Порядок регистрации электролабораторий этл в ростехнадзоре до 2021 г

19 Дек 2023 г.

Критерии аккредитации лабораторий описаны в приложении к приказу Минэкономразвития России от 26 октября 2020 года № 707. Если кратко: лаборатория должна иметь техническую базу (соответствующие оборудование, помещение, документацию), СМК, а также компетентный персонал. И, как показывает практика, кадровый вопрос стоит наиболее остро. Остальные параметры можно «подтянуть» относительно быстро, хоть и не всегда безболезненно. Но, если критериям аккредитации не соответствуют сотрудники, найти им замену или переобучить накануне процедуры подтверждения компетентности практически невозможно.

В статье остановимся подробнее на требованиях к образованию специалистов аккредитованных лабораторий.

Ключевые документы, регламентирующие деятельность аккредитованной лаборатории, — Критерии аккредитации (приказ Минэкономразвития № 707) и ГОСТ 17025-2019.

Начальник электротехнической лаборатории

* Требования, не связанные с деловыми качествами соискателя (например, пол или возраст), не являются обязательными!

Прошу предоставить перечень видов испытаний и измерений для работы электролаборатории.

Ответ: До ввода в эксплуатацию электролаборатории (далее – ЭТЛ), работодателем (руководителем) разрабатывается положение, определяющее порядок и область использования электролаборатории, программы и методики проведения испытаний (измерений) электрооборудования, электроустановок и средств защиты. Количество заявленных для регистрации видов испытаний и измерений зависит от возможностей и целей создаваемой ЭТЛ.

Перечень видов испытаний, проведение которых необходимо для ведения надёжной и безопасной эксплуатации электрооборудования, отражён в РД 34.45-51.300-97 «Объемы и нормы испытаний электрооборудования», а также в » Приложении №3 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей (утв. приказом Министерства энергетики РФ № 6 от 13.01.2003 г. и зарег. Минюстом России 22.01.2003 г., per. № 4145).

Вопрос от 29.11.18:

Организация разработала методики эксплуатационных испытаний инструментов и приспособлений для работ под напряжением до 10 кВ. Для проведения лабораторных испытаний по нашей методике и получения результатов испытаний протокол испытаний лаборатории требуют утверждения наших методик эксплуатационных испытаний в Ростехнадзоре. Так ли это и сколько времени займет процесс утверждения 7 методик?

Ответ: Управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору сообщает, что в соответствии с » п.3.6.12. Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей (Утверждены приказом Минэнерго России от 13 января 2003 года 6) разъясняем следующее.

Испытания и измерения должны проводиться по программам (методикам), утвержденным руководителем Потребителя, и соответствующим требованиям утвержденных в установленном порядке (рекомендованных) документов, типовых методических указаний по испытаниям и измерениям. Программы должны предусматривать меры по обеспечению безопасного проведения работ.

При этом, в соответствии с п.1 Инструкции о порядке допуска в эксплуатацию электроустановок для производства испытаний и измерений электролабораторий Министерства энергетики Российской Федерации, (Утвержден руководителем Госэнергонадзора Минэнерго России Б.П. Варнавским от 13 марта 2001 года):

До ввода электролаборатории в эксплуатацию разрабатывается положение, определяющее порядок и область использования электролаборатории, программы и методики проведения испытаний (измерений) электрооборудования, электроустановок и средств защиты. Указанные документы утверждаются руководителем организации (техническим директором). Электролаборатории зарубежных фирм должны иметь утвержденные руководителем фирмы программы и методики проведения испытаний и измерений (в том числе протоколы испытаний и измерений), оформленные на русском языке.

Программы и методики проведения испытаний (измерений) согласовываются с органами государственного энергетического надзора. В соответствии с регламентом Ростехнадзора, документы по регистрации электротехнических лабораторий рассматриваются в управлении Ростехнадзора в течение 30 дней.

Вопрос от 27.06.2019:

Имеет ли право составлять протокол визуального осмотра электроустановки электролаборатория, не имеющая в перечне работ вид испытаний «визуальный осмотр электроустановки»?

Ответ: В соответствии с пунктом 39.1 » «Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок», утверждённых приказом Минтруда России от 24.07.2013 № 328н, зарегистрированным Минюстом России 12.12.2013 № 30593, испытательные установки (электролаборатории) должны быть зарегистрированы в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем федеральный государственный энергетический надзор.

Регистрация электролаборатории осуществляется по заявкам юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. Виды измерений и испытаний определяет заявитель, при этом на каждый вид испытаний должны быть разработаны и утверждены методики. Визуальный осмотр предшествует или может входить в состав того или иного вида испытания.
Нормативными документами визуальный осмотр электроустановки не отнесён к видам испытаний и измерений, а также к специальным работам.

Таким образом, электролабораториями, зарегистрированными в установленном порядке, могут составляться протоколы визуального осмотра. При этом дополнительно указывать в перечне испытаний работы по визуальному осмотру не требуется.

Требования к структуре. Процедура

2. Руководство деятельностью Испытательной лаборатории (центра) осуществляет Руководитель лаборатории, который несет за нее полную ответственность. Порядок назначения на должность Руководителя лаборатории, его административное подчинение определены Положением о лаборатории.

На период отсутствия Руководителя лаборатории его обязанности выполняет Заместитель руководителя лаборатории (указать должности лиц). Исполнение обязанностей на период отсутствия Руководителя лаборатории определяется Приказом Руководителя организации.

3. Область деятельности Испытательной лаборатории (центра) включает: отбор, подготовку, исследования (испытания) и измерения образцов. Область деятельности Испытательной лаборатории, номенклатура объектов и перечень методов исследований (испытаний), измерений документирована в Области аккредитации ИЛ (ИЛЦ). Лаборатория не осуществляет деятельность вне области аккредитации.

4. Испытательная лаборатория осуществляет свою деятельность таким образом, чтобы соответствовать требованиям Критериев аккредитации, ГОСТ ISO/IEC 17025-2019, требованиям своих заказчиков и регулирующих органов. Для этих целей Испытательная лаборатория:

• поддерживает соответствие Критериям аккредитации и ГОСТ ISO/IEC 17025-2019;
• заявляет о соответствии требованиям ГОСТ ISO/IEC 17025-2019 только при осуществлении деятельность в области аккредитации;
• не принимает участия в деятельности, которая может создавать угрозы или видимость угрозы независимости и беспристрастности;
• обеспечивает конфиденциальность информации за исключением случаев, предусмотренных законодательством;
• обеспечивает свою деятельность необходимыми ресурсами (помещениями, персоналом, оборудованием, стандартными образцами и др.);
• обеспечивает достоверность результатов измерений путем осуществления мониторинга достоверности результатов исследований (испытаний), измерений, проведения внутреннего лабораторного контроля, обеспечения соответствующих условий для проведения исследований и хранения образцов;
• проводит повышение квалификации персонала;
• обеспечивает функционирование системы менеджмента, проводит внутренние проверки и анализирует свою деятельность;
• проводит оценку и анализ обратной связи о качестве работ, оказанных заказчику, ведет учет и анализ претензий по результатам исследований (испытаний), измерений.

5. Организация несет ответственность за деятельность, осуществляемую во всех местах постоянного размещения, вне мест постоянно размещения и на объектах Заказчика.

6. Испытательная лаборатория (центр) является структурным подразделением Организации. Место испытательной лаборатории в Организации, ее взаимосвязи с управленческими, техническими и вспомогательными службами определено Положением о лаборатории. Организационная структура лаборатории определена Приложением №1 к Положению о лаборатории.

7. В Испытательной лаборатории установлена ответственность, полномочия и взаимоотношения сотрудников, занятых в управлении, выполнении или проверке работ, влияющих на результаты лабораторной деятельности (см. Раздел 6.2 Руководства по качеству).

8. Установлена процедура контроля за работой персонала, осуществляющего лабораторную деятельность (ДП-ХХ-ГГ “Управление персоналом“).

9. В Испытательной лаборатории имеются документированные процедуры и инструкции в объеме, необходимом для обеспечения стабильного осуществления своей деятельности и достоверности результатов.

10. В лаборатории имеется персонал, который, независимо от других обязанностей, имеет полномочия и ресурсы, необходимые для выполнения своих обязанностей.

11. В штате Испытательной лаборатории имеется Менеджер по качеству, который выполняет обязанности по обеспечению и функционированию системы менеджмента в лаборатории, в том числе:

• внедрение, поддержание и совершенствование системы менеджмента;
• выявление отклонений от системы менеджмента или от процедур для осуществления лабораторной деятельности;
• инициирование мер по предотвращению или минимизации таких отклонений;
• представление руководству лаборатории отчетов о функционировании системы менеджмента и необходимости ее улучшения;
• обеспечение результативности лабораторной деятельности.

На период отсутствия Менеджера по качеству обязанности по обеспечению и функционированию системы менеджмента в лаборатории выполняет Руководитель лаборатории.

12. Подробно обязанности, права и ответственность всего персонала Организации и Испытательной лаборатории приведены в должностных и рабочих инструкциях.

13. Руководство обеспечивает обмен информацией о функционировании и результативности системы менеджмента, важности удовлетворения требований заказчиков, а также о других требованиях по средствам:

• организационно-распорядительных документов (приказов, служебных записок);
• совещаний различных форматов;
• электронно-вычислительной сети, локальной сети Организации, электронной почты;
• информационных стендов;
• делового общения между сотрудниками в рабочем порядке.

К информации, которая используется для обмена в целях информирования о результативности системы менеджмента, относится:

• информация в области качества, стратегия, отчетная информация;
• принятые руководством решения;
• информация о функционировании системы менеджмента, сильные и слабые стороны;
• результаты внутренних проверок, анализа со стороны руководства;
• результаты оценки удовлетворенности заказчиков, ожидания заказчиков и иных сторон;
• информация о претензиях, несоответствиях;
• нормативно-правовая информация и другая информация.

14. При внесении изменений в систему менеджмента обеспечивается сохранение ее целостности путем:

• оценки влияния вносимых изменений на систему менеджмента;
• планирования, проведение мероприятий по подготовке к изменениям;
• донесения соответствующих изменений до всех участников процесса системы менеджмента;
• организации контроля внедрения изменений.

Составлена в ___ экз. Утверждаю
_____________________________
(инициалы, фамилия)
_________________________________ _____________________________
(наименование работодателя, (руководитель или иное лицо,
_________________________________ _____________________________
его организационно-правовая уполномоченное утверждать
_________________________________ _____________________________
форма, адрес, телефон, адрес должностную инструкцию)
_________________________________
электронной почты, ОГРН, ИНН/КПП) "___"________________ ____ г.
"___"____________ ____ г. N _____ М.П.

ДОЛЖНОСТНАЯ ИНСТРУКЦИЯ начальника центральной заводской лаборатории

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Настоящая должностная инструкция определяет функциональные обязанности, права и ответственность начальника центральной заводской лаборатории “_____________” (далее – “организация”).

1.2. Начальник центральной заводской лаборатории назначается на должность и освобождается от должности в установленном действующим трудовым законодательством порядке приказом руководителя организации.

1.3. Начальник центральной заводской лаборатории подчиняется непосредственно _______________ организации.

1.4. На должность начальника центральной заводской лаборатории назначается лицо, имеющее _________________ профессиональное образование и стаж работы по специальности ____ лет (без предъявления требований к стажу работы).

1.5. Начальник центральной заводской лаборатории должен знать:

– законодательные и нормативные правовые акты; методические материалы, относящиеся к научно-технической деятельности;

– перспективы технического развития отрасли и предприятия;

– технологию производства продукции предприятия;

– оборудование лаборатории и правила его эксплуатации;

– методы контроля качества продукции, сырья, материалов;

– современные средства и методы измерений;

– технические требования, предъявляемые к сырью, материалам и готовой продукции;

– экологические стандарты и нормативы;

– действующую систему государственной аттестации и сертификации продукции, организацию проведения научно-исследовательских работ и лабораторного контроля производства;

– методы определения эффективности разработок;

– передовой отечественный и зарубежный опыт в области технологии и лабораторного контроля производства;

– основы экономики, организации труда, производства и управления;

– основы трудового законодательства;

– средства вычислительной техники, коммуникаций и связи;

– правила и нормы охраны труда.

1.6. В период временного отсутствия начальника центральной заводской лаборатории его обязанности возлагаются на ____________________.

2. ФУНКЦИОНАЛЬНЫЕ ОБЯЗАННОСТИ

2.1. Начальник центральной заводской лаборатории осуществляет:

Организацию проведения научно-исследовательских и экспериментальных работ в соответствии с перспективами развития и научно-технической политикой предприятия с целью внедрения в производство прогрессивной технологии, нового технологического оборудования, обеспечивающих выпуск конкурентоспособной продукции.

Обеспечение проведения исследований по разработке и освоению новых видов изделий, применению новых материалов в проектируемых видах продукции, улучшению качества и увеличению выпуска продукции, экономному расходованию материально-сырьевых ресурсов.

Способствование внедрению на предприятии результатов научно-исследовательских и экспериментальных работ.

На основании проведенных исследований разработку предложений по изменению технологических инструкций, технических условий и стандартов.

Возглавление работы по разработке и внедрению новых методов измерения и оценки качества материалов и производимой продукции, новых методов контроля в области промышленной санитарии, техники безопасности и охраны окружающей среды.

Обеспечение контроля за соблюдением технологической дисциплины в цехах.

Организацию проведения лабораторного контроля качества поступающих в производство сырья, материалов, полуфабрикатов, а также готовой продукции с целью определения соответствия их действующим производственным стандартам и техническим условиям, экологическим стандартам и нормативам.

Обеспечение оформления документации по результатам испытаний.

Принятие участия в государственной аттестации и сертификации продукции предприятия.

Организацию проведения исследований причин возникновения брака продукции и разработку рекомендаций по их предупреждению и устранению.

Разработку тематических планов научно-исследовательских работ, осуществляемых силами лаборатории, а также совместно с другими структурными подразделениями предприятия, организацию работы по их выполнению в установленные сроки.

Заключение договоров с научно-исследовательскими организациями на проведение совместных работ.

Принятие участия в разработке стратегических и бизнес-планов предприятия.

Методическое руководство работой цеховых лабораторий, организацию работы по обобщению и анализу результатов проводимых ими исследований и испытаний.

Подготовку предложений по улучшению организации научно-исследовательских и экспериментальных работ с целью сокращения затрат труда на их проведение.

Организацию изучения передового отечественного и зарубежного опыта в области проектирования новых технологий, средств и методов измерений, лабораторного контроля качества производимой продукции, сырья и материалов.

Руководство работниками центральной заводской лаборатории.

3. ПРАВА

Начальник центральной заводской лаборатории имеет право:

3.1. Запрашивать и получать необходимые материалы и документы, относящиеся к вопросам деятельности начальника центральной заводской лаборатории.

3.2. Вступать во взаимоотношения с подразделениями сторонних учреждений и организаций для решения оперативных вопросов производственной деятельности, входящих в компетенцию начальника центральной заводской лаборатории.

4. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

Начальник центральной заводской лаборатории несет ответственность за:

4.1. Необеспечение выполнения своих функциональных обязанностей.

4.2. Недостоверную информацию о состоянии выполнения работы.

4.3. Невыполнение приказов, распоряжений и поручений руководителя организации.

4.4. Непринятие мер по пресечению выявленных нарушений правил техники безопасности, противопожарных и других правил, создающих угрозу деятельности организации и ее работникам.

4.5. Необеспечение соблюдения трудовой дисциплины.

5. УСЛОВИЯ РАБОТЫ

5.1. Режим работы начальника центральной заводской лаборатории определяется в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка, установленными в организации.

5.2. В связи с производственной необходимостью начальник центральной заводской лаборатории обязан выезжать в служебные командировки (в т.ч. местного значения).

5.3. В соответствии с _______________ организация проводит оценку эффективности деятельности начальника центральной заводской лаборатории. Комплекс мероприятий по оценке эффективности утвержден _________________ и включает в себя:

 Должностная инструкция разработана на основании _______________________
__________________________________________________________________________.
(наименование, номер и дата документа)
Руководитель структурного
подразделения
___________________________ _____________________
(инициалы, фамилия) (подпись)
"___"___________ ____ г.
Согласовано:
юридическая служба
___________________________ _____________________
(инициалы, фамилия) (подпись)
"___"___________ ____ г.
С инструкцией ознакомлен:
(или: инструкцию получил)
___________________________ _____________________
(инициалы, фамилия) (подпись)
"___"___________ ____ г.

О порядке лицензирования электротехнической лаборатории.

Ответ: В соответствии с » п.39.1 «Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок» от 24 июля 2013 года электролаборатории должны быть зарегистрированы в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем федеральный государственный энергетический надзор (Ростехнадзор). Лицензирование электролаборатории нормативными документами не предусмотрено.

Для регистрации электролаборатории необходимо подать заявление, в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий энергетический надзор с предоставлением документов, указанных в заявлении. Испытательное оборудование и средства измерений должны соответствовать методикам проведения испытаний и измерений.

Каков в настоящее время порядок регистрации электролабораторий в органах Ростехнадзора.

Ответ: Специалистами Управления государственного энергетического надзора подготовлен следующий ответ.

Регистрация электролабораторий осуществляется в территориальных управлениях Ростехнадзора по месту регистрации юридического лица – собственника электролаборатории.

» Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 21 октября 2013 г. № 485 «Об утверждении перечня нормативных правовых актов и нормативных документов, относящихся к сфере деятельности Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (П-01-01-2013, раздел I «Технологический, строительный, энергетический надзор») по состоянию на 1 сентября 2013 г.» (далее – Перечень) установлено, что территориальным органам Ростехнадзора следует руководствоваться данным Перечнем в текущей деятельности, в который включена Инструкция о порядке допуска в эксплуатацию электроустановок для производства испытаний (измерений) – электролабораторий, введенной в действие письмом Минэнерго России от 13 марта 2001 г. № 32-01-04/55.

Письмо Ростехнадзора от 16.04.2016 N 00-07-06/415 “О регистрации электротехнических лабораторий”

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ

ПИСЬМО от 16 апреля 2016 г. N 00-07-06/415

О РЕГИСТРАЦИИ ЭЛЕКТРОТЕХНИЧЕСКИХ ЛАБОРАТОРИЙ

В связи с неоднократными обращениями юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по вопросу регистрации электролабораторий в целях исключения избыточных требований при ее осуществлении территориальными органами Ростехнадзора рекомендуется руководствоваться следующим.

Регистрацию электротехнических лабораторий (далее – ЭТЛ) осуществлять на основании требований, установленных » п. 39.1 Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок, утвержденных приказом Минтруда России от 28.06.2013 N 328н, зарегистрированным в Минюсте России 12.12.2013 N 30593 и п. 2.6.2 » Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Минэнерго России от 13 января 2003 г. N 6, зарегистрированным в Минюсте России 22.01.2003 N 4145.

Процедуру регистрации ЭТЛ рекомендуется осуществлять в соответствии с основными положениями, определенными Инструкцией о порядке допуска в эксплуатацию электроустановок для производства испытаний (измерений) – электролабораторий, утвержденной 13.03.2001 руководителем Госэнергонадзора Минэнерго России Б.П. Варнавским (далее – Инструкция), так как указанная Инструкция включена в » перечень нормативных документов, относящихся к сфере деятельности Ростехнадзора (П-01-01-2014, раздел I “Технологический, строительный, энергетический надзор”), утвержденный приказом Ростехнадзора N 5 от 13.01.2015.

Не применять положение п. 1 Инструкции о согласовании программ и методик проведения испытаний (измерений) с органами государственного энергетического надзора.

Исключить практику истребования документов, не предусмотренных п. 2 Инструкции.

При регистрации электролабораторий не устанавливать для владельцев ЭТЛ обязательные виды испытаний.

При возникновении спорных вопросов или прецедентов для отказа в регистрации ЭТЛ принятие окончательных решений согласовывать с Центральным аппаратом Ростехнадзора.

Вопрос от 06.2017:

О порядке регистрации электролаборатории?

Ответ: Требования к компетенции электролаборатории, указанные в » ГОСТ ИСО/МЭК 17025-2009, в том числе наличие и качество разработанных документов, определяющие систему менеджиента качества, проверяются при выездном осмотре электролаборатории.

Оценку состояния, установление сроков дальнейшей работы и условия эксплуатации электрооборудования (техническое освидетельствование электрооборудования) проводит комиссия владельца этого электрооборудования, которая в том числе рассматривает результаты испытаний электролабораторией. Заключение об остаточном ресурсе электролаборатория не выдает.

Также, лаборатория может входить в состав более крупной организации при соблюдении требований » п.4 ГОСТ ИСО/МЭК 17025-2009.

Вопрос от 21.12.2017:

Каков порядок предоставления документов в связи с окончанием действия свидетельства о регистрации ЭТЛ?

Ответ: В соответствии с порядком допуска в эксплуатацию электроустановок испытаний (измерений) – электролабораторий, согласование методических указаний проведения испытаний не требуется. Для регистрации электротехнической лаборатории (далее – ЭТЛ), необходимо подать заявление о регистрации ЭТЛ с полным пакетом документов согласно перечню, размещенному на сайте управления Ростехнадзора, включая методики испытаний и измерений.

Вопрос от 02.09.2014:

Можно ли по номеру, указанному в свидетельстве о государственной регистрации электролаборатории, узнать подлинное ли оно? Есть ли такие реестры, где можно это проверить?

Ответ: Специалистами Управления государственного энергетического надзора подготовлен следующий ответ.

Документ о регистрации электролаборатории выдается юридическим лицам или индивидуальным предпринимателям по месту их регистрации территориальными органами Ростехнадзора.

Ведение реестра электролабораторий нормативными документами не предусмотрено. Сведение о регистрации электролаборатории конкретной организации возможно подтвердить, направив запрос в соответствующий территориальный орган Ростехнадзора.

Вопрос от 02.02.2016:

Здравствуйте, подскажите, пожалуйста требования к начальнику ЭТЛ, требования к персоналу ЭТЛ (передвижной, стационарной и с переносным комплектом приборов) до и выше 1000В? В правилах не всё ясно(сколько минимум людей в каждой лаборатории, кем они должны являться и какие группы по ЭБ)!

Ответ: В соответствии с требованиями » гл. 39, 46 «Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок», утвержденных приказом Минтруда от 24.07.2013 № 329-М, начальник ЭТЛ должен быть назначен из административно-технического персонала с 5 группой до и выше 1000 В или с 4 группой до 1000 В в зависимости от вида лаборатории и напряжения.

Работы по испытаниям и измерениям на передвижной лаборатории выполняются по наряду-допуску бригадой не менее двух человек , в которой производитель работ должен иметь группу 4 до и выше 1000 В, член бригады-группу 3 до и выше 1000 В, а член бригады, которому поручается охрана -группа 2 до и выше 1000 В.
Массовые испытания материалов и изделий с использованием стационарных испытательных установок, у которых токоведущие части закрыты сплошным или сетчатым ограждением, а двери снабжены блокировкой, разрешается выполнять работнику, имеющему группу 3 до и выше 1000 В, единолично в порядке, установленном для электроустановок напряжением до 1000 В с использованием типовых методик испытаний.

Работы по проведению измерений в электроустановках до 1000 В допускается выполнять по наряду – допуску или распоряжению бригадой не менее двух человек с 4, 3 группой до 1000 В или двумя работниками с 3 группой до 1000 В.

Вопрос от 07.2018:

При регистрации электротехнической лаборатории (далее – ЭТЛ), какова минимальная численность персонала ЭТЛ и необходимо ли согласовать методики испытаний в Ростехнадзоре?

Ответ: Согласование методических испытаний и измерений электролаборатории не требуется. Согласно » п.4.1.5 ГОСТ Р ИСО МЭК 17025-2009 должен быть назначен начальник ЭТЛ и его заместитель. Согласно » п.39.3 «Правил охраны труда при эксплуатации электроустановок» (утверждены Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от24.07.2013г №328н) испытания электрооборудования проводит бригада, в которой производитель работ должен иметь группу IV, член бригады – группу III, а член бригады, которому поручается охрана – группу II.

Вопрос от 06.08.2018:

Прошу сообщить, какие пошлины и сборы следует оплатить при регистрации в органах Ростехнадзора электролаборатории (п. 39.1 Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок, утвержденных приказом Минтруда России от 24.07.2013 № 328н). Зависит ли размер таких платежей от адреса (места расположения) электролаборатории или юридического лица?

Ответ: Пошлины либо сборы за регистрацию электролаборатории действующим законодательством Российской Федерации не предусмотрены и, соответственно, Ростехнадзором не взимаются на всей территории Российской Федерации.

Какое образование сотрудников лаборатории должно быть. Что говорит закон

Согласно Критериям аккредитации, специалисты, выполняющие работы по исследованиям (испытаниям) и измерениям в области аккредитации, должны иметь высшее образование, либо среднее профессиональное образование или дополнительное профессиональное образование по профилю, соответствующее области аккредитации, либо ученую степень по специальности и (или) направлению подготовки, соответствующему области аккредитации.

Соответствие образования работника области аккредитации определяется, например, сравнительным анализом дисциплин, указанных в приложении к диплому об образовании, и конкретных исследований (испытаний), измерений, включенных в область аккредитации лаборатории, проведение которых входит в обязанности указанного работника.

Получается, что для работы в лаборатории необходимо иметь профильное образование. Но всегда ли?

Может ли в лаборатории работать специалист без профильного образования

В тех же Критериях аккредитации есть уточнение (абзац 7 пункта 24.1): к выполнению работ по исследованиям (испытаниям) и измерениям в области аккредитации можно привлекать лиц, не соответствующих Критериям аккредитации, при соблюдении ряда условий:

Во-первых, эти специалисты не могут подписывать протоколы исследований (испытаний) и измерений или иные документы, содержащие результаты.

Во-вторых, они могут выполнять работы только под контролем специалистов, отвечающих требованиям Критериев.

Получается, что работать в лаборатории можно и не имея профильного образования. Но в этом случае специалист не будет полностью автономным.

Работать в лаборатории можно и без профильного образования.

К слову, подконтрольными сотрудниками, или стажерами, могут быть не только студенты, но и специалисты, не планирующие получать профильное образование — и это законно. В некоторых лабораториях есть четкое разделение на инженерный и рабочий (лаборанты, операторы, техники) персонал. Первая категория сотрудников должна соответствовать критериям аккредитации и в части образования, и в части трудового стажа. Ко второй категории — к рабочему персоналу — требования предъявляют более мягкие. Для лаборанта, не соответствующего Критериям аккредитации, глобально ничего не меняется: просто он не подписывает протоколы и работает под контролем инженеров. Так что работать в лаборатории может и специалист без профильного образования.

Если же сотрудник без образования в области аккредитации лаборатории хочет выйти из-под статуса стажера, он может пройти профессиональную переподготовку — получить дополнительное профессиональное образование.

Напоминаем, что пройти профессиональную переподготовку вы можете в нашем учебном центре. После обучения специалист получает диплом о профпереподготовке — официальный документ установленного образца. Сведения о документах мы своевременно вносим в ФИС ФРДО.

Какими документами подтвердить образование сотрудников лаборатории

В приказе Минэкономразвития № 707 перечислены документы и сведения, подтверждающие соответствие лаборатории Критериям аккредитации. Так, необходимо представить документы о получении работниками высшего образования, среднего профессионального образования или дополнительного профессионального образования (либо их копии).

К документам об образовании относятся (в соответствии со статьей 60 Федерального закона № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»):

• диплом о среднем профессиональном образовании;
• диплом бакалавра;
• диплом специалиста;
• диплом магистра;
• диплом об окончании ординатуры;
• диплом об окончании ассистентуры-стажировки.

Свидетельство о профобучении не подходит. «Обучение» и «образование» — разные понятия. Исправить несоответствие можно через профпереподготовку.

Также для подтверждения соответствия Критериям аккредитации необходимо представить следующие сведения об образовании: наименование учебного заведения, год окончания, квалификация по документу об образовании, реквизиты документа об образовании.

Кроме того, согласно межгосударственному стандарту ГОСТ 17025-2019, лаборатория должна документировать требования к компетентности персонала для каждой функции, влияющей на результаты лабораторной деятельности, в том числе требования к образованию, квалификации, профессиональной подготовке, техническим знаниям, навыкам, опыту (пункт 6.2.2).

Лаборатория должна иметь процедуры и вести записи по определению требований к компетентности; наделению персонала полномочиями; мониторингу компетентности персонала (пункт 6.2.5 ГОСТ 17025).

Таким образом, лаборатория должна документировать требования к образованию своих сотрудников — в зависимости от занимаемой ими должности.

Подводим итоги

Подходит ли образование сотрудника для работы в лаборатории, нужно определить исходя из функциональных обязанностей специалиста. Если профиль высшего или среднего профессионального образования работника не соответствует (или не в полной мере соответствует) области аккредитации, специалист может пройти профессиональную переподготовку и получить дополнительное профобразование, соответствующей области аккредитации лаборатории. Специалист также может продолжать работу в качестве стажера: под контролем коллег и без права подписания протоколов.

Дополнительные требования к образованию сотрудников лабораторной организации

Помимо Критериев аккредитации, важно учитывать требования других документов, в том числе профессиональных стандартов. К сожалению или к счастью, профессиональные стандарты есть не для всех специальностей. Проверить наличие такого документа можно на специальном сайте classinform.ru.

Например, есть стандарт «Специалист по качеству».

• Чтобы работать в должности техника-лаборанта, или техника по качеству, или специалиста (менеджера) по качеству, нужно иметь среднее профильное профессиональное образование (программы подготовки специалистов среднего звена) либо среднее непрофильное профессиональное образование ( программы подготовки специалистов среднего звена) и дополнительное профобразование в сфере управления качеством (менеджмента качества).
• Для должности инженера по качеству, или главного специалиста по качеству, или главного менеджера по качеству требования к образованию уже иные: высшее профильное образование (бакалавриат) или высшее непрофильное образование (бакалавриат) и дополнительное профессиональное образование в сфере управления качеством (менеджмента качества).

Для некоторых специалистов требования к образованию нужно смотреть в Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих.

• Например, для лаборантов химического анализа требования различаются в зависимости от разряда. Чтобы получить 5-й, 6-й или 7-й разряд, необходимо иметь среднее профессиональное образование.

Также можно ознакомиться с Перечнем профессий рабочих, должностей служащих, по которым осуществляется профессиональное обучение (приказ Минобрнауки от 02.07.2013 № 513). В этом перечне есть и такие профессии, как лаборант химического анализа, лаборант-микробиолог, лаборант пробирного анализа и так далее. То есть для работы на указанных должностях необходимо пройти профессиональное обучение.