Про Профстандарты РосМинТруда ПЕРЕЧЕНЬ ОТДЕЛЬНЫХ ПОЛОЖЕНИЙ ПРИКАЗОВ РОССТАТА, ПРИЗНАВАЕМЫХ УТРАТИВШИМИ СИЛУ
(в ред. Приказа Росстата от 10.03.2023 N 90)
Приложение N 9 “Форма федерального статистического наблюдения N ЗП-здрав “Сведения о численности и оплате труда работников сферы здравоохранения по категориям персонала”, приложение N 10 “Форма федерального статистического наблюдения N ЗП-культура “Сведения о численности и оплате труда работников сферы культуры по категориям персонала”, приложение N 11 “Форма федерального статистического наблюдения N ЗП-образование “Сведения о численности и оплате труда работников сферы образования по категориям персонала”, приложение N 12 “Форма федерального статистического наблюдения N ЗП-наука “Сведения о численности и оплате труда работников организаций, осуществляющих научные исследования и разработки, по категориям персонала”, приложение N 13 “Форма федерального статистического наблюдения N ЗП-соц “Сведения о численности и оплате труда работников сферы социального обслуживания по категориям персонала”, утвержденные приказом Росстата от 30 июля 2021 г. N 457 “Об утверждении форм федерального статистического наблюдения для организации федерального статистического наблюдения за численностью, условиями и оплатой труда работников, потребностью организаций в работниках по профессиональным группам, составом кадров государственной гражданской и муниципальной службы”.
Позиции приложения к приказу Росстата от 17 декабря 2021 г. N 925 “Об установлении сроков предоставления первичных статистических данных в некоторых формах федерального статистического наблюдения”, касающиеся форм федерального статистического наблюдения N ЗП-образование “Сведения о численности и оплате труда работников сферы образования по категориям персонала”, N ЗП-культура “Сведения о численности и оплате труда работников сферы культуры по категориям персонала”, N ЗП-наука “Сведения о численности и оплате труда работников организаций, осуществляющих научные исследования и разработки, по категориям персонала”, N ЗП-соц “Сведения о численности и оплате труда работников сферы социального обслуживания по категориям персонала”, N ЗП-здрав “Сведения о численности и оплате труда работников сферы здравоохранения по категориям персонала”.
Приложение N 6 “Форма федерального статистического наблюдения N ЗП-образование “Сведения о численности и оплате труда работников сферы образования по категориям персонала”, приложение N 7 “Форма федерального статистического наблюдения N ЗП-культура “Сведения о численности и оплате труда работников сферы культуры по категориям персонала”, приложение N 8 “Форма федерального статистического наблюдения N ЗП-наука “Сведения о численности и оплате труда работников организаций, осуществляющих научные исследования и разработки, по категориям персонала”, приложение N 9 “Форма федерального статистического наблюдения N ЗП-соц “Сведения о численности и оплате труда работников сферы социального обслуживания по категориям персонала”, приложение N 10 “Форма федерального статистического наблюдения N ЗП-здрав “Сведения о численности и оплате труда работников сферы здравоохранения по категориям персонала”, утвержденные приказом Росстата от 29 июля 2022 г. N 532 “Об утверждении форм федерального статистического наблюдения для организации федерального статистического наблюдения за численностью, условиями и оплатой труда работников, потребностью организаций в работниках по профессиональным группам, составом кадров государственной гражданской и муниципальной службы”. (в ред. Приказа Росстата от 10.03.2023 N 90)
Екс медицинских работников
Подборка наиболее важных документов по запросу Екс медицинских работников (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Взаимодействие норм права и медицинской этики в регулировании труда медицинских работников
(Федорова М.Ю.)
(“Российский юридический журнал”, 2019, N 5)В числе источников правовых норм, легитимирующих применение кодексов медицинской этики для целей регулирования трудовых отношений соответствующих категорий работников, важно указать Единый квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и служащих <1>, а также призванные в перспективе заменить его в сфере определения квалификационных требований медицинских работников профессиональные стандарты. Раздел “Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения” Единого квалификационного справочника относит знание медицинской этики к квалификационным требованиям руководителей медицинских организаций и их структурных подразделений, врачей различных специальностей и среднего медицинского персонала, а в перечень должностных обязанностей врачей включает соблюдение принципов врачебной этики. В утвержденных Министерством труда и социальной защиты РФ профессиональных стандартах врачей различных специальностей соблюдение принципов врачебной этики и деонтологии, клятвы врача в работе с пациентами (их законными представителями) и коллегами зафиксировано как характеристика обобщенной трудовой функции <2>. Названные нормативные акты являются основой для разработки на локальном уровне должностных инструкций медицинских работников, в которых также фиксируются обязанности по соблюдению принципов врачебной этики.
Нормативные акты
В штатном расписании бюджетного учреждения – больницы есть должность “Медицинская сестра”. С 01.09.2023 вступает в силу Номенклатура должностей медицинских работников и фармацевтических работников, утвержденная приказом Министерства здравоохранения РФ от 02.05.2023 N 205н. В данной номенклатуре предусмотрена должность “Медицинская сестра (медицинский брат)”. Правомерно ли с 01.09.2023 оставить должность “Медицинская сестра” в штатном расписании?
По данному вопросу мы придерживаемся следующей позиции:
Работодатель вправе оставить в штатном расписании должность “Медицинская сестра”. Однако при приеме на работу по этой должности лица мужского пола в трудовом договоре необходимо (как и до 01.09.2023) указывать наименование “медицинский брат”.
Штатное расписание является документом, определяющим штатную структуру и штатную численность работодателя. Согласно п. 7 ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ “Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации” к полномочиям Минздрава России относится установление общих требований к структуре и штатному расписанию медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения. На этой норме базируется актуальность приказа Минздравмедпрома РФ от 18.01.1996 N 16, в соответствии с которым наименования структурных подразделений и должностей в штатном расписании указываются в именительном падеже в соответствии с номенклатурами врачебных и провизорских должностей, должностей среднего медицинского и фармацевтического персонала, перечнями должностей служащих и профессий рабочих, утвержденными в установленном порядке.
Утверждая штатное расписание, работодателю также необходимо учитывать положения части второй ст. 57 ТК РФ, согласно которой если в соответствии с ТК РФ, иными федеральными законами с выполнением работ по определенным должностям, профессиям, специальностям связано предоставление компенсаций и льгот либо наличие ограничений, то наименование этих должностей, профессий или специальностей и квалификационные требования к ним должны соответствовать наименованиям и требованиям, указанным в квалификационных справочниках или соответствующим положениям профессиональных стандартов*(1).
Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 23.07.2010 N 541н утвержден раздел Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих “Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения” (далее – ЕКС), в котором содержатся должность “медицинская сестра” и квалификационные требования по этой должности.
Аналогичная должность содержится также и в действующей до 01.09.2023 Номенклатуре должностей медицинских работников и фармацевтических работников, утвержденной приказом Министерства здравоохранения РФ от 20.12.2012 N 1183н (далее – Номенклатура N 1183н)).
Как указано в п. 7 Общих положений ЕКС и п. 7 Примечаний к Номенклатуре N 1183н, наименование должности “медицинская сестра”, замещаемой лицами мужского пола, именуется “медицинский брат (медбрат)”*(2).
Также отметим, что приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 31.07.2020 N 475н утвержден профессиональный стандарт “Медицинская сестра / медицинский брат”.
Таким образом, данные нормативно-правовые акты и в настоящее время предусматривают наименование должности “медицинский брат” в случае, если для выполнения трудовой функции по должности “медицинская сестра” принимается на работу лицо мужского пола. Соответственно, в этом случае в трудовом договоре такого работника должна быть отражена должность “медицинский брат”.
Полагаем, что и в Номенклатуре должностей медицинских работников и фармацевтических работников, утвержденной приказом Министерства здравоохранения РФ от 02.05.2023 N 205н (далее – Номенклатура N 205н), вступающей в силу с 01.09.2023, содержится не конкретное наименование должности “медицинская сестра (медицинский брат)” медицинского работника, а указывается на вариативность наименования должности в зависимости от пола занимаемого ее работника. Иными словами, утвердив Номенклатуру N 205н, Минздрав РФ не изменяет наименование должности “медицинская сестра” на “медицинская сестра (медицинский брат)”, а лишь, как и ранее, предусматривает различные варианты наименования должности в зависимости от пола работника, который ее занимает.
Отметим, что материалы судебной практики свидетельствуют о том, что отсутствие в штатном расписании должностей, по которым работники осуществляют трудовую функцию, может наряду с иными обстоятельствами рассматриваться как основание для привлечения работодателя и его виновных должностных лиц к административной ответственности по ст. 5.27 КоАП РФ (смотрите, например, решение Брянского облсуда от 07.07.2016 N 21-191/2016).
Вместе с тем, на наш взгляд, наименование должности в штатном расписании “медицинская сестра”, а не “медицинская сестра (медицинский брат)” не препятствует заключению трудового договора по должности “медицинский брат” при приеме на работу лица мужского пола и само по себе не свидетельствует о нарушении законодательства. Учитывая норму п. 7 Общих положений ЕКС, считать, что в штатном расписании отсутствует должность, по которой работник осуществляет трудовую функцию, в этом случае, по нашему мнению, нет оснований.
Таким образом, приходим к выводу, что вступление в силу с 01.09.2023 Номенклатуры N 205н не влечет для работодателя обязанности изменять наименование должности “медицинская сестра” на “медицинская сестра (медицинский брат)”. Работодатель вправе оставить в штатном расписании должность “Медицинская сестра”. Однако при приеме на работу по этой должности лица мужского пола в трудовом договоре необходимо (впрочем, как и до 01.09.2023) указывать наименование “медицинский брат”.
Подчеркнем, что вывод об отсутствии обязанности в рассматриваемом случае вносить изменение в штатное расписание является экспертным мнением и может отличаться от мнения других специалистов.
Во избежание споров целесообразно все же внести изменения в штатное расписание, указав вместо наименования должности “медицинская сестра” наименование “медицинская сестра (медицинский брат)”, что также будет указывать лишь на вариативность наименования этой должности в зависимости от пола занимаемого ее лица. То есть и после внесения таких изменений в штатное расписание при заключении трудового договора по указанной должности с работником женского пола во всех документах должна быть указана должность “медицинская сестра”, а с работником мужского пола – “медицинский брат”.
Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Воронова Елена
Ответ прошел контроль качества
25 августа 2023 г.
Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг.
*(1) Выполнение работы по должностям медицинских работников дает право на льготы и компенсации. В частности, медицинским работникам устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени, отдельным категориям медицинских работников предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск и т.д. (ст. 350 ТК РФ).
*(2) Аналогичное положение содержится в Постановлении Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 “О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона “О трудовых пенсиях в Российской Федерации”, и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона “О трудовых пенсиях в Российской Федерации”.