Охранник в детском саду обязанности

Пока дети находятся дома, в гостях у бабушки или гуляют во дворе, за их безопасность отвечают родители.

Но когда они на учебе или в детсаду — ответственность за их жизнь и здоровье несет образовательное учреждение. Так говорит закон об образовании.

К сожалению, не все требования закона исполняются. Иногда закон «соблюдают» для галочки — вроде формально все как положено, а на самом деле ничего не работает как надо.

Рассказываем, на что смотреть в образовательном учреждении и на какие законы ссылаться, чтобы по-настоящему обезопасить ребенка в детском саду или школе.

Уверен, для вас не секрет, что в , как правило, идут бывшие сотрудники полиции, имеющие схожий опыт работы, но страдающие этого опыта хроническим расстройством личности, именуемым «синдром вахтера» или «синдром маленького человека». Именно это хроническое заболевание дает им право нарушать наши права на предприятии с внутриобъектовым пропускным режимом.

Меня раздражает их навязчивое желание заглянуть ко мне в сумку — как при входе, так и при выходе, — только потому, что им так хочется. Якобы это регламентировано внутренней процедурой, которая обязывает меня открывать сумку и демонстрировать ее содержимое. Но это можно расценить как вторжение в личную жизнь.

Насколько я прав и как можно дать понять чоповцу, что завтра ему лучше отвернуться, когда я буду входить на территорию предприятия?

Любое действие сотрудников регламентировано должностными инструкциями и внутренними приказами. И далеко не всегда осмотр содержимого сумок — это превышение полномочий сотрудника охраны.

Муниципальное дошкольное образовательное учреждение

центр развития ребёнка – детский сад № 17 1 категории

администрации городского округа

закрытого административно-территориального образования п. Горный

Должностная инструкция вахтёра

Общие положения
Настоящая должностная инструкция разработана и утверждена в соответствии с положениями Трудового кодекса Российской Федерации, приказа Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 14 августа 2009 г. № 593 (в составе раздела «квалификационные характеристики должностей работников образования»), Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, а так же иных нормативных актов, регулирующих трудовые правоотношения в Российской Федерации.

1.2. На должность вахтера принимается лицо не моложе 18 лет, независимо от образования.
1.3. Вахтер назначается на должность и увольняется заведующим.
1.4. Вахтер подчиняется непосредственно заведующему, а так же, заместителю заведующего по АХЧ.
1.5. В своей деятельности вахтер руководствуется следующими документами:
•   Уставом МДОУ;
•   Руководящими и нормативными документами по вопросам выполняемой работы;
•   Трудовым договором;
•   Правилами внутреннего трудового распорядка;
•   Приказами, распоряжениями заведующего МДОУ;
•   Настоящей должностной инструкцией.
1.6. Вахтер должен знать:

должностную инструкцию;
· особенности объекта и прилегающей к нему местности, расположение и порядок работы охранно-пожарной и тревожной сигнализации, средства связи, пожаротушения, правила их использования и обслуживания;
· общие условия и меры по обеспечению безопасности объекта, его уязвимые места;
телефоны дежурных служб правоохранительных органов, ГО и ЧС, аварийно-спасательных служб, администрации образовательного учреждения;
порядок взаимодействия с правоохранительными органами.
знать, где находятся, и уметь пользоваться:

– телефонным аппаратом,
– Кнопкой Тревожной Сигнализации, АПС, прямой телефонной связью с пожарной частью;
– средствами пожаротушения;

2.1. Перед началом работы осуществить обход территории объекта, проверить наличие и исправность освещения.

2.2.Проверить отсутствие повреждений на внешнем ограждении, окнах, дверях.

2.3.Проверить исправность работы технических средств контроля за обстановкой, средств связи, наличие средств пожаротушения, документацию поста. О выявленных недостатках и нарушениях произвести запись в журнале приема – сдачи дежурства.

2.4.Доложить о выявленных нарушениях заведующему ДОУ, дежурному ОВД.

2.5.Обеспечить контроль за складывающейся обстановкой на территории ДОУ и прилегающей местности.

2.6.Производить обход территории ДОУ согласно установленному графику обходов, но не реже чем 3 раза в день: перед началом рабочего дня, во время обеда и после окончания рабочего дня, о чем делать соответствующие записи в «Журнале обхода территории».

2.7.При проведении и массового мероприятия осматривать территорию и помещения ДОУ на предмет наличия посторонних и взрывоопасных предметах (не менее трех раз: до начала, в ходе проведения и по окончании мероприятия).

2.8. При обнаружении подозрительных предметов на территории учреждения, в случае несанкционированного проникновения посторонних лиц или автотранспорта, чрезвычайной или аварийной ситуации, представляющей угрозу жизни и здоровью воспитанников и сотрудников учреждения, а также наносящих ущерб зданию и имуществу учреждения немедленно:
– применить кнопку тревожной сигнализации;
– блокировать двери детского сада;
– оповестить администрацию детского сада;
– оповестить ОВД, ГО и ЧС, управление образованием.
2.9. Пропускать в здание лица только при наличии у них документов, удостоверяющих личность, выяснив причину посещения и сообщив заведующему, после разрешения на вход – зарегистрировать в журнале учета посетителей и лично проводить к заведующему.
2.10. Предложить посетителю предъявить к осмотру ручную кладь, при ее наличии.
2.11. При отказе осмотра ручной клади посетителю предложить покинуть учреждение.

2.12. При попытке проникновения посетителя на территорию учреждения с ручной кладью вахтер незамедлительно информировать заведующего, ОВД, применять КТС.

2.13. Пропускать автотранспорт, согласно списку, утвержденному заведующим, имеющий разрешение на въезд с обязательной регистрацией в журнале регистрации автотранспорта.

2.14. Регулярно, не реже двух раз в неделю, осуществлять проверку исправности КТС, прямой телефонной связи, результаты проверки заносит в специально заведенные журналы.

2.15. Осуществлять постоянный контроль за состоянием близлежащей территории, прилегающих ДОУ (бесхозный автотранспорт, мусорные контейнеры, склады, котельная).

2.16. После завершения своей смены сдать здание дежурному администратору (сторожу), проверить состояние охраняемого здания и территории, замков, других запорных устройств, пломб, противопожарного инвентаря, дверей, окон, сигнализации, освещения, телефонов и т.п.

2.17. В случае выявленных нарушений (повреждены двери, окна, замки, отсутствуют пломбы, печати и т.п.) докладывать об этом заведующему ДОУ, заведующему хозяйством.

2.18. Сообщать заведующему, старшей медсестре о невыходе на работу по больничному листу и о выходе на работу после болезни.

2.19. Выполнять все указания администрации, свои должностные обязанности.

2.20. Участвовать во всех мероприятиях, направленных на благоустройство территории ДОУ.

2.21. Вахтеру запрещается:

покидать пост без разрешения заведующего;
допускать на объект посторонних лиц с нарушением установленных правил;
разглашать посторонним лицам информацию об охраняемом объекте и порядке организации его охраны;
на рабочем месте употреблять спиртосодержащие напитки, слабоалкогольные коктейли, пиво, наркотические вещества психотропные и токсические вещества;
опаздывать на дежурство;
вести личные переговоры по служебному телефону;
отвлекаться во время дежурства по личным вопросам.

3.1.Вахтер имеет право:

Требовать от персонала ДОУ и посетителей соблюдения инструкции по пропускному режиму.
Для выполнения своих должностных обязанностей пользоваться средствами связи и другим оборудованием, принадлежащим ДОУ.
На ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 28 календарных дней, а также пользоваться правами, предусмотренными ТК РФ и другими законодательными актами.
Получать от работников ДОУ информацию, необходимую для осуществления своей деятельности.
Требовать от руководства учреждения оказания содействия в исполнении своих должностных обязанностей.

4.1.Вахтер несет персональную ответственность за сохранность жизни и здоровья каждого ребенка ДОУ.

4.2.Несет персональную ответственность за сохранность имущества ДОУ.

4.3.За неисполнение всех обязанностей сторож несет дисциплинарную, материальную и уголовную ответственность в соответствии с действующим законодательством:

за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязанностей – в соответствии с трудовым законодательством;
за правонарушения, совершенные в период осуществления своей деятельности, в соответствии с действующим гражданским, административным и уголовным законодательством;
за причинение материального ущерба – в соответствии с действующим законодательством.

5.1.Непосредственно подчиняется заведующему учреждения и заместителю заведующего и отчитывается перед ним о своей работе.

5.2.Организует свою работу во взаимодействии со всеми работниками ДОУ, родителями воспитанников, а так же ОВД, ГИБДД, ОГПН, ГО и ЧС, отделом образования, ЦРБ, участковым уполномоченным.

С инструкцией ознакомлен(а)

/подпись/ /расшифровка подписи/

А что с коронавирусными ограничениями?

Если коронавирусные ограничения установлены региональными или федеральными законами, охранник имеет право требовать их исполнения, но не может принуждать или применять санкции за нарушения.

Если на территории региона введен режим повышенной готовности — он обязателен для выполнения организациями всех форм собственности. Охранник торгового центра имеет полное право ограничивать допуск в центр, если органы местной власти приняли решение о приостановлении его работы. Охранник может потребовать от посетителей посещать торговый центр в масках — если режим повышенной готовности подразумевает такие ограничения.

Штрафовать, задерживать и обыскивать тех, кто пытается пройти без маски, охранник не может. Если граждане не выполняют его требования — придется вызвать полицию.

Что за безопасность такая

Безопасность образовательной организации — это такие меры, при которых детям и работникам ничего не угрожает извне. Это значит, что здание не загорится, на территорию не попадет посторонний человек, а ребенку на детской площадке ничего не упадет на голову. Эти меры обеспечивает как сама организация, так и государство.

Чем отличается осмотр от досмотра

Осмотр — это визуальное изучение человека, содержимого его карманов, сумки, салона автомобиля, проводимое с согласия осматриваемого лица. Лицо, проводящее осмотр, может только смотреть — прикасаться ни к осматриваемому, ни к его вещам оно не может. Нельзя засунуть руку в карман или в сумку, чтобы посмотреть, что там находится, — можно попросить показать, что там находится. Осмотр могут провести и сотрудники . Но есть условие: человек, которого осматривают, должен быть на это согласен.

Документальное оформление осмотра не требуется, протокол составлять не нужно.

Досмотр — это мера принуждения. Требования к ее проведению прописаны в законе. Сотрудник частного охранного предприятия не имеет права на проведение досмотра. Его может проводить только сотрудник уполномоченных государственных органов в присутствии двух понятых либо с применением видеозаписи. Закон допускает досмотр без понятых, но только в одном случае: если у сотрудников полиции есть основания считать, что человек, которого они досматривают, вооружен.

По результатам досмотра в обязательном порядке составляют протокол.

Закон тут устанавливает единые требования для всех: и для сотрудников полиции, и для охранников на проходной, и для сотрудников служб безопасности в супермаркетах.

Если охранник, скажем, в магазине установит, что есть какое-то правонарушение, он может вызвать полицию. И только полицейский, если увидит на то основания, уже может провести досмотр.

А как же осмотры в метро, торговых центрах, клубах и барах? Это законно?

Законно — но только при наличии вашего согласия. У вас нет трудовых отношений с охраной клуба, метро или торгового зала. Сотрудник не может потребовать вас вывернуть карманы или показать сумку, даже если ему показалось, что вы совершили противоправное деяние. Заставить вас он не имеет права.

Охранник может предложить вам добровольно показать содержимое сумки или карманов. Вы имеете право отказаться — но в этом случае охрана может вызвать сотрудников полиции. Если сотрудники полиции увидят основание для досмотра или осмотра — они будут проводить его самостоятельно.

Но есть еще один момент, который следует учитывать. Если в торговом центре охрана заботится в основном о товаре на полках, то при осмотрах, например, в метро сотрудники заботятся о безопасности всех граждан в целом. Такие меры безопасности появились не на пустом месте, а после терактов, и в этом случае, на мой взгляд, к неудобствам следует отнестись с пониманием.

Что должно быть в учебном заведении

Забор. Территорию образовательной организации по периметру рекомендуется ограждать забором и полосой зеленых насаждений — если у школы и детского сада есть собственная территория.

Многие образовательные учреждения до сих пор ограждены заборами высотой , как предписывали старые и уже не действующие нормативы. Родители, конечно, могут попросить сделать забор выше. Но не факт, что администрация согласится: высота ограждения нормативами не установлена.

Если забора нет вообще — жалуйтесь в прокуратуру. Если прокурорское представление на директора или заведующего не подействует, прокуратура сможет добиться восстановления ограждения через суд.

Освещение. Территории детских садов и школ должны иметь наружное электрическое освещение — уличные фонари или мощные лампы. Уровень освещенности на земле должен быть не менее 10 люкс. Это можно сравнить с тем освещением, которое дают ночью уличные фонари на тротуаре.

Просто установить светильники во дворе недостаточно. Родители могут контролировать, своевременно ли включается освещение. А если это делать забывают и на территории темно — требовать включения светильников.

Охрана, тревожная сигнализация и видеонаблюдение. В России все образовательные учреждения делятся на три категории опасности и в зависимости от категории могут по-разному обеспечить охрану.

Причем, чтобы признать садик или школу объектом первой категории, должно выполняться хотя бы одно условие, а не все сразу — например, если учеников и сотрудников больше 500 человек.

Теракты за последний год в регионе

Сколько людей может пострадать

Возможный материальный ущерб

более 50 млн рублей

менее 5 млн рублей

Школы и детские сады первой и второй категории обязаны заключить договор с частными охранными организациями. Но так делают не всегда.

Объекты третьей категории могут охранять собственными силами, например нанять сторожа и вахтера. Но в любом случае там должен быть организован пропускной режим и установлены технические средства охраны, например сигнализация и видеонаблюдение.

То есть в любом образовательном учреждении независимо от категории должна быть охрана, а дети должны быть в безопасности. При этом собирать деньги на охрану с родителей нельзя.

Посмотреть, к какой категории относится учебное заведение, можно в его паспорте безопасности. Этот документ есть в каждом садике и школе, и родители имеют право с ним ознакомиться. А еще в этом паспорте можно узнать следующую информацию:

Опасные участки и возможные способы проникновения на объект — «слабые места» школы или садика.
Если террористы все-таки попадут в школу или садик, то что и как они будут делать.
Какие могут быть последствия.
Кто защищает образовательное учреждение, например собственный сторож в штате, ЧОП или подразделение Росгвардии.
Что защищает образовательное учреждение — заборы, противопожарная и охранная сигнализация, тревожные кнопки.
Количество эвакуационных выходов.
Наличие электронной системы пропуска.

Часто охрана — слабое место образовательного учреждения. Если в садике или школе охранник по совместительству работает еще и дворником или разнорабочим — это значит, что, когда дверь за родителями закрывается, он снимает куртку с надписью «секьюрити» и идет мести двор. Для детского сада или школы это хорошо — не нужно дополнительно платить ЧОПу, а вот для безопасности детей — не очень.

Кто отвечает за безопасность

За безопасность в учебном заведении отвечают местные власти и администрация образовательного учреждения. А перед открытием школы или садика специальная комиссия решает, соответствует учреждение всем требованиям или нет. Если не соответствует — оно не откроется, пока все недостатки не устранят.

В каждом учебном заведении есть должностное лицо, которое отвечает за антитеррористическую защиту, противопожарную безопасность и безопасность детей в целом. Как правило, это заведующий или директор. Имя ответственного должно быть в специальном приказе, с которым родители имеют право ознакомиться.

Бывает, что администрация не считает нужным знакомить родителей с такими приказами. Но я рекомендую все же настоять на своем: так вы будете знать, что предъявлять претензии нужно не учителям и воспитателям — у них нет полномочий устранять недостатки в обеспечении безопасности, — а сразу ответственному лицу.

Избранные статьи для родителей

Все, что вы хотели знать о детях и деньгах, — в нашей рассылке дважды в неделю вместе с остальными материалами о деньгах

Напоследок

Мои выводы такие:

Если прохождение осмотра на прописано в вашем трудовом договоре — нарушения гражданских прав здесь нет.
В остальных случаях от прохождения осмотра можно отказаться, объяснять причины отказа при этом не нужно.
Силой вас осматривать не имеют права, но могут применить меры дисциплинарного воздействия, например не допустить до работы.

Если у вас есть вопрос о личных финансах, правах и законах, здоровье или образовании, пишите. На самые интересные вопросы ответят эксперты журнала.

Это не вторжение в личную жизнь, а защита коммерческих интересов

Просьба показывать сумки на выходе — далеко не самая экзотическая, с какой мне приходилось сталкиваться. Например, если организация работает со сведениями, содержащими государственную тайну, на входе сотрудники охраны могут предложить сдать сотовый телефон, а вернут его только после выхода из помещения. Можно отказаться, силой отбирать телефон не будут, но и в служебное помещение вас не пустят.

А в организациях, связанных с добычей и переработкой золота, могут предложить снять принадлежащую вам одежду и переодеться в рабочий комбинезон без карманов. Это допустимо — если работник дал письменное согласие соблюдать такие требования.

Это не будет считаться вторжением в личную жизнь, если в договоре между работником и работодателем прописаны подобные условия. Работодатель таким образом защищает свои коммерческие интересы. Если вы не согласны соблюдать его требования — можно отказаться от сотрудничества либо договориться с работодателем, чтобы к вам применялись другие условия труда.

Проверьте трудовой договор

Вы пишете, что работаете на предприятии с пропускным режимом. Чтобы выяснить, превышают ли охранники свои полномочия или нет, надо смотреть не только их инструкции, но и нормативные документы, регламентирующие ваши отношения с работодателем, а именно трудовой договор. Вполне возможно, что в договоре с работодателем есть пункт, который позволяет охране каждый день контролировать содержимое вашей сумки.

Договор — дело добровольное. Если вы его подписали именно в таком виде — оснований для претензий в адрес охраны быть не может.

В условиях трудового договора, контракта, правил внутреннего трудового распорядка могут быть предусмотрены санкции за невыполнение требований охраны. Трудовым договором нельзя обязать проходить ежедневный осмотр: это незаконно. Но за отказ можно, например, не допустить до работы или просто не пропустить на территорию предприятия. Это по закону.

Такие условия должны быть предусмотрены в трудовом договоре, заключенном между вами и работодателем, либо в требованиях внутреннего трудового распорядка.

Не исключено, что действия сотрудников связаны не с «синдромом маленького человека», а с требованиями трудового договора и их внутренними инструкциями. Но без нормативных документов перед глазами говорить об этом сложно.

Что может делать сотрудник ЧОП

По закону частный охранник, находящийся на проходной предприятия, имеет право:

Защищать жизнь и здоровье граждан, если на предприятие нападут.
Охранять объект и имущество собственника предприятия.
Обеспечивать внутриобъектовый и пропускной режим.
Оказывать содействие правоохранительным органам в обеспечении правопорядка, в том числе в местах оказания охранных услуг и на прилегающих к ним территориях.

В вашем случае сотрудники ссылаются на обеспечение внутриобъектового и пропускного режима. Порядок его организации установлен статьей 12.1 закона «О частной детективной и охранной деятельности в ». Там сказано, что частные охранники могут проверять документы, дающие право на вход, проводить осмотр транспортных средств и имущества. Есть важная оговорка: правила, которые установил владелец предприятия, не должны противоречить закону.

Что делать, если требования безопасности не выполняются

Жаловаться в прокуратуру. Прокурор проверит, все ли в порядке с охраной, и, если сочтет, что права детей нарушены, обратится в суд.

Такая практика является обычной. Вот пример: школа в Мурманской области должна была заключить договор с охранным предприятием, но вместо этого организовала охрану собственными силами. Прокуратура сочла, что права учащихся на безопасность нарушены, и обратилась с иском в суд.

Представитель школы в суде заявила, что никаких нарушений на самом деле нет. Есть методические рекомендации, но это только рекомендации и обязанности исполнять их у школы нет. Да и деньги на охрану в бюджет не заложены. А принудить заключить договор с охранным предприятием нельзя. И вообще, школа за свой счет поставила целых две видеокамеры снаружи и еще четыре внутри — что еще нужно для безопасности?

Но суд с представителем школы не согласился. Он изучил документы и увидел, что с 8 до 14 часов школу охраняет уборщик. Он же пропускает посетителей на территорию. И этот вахтер, уборщик и охранник — женщина пенсионного возраста. Значит, школу охраняет человек, не прошедший специального обучения.

Поэтому суд решил требования прокуратуры удовлетворить. И обязал городскую администрацию выделить деньги школе, чтобы та уже заключила договор с охранным предприятием. Так что родителям платить за охрану не пришлось.