не даю”, — сказал Прохоров РИА “Новости” в среду, комментируя слова премьера Дмитрия Медведева о том, что бизнесмену стоит увеличить свою производительность труда. Прохоров отметил, что последовать совету Медведева ему мешает российской законодательство. ” Как на деле повышать производительность труда, я знаю не понаслышке”, — заявил миллиардер. Михаил Прохоров с 2010 года не раз предлагал пересмотреть трудовое законодательство в сторону увеличения продолжительности рабочей недели с 40 до 60 часов. По его мнению, это будет способствовать экономическому росту страны. Прохоров также не раз ставил в укор Дмитрию
отсутствие реальных задач перед правительством и недостаток внимания к вопросам производительности труда. В среду в интервью “Комсомольская правда” Медведев посоветовал Прохорову активнее заниматься этим вопросом у себя на производстве. По словам главы правительства, повышение производительности труда — задача в первую очередь для бизнесменов.
Глава группы «ОНЭКСИМ», совладелец «Объединенной компании «Русал» Михаил Прохоров, рассуждая в эфире программы «Судите сами» на Первом канале о проекте комитета по рынку труда и кадровым стратегиям Российского союза промышленников и предпринимателей, который он возглавляет, заявил, что он и его оппоненты расходятся по сути: он борется против бедности, оппоненты, по всей видимости, – против богатых. « Наша позиция сводится к тому, что Трудовой кодекс, особенно в эпоху, когда мы говорим о модернизации, об инновациях, когда мы от 4 до 6 раз отстаем от ведущих стран по производительности труда, менять надо обязательно. Только это должен быть не Трудовой кодекс в пользу работодателей или работника, это должен быть баланс. Баланс интересов труда и капитала. Этот баланс надо обсуждать», – считает Прохоров.
Говоря о 60-часовой рабочей неделе, бизнесмен уточнил, что это норма действующего законодательства. И, по его мнению, проблема заключается в том, что никто не читает современный кодекс. « Это статья 284 Трудового законодательства, разработанная в 1988 году», – отметил он. Однако с этим согласились не все. По словам оппонентов Прохорова, в данный момент продолжительность рабочей недели составляет 40 часов. Остальные же 20 рабочий может трудиться сверхурочно по собственному желанию. Причем за 4 дополнительных часа должна идти двойная оплата.
Между тем у некоторых участников программы сложилось мнение, что весь переполох, связанный с переходом на 12-часовую рабочую неделю, поднят чтобы привлечь внимание к необходимости менять устаревший, принятый еще в «совковый период» Трудовой кодекс.
«В нынешней системе больше половины наших сограждан никогда не найдут достойную работу по профессии. Потому что у нас рынок труда разбалансирован, в том числе благодаря тому, что Трудовой кодекс не совсем гибкий и он достался нам, соответственно, от Советского Союза, который, кстати, разорился, если вы не забыли»,- отметил Прохоров.
«Когда мы вводим инновации, что происходит с рабочими местами? Они становятся другими и сокращаются. Я за то, чтобы дешевле было уволить сотрудника, а высвобождавшиеся деньги отправить на переобучение, чтобы не потерять ни одного человека для нашей экономики»,- высказал свое мнение разработчик нового проекта. Причем, по его словам, деньги на переобучение работника должны выделять совместно бизнес и государство.
«Я когда работал генеральным директором «Норильского никеля», у нас шли большие сокращения. Мы ни одного человека не бросили Мы всех их переселили, и когда нужно было, давали корпоративные пенсии. Мы прекрасно понимали, у человека, брошенного в Норильске, нет своего огорода, у него нет ничего. И надо было решать эту проблему», – рассказал Прохоров.
В завершение дискуссии он отметил: «Мне было приятно слышать, что мы идем к европейской модели развития. Поэтому из этих поправок важнейшей считаю срочный трудовой договор».
Кто только не «поливал» в последнее время известного бизнесмена и одного из самых богатых в стране олигархов за якобы лично ему принадлежащие предложения о внесении изменений в Трудовой кодекс, направленных на увеличение рабочей недели и изменение порядка оплаты труда. Как пояснил журналистам сам Михаил Прохоров на встрече с журналистами региональных СМИ, состоявшейся в подмосковных Химках в рамках семинара «Модернизация экономики России», прошедшего в апреле с.г. под эгидой «Клуба региональной журналистики», дело обстоит не совсем так, точнее, совсем не так.
Поправки, вызвавшие большой общественный резонанс, были предложены Российским Союзом промышленников и предпринимателей, в котором Прохоров всего лишь возглавляет комитет по рынку труда и кадровым стратегиям. Но сам Прохоров, что было отдельно подчёркнуто, во многом солидарен с разработчиками предложений, которые должны привести в соответствие с требованиями реального времени статьи ТК, перекочевавшие в основной трудовой документ из далёкого социалистического прошлого.
В условиях постиндустриального общества, сказал Михаил Прохоров, как никогда остро встаёт вопрос о производительности труда, в чём российская экономика значительно отстаёт от многих развитых стран. В среднем где-то раз в шесть мы хуже других работаем, а по некоторым отраслям, например в машиностроении, и во все двадцать.
Одновременно с этим, напомнил нищим работникам региональных СМИ миллиардер, у нас высокие социальные стандарты. Чтобы голодные сытого точнее поняли, Михаил Прохоров подробнее остановился на том, что повергает в ужас всех наёмных работников от Курил до Калининграда:– Когда мы говорим о нашей стране как о конкурентоспособной в глобальном мире, мы должны понимать: Трудовой кодекс должен стать социальным стимулирующим лифтом. Надо внести такие изменения, чтобы люди стремились хорошо работать и хорошо зарабатывать, иначе ничего не будет.
Из дальнейшего разговора выяснилось, что введение 60-часовой рабочей недели, по мнению Михаила Прохорова, как раз тот вариант, который позволит установить на законном основании 12-часовой рабочий день. Сегодня, со знанием дела сказал олигарх, наёмные работники на частных предприятиях нередко «пашут» по 12 и более часов без выходных и перерывов, а в табеле по действующему ТК им пишут только 8 часов.
В неделю набегает 40 с соответствующей оплатой. По мнению Михаила Прохорова, если официально удлинить рабочий день, то хозяева предприятий будут платить работникам нормально. Ага, добавим мы, аж бегом побегут владельцы фабрик и заводов в банк, чтобы снять свои деньги со счетов и выплатить рабочим повышенную зарплату. Наряду с удлинением рабочего дня Прохоров предлагает узаконить почасовую оплату труда, что, как он считает, позволит повысить заинтересованность работников.
В завершение беседы Михаил Прохоров отметил несоответствие действующего ТК существующей структуре экономики, в которой значительно увеличивается сектор услуг, и подвёл черту:– Только поменять Трудовой кодекс недостаточно. Нужно вместе с Трудовым кодексом менять связанное с ним законодательство. Я имею в виду пенсионное обеспечение, социальное страхование и закон о занятости. В целом вся система законов должна стимулировать человека к высокопроизводительному труду и высокому заработку.
По инициативе миллиардера и недавнего кандидата в президенты РФ Михаила Прохорова Российский союз промышленников и предпринимателей (РСПП) разработал и готовится передать для рассмотрения в Госдуму проект поправок в Трудовой кодекс.
О сути новаций догадаться несложно, если учесть, что РСПП представляет интересы бизнес-сообщества. В союзе толстосумов необходимость изменения действующего законодательства объясняют тем, что, по их мнению, Трудовой кодекс не отвечает современным требованиям, не содержит стимулов к развитию инновационного общества и не связывает увеличение доходов работников с повышением производительности их труда. Россия, по данным РСПП, в 3−4 раза отстаёт от развитых стран по производительности труда, что препятствует её экономическому росту.
Не нравится бизнесменам и то, что Трудовой кодекс пока серьёзно ограничивает сферу действия срочных трудовых договоров.
Предложения Прохорова и его соратников включают в себя, среди прочего, введение новых форм занятости (например, заёмного труда, при котором работодателем выступает кадровое агентство, «сдающее» своих работников в аренду разным компаниям) и расширение сферы использования срочных трудовых договоров.
Социолог, кандидат политических наук Борис Кагарлицкий убеждён, что в случае, если бизнесменам удастся протолкнуть свои предложнения, рядовые граждане окажутся совершенно бесправными:
— Эти поправки нужны предпринимателям, желающим экономить на зарплате, а также — кадровым агентствам для существенного увеличения своих доходов. Для развития промышленности они не нужны.
Серьёзно снизится заработная палата, уменьшится стремление людей к повышению квалификации и их лояльность к предприятию, повысится производственный травматизм, усилится миграционный нажим на местных жителей. Одновременно это лишит мигрантов возможности укорениться в стране пребывания, повысить уровень знаний и культурных навыков, необходимых для вхождения в социокультурную среду.
Произойдёт это потому, что кадровые агентства станут набирать на работу людей, не имеющих постоянной занятости, высокой квалификации.
Возможно и такое: рабочие, например, «АвтоВАЗа» обнаружат, что числятся не на заводе, а в кадровом агентстве. Стаж работы не накапливается, статус резко снижается, серьёзно возрастает риск увольнения и так далее. А если агентство закроется, они останутся безработными.
За производственный травматизм, кроме случаев, при которых возбуждается уголовное дело, никто отвечать не будет. Уголовные дела заводят, в основном, в случае гибели человека на рабочем месте. Даже если за травму накажут виновного, пострадавший не получит компенсацию.
— Работодатели будут снижать и снижать зарплату. Правда, отчасти эту проблему можно урегулировать коллективным договором. Но появление договора зависит от силы профсоюза и его возможности бороться. В настоящее время отстаивать права работников способно небольшое количество профсоюзных организаций.
Директор института социальной политики и социально-экономических программ НИУ «Высшая школа экономики» Сергей Смирнов:
— В случае принятия поправок земля не разверзнется, но кое-что требует объяснения. По замыслу авторов законопроекта, заёмный труд распространится не на все профессии, а, по большей части, на рабочие. Это, утверждают они, — дополнительные гарантии возможности трудоустройства работника. Он становится на учёт в рекрутинговой фирме и его начинают активно «продавать» – предлагать способности человека к производительному и творческому труду.
На мой взгляд, заёмный труд — не очень плохая штука, позволяющая сглаживать временные трудности предприятий на локальных рынках труда. Однако возникает очень большой вопрос о социальных гарантиях работникам. Как кадровое агентство и работодатель станут решать эту проблему? Жизненные ситуации бывают разными: человек может уйти, например, в декретный отпуск. Кто станет такой отпуск оплачивать, из каких средств?
Казалось бы, работник должен получать эти гарантии на предприятии, к которому приписан. Но в данном случае предприятием будет кадровое агентство, где он находится в штате.
Если принять эту поправку — придётся внести множество изменений в разные законы. Например, в закон «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» и «О занятости населения в РФ».
«СП»: — Что вы можете сказать о пункте, предлагающем расширить сферу использования срочных трудовых договоров?
— Не думаю, что этот процесс сильно ущемит права работников. Он уменьшит их избыточные права (рабочий или чиновник длительное время ничем не занимается, но получает зарплату). Работодателю, особенно в малом и среднем бизнесе, надо предоставить возможность оперативно реагировать на изменение спроса на его продукцию. Полагаю, такая реакция пойдёт во благо всему обществу.
Но применимо это, безусловно, не ко всем категориям работников. Врача можно пригласить в другое медучреждение сделать операцию, но при этом он будет иметь постоянное место работы. А в культуре система контрактов себя очень оправдала. Примером тому — антрепризные спектакли (форма организации театрального дела, в котором частный предприниматель (антрепренёр) собирает актёров (работающих где-либо на постоянной основе, либо не имеющих постоянного места работы) для участия в спектакле — «СП»). Эффективно применяются контракты и в науке, когда временно набирается персонал для осуществления, скажем, каких-либо исследований.
Идею модернизации Трудового кодекса разделяет и Минздравсоцразвития РФ. Оно тоже разработало предложения по трудовым отношениям в малом бизнесе, которые намерено в ближайшее время передать в Госдуму. В них, среди прочего, предлагается сократить сроки предупреждения работника о предстоящем увольнении в связи с сокращением штата (с нынешних двух месяцев до 14 дней).
Сергей Смирнов считает, что для малого и среднего бизнеса такое допустимо, но в крупных предприятиях необходимо сохранить прежнюю норму.
Весной текущего года миллиардер Михаил Прохоров озвучил идею о принятии нового Трудового кодекса, которая вызвала бурю негодования в обществе, у профсоюзов и депутатов Госдумы. Что же такого нехорошего предложил Прохоров?
Главное, что было на слуху, а потому больше всего возмутило общественность – это введение 60-часовой рабочей недели. Такая реакция понятна: 12-часовой рабочий день мало кого устроит. А уж обоснование нововведений тем, что, мол, у нас отсталая экономика, и нужен шаг вперед, только разожгло костер критики. Действительно, например, в более «продвинутой» Франции рабочая неделя составляет всего 35 часов.
Честно говоря, не совсем понятно, вернее, совсем непонятно, в чем разница, и откуда столько шума.
Следующее предлагаемое нововведение – практически полная отмена трудовых договоров, заключаемых на неопределенный срок. То есть трудовые отношения будут в основном регулироваться срочными контрактами. Заключается контракт, например, на год, год прошел – работодатель может спокойно уволить работника в одностороннем порядке, если не хочет заключать с ним новый контракт.
Сегодня в некоторых компаниях такой подход практикуется, но является полулегальным – в случае, если с работником заключается несколько срочных трудовых договоров подряд, то через суд можно признать договор бессрочным. Уволить же работника, с которым трудовой договор заключен на неопределенный срок, по действующему ТК РФ весьма проблематично.
Автор этой идеи обосновывает ее тем, что рынок труда должен быть более мобильным, а работодатель не зависеть от работника. Но если учесть, что и сейчас многие даже хорошие специалисты зачастую ищут работу месяцами, то идея явно не кажется привлекательной. Скажем, проработал человек несколько лет в одной организации, уволился, потратил пару месяцев на поиск новой работы – неприятно, но не смертельно. А если тратить ту же пару месяцев каждый год? Например, предложат новый контракт с меньшей зарплатой – соглашаться или уходить?
Кстати, этот момент тоже надо отметить: ежегодное перезаключение трудовых договоров позволит работодателям манипулировать работниками: вот тебе меньшая зарплата и работай тут или трать несколько месяцев на поиск новой работы.
С этим предложением Прохорова связано и другое – уменьшение срока обязательного предупреждения работника об увольнении по сокращению штатов с двух до одного месяца. Но ведь эти два месяца и были введены именно для того, чтобы человек успел предпринять какие-то шаги по своему потенциальному трудоустройству, а не вышвыривался на улицу в одну минуту. Да, на собеседования в это время не поездишь – надо дорабатывать здесь, но что-то обдумать и предпринять-то можно. А тут времени на раздумья станет меньше.
Намеревается Прохоров ввести и новые основания для увольнения. Например, по действующему законодательству, если работник подозревается в растрате или хищении, то работодатель не вправе ни уволить его, ни отстранить от работы. Но как же презумпция невиновности?
Возможно, в отстранении от работы в таких ситуациях и есть смысл, но увольнение на основании подозрений явно выходит за рамки правового поля. Да и отстранение от работы в подобных случаях нельзя вводить просто так: не доверяешь работнику, хочешь отстранить – отстраняй, но плати. Расследования у нас длятся и по нескольку лет. А работник должен эти годы без зарплаты сидеть? Вот докажет суд его вину – вместе с ущербом от хищения и растраты взыскивай и выплаченную зарплату.
Кроме всего прочего, предлагается исключить все «лазейки» в ТК РФ, чтобы не дать обойти закон ни работодателям, ни работникам. В качестве примера приводятся работницы, поступающие на работу в начале беременности и рассчитывающие на декретный отпуск.
Действительно, статья 261 действующего ТК РФ запрещает увольнять беременных женщин практически по всем основаниям, кроме ликвидации предприятия либо случаев, когда на работу выходит временно отсутствовавший сотрудник, на место которого женщина принималась. И некоторые сотрудницы этим пользуются, относясь к трудовым обязанностям спустя рукава – мол, ничего мне за это не будет. Но ведь это исключения из правил, нельзя на основании исключений устанавливать правовые нормы для всех!
Предполагается также ужесточить нормы, касающиеся распространения конфиденциальной информации. Сейчас компаниям приходится доказывать в суде, что они понесли реальные убытки от передачи бывшим сотрудником такой информации конкурентам. А это практически нереально, поэтому надо бы просто узаконить запрет на работу у конкурентов после увольнения и выплату компенсации за нарушение этого запрета. Но вот куда при этом девать Конституцию, где прямо указано, что труд свободен? Введение такого запрета будет прямо противоречить этой норме.
Единственное, пожалуй, позитивное для работников высказанное предложение – это увеличение компенсации за задержку заработной платы. Вот тут логика очевидна: статья 236 действующего ТК РФ устанавливает, что за задержку зарплаты работнику положена компенсация всего лишь в размере одной трехсотой ставки рефинансирования ЦБ РФ, а это просто мизерные суммы.
Что у нас получается в итоге? Очевидно, что предложения Прохорова защищают, прежде всего, интересы работодателей. Безусловно, работники нередко злоупотребляют тем, что действующее трудовое законодательство очень строго охраняет их права. Разумеется, работодатели порой от этого страдают. Но опять же, повторимся, – это исключения из правил.
Последствиями же таких нововведений, скорее всего, будет полная зависимость работника от работодателя, рост безработицы и хаос на рынке труда – если людей будут увольнять каждый год, то ничего хорошего не выйдет. Производительность труда, к чему стремится Прохоров, тоже не вырастет: пока человек ищет работу – он вообще выпадает из экономической жизни страны, придя на новое место – он немало времени потратит, чтобы освоиться.
Будем надеяться, что законодателям хватит здравого смысла взять из этого проекта полезное, но не принимать его за основу.
27 апреля 2011, 10:20
Бизнес
Рабочую неделю предложили увеличить не бизнесмены, а сами работники
Предложение увеличить трудовую неделю поступило от рабочих коллективов, а не от работодателей, заявил лоббирующий соответствующие поправки в Трудовой кодекс миллиардер Михаил Прохоров в интервью «Комсомольской правде».
«Так говорят те, кто наших поправок даже не читал», — заявил Прохоров в ответ на вопрос о том, что возглавляемая им рабочая группа
Российского союза промышленников и предпринимателей (РСПП) предлагает разрешить рабочую неделю продолжительностью 60 часов.
«Единственное, что меня радует, — из-за этой истории люди начали обращать внимание на Трудовой кодекс, который до этого почти не знали. Так вот, объясняю хохму про 12-часовой рабочий день, который якобы я предлагаю ввести, — продолжил Прохоров. — К нам обратились с просьбой не работодатели, а рабочие коллективы, чтобы мы внесли эту поправку. Чтобы работник по собственному желанию мог взять полставки по своей специальности на своем рабочем месте. Поправка элементарная. А раздули так, что, мол, мы против сверхурочных и вообще хотим, чтобы все бесплатно работали».
«А кто сейчас работает восемь часов в день? — воскликнул миллиардер. — Если человек любит свою работу и чего-то хочет добиться, он работает столько, сколько нужно. И это правильно, потому как экономический прорыв иначе невозможен, это показал пример и Китая, и Индии».
Прохоров уточнил, что поправки еще не подготовлены его рабочей группой. Ранее инициативу увеличения рабочей неделе осудил премьер Владимир Путин.
«Еще концепцию полностью не успели предложить, — сказал в интервью Прохоров. — Мы зависли посередине между развитыми странами и развивающимися. У развитых стран высокая производительность труда и высокие социальные обязательства. Концепция развивающихся стран БРИК (Бразилия, Россия, Индия и Китай), например, за исключением России, это относительно низкая производительность труда с низкими социальными обязательствами. У нас же низкая производительность труда и высокие социальные обязательства».
«Наше трудовое законодательство по духу — это КЗоТ 1971 года», — настаивает миллиардер. Хотя на прошлой неделе даже РСПП выступил против увеличения трудовой недели до 60 часов.
«Мы категорически против удлинения рабочей недели до 60 часов», — заявил глава РСПП Александр Шохин, оговорившись, что союз выступает за расширение возможностей работников на добровольное увеличение этой нормы по основному месту работы.