profstandart.rosmintrud.ru ____________________________________________________________________Отменен с 1 января 2021 года на основании постановления Правительства Российской Федерации от 4 июля 2020 года N 982____________________________________________________________________
В соответствии с пунктом 5.2.101 Положения о Министерстве здравоохранения и социального развития Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 года N 321 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 28, ст.2898; 2005, N 2, ст.162; 2006, N 19, ст.2080; 2008, N 11, ст.1036; N 15, ст.1555; N 23, ст.2713; N 42, ст.4825; N 46, ст.5337; N 48, ст.5618; 2009, N 2, ст.244; N 3, ст.378; N 6, ст.738; N 12, ст.1427; N 12, ст.1434), и в целях оказания первой помощи лицам, пострадавшим в результате дорожно-транспортных происшествий, на месте дорожно-транспортного происшествия,
1. Пункт 2.5 состава аптечки первой помощи (автомобильной) (далее – Состав), утвержденного приказом Министерства здравоохранения и медицинской промышленности Российской Федерации от 20 августа 1996 года N 325 “Об утверждении аптечки первой помощи (автомобильной)” (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 7 июля 1997 года N 1342) с изменениями, внесенными приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 1 апреля 2002 года N 106 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 5 апреля 2002 года N 3348) исключить.
2. Пункт 2.6 Состава изложить в следующей редакции: “Лейкопластырь бактерицидный не менее 1,9 х 7,2 см – 8 шт.”.
4. Пункт 3 настоящего приказа вступает в силу с 1 июля 2010 года.
5. Аптечки первой помощи (автомобильные), произведенные до вступления в силу пункта 3 настоящего приказа, действительны в течение срока их годности, но не позднее 31 декабря 2011 года.
Зарегистрированов Министерстве юстицииРоссийской Федерации15 октября 2009 года,регистрационный N 15026
(с изменениями на 8 сентября 2009 года)(редакция, действующая с 1 июля 2010 года)____________________________________________________________________Отменен с 1 января 2021 года на основании постановления Правительства Российской Федерации от 4 июля 2020 года N 982____________________________________________________________________
В настоящий приказ вносились изменения на основании приказа Минздравсоцразвития России от 3 июня 2009 года N 296н.
Приказ Минздравсоцразвития России от 3 июня 2009 года N 296н не применяется в связи с отказом в государственной регистрации Министерства юстиции Российской Федерации (письмо Минюста России от 14 августа 2009 года N 01/9805-ДК).
– Примечание изготовителя базы данных.
Аптечки первой помощи (автомобильные), произведенные до вступления в силу пункта 3 приказа Минздравсоцразвития России от 8 сентября 2009 года N 697н, действительны в течение срока их годности, но не позднее 31 декабря 2011 года – см. пункт 5 приказа Минздравсоцразвития России от 8 сентября 2009 года N 697н.
* Наименование дополнено с 1 июля 2010 года приказом Минздравсоцразвития России от 8 сентября 2009 года N 697н. – См. предыдущую редакцию.
В плане реализации Федерального Закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ “О безопасности дорожного движения” и с целью снижения числа погибших в дорожно-транспортных происшествиях (ДТП), своевременного оказания само- и взаимопомощи участниками дорожно-транспортного происшествия
1. Состав аптечки первой помощи (автомобильной) (Приложение N 1).
2. Рекомендации по применению аптечки первой помощи (автомобильной) (приложение N 2) (пункт в редакции, введенной в действие с 1 июля 2010 года приказом Минздравсоцразвития России от 8 сентября 2009 года N 697н, – см. предыдущую редакцию).
1. Воронежской медицинской академии (ректор А. С. Фаустов) и Московскому медицинскому стоматологическому институту (Е. И. Соколов) в месячный срок разработать буклет с пиктограммами по правилам оказания само- и взаимопомощи для вложения в медицинскую аптечку.
2. Комитету по новой медицинской технике (Т. И. Носковой) при рассмотрении разработок медицинской аптечки первой помощи (автомобильной) руководствоваться данным приказом.
4. Управлению организации медицинской помощи населению (А. А. Карпееву) согласовать с Главным управлением ГАИ МВД России порядок и сроки введения аптечки первой помощи (автомобильной) нового наполнения.
5. Контроль за исполнением приказа возложить на начальника Управления организации медицинской помощи населению А. А. Карпеева.
7 июля 1997 года,
регистрационный номер 1342
В плане реализации Федерального закона “О безопасности дорожного движения” от 10.12.95 г. N 196-ФЗ и с целью снижения числа погибших в дорожно-транспортных происшествиях (ДТП), своевременного оказания само- и взаимопомощи участниками дорожно-транспортного происшествия приказом Министерства здравоохранения и медицинской промышленности РФ N 325 от 20.08.1996 г. утверждены состав аптечки первой помощи (автомобильной) и правила оказания само- и взаимопомощи.
На основании данного приказа Минздравмедпрома РФ Главное управление ГАИ МВД РФ направило в адрес ГАИ УВД субъектов Российской Федерации указание N 13/640 от 13.03.97 г. ” О введении медицинской автомобильной аптечки нового состава”, в котором предлагает в соответствии с графиком введения автомобильной аптечки нового состава регистрировать транспортные средства или проводить их технический осмотр только при наличии аптечек, отвечающих требованиям нормативных документов Минздрава России.
Обязательное введение аптечек первой помощи серьезно ущемляет имущественные права граждан и организаций. При наличии порядка 120 тыс. транспортных средств, находящихся в частном владении и средней стоимости аптечки от 200 тыс. руб. до 250 тыс. рублей гражданам города необходимо заплатить сумму порядка 30 млрд. руб. Аналогичную сумму должны будут заплатить организации, имеющие на своем балансе автотранспорт, в т.ч. и финансирующиеся из бюджетов различных уровней, в которых затраты на приобретение аптечек не предусмотрены.
Кроме этого, Самарская городская Дума усматривает нарушение Федерального законодательства при принятии решений об обязательном приобретении аптечек первой помощи.
Федеральным законом от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ “О безопасности дорожного движения” , на основании которого издан приказ Минздравмедпрома РФ N 325 от 20.08.96 г., не предусмотрено поручение данному Министерству разработать новый состав аптечки. Статья 23 данного федерального закона регламентирует медицинское обеспечение безопасности движения, в п. 2 данной статьи дается понятие медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях, оно заключается в оказании доврачебной помощи на месте дорожно-транспортного происшествия и оказании квалифицированной медицинской помощи на месте дорожно-транспортного происшествия, в пути следования в лечебное учреждение и в лечебном учреждении. В п. 4 данной статьи говорится, что порядок организации медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях устанавливается федеральным законом.
Приказ Минздравмедпрома РФ N 325 от 20.08.96 г. ” Об утверждении аптечки первой помощи (автомобильной)” кроме утверждения состава аптечки первой помощи (автомобильной) устанавливает правила оказания само- и взаимопомощи, т.е. устанавливает определенный порядок организации медицинской помощи пострадавшим в ДТП, который как сказано выше должен определяться только федеральным законом.
Кроме этого, приказом МВД РФ от 5 ноября 1993 г. N 482 “О мерах по реализации постановления Совета Министров-Правительства Российской Федерации от 30 августа 1993 г. N 874″ утверждены Правила проведения государственного технического осмотра автотранспортных средств в Российской Федерации. Данным приказом не предоставлено право Главному Управлению ГАИ МВД России вносить изменения в порядок проведения государственного технического осмотра. Главное управление ГАИ МВД РФ своим указанием N 13/640 от 13.03.97 г. ” О введении медицинской автомобильной аптечки нового состава” фактически вводит изменения в порядок проведения государственного технического осмотра, т.к. дает указание ГАИ субъектов Российской Федерации регистрировать транспортные средства или проводить их технический осмотр только при наличии аптечек нового состава. Изменения в Приказ МВД РФ может быть внесено только приказом данного министерства, но никак не его структурным подразделением, каким является Главное управление ГАИ МВД РФ.
В указании Главного управления ГАИ МВД РФ N 13/640 от 13.03.97 г. отсутствует база нормативного характера, т.к. присутствует понятие “предлагаю”, а не “приказываю”, что относится только к чисто рекомендательному характеру. Кроме этого, указание дано по линии ГАИ, но государственный технический осмотр проводят в системе Министерства Обороны РФ, станции технического обслуживания и предприятия, для которых нормативным актом может служить только Приказ МВД РФ согласованный с соответствующими ведомствами.
Следует также отметить, что в приказе Минздравмедпрома РФ N 325 от 20.08.96 г. ” Об утверждении аптечки первой помощи (автомобильной)” отсутствует понятие “медицинская аптечка”, которое имеется в п. 7.7. ” Перечня неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств”, являющегося приложением к “Основным положениям по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностях должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения”, утвержденных Постановлением СМ РФ от 23.10.93 г. N 1090 “О правилах дорожного движения”, следовательно даже наличие аптечки нового состава не дает возможность эксплуатировать транспорт, т.к. она не имеет понятие медицинской аптечки. Кроме этого, сам состав аптечки первой помощи (автомобильной) и правила оказания само – и взаимопомощи в вышеупомянутом приказе Минздравмедпрома РФ утверждены не в приказной части, что не соответствует порядку издания нормативных документов.
Исходя из вышеизложенного и в интересах защиты имущественных интересов граждан и организаций, Самарская городская Дума
1. Обратиться с иском в Ленинский народный суд г. Самары о признании приказа Минздравмедпрома РФ N 325 от 20.08.96 г. ” Об утверждении аптечки первой помощи (автомобильной)” и указания Главного управления ГАИ МВД РФ N 13/640 от 13.03.97 г. ” О введении медицинской автомобильной аптечки нового состава” нарушающими федеральное законодательство, а именно федеральный закон РФ от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ “О безопасности дорожного движения” , Постановление СМ РФ от 23.10.93 г. N 1090 “О правилах дорожного движения”, приказ МВД РФ от 5.11.93 г. N 482 “О мерах по реализации постановления Совета Министров-Правительства Российской Федерации от 30 августа 1993 г. N 874” и подлежащими отмене.
2. Предложить отделу ГАИ УВД г. Самары, до принятия решения, в судебном порядке осуществлять регистрацию транспортных средств и проведение технического осмотра в порядке, действующим до издания указания ГУ ГАИ МВД N 13/640 от 13.03.97 г. ” О введении медицинской автомобильной аптечки нового образца”.
3. Контроль за исполнением данного решения возложить на Администрацию г. Самары и Комитет по местному самоуправлению, защите прав граждан и охране правопорядка.
И.о. Председателя Самарской городской Думы М. А. Анисимов
Приложениек приказу Минздравсоцразвития Россииот 8 сентября 2009 года N 697н
1. Наименование приказа после слова “Об утверждении” дополнить словами “состава и рекомендаций по применению”.
2. Пункт 2 приказа изложить в следующей редакции:
“2. Рекомендации по применению аптечки первой помощи (автомобильной) (приложение N 2).”.
3. Приложение N 1 к приказу изложить в следующей редакции:
“Приложение N 1к приказу Минздравмедпрома Россииот 20 августа 1996 года N 325
ГОСТ Р ИСО 10993-99 “Изделия медицинские. Оценка биологического действия медицинских изделий”. Принят и введен в действие постановлением Госстандарта России от 29 декабря 1999 года N 862-ст. Издательство стандартов, 1999.
ГОСТ 3-88 “Перчатки хирургические резиновые”. Утвержден и введен в действие постановлением Государственного комитета СССР по стандартам от 19 июля 1988 года. Издательство стандартов, 1988.
1. Средства, входящие в состав аптечки первой помощи (автомобильной), не подлежат замене.
2. По истечении сроков годности средств, входящих в состав аптечки первой помощи (автомобильной), или в случае их использования аптечку необходимо пополнить.”.
3. Приложение N 2 к приказу изложить в следующей редакции:
“Приложение N 2к приказу Минздравмедпрома Россииот 20 августа 1996 года N 325
1. Средства, входящие в состав аптечки первой помощи (автомобильной), предусмотренные приложением N 1 (далее – Состав аптечки), при оказании первой помощи лицам, пострадавшим в результате дорожно-транспортных происшествий, рекомендуется применять следующим образом:
а) при оказании первой помощи лицам, пострадавшим в результате дорожно-транспортных происшествий, все манипуляции выполнять в медицинских перчатках (п.3.2 Состава аптечки);
б) при артериальном кровотечении из крупной (магистральной) артерии прижать сосуд пальцами в точках прижатия, наложить жгут кровоостанавливающий (п.1.1 Состава аптечки) выше места повреждения, с указанием в записке времени наложения жгута, наложить на рану давящую (тугую) повязку (п.1.2-1.9 Состава аптечки);
в) при отсутствии у пострадавшего самостоятельного дыхания провести искусственное дыхание при помощи устройства для проведения искусственного дыхания “Рот-Устройство-Рот” (п.2.1 Состава аптечки);
г) при наличии раны наложить давящую (тугую) повязку, используя стерильные салфетки (п.1.9 Состава аптечки) и бинты (п.1.2-1.7 Состава аптечки) или применяя пакет перевязочный стерильный (п.1.8 Состава аптечки). При отсутствии кровотечения из раны и отсутствии возможности наложения давящей повязки наложить на рану стерильную салфетку (п.1.9 Состава аптечки) и закрепить ее лейкопластырем (п.1.12 Состава аптечки). При микротравмах использовать лейкопластырь бактерицидный (п.1.10-1.11 Состава аптечки).”.
Электронный текст документа
подготовлен ЗАО “Кодекс” и сверен по:
Российская газета, N 202, 23.10.2009
Приложение N 2 к приказу Минздравмедпрома России от 20 августа 1996 года N 325(в редакции, введенной в действие с 1 июля 2010 года приказом Минздравсоцразвития России от 8 сентября 2009 года N 697н, – см. предыдущую редакцию)
Редакция документа с учетом
изменений и дополнений подготовлена