Про Профстандарты РосМинТруда Минтруд подготовил для компаний и учебных центров еще один новый профстандарт — «Специалист по обучению в области охраны труда». Его разработало ведомство совместно с ЦОКО№1 и другими компаниями. Приказ, утверждающий данный профстандарт вступает в силу с 1 сентября 2024 года и будет действовать до 1 сентября 2030 года. По мнению чиновников, он необходим, чтобы установить требования к специалистам, которые проводят обучение по ОТ по новым правилам внутри компаний и в учебных центрах. В статье рассказали, какая квалификация и образование должны быть у таких специалистов, и кто этот документ будет обязан применять. Разобраться помогут наглядные таблицы.
На профобсуждение вынесен проект профстандарта «Специалист по технической поддержке абонентов оператора связи»
Министерство связи и информатизации Республики Беларусь проводит профессиональное обсуждение проекта профессионального стандарта «Специалист по технической поддержке абонентов оператора связи»
На профессиональное обсуждение вынесен проект профессионального стандарта с характеристикой содержания трудовых функций и требований к квалификации работников, необходимых при осуществлении технической поддержки абонентов оператора связи.
В ходе профессионального обсуждения рассмотрению подлежат:
достаточность количества, правильность формулировки содержания обобщенных трудовых функций, трудовых функций и трудовых действий в проекте профессионального стандарта;
обоснованность и достаточность необходимых умений, навыков и знаний для выполнения работником соответствующих трудовых функций и трудовых действий;
обоснованность требований к образованию работника, стажу работы;
правильность установления наименований профессий рабочих (должностей служащих);
а также иная информация, содержащаяся в проекте профессионального стандарта.
Профессиональное обсуждение продлится до 26 ноября 2023 г.
Принято постановление Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 29 декабря 2023 г. № 59 «Об утверждении профессиональных стандартов».
Постановлением № 59 утверждено 3 профессиональных стандарта, относящихся к области строительства, архитектуры и оказания инженерных услуг, – «Землеустройство», «Регистратор недвижимости», «Техническая инвентаризация недвижимого имущества».
Справочно. Профессиональный стандарт – характеристика содержания трудовых функций и требований к квалификации, необходимой для их исполнения.
На основании профессиональных стандартов определяются наименования профессий рабочих (должностей служащих), трудовые функции, наличие у работника соответствующей квалификации (статьи 1, 19 и 61 Трудового кодекса Республики Беларусь).
Разработка профессиональных стандартов осуществлялась при координации Секторального совета квалификаций при Государственном комитете по имуществу.
Утвержденные постановлением № 59 профессиональные стандарты содержат характеристику трудовых функций для должностей служащих:
Трудовая деятельность инженера по землеустройству включает выполнение землеустроительных работ, связанных с изъятием и (или) предоставлением земельных участков для строительства и обслуживания объектов недвижимого имущества, делением (слиянием) земельных участков, установлением (восстановлением) границ земельных участков, изменением границ земельных участков, разработкой проектов землеустройства и схем землеустройства, проведением кадастровой оценки сельскохозяйственных земель земельных участков, инвентаризацией земель.
Трудовая деятельность регистратора недвижимости направлена на обеспечение внесения достоверных и полных сведений об объектах недвижимого имущества в документы единого государственного регистра недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним, обеспечение деятельности по государственной регистрации недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним.
Трудовая деятельность специалиста по технической инвентаризации связана с проведением обследований, измерений и расчетов в отношении объектов недвижимого имущества и составление итоговой технической документации на них.
Постановление № 59 вступает в силу с 1 апреля 2024 г.
По сообщению
официального сайта Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь
С 01.04.2024 вступают в силу профстандарты для следующих должностей служащих в области строительства, архитектуры и оказания инженерных услуг (постановление Минтруда и соцзащиты от 29.12.2023 N 59):
— инженер по землеустройству;
— регистратор недвижимости;
— специалист по технической инвентаризации.
1. Инженер по землеустройству
Для данной должности служащего (код должности по ОКРБ «Занятия» — 2132-028) разработан профстандарт «Землеустройство».
Примечание
Основная цель такого вида трудовой деятельности, как землеустройство, — это выполнение землеустроительных работ, связанных (ч. 4 гл. 1 профстандарта «Землеустройство»):
— с изъятием и (или) предоставлением земельных участков для строительства и обслуживания объектов недвижимого имущества;
— делением (слиянием) земельных участков;
— установлением (восстановлением) границ земельных участков;
— изменением границ земельных участков;
— разработкой проектов землеустройства и схем землеустройства;
— проведением кадастровой оценки сельскохозяйственных земель земельных участков;
— инвентаризацией земель.
Наниматель, у которого трудится инженер по землеустройству, по-прежнему может продолжать пользоваться квалификационной характеристикой, содержащейся в выпуске 9 ЕКСД (в частности, при разработке соответствующей должностной инструкции). А может принять решение о применении нового профстандарта «Землеустройство» (ч. 5 п. 1 Общих положений ЕКСД).
Профстандарт «Землеустройство» предусматривает трудовые функции для инженера по землеустройству. Рассмотрим подробнее трудовые функции в таблице 1.
Обобщенная трудовая функция (код)
Трудовая функция (код)
Планирование и организация выполнения землеустроительных работ (01)
Анализирует и планирует свою работу (01.01)
Определяет потребность в необходимых материальных ресурсах (01.02)
Выполнение землеустроительных работ (02)
Разрабатывает материалы предварительного согласования
места размещения земельного участка (02.01)
Разрабатывает проект отвода земельного участка (02.02)
Разрабатывает проект деления, слияния, изменения границ
земельных участков (02.03)
Устанавливает (восстанавливает) границу земельного участка (02.04)
Определяет ориентировочные (фактические) размеры убытков, причиняемых землепользователю изъятием (временным занятием) земельного участка (02.05)
Определяет ориентировочные (фактические) размеры потерь сельскохозяйственного или лесохозяйственного производства (02.06)
Разрабатывает проекты внутрихозяйственного землеустройства сельскохозяйственной организации, в том числе крестьянского (фермерского) хозяйства (02.07)
Разрабатывает проекты региональных схем использования
и охраны земельных ресурсов, схемы землеустройстваадминистративно-территориальных и территориальных единиц, территорий особого государственного регулирования (02.08)
Проводит кадастровую оценку сельскохозяйственных земель (02.09)
Проводит инвентаризацию земель (02.10)
Деятельность по обеспечению качества землеустроительных работ (03)
Проводит мониторинг собственной работы и обеспечивает качество работы (03.01)
Применяет установленные стандарты обеспечения качества работы (03.02)
Подробная характеристика вышеуказанных трудовых функций определена в гл. 3 профстандарта «Землеустройство». Такая характеристика включает в себя, в частности:
1) трудовые действия;
2) требования к умениям;
3) требования знаниям.
Пример
При проведении инвентаризации земель (код 02.10) работник:
1) осуществляет следующие трудовые действия:
— собирает и классифицирует информацию об объектах инвентаризации (землепользователях, видах земель);
— выявляет неиспользуемые, нерационально используемые или используемые не по целевому назначению земельные участки, земли для освоения и вовлечения в сельскохозяйственный оборот (для иных целей), нарушенные земли;
— проводит полевое обследование земельных участков;
— составляет и оформляет землеустроительную документацию по материалам инвентаризации земель;
2) должен уметь:
— осуществлять сбор, систематизацию и анализ картографических, землеустроительных, земельно-кадастровых, почвенных и иных материалов и сведений;
— получать сведения единого государственного регистра недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним (далее — регистр), реестра АТЕ и ТЕ;
— работать с геопорталом ЗИС;
— создавать базы данных;
— составлять перечни, отчеты;
— систематизировать, структурировать информацию;
— применять безопасные методы и приемы работы;
3) должен знать:
— законодательство в области охраны и использования земель;
— основы законодательства в области охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов;
— базовые знания законодательства в области архитектурной, градостроительной и строительной деятельности, законодательства о государственной регистрации недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним (далее — государственная регистрация);
— функции, модули, подсистемы, инструменты геопортала ЗИС;
— правила профессиональной этики специалиста организации по землеустройству;
— требования по охране труда.
Профстандарт «Землеустройство», как и иные профстандарты, определяет соответствие уровня квалификации выполняемым трудовым функциям. Все трудовые функции инженера по землеустройству соответствуют одинаковому уровню квалификации — 6-му.
— устанавливает следующее требование к образованию работника для выполнения любых трудовых функций инженера по землеустройству: высшее образование по специальностям «Землеустройство«, » Земельный кадастр»;
— не предусматривает требование к стажу и иные специальные условия для допуска к выполнению работ.
Таким образом, для выполнения работ по должности инженера по землеустройству достаточно необходимого образования. Вместе с тем согласно ч. 5 п. 9 Общих положений ЕКСД нанимателем могут устанавливаться дополнительные квалификационные требования к образованию, наличию степени магистра по соответствующей специальности (квалификации), а также к опыту и стажу работы в зависимости от вида экономической деятельности организации (структурного подразделения), особенностей организации труда, характера трудовой функции и других факторов.
Примечание
Квалификационная характеристика инженера по землеустройству, содержащаяся в выпуске 9 ЕКСД, также предусматривает требование к образованию — высшее профессиональное образование. При этом выпуск 9 ЕКСД не уточняет конкретные специальности.
Кроме того, в отличие от профстандарта «Землеустройство», в выпуске 9 ЕКСД установлены требования к стажу работы для инженера по землеустройству I и II квалификационной категории.
2. Регистратор недвижимости
Для данной должности служащего (код должности по ОКРБ «Занятия» — 2619-010) разработан профстандарт «Регистратор недвижимости».
Примечание
Основная цель такого вида трудовой деятельности, как регистрация недвижимости, — это (ч. 4 гл. 1 профстандарта «Регистрация недвижимости»):
— обеспечение внесения достоверных и полных сведений об объектах недвижимого имущества в документы регистра;
— обеспечение деятельности по государственной регистрации.
Наниматель, у которого трудится регистратор недвижимости, по-прежнему может продолжать пользоваться квалификационной характеристикой, содержащейся в выпуске 1 ЕКСД (в частности, при разработке соответствующей должностной инструкции). А может принять решение о применении нового профстандарта «Регистратор недвижимости» (ч. 5 п. 1 Общих положений ЕКСД).
Профстандарт «Регистратор недвижимости» предусматривает трудовые функции для регистратора недвижимости. Рассмотрим подробнее трудовые функции в таблице 2.
Планирование и организация работ (01)
Осуществляет прием документов, представленных для осуществления государственной регистрации, внесения исправлений в документы регистра, иного внесения записей и документов в регистр, предоставления сведений и документов из регистра (01.01)
Анализирует сведения и документы, поступившие в организацию по государственной регистрации недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним для осуществления государственной регистрации, внесения исправлений в документы регистра, иного внесения записей и документов в регистр, предоставления сведений и документов из регистра (01.02)
Осуществление государственной регистрации, внесения исправлений в документы регистра, иного внесения записей и документов в регистр, предоставления сведений и документов из регистра (02)
Совершает регистрационные действия (02.01)
Осуществляет внесение исправлений в документы регистра (02.02)
Производит аннулирование записей, внесенных в регистрационную книгу (02.03)
Осуществляет внесение отметок в регистрационную книгу (02.04)
Предоставляет сведения и документы из регистра (02.05)
Удостоверение документов, являющихся основанием для государственной регистрации сделки с недвижимым имуществом (03)
Осуществляет прием документов, представленных для удостоверения документов, являющихся основанием для государственной регистрации сделки с недвижимым имуществом (03.01)
Составляет проект документа, являющегося основанием
для государственной регистрации сделки с недвижимым имуществом, и разъясняет заявителям их права и обязанности по договору (03.02)
Удостоверяет документ, являющийся основанием для государственной регистрации сделки с недвижимым имуществом (03.03)
Государственная регистрация в специальном регистре закладных, составление и выдача (передача) документарной закладной или составление бездокументарной закладной, иные действия с закладной (04)
Осуществляет прием документов, представленных для государственной регистрации закладной в специальном регистре закладных или для иных действий с закладной (04.01)
Составляет закладную и осуществляет регистрацию закладной в специальном регистре закладных (04.02)
Проставляет отметки на закладной (04.03)
Производит аннулирование закладной (04.04)
Осуществляет исправление ошибок в закладной и (или) в отметках на закладной (04.05)
Выдает дубликат документарной закладной при ее утере (04.06)
Деятельность по обеспечению качества выполненных работ (05)
Проводит мониторинг собственной работы и обеспечивает качество работы (05.01)
Применяет установленные стандарты обеспечения качества работы (05.02)
Подробная характеристика вышеуказанных трудовых функций определена в гл. 3 профстандарта «Регистратор недвижимости». Такая характеристика включает в себя, в частности:
Пример
При внесении отметок в регистрационную книгу (код 02.04) работник:
1) осуществляет следующие трудовые действия:
— вносит отметки в регистрационную книгу;
— помещает заявление о внесении отметок в регистрационную книгу и документы, представленные для внесения отметок в регистрационную книгу, в регистрационное дело;
2) должен уметь:
— планировать собственную деятельность;
— анализировать и синтезировать информацию из множества источников;
— использовать программное обеспечение ведения регистра, а также связанных с ним программных продуктов;
— анализировать и применять НПА;
— составлять документы;
3) должен знать:
— НПА, регулирующие деятельность в сфере государственной регистрации: Закон о регистрации и иные акты законодательства;
— структуру, состав и технологию ведения регистра;
— правила пользования вычислительной техникой, средствами связи и коммуникаций;
— основы законодательства о труде;
— делопроизводство.
Все трудовые функции регистратора недвижимости соответствуют 6-му уровню квалификации.
Профстандарт «Регистратор недвижимости»:
— устанавливает следующее требование к образованию работника для выполнения любых трудовых функций регистратора недвижимости: высшее образование (юридическое или по специальности » Земельный кадастр»);
— устанавливает специальные условия допуска к работе. А именно прохождение аттестации в порядке, установленном Госкомимущества;
— не предусматривает требование к стажу.
Примечание
Квалификационная характеристика регистратора недвижимости, содержащаяся в выпуске 1 ЕКСД, в отличие от профстандарта «Регистратор недвижимости», устанавливает требования к стажу работы для регистратора недвижимости.
3. Специалист по технической инвентаризации
Для данной должности служащего (код должности по ОКРБ «Занятия» — 2141-035) разработан профстандарт «Техническая инвентаризация недвижимого имущества».
Примечание
Основная цель такого вида трудовой деятельности, как техническая инвентаризация недвижимого имущества (далее — техническая инвентаризация), — это проведение обследований, измерений и расчетов в отношении объектов недвижимого имущества и составление итоговой технической документации на них (ч. 4 гл. 1 профстандарта «Техническая инвентаризация недвижимого имущества»).
Наниматель, у которого трудится специалист по технической инвентаризации, по-прежнему может продолжать пользоваться квалификационной характеристикой, содержащейся в выпуске 1 ЕКСД (в частности, при разработке соответствующей должностной инструкции). А может принять решение о применении нового профстандарта «Техническая инвентаризация недвижимого имущества» (ч. 5 п. 1 Общих положений ЕКСД).
Профстандарт «Техническая инвентаризация недвижимого имущества» предусматривает трудовые функции для специалиста по технической инвентаризации. Рассмотрим подробнее трудовые функции в таблице 3.
Выполнение организационных и подготовительных работ (01)
Осуществляет прием заказа на выполнение работ и документов, представленных для выполнения работ (01.01)
Заключает с заказчиком договор на выполнение работ (01.02)
Осуществляет подготовку к началу работ (01.03)
Проведение полевых работ (02)
Осуществляет подготовку к проведению обследований и (или) съемки, а также измерений объекта технической инвентаризации (02.01)
Проводит обследование и измерение объекта технической инвентаризации (02.02)
Осуществление камеральных работ (03)
Присваивает, изменяет адрес либо устанавливает факт прекращения существования адреса объекта технической инвентаризации (03.01)
Составляет графические приложения к итоговому техническому документу (03.02)
Определяет и вносит сведения об объекте, его составных частях и принадлежностях в базу данных реестра характеристик недвижимого имущества (03.03)
Формирует инвентарное дело (03.04)
Формирует итоговую техническую документацию (03.05)
Выполнение заключительных работ (04)
Проводит внутренний контроль работ (самоконтроль) (04.01)
Выдает итоговую техническую документацию заказчику (04.02)
Подробная характеристика вышеуказанных трудовых функций определена в гл. 3 профстандарта «Техническая инвентаризация недвижимого имущества». Такая характеристика включает в себя, в частности:
Пример
При присвоении адреса (код 03.01) специалист по технической инвентаризации:
1) осуществляет следующие трудовые действия:
— определяет адрес на основании представленной градостроительной документации;
— вносит запись о присвоенном адресе в базу данных реестра адресов Республики Беларусь;
— формирует справку о присвоении адреса;
2) должен уметь:
— анализировать представленную градостроительную документацию;
— использовать информационно-коммуникационные технологии на уровне, необходимом для внесения сведений в реестр адресов;
3) должен знать порядок ведения адресной системы.
Все трудовые функции специалиста по технической инвентаризации соответствуют 6-му уровню квалификации.
Профстандарт «Техническая инвентаризация недвижимого имущества» устанавливает:
— следующее требование к образованию работника для выполнения любых трудовых функций специалиста по технической инвентаризации: высшее (среднее специальное) образование по направлениям образования «Архитектура», «Строительство», «Землеустройство, геодезия, картография и топография» или иное высшее (среднее специальное) образование;
— специальные условия допуска к работе. Это аттестация специалистов в порядке, установленном Госкомимущества;
— требование к стажу работы в области технической инвентаризации не менее 1 года (при наличии иного высшего (среднего специального) образования). Если лицо имеет высшее (среднее специальное) образование по направлениям образования «Архитектура», «Строительство», «Землеустройство, геодезия, картография и топография», то требования к стажу работы не предъявляются.
Примечание
Квалификационная характеристика специалиста по технической инвентаризации, содержащаяся в выпуске 1 ЕКСД, в отличие от профстандарта «Техническая инвентаризация недвижимого имущества», устанавливает иные требования к стажу работы для специалиста по технической инвентаризации I и II квалификационной категории (не менее 5 и 2 лет соответственно).
Какие уровни квалификации предусмотрены для специалиста по обучению
Профстандартом предусмотрено два уровня квалификации:
Обобщенные трудовые функции Трудовые функции
код наименование уровень квалификации Наименование код уровень (подуровень) квалификации
A Проведение обучения требованиям охраны труда 6 Обучение общим вопросам охраны труда и функционирования системы управления охраной труда A/01.6 6
Обучение проведению инструктажей по охране труда A/02.6 6
Обучение проведению стажировки на рабочем месте A/03.6 6
Обучение оказанию первой помощи пострадавшим A/04.6 6
Обучения по использованию (применению) средств индивидуальной защиты (СИЗ) A/05.6 6
Обучение безопасным методам и приёмам выполнения работ при воздействии вредных и (или) опасных производственных факторов, источников опасности, идентифицированных в рамках специальной оценки условий труда и оценки профессиональных рисков A/06.6 6
Обучение безопасным методам и приёмам выполнения работ повышенной опасности A/07.6 6
B Организация обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда 7 Планирование и организация процесса обучения по охране труда B/01.7 7
Контроль и оценка качества обучения по охране труда B/02.7 7
Взаимодействие с организациями, участниками отношений в сфере обучения по охране труда B/03.7 7
Если трудовые функции по 6 уровню квалификации понятны, и следуют из пункта 46 Порядка обучения № 2464, то с 7 уровнем — B/03.7 «Взаимодействие с организациями, участниками отношений в сфере обучения по охране труда», могут возникнуть вопросы. Эксперты ЦОКО№1 поясняют, что участниками отношений в сфере обучения по охране труда являются, например, Минтруд, Роструд, Совет по профессиональным компетенциям, учебные центры. Поэтому при организации обучения и проверки знаний требований охраны труда может возникнуть необходимость в обращении в Минтруд, или в его надзорный орган — Роструд и трудовые инспекции, за разъяснениями. При возмещении расходов на обучение по охране труда придется взаимодействовать с Социальным фондом России. Учебным центрам, помимо указанных выше организаций, придется общаться с работодателями, учредителем/собственником, общественными и другими организациями, представителями средств массовой информации и т.д.
Таблица: какие должности имеет право занимать специалист по новому профстандарту «Специалист по обучению в области охраны труда» с учетом его квалификации
Уровень квалификации Обобщенные трудовые функции Возможные наименования должностей, профессий
6 Обучение общим вопросам охраны труда и функционирования системы управления охраной труда Специалист по обучению в области охраны труда
6 Обучение проведению инструктажей по охране труда Специалист по обучению в области охраны труда
6 Обучение проведению стажировки на рабочем месте Специалист по обучению в области охраны труда
6 Обучение оказанию первой помощи пострадавшим Специалист по обучению в области охраны труда
6 Обучения по использованию (применению) средств индивидуальной защиты (СИЗ) Специалист по обучению в области охраны труда
6 Обучение безопасным методам и приёмам выполнения работ при воздействии вредных и (или) опасных производственных факторов, источников опасности, идентифицированных в рамках специальной оценки условий труда и оценки профессиональных рисков Специалист по обучению в области охраны труда
6 Обучение безопасным методам и приёмам выполнения работ повышенной опасности Специалист по обучению в области охраны труда
7 Планирование и организация процесса обучения по охране труда Руководитель организации (центра) Заместитель руководителя (центра)
7 Контроль и оценка качества обучения по охране труда Руководитель организации (центра) Заместитель руководителя (центра)
7 Взаимодействие с организациями, участниками отношений в сфере обучения по охране труда Руководитель организации (центра) Заместитель руководителя (центра)
Какие обязанности должен выполнять специалист по профстандарту
Задачей специалиста по обучению, согласно новому профстандарту, является «Обучение охране труда работодателей и работников с целью предотвращения случаев производственного травматизма и профессиональных заболеваний».
Для выполнения этой обобщенной функции, работник должен выполнять следующие обязанности:
А теперь для сравнения приведем обязанности специалиста по ОТ, который на сегодня занимается обучение работников. Так, в профстандарте специалиста по ОТ № 274н есть трудовая функция A/02.6 «Организация подготовки работников в области охраны труда», со следующими трудовыми действиями:
Наглядно видно, как отличаются обязанности специалиста по обучению от обязанностей специалиста по ОТ, и это объяснимо: помимо обучения по ОТ, специалист в компании занимается множеством других вопросов — СИЗ, спецоценкой, оценкой рисков, медосмотрами и т.д.
Обзор документа
С 1 сентября 2024 г. сроком на 6 лет Минтруд вводит новый профстандарт для специалиста по техобслуживанию и ремонту радиоэлектронных средств.
Уточнены требования к образованию, обучению и опыту работы. Актуализировано содержание трудовых функций.
Профстандарт для инженера-электроника утрачивает силу.
Для просмотра актуального текста документа и получения полной информации о вступлении в силу, изменениях и порядке применения документа, воспользуйтесь поиском в Интернет-версии системы ГАРАНТ:
Какое образование должно быть у специалиста по обучению по ОТ
В профстандарта перечислены требования к образованию специалиста по обучению в области охраны труда (6 уровень квалификации). Считается, что при наличии высшего образования, опыт работы по охране труда не нужен. Обязательной является проверка знаний не реже 1 раза в 3 года на портале тестирования Минтруда.
Требования к образованию и обучению специалиста по обучению в области охраны труда (6 уровень квалификации)
Требования к образованию и обучению Высшее образование — бакалавриат или Высшее образование (непрофильное) — бакалавриат и дополнительное профессиональное образование — программы профессиональной переподготовки в области охраны труда или Среднее профессиональное образование — программы подготовки специалистов среднего звена и дополнительное профессиональное образование по профилю деятельности
Требования к опыту практической работы Не менее 3-х лет в области охраны труда при наличии высшего образования. Не менее 5-ти лет в области охраны труда при наличии среднего профессионального образования
Особые условия допуска к работе Обучение по охране труда и прохождение проверки знания требований охраны труда не реже одного раза в три года путем личного присутствия или дистанционно, а также на сайте единой общероссийской системы по охране труда. При обучении по программе оказание первой помощи пострадавшим необходима подготовка по оказанию первой помощи в объеме не менее 8 часов и дополнительное профессиональное образование повышения квалификации по подготовке преподавателей, обучающих приемам оказания первой помощи.Условия допуска специалистов к обучению работодателей и работников безопасным методам и приёмам выполнения работ при воздействии вредных и(или) опасных производственных факторов, источников опасностей, работ повышенной опасности устанавливаются в соответствии с требованиями законодательства.
Для руководителя учебного центра и его заместителя по обучению (7 квалификационный уровень), в новом профстандарте предусмотрены более серьезные требования. Здесь уже не допускается отсутствие высшего образования, а стаж работы должен быть не менее 5 лет в должности специалиста по обучению.
Требования к образованию и обучению специалиста по обучению в области охраны труда (7 уровень квалификации)
Требования к образованию и обучению Высшее образование — специалитет, магистратура или Высшее образование (непрофильное) — специалитет, магистратура и дополнительное профессиональное образование — программы профессиональной переподготовки по профилю деятельности
Требования к опыту практической работы Не менее 4 лет в области охраны труда
Особые условия допуска к работе Обучение по охране труда и проверка знаний требований охраны труда не реже одного раза в три года путем на сайте единой общероссийской справочно-информационной системы по охране труда (ЕОИС ОТ) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Для каких специалистов будут применять профстандарт специалиста по обучению ОТ
Многие специалисты по охране труда ставят знак равенства между понятиями «Специалист в области охраны труда» и «Специалист по обучению в области охраны труда». Идеально, когда специалист по ОТ имеет необходимую профессиональную подготовку и стаж работы, требуемые профстандартом, утв. Приказом Минтруда России от 22.04.2021 № 274н. Но этого недостаточно для того, чтобы обучать работников и работодателей по охране труда.
Например, в профстандарте 274н не содержатся трудовые действия, предлагаемые проектом нового профстандарта, направленные именно на обучение работников и работодателей безопасным методам и приемам выполнения работ, в том числе — повышенной опасности.
Фактически, специалист по ОТ не обучает работников по всем видам обучения по охране труда, он проводит только вводный инструктаж, а обучение безопасным методам и приемам выполнения работ осуществляет внутри организации руководитель структурного подразделения, в котором трудятся работники, а в учебном центре — соответствующий преподаватель.
Важно! Профстандарт специалиста по обучению охране труда будут обязаны применять не только компании, но и те организации, которые проводят обучение работодателей и работников в УЦ.
В настоящий момент функции лиц, которые проводят обучение по охране труда, выполняют преподаватели учебных центров, соответствующих требованиям, указанным в пункте 7 Правил аккредитации организаций и ИП, оказывающих услуги в области ОТ (Постановление Правительства РФ от 16.12.2021 № 2334). И эти требования к преподавателям минимальные и не отвечают запросам общества.
Пример требований к обучающим специалистам до введения нового профстандарта Для обучения сотрудников работам с повышенной опасностью, специалиста нужно иметь высшее образование, стаж работы в организации, оказывающей услуги обучения по охране труда, не менее одного года или опыт практической работы в области охраны труда не менее 5 лет в течение 10 лет, предшествующих дню подачи заявления об аккредитации, и прошедших проверку знания безопасных методов и приемов выполнения работ повышенной опасности с периодичностью 1 раз в 3 года путем личного присутствия или дистанционно, а также на сайте единой общероссийской системы по охране труда.
Получается, что любой специалист по охране труда, у которого есть стаж 5 лет, и прошедший проверку знаний по программе «в» в п.46 Правил обучения № 2464, может преподавать в учебном центре эту дисциплину.
Но что еще хуже, любой работник учебного центра с высшим образованием и стажем работы больше года может быть таким преподавателем, без предъявления требований к стажу. Например, выпускница техносферного факультета после института пошла работать в учебный центр, спустя год стала преподавателем работ на высоте. Или по электробезопасности. Без какого-либо опыта организации и контроля таких работ.
Для того, чтобы устранить этот дисбаланс, Минтруд инициировал разработку нового профстандарта — «Специалист по обучению в области охраны труда». Такой специалист, помимо знания предмета, должен быть педагогом, знать особенности обучения взрослых людей, психологию, уметь ориентироваться в обучающих методиках.
Совет по профессиональным компетенциям (СПК) по охране труда утвердил график составления проекта нового профстандарта. На данный момент он уже размещен на портал регулейшен (ID проекта 01/02/10-23/00142785).
На данный момент профстандарт находится на этапе завершение независимой антикоррупционной экспертизы. Наши эксперты рекомендуют изучить этот документ уже сейчас, так как в обосновании указано, что «Профессиональный стандарт даст информацию необходимого соответствия лицам, намеренным участвовать в проведении обучения работников соблюдению требований охраны труда на рабочем месте и проверки знания требований охраны труда, реализовать себя в профессиональной деятельности».