Профессиональный стандарт бухгалтера

Обсудим образование и опыт, периодичность обучения и обязательность применения профстандартов

Профстандарт бухгалтера бюджетного учреждения 2021 года пока вызывает только вопросы и настороженность со стороны бухгалтеров. Постараемся разобраться, так ли страшен профстандарт бухгалтера, уже несколько лет как обязательный для всех бюджетных учреждений, как его представляют.

Профстандарт бухгалтера в 2022 – 2023 годах по-прежнему обязателен для применения в организациях, указанных в п. 4 ст. 7 ФЗ «О бухгалтерском учете» от 06.12.2011 № 402-ФЗ, а в будущем, возможно, будет обязателен и для других работодателей. О том, какие квалификационные требования предъявляются к бухгалтерам в соответствии с профстандартом, расскажем в нашей статье.

Цель

В соответствии с текстом стандарта, основная цель лиц, которые занимаются бухгалтерским учетом, заключается в формировании документированной и систематизированной информации об объектах бухгалтерского учета, составлении на ее основе бухгалтерской (финансовой) отчетности, раскрывающей информацию о финансовом положении экономического субъекта на отчетную дату, финансовом результате его деятельности и движении денежных средств за отчетный период, необходимых пользователям этой отчетности для принятия экономических решений.

Основные аспекты для бухгалтера

Как уже отмечалось выше, в профстандарте бухгалтера разделены требования для бухгалтера и главного бухгалтера.

Для обычного бухгалтера стандартом предусмотрен следующий типовой функционал:

Подробнее о первичных документах вы узнаете из статьи «Унифицированные формы первичных документов (перечень)».

• внесение информации по обработанным документам в учетные регистры организации;
• свод, контроль и закрытие данных по регистрам своего участка (или участков).

Подробнее об учетных регистрах смотрите в статьях:

Предъявляемый уровень требований к квалификации — 5-й.

Работнику требуется иметь среднее профессиональное образование либо дополнительное профобразование плюс подходящий опыт работы. При этом в случае, если бухгалтер с 5-м уровнем требований к квалификации не занимает должности с категорией (стандартом предусмотрены должности бухгалтера без категории, категорий I и II), то требований к опыту работы нет. А если занимает, то есть не менее одного года на должности с более низкой (предшествующей категории).Кроме того, он должен уметь применять свои знания на практике. А также самостоятельно находить и использовать информацию о применении, изменении, дополнении нормативов и методологий.

Квалификационные требования в данном случае не являются жесткими. Работодатель по своему усмотрению может, например, нанять сотрудника без опыта работы, если убедится, что он справляется с возложенными на него обязанностями.

Группа В, или главные бухгалтеры, начальники отделов бухучета

В действующем до 06.04.2019 профстандарте было заявлено, что главный бухгалтер не обязан иметь высшее образование, достаточно среднего профессионального. Высшее образование, конечно же, приветствуется, но требования пересматривают обязательное прохождение соответствующей программы повышения квалификации или профессиональной переподготовки (конкретика не уточняется). Требования к стажу работы:

• при отсутствии высшего образования — не менее пяти из последних семи календарных лет должны быть связаны с ведением бухгалтерского учета, составлением бухгалтерской (финансовой) отчетности либо с аудиторской деятельностью;
• при наличии высшего образования — не менее трех из последних пяти календарных лет.

Также профстандарт главного бухгалтера, утвержденный Правительством РФ в 2014 году, содержал положение, при котором в отдельных экономических субъектах к главбуху или иному должностному лицу, на которое возлагается ведение бухгалтерского учета, могут устанавливаться дополнительные требования (например в Челябинске).

Иные положения прописаны в Приказе Минтруда от 21.02.2019 № 103н. Новый профстандарт главного бухгалтера 2019 требует, чтобы у лица, претендующего на должность главбуха или руководителя отдела бухучета, имелся диплом об одном из следующих уровней образования:

• высшее профильное — бакалавриат;
• высшее непрофильное — бакалавриат и дополнительное профессиональное образование по программе профессиональной переподготовки;
• среднее профессиональное — программы подготовки специалистов среднего звена;
• среднее профессиональное непрофильное — программы подготовки специалистов среднего звена и дополнительное профессиональное образование — программы профессиональной переподготовки.

Для получения должности понадобится опыт не менее пяти лет при наличии высшего образования, а при наличии среднего — не менее 7 лет. Дополнительно вводят особые требования к лицам, которые захотят трудиться в ОАО, ЦБ РФ, внебюджетных фондах, страховых организациях, инвестиционных и негосударственных пенсионных фондах.

Должностных обязанностей у главных бухгалтеров и руководителей отделов бухучета прибавилось не только количественно, но и качественно, но и формулировки к требованиям стали емкими и конкретными.

На данный момент есть профстандарт инженер-экономист железнодорожного транспорта, он утвержден Приказом Минтруда от 23.12.2016 № 828н и зарегистрирован в Минюсте России 19.01.2017 № 45301. Пока это единственный документ, который можно классифицировать как профстандарт экономиста, хотя и относится он только к сфере транспорта.

Ответ на вопрос, почему до сих пор для экономистов есть только такой профстандарт, заключается, вероятно, в том, что экономическая деятельность вообще — понятие довольно обширное и включает в себя такие сферы, как, например, маркетинг, производство, транспортировка, потребление и т. д. Почему разработали только для железнодорожного транспорта, ответить сложно, учитывая массу направлений и все разнообразие хозяйственной или финансовой деятельности. Всего же в настоящее время существуют 34 конкретных профессиональных стандарта в сфере экономики и финансов.

Группа Е, или консультанты по ведению бухучета

Как и в случае с группами C и D, уровень образования у лиц, которые оказывают услуги по ведению бухучета, должен быть самым высоким. Требования к стажу аналогичны тем, что заявлены для главбухов, готовящих и сдающих консолидированную отчетность. Но при этом они обязаны не реже 1 раза в три года проходить полноценные программы повышения квалификации.

Что касается обязанностей, то у консультантов, руководителей компаний и коммерческих директоров их много, и они самые разнообразные — от организации основных бизнес-процессов на предприятии и управления ими до участия в рекламных кампаниях и изучения судебной практики в области налогообложения.

Напоследок

В заключение необходимо сказать, что, несмотря на всю шумиху, которую подняли в последнее время вокруг темы профстандартов, во-первых, их форма проста и удобна. Теперь у кадровиков и ответственных исполнителей практически не будет болеть голова, какими конкретными функциональными обязанностями можно снабдить должностную инструкцию. Во-вторых, работодатели и работники будут четко знать, за что они отвечают и что должны делать.

Действующий в 2018 году профстандарт для главного бухгалтера утвержден Минтруда еще в 2014 г. Приказ № 1061н от 22.12.14 г. детально поясняет требования к квалификации, образованию, опыту, функционалу и прочим навыкам бухгалтерских работников. Рассмотрим, как применять предприятиям профессиональный стандарт главного бухгалтера с 2018 года.

По своей сути определение профессиональный стандарт обозначает законодательно утвержденные требования к какой-либо должности (профессии). В частности, Профстандарт 309 «Бухгалтер» отражает уровень квалификации, необходимый для эффективного осуществления рабочих функций. Перечень обязанностей содержится в Приказе отдельно. Разработчик – НП «ИПБ России».

Кто обязан применять бухгалтерский стандарт? В соответствии с п. 4 стат. 7 Закона № 402-ФЗ главбух ОАО, НПФ, АИФ, УК ПИФ, страховых компаний, управленческих органов государственных внебюджетных фондов, иных предприятий, кроме кредитных, должен иметь соответствующее высшее образование; стаж в бухгалтерской должности не менее 3 лет (без высшего образования – не менее 5 лет). Иные требования могут вводиться дополнительно на федеральном уровне.

Равным образом и Профстандарт является обязательным не для всех работодателей. Рекомендательный характер Приказ № 1061н носит для большинства предприятий. Какие организации обязаны применять Профстандарт:

• Внебюджетные госфонды.
• МУП или УП.
• Предприятия с уставным капиталом, принадлежащим государству или же муниципалитету.

Требования к главному бухгалтеру

Главный бухгалтер или иное должностное лицо, на которое возлагается ведение бухучета, должны (п. 4 ст. 7 Федерального закона № 402-ФЗ) иметь:

Профпереподготовка, повышение квалификации. Обучение онлайн в Контур.Школе

• Высшее образование.
• Стаж работы в сфере бухгалтерского учета и бухгалтерской (финансовой) отчетности либо в аудиторской деятельности не менее 3 лет из последних 5 календарных лет и не менее 5 лет из последних 7 календарных лет при отсутствии высшего образования в области бухгалтерского учета и аудита.
• Не иметь неснятой или непогашенной судимости за преступления в сфере экономики.

Для главбухов обязательно требование о повышении квалификации. В Письме Минфина России от 12.06.2020 № 02-07-05/53354 сказано, что в целях повышения профессиональной квалификации бухгалтерских работников трудовым законодательством предусмотрено право на подготовку и дополнительное профессиональное образование, а также на прохождение независимой оценки квалификации (ст. 197 ТК РФ).

Указанное право реализуется путем заключения договора между работником и работодателем. Порядок обучения и оплаты может быть зафиксирован в трудовом договоре с сотрудником, в коллективном договоре и в трехстороннем договоре между работником, работодателем и обучающей организацией.

Повышение квалификации проводится по мере необходимости. Подготовку и дополнительное профессиональное образование, а также независимую оценку квалификации оплачивает работодатель. Для этого организация заключает договор с учебным центром, осуществляющим образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам (п. 12 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным профессиональным программам, утв. Приказом Министерства науки и высшего образования Российской Федерации от 01.07.2013 № 499), в том числе на базе программ высших учебных заведений Российской Федерации.

Необходимые знания и навыки

Чтобы эффективно справляться с должностными обязанностями, бухгалтер должен научиться оформлять разные виды первичных учетных документов, в том числе – электронных, а также овладеть приемами их комплексной проверки. Нужно освоить основные компьютерные программы для ведения бухучета, обучиться пользованию оргтехникой и справочно-информационными системами. Также важно изучить основы законодательства РФ о бухгалтерском учете, документообороте, налогах и сборах, социальном и пенсионном обеспечении, архивном деле.

Рядовой специалист должен знать, как правильно составлять бухгалтерские записи, вести регистрацию и накопление данных, калькулировать себестоимость продукции и рассчитывать заработную плату
, пособия, иные выплаты. В повседневной работе придется оформлять не только финансовые документы, но и справки, запросы, выписки.

Руководителю бухгалтерского отдела (главному бухгалтеру) поручаются более сложные и ответственные задачи. Поэтому в дополнение к базовым навыкам ему понадобится умение определять объем учетных работ и потребность отдела в материально-технических, финансовых и других ресурсах, контролировать сроки и качество выполнения работ, связанных с бухучетом, составлять и проверять разные виды отчетности, осуществлять финансовый анализ.

Специалист должен знать:

• основы экономики, технологии, организации производства и управления;
• судебную практику по вопросам бухучета;
• законодательство РФ о бухучете, налогах и сборах;
• гражданское, таможенное, валютное, бюджетное, страховое и трудовое законодательство РФ;
• методы финансовых вычислений и финансового анализа;
• правила защиты, хранения и передачи информации;
• порядок оформления внутренних организационно-распорядительных документов экономического субъекта.

Когда начнется проверка на соответствие профстандарту бухгалтеров бюджетных учреждений

Прежде всего напомним, что с 01.07.2016 начали действовать следующие законодательные акты:

• закон от 02.05.2015 № 122-ФЗ, добавивший в ТК РФ ст. 195.2 «Порядок разработки и утверждения профстандартов» и ст. 195.3 «Порядок применения профстандартов»;
• постановление Правительства РФ от 27.06.2016 № 584 «Об особенностях применения профессиональных стандартов государственными учреждениями».

Именно с этой даты государственные предприятия и организации с долей государства, превышающей 50%, начали подготовку к проверке квалификации своих работников на соответствие профстандартам. Соответствующий подготовительный этап необходимо было завершить к 01.01.2020 (п. 2 постановление Правительства РФ от 27.06.2016 № 584). Подготовка могла быть закончена и раньше на усмотрение госучреждения. После окончания подготовки началась проверка квалификации госслужащих на соответствие действующим профстандартам. С 01.01.2020 эта проверка стала обязательной для работников всех бюджетных учреждений без исключения. А так как в реестре действующих профстандартов имеется и профстандарт «Бухгалтер», утвержденный приказом Минтруда РФ от 21.02.2019 № 103н, то обязательной проверке подвергнутся все действующие и будущие работники бухгалтерии бюджетных организаций.

На практике процесс подготовки к проверке по профстандарту может быть достаточно долгим. Не исключено, что самое интересное — проверка квалификации по профстандарту — начнется именно тогда, когда бухгалтера госучреждений и думать забудут про относительно недавние нововведения.

Какие утверждены требования к главному бухгалтеру с 2018 года

Отдельно в разд. 3.2 Стандарта перечисляются нормативные требования к должности главного бухгалтера. Это касается образования, стажа, особых условий. В числе основных упоминаются следующие обязательные преимущества специалиста.

Главный бухгалтер – квалификационные требования

• Уровень образования – среднее профессиональное или высшее. Прохождение спецпрограмм – переподготовки, повышения квалификационных навыков.
• Практический стаж занятости – минимум 5 лет за последний семилетний период занятости должны быть связаны с ведением БУ и составлением финотчетности или же с работой аудитором. Если у специалиста имеется законченное высшее образование, достаточно не 5 лет из 7, а 3 из 5 лет.
• Дополнительные специальные условия – утверждение таких условий зависит от особенностей деятельности хозсубъекта.

Квалификационные требования к бухгалтеру

• Уровень образования – среднее профессиональное, предназначенное для работников среднего звена. Возможно наличие дополнительного профобразование по специальным программам.
• Практический стаж занятости – минимум 3 года при условии специальной подготовки, связанной с контролем и учетом.
• Дополнительные специальные условия – не установлено.

Обратите внимание! Стандарт не определяет особые квалификационные требования к заместителю главного бухгалтера. Но поскольку такая должность относится к руководящим, рекомендуется ориентироваться на нормы для главных бухгалтеров, а не рядовых.

Трудовые функции бухгалтеров по Профстандарту 309

Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter
.

Бухгалтерский учет – ответственная и непростая работа. Поэтому и требования к бухгалтерам высоки. Расскажем, какими организациями и в каком порядке применяется в 2018 году профстандарт бухгалтера, утвержденный Правительством РФ.

Из статьи вы узнаете

Постепенный переход на профстандарты, которые в обозримом будущем полностью заменят морально устаревшие тарифно-квалификационные справочники, стартовал несколько лет назад. Уже разработаны и успешно применяются новые стандарты для сотен профессий из самых разных отраслей – от машиностроения и лесозаготовки до индустрии красоты и юриспруденции.

Среди них – профстандарт бухгалтера-2018, утвержденный Правительством РФ еще в 2014 году под номером 309. Некоторые учреждения применяют его в обязательном порядке, поскольку того требует закон, другие – по желанию. Давайте разберемся, для чего нужен и что представляет собой пресловутый профстандарт
№309.

Не пропустите: главная статья месяца от эксперта-практика

5 главных заблуждений про профстандарты.

Профессиональный стандарт № 309

Профессиональный стандарт № 309 утвержден приказом Минтруда РФ от 21.02.2019 № 103н. Стандарт содержит требования к квалификации бухгалтеров и главных бухгалтеров. Требования ранжированы по уровню квалификации в соответствии с ростом функционала и ответственности решений, которые принимает работник.

ВАЖНО! Уровни квалификации для профстандартов утверждены приказом Минтруда от 12.04.2013 № 148н. Уровень присваивается в зависимости от выполняемых задач, степени ответственности, а также необходимости ставить задачи и контролировать ход их выполнения другими работниками.

Всего уровней девять. Однако для стандартов, требующих высокого профессионализма, таких как № 309, применяются уровни от 5-го и выше:

• 5-й уровень подразумевает, что работник самостоятельно принимает большинство рабочих решений по поставленным задачам, участвует в принятии решений для всего подразделения, несет ответственность за результаты деятельности своей и своего подразделения.
• 6-й уровень подразумевает, что работник не только принимает решения, но и определяет задачи исходя из целей подразделения и всей организации. Ставит эти задачи другим работникам (подчиненным) и несет ответственность на уровне подразделения и всей организации.
• 7-й уровень предполагает, что работник принимает решения уже на уровне организации: вырабатывает стратегию, ставит цели, с которыми работают на 6-м и 5-м уровнях, вырабатывает методологию и организует бизнес-процессы. Кроме того, он несет ответственность на уровне высшего руководства.

Обязательно ли коммерческой организации применять профстандарты, описано в КонсультантПлюс. Оформите пробный бесплатный доступ к системе и переходите в ответ, который дали эксперты.

Когда профстандарт обязателен к применению по действующему законодательству

Обязанность применять профстандарт в настоящее время регламентирована п. 4 ст. 7 Закона № 402-ФЗ. По содержанию статьи нормируется допуск к обязанностям главного бухгалтера в структурах, чьи ценные бумаги обращаются на организованных торгах, а также органах управления государственными внебюджетными средствами.

В статье сделано примечание: за исключением кредитных организаций. Однако это только потому, что на руководящие посты в банковских структурах назначаются лица согласно требованиям, предъявляемым ФЗ «О банках и банковской деятельности» от 02.12.1990 № 395-I. Эти требования даже несколько жестче и обширнее, чем изложенные в ст. 7 закона № 402-ФЗ.

У прочих работодателей пока есть некоторая свобода в выборе и назначении главбуха. Хотя не исключено, что применение профессиональной стандартизации изменит ситуацию.

ВАЖНО! С 01.03.2022 вступил в силу профессиональный стандарт “Консультант по налогам и сборам”. Срок его действия ограничен до 01.03.2028. Утвержден стандарт приказом Минтруда России от 12.10.2021 № 722н.

Как действует профстандарт главного бухгалтера с 2018 года

Прежде всего, в Профстандарте 309 обозначена основная цель бухгалтерской деятельности, которая заключается в документировании сведений по объектам учета согласно законодательным требованиям и последующем составлении отчетности. Помимо общих данных стандарт перечисляет рабочие функции бухгалтера с краткой характеристикой, а также дает уточнения по квалификации рядового и главного бухгалтера. Составленная таким образом функциональная карта включает в себя 2 подраздела:

• Ведение бухучета по 5 уровню квалификации – отражение хозопераций в учете на основании первичной документации; группировка и денежное измерение операций; обобщение итогов хоздеятельности.
• Формирование и сдача бухотчетности по 6 уровню квалификации – заполнение финотчетности, включая консолидированные формы; контроль за правильностью ведения БУ (бухучет); ведение НУ (налоговый учет); формирование налоговых отчетов; финанализ, бюджетирование и управление ДДС (движение денежных средств) предприятия.

Госслужба

Для государственных учреждений в этом плане все проще. Если Минтруд разработает и утвердит такой профстандарт, то для работников бюджетных учреждений он станет обязательным без вариантов. А пока кадровые подразделения государственных организаций используют квалификационные справочники должностей.

С 06.04.2019 в работе надо руководствоваться Приказом Минтруда РФ от 21.02.2019 № 103н, который вводит новый профессиональный стандарт бухгалтера.

Документ отменяет Приказ Минтруда России от 22.12.2014 № 1061н, которым утвержден первый профстандарт для бухгалтера.

Зачем бюджетным учреждениям нужно проверять бухгалтеров на соответствие профстандарту?

В глобальном отношении введение профстандартов связано с необходимостью максимального приближения результатов профессионального образования к требованиям реального рынка труда.

Если же смотреть с более приземленной точки зрения, то проверка на соответствие профстандарту поможет лучше организовать работу бухгалтерии. Так, для бюджетных учреждений, как и для других организаций, проверка бухгалтеров на соответствие новым профстандартам позволит выявить работников, которые не успевают приспособиться к ускоряющейся автоматизации учета и постоянно меняющимся требованиям законодательства. Вынесение объективной оценки даст бухгалтерам возможность переобучиться, доучиться либо перевестись на другую более подходящую для них должность. Итогом должны стать оптимизация рабочего процесса и распределение нагрузки между работниками бухгалтерии. Чтобы не было ситуаций, когда работают два бухгалтера, один из которых отлично знает компьютерные программы по бухучету, но плохо ориентируется в тонкостях бухгалтерских операций, а второй — наоборот. При работе в тандеме они практически выполняют работу одного бухгалтера. Обучив одного бухгалтера пользованию компьютерными программами и отправив второго на получение дополнительного образования по бухучету, можно получить двух полноценно работающих бухгалтеров. Соответственно, обязанности бухгалтерии будут выполняться более быстро и качественно.

Именно такие выводы напрашиваются при сравнительном анализе положений нового профстандарта бухгалтера и описаний бухгалтерской профессии в квалификационном справочнике, утвержденном постановлением Минтруда РФ от 21.08.1998 № 37. Также стоит отметить, что новые стандарты стали более структурированными и приближенными к действительности.

С подробными описаниями базовых положений профстандарта «Бухгалтер» вы можете ознакомиться в наших статьях:

Перспективы профстандартов для экономистов

Но как, например, быть с профессиональным стандартом экономиста по финансовой работе или профстандартом экономиста по труду и заработной плате?

К сожалению, существующие квалификационные справочники не учитывают качественные характеристики квалификации, которые необходимы работникам для осуществления определенного вида профессиональной деятельности, в том числе выполнения трудовой функции по одному из направлений финансовой направленности.

То есть определенные квалификационные требования к этим специальностям все-таки установлены, но формально они сводятся к наличию высшего образования и определенного стажа работы по занимаемой должности без какого-либо учета практических навыков.

Поэтому многие предприятия, особенно банковского сектора, вынуждены самостоятельно разрабатывать профильные профессиональные стандарты.

В качестве основы используется Квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и других служащих, утвержденный Постановлением Минтруда от 21.08.1998 № 37 (в редакции от 12.02.2014 № 96), в котором поименованы различные должности, например, экономист по труду.

Используя формальные квалификационные требования, работодатель может самостоятельно разработать и утвердить собственный профстандарт главного экономиста или профстандарт ведущего экономиста или экономиста по финансовой работе.

Профессиональный стандарт бухгалтера

Приказ Минтруда 1061н утвердил профессиональный стандарт «Бухгалтер» 22 декабря 2014 года. С этого момента работодатели получили возможность использовать его в практической работе:

• при составлении должностных инструкций;
• в ходе аттестационных мероприятий;
• в процессе разработки кадровой политики организации;
• при составлении программ повышения квалификации и профессионального обучения сотрудников;
• при подборе персонала и присвоении тарифных разрядов.

Профстандарт 309 «Бухгалтер» в 2018 году представляет собой подробный перечень требований к уровню образования, навыкам и опыту практической работы специалиста, занимающего рядовую или руководящую бухгалтерскую должность. По сути, это обобщенное описание квалификации, необходимой для эффективного выполнения конкретных должностных обязанностей. Как его правильно использовать, читайте в статье «Как применять
»: эксперт даст ответы на самые актуальные вопросы работодателей, в том числе о необходимости переименования должностей, дополнительном обучении сотрудников и законном обосновании отказа в приеме на работу.

Документ определяет основную цель профессиональной деятельности бухгалтера как формирование информации об объектах бухгалтерского учета и составление финансовой отчетности о финансовом положении организации на конкретную дату. Структура профстандарта – типовая. Он состоит из четырех разделов:

• общие сведения;
• описание трудовых функций;
• характеристика обобщенных трудовых функций;
• сведения о разработчиках.

Применяемая в настоящее время редакция профстандарта со временем будет претерпевать определенные изменения – что логично, поскольку методы, условия и принципы работы постоянно совершенствуются, а рынок труда диктует новые условия.

Так, в настоящее время обсуждается проект изменений, предлагающий установить зависимость состава трудовой функции от уровня квалификации работника. Возможно, в дальнейшем появятся и другие правки. Работодателям рекомендуется «держать руку на пульсе» и своевременно инициировать пересмотр должностных инструкций, если это необходимо. Советуем ознакомиться с полезными материалами «Как без согласия работника
и не выйти за рамки трудовой функции» и «Как оформить
».

Как будет проводиться проверка бухгалтера бюджетного учреждения

Многочисленные объявления, предлагающие быстро и недорого (или дорого) пройти проверку на соответствие профстандарту бухгалтера и получить соответствующий сертификат, — это не что иное, как предложение купить красивую бумажку, которая никакой ценности для бухгалтеров не представляет. Особенно для бухгалтеров бюджетных учреждений.

Поясним, почему. Во-первых, проверять на соответствие профстандарту могут только специализированные центры оценки квалификаций, зарегистрированные в реестре национального агентства развития квалификаций. Отметим, что на практике они получили возможность функционировать после 01.01.2017, когда в силу вступили:

• закон от 03.07.2016 № 238-ФЗ «О независимой оценке квалификации»;
• закон от 03.07.2016 № 239-ФЗ, вносящий изменения в ст. 187 и ст. 196 ТК РФ.

Во-вторых, в постановлении Правительства РФ от 27.06.2016 № 584 указано, что мероприятия по проверке квалификации работников по профстандартам должна проводиться силами бюджетных организаций и за счет средств соответствующих бюджетов (п. 6). После 01.01.2017 это положение  подтвердилось положениями п. 4 ст. 1 закона от 03.07.2016 № 238-ФЗ, который указывает на то, что независимая, т. е. сторонняя, оценка в отношении работающих госслужащих и претендентов на государственные должности не производится. Следовательно, для бюджетных работников обязательная проверка на профстандарт должна проводиться бесплатно самим государственным предприятием, на котором они работают или куда устраиваются на работу.

Поэтому никаких проверок на соответствие профстандартам, предлагаемых различными фирмами, бухгалтерам бюджетных организаций проходить не надо.

Каждое бюджетное учреждение должно устанавливать свой порядок проверки бухгалтеров на соответствие профстандартам. Разрабатываться этот порядок может и в течение нескольких дней, и на протяжении нескольких лет. Следует иметь в виду, что у госучреждений уже прошел «льготный» подготовительный  период — до 01.01.2020. До этой даты они должны были подготовить и реализовать действенную систему по проверке квалификации своих работников на соответствие единым профстандартам. Необходимо, чтобы данная система была утвержденной к тому моменту, когда начнется непосредственно сама квалификационная проверка.

Оформите пробный бесплатный доступ к «КонсультантПлюс» и ознакомьтесь с памяткой по применению профстандарта «Бухгалтер», где сжато и структурировано указаны требования к бухгалтеру, кто должен применять профстандарт, а также даны ссылки на нормативную базу.

Трудовые функции бухгалтера

Объем и характер выполняемых работником трудовых функций во многом зависит от занимаемой должности и уровня квалификации. Ведение первичного бухгалтерского учета обычно поручается рядовым сотрудникам бухгалтерии, в обязанности которых входит:

• учет и оформление первичных документов, отражающих факты хозяйственной деятельности организации;
• денежное измерение объектов бухучета;
• группировка и итоговое обобщение фактов хозяйственной деятельности.

Три примера, как уволить работника за несоответствие профстандарту

Ответ подготовлен совместно с редакцией журнала «

»

Отвечает Екатерина ПРОХОРОВА,юрист, эксперт по трудовому праву журнала «Кадровое дело»

Профессиональные стандарты стали обязательными для некоторых видов деятельности с 1 июля 2016 года (
). Хотя и ранее работодатели имели право принять их как обязательные и требовать, чтобы сотрудники им соответствовали. Судебная практика об увольнении сотрудников, которые не отвечают профстандартам, только начала складываться. В
нет такого основания: «уволить за несоответствие профстандарту». Да и Минтруд разъяснял, что вступление в силу профессиональных стандартов не является основанием для увольнения работников (
). Это вызывает трудности при оформлении увольнений и приводит к спорам. Давайте рассмотрим, какие нормы применяют при расторжении трудового договора и какие доводы помогли работодателям выиграть судебные споры.

Полная версия ответа доступна после бесплатной

Главному бухгалтеру поручаются более ответственные операции, такие как:

• составление финансовой отчетности, в том числе – консолидированной;
• ведение налогового учета, налоговое планирование и отчетность;
• внутренний контроль ведения бухучета в организации;
• осуществление финансового анализа;
• бюджетирование и управление денежными потоками.

Оформить трудовые отношения с главным бухгалтером организации, не нарушив закон и в полной мере оправдав ожидания ценного сотрудника, помогут статьи по теме: «Обзор зарплат по
» и «Как
, его заместителям и главному бухгалтеру в госучреждениях».

Может ли бюджетное учреждение уволить бухгалтера за несоответствие профстандарту?

Допустим, что бухгалтер госучреждения получил неудовлетворительный результат по итогам проведенной проверки на соответствие профстандартам. В таком случае возможны следующие варианты развития событий:

С особенностями получения работником дополнительного профессионального образования с помощью фирмы ознакомьтесь в нашей статье «Ст. 196 ТК РФ: официальный текст».

• Если уже имеющий профессиональный опыт бухгалтер не пройдет проверку на уровень профессиональных знаний и умений, то работодатель вправе предложить ему 3 пути:
  прохождение курсов повышения квалификации и повторную проверку полученных знаний;перевод на другую, более подходящую должность;увольнение на основании п. 3 ст. 81 ТК РФ по причине несоответствия занимаемой должности, которое возможно в том случае, если бухгалтер отказывается от вышеперечисленных предложений или на предприятии нет подходящих вакансий.
• прохождение курсов повышения квалификации и повторную проверку полученных знаний;
• перевод на другую, более подходящую должность;
• увольнение на основании п. 3 ст. 81 ТК РФ по причине несоответствия занимаемой должности, которое возможно в том случае, если бухгалтер отказывается от вышеперечисленных предложений или на предприятии нет подходящих вакансий.

Для бухгалтеров-новичков локальными актами организаций может быть предусмотрено освобождение от прохождения проверки на квалификацию на определенный промежуток времени, например на период испытательного срока.

Как видим, предстоящая проверка на соответствие профстандартам вполне может стать причиной для увольнения. Поэтому, если вы работаете бухгалтером или планируете устроиться на эту должность в бюджетном учреждении, но при этом не совсем уверены в своих знаниях, рекомендуем вам уже сейчас подготавливаться к обязательной проверке на соответствие профстандарту.

Группа А, или бухгалтеры с категориями

В Приказе Минтруда от 22.12.2014 № 1061н, в отличие от ЕКС, который выделял три категории бухгалтеров (первая, вторая категории и непосредственно бухгалтер), минимизированы требования к уровню образования: работникам достаточно иметь среднее профессиональное образование. Положения по опыту практической работы оставались прежними — не менее трех лет.

Но новый профстандарт изменил требования к опыту практической работы и образованию. С 06.04.2019 ведение бухгалтерского учета можно поручать лицам, у которых есть диплом о среднем профессиональном образовании или дополнительном профобразовании по специальным программам к непрофильному среднему образованию. Для занятия должности бухгалтера с категорией понадобится опыт работы в более низкой должности не менее 1 года.

Что касается функциональных обязанностей, то они остались без изменений.

Кто входит в стандарт

Стандарт выделяет четыре категории специалистов, занимающихся указанной деятельностью:

• Руководители учреждений, организаций, предприятий.
• Управляющие финансовой деятельностью.
• Бухгалтеры.
• Служащие, занятые бухгалтерскими операциями и учетом.

В отношении требований к бухгалтерам законодатель предусмотрел только положения профессионального стандарта «Бухгалтер». Но работодатель сам определяет требования к претендентам и работникам, исходя из задач организации.

Группа D, или работники, сдающие консолидированную отчетность

Требования к образованию таких сотрудников аналогичные. Но для составления и предоставления консолидированной отчетности главбуху понадобится опыт работы:

• не менее пяти из последних 7 календарных лет работы на руководящих должностях, связанных с подготовкой бухотчетности или аудиторской деятельностью;
• не менее трех лет из последних 5 при наличии высшего профильного образования.

Навыки, умения и знания, которые понадобятся для выполнения работы, описаны в разделе 3.4 профстандарта. Для поддержания профессионального уровня специалистам рекомендуют ежегодно проходить курсы повышения квалификации продолжительностью не менее 20 часов.

Группа С, или главбухи, работающие в компаниях с филиалами

Для составления и предоставление финансовой отчетности экономического субъекта, имеющего обособленные подразделения, специалистам потребуется одно из следующих образований:

• высшее — магистратура или специалитет;
• высшее непрофильное — магистратура (специалитет) и дополнительное профессиональное образование — программы профессиональной переподготовки.

Чтобы работать главбухом в компании с филиалами, необходимо иметь стаж не менее 5 лет на руководящих должностях. Что входит в обязанности такого сотрудника, детально расписано в профстандарте в нескольких трудовых функциях.

Квалификационные уровни, предусмотренные профстандартом бухгалтера

Профстандарт для бухгалтера-2018 охватывает всего два квалификационных уровня – пятый и шестой. Для сотрудника, занимающего рядовую должность в бухгалтерии, достаточно пятого уровня квалификации, в то время как профстандарт
ведущего бухгалтера соответствует шестому квалификационному уровню. Поэтому к претендентам на руководящую должность главного бухгалтера предъявляются более высокие требования.

Главбух должен иметь высшее специальное образование (уровень – бакалавриат или магистратура) и как минимум трехлетний стаж работы, связанной с аудиторской деятельностью или ведением бухгалтерского учета, в течение последних пяти календарных лет. Для замещения рядовой позиции достаточно среднего специального образования. За более подробной информацией можно обращаться к перечню квалификационных уровней, утвержденному приказом Минтруда РФ №148н от 12.04.2013г., и заметке-шпаргалке «Что из себя представляют
».

Сразу взять и уволить бухгалтера (в том числе главного), квалификация которого не соответствует профстандарту, нельзя. Закон позволяет провести аттестацию сотрудника на соответствие занимаемой должности и в случае неудовлетворительного результата предложить ему дополнительное обучение или оформить перевод на другую должность. Если подходящей должности на предприятии попросту нет или она уже занята другим работником, разрешается оформить увольнение в соответствии с ч.3 ст.81 ТК РФ).

Вопрос из практики

Как применять профессиональные стандарты?

Ответ подготовлен совместно с редакцией «

»

Отвечает Вероника Шатрова,эксперт по трудовому законодательству, издатель и автор Электронной Системы Кадры, журнала «Кадровое дело» и других профессиональных изданий для специалистов по кадрам и HR

Организация обязана применять профстандарты в двух случаях. Первый – за работу по должности закон устанавливает компенсации или льготы либо ограничения. Второй – работа по должности требует от сотрудника определенного образования, знания либо умения. Из нашей рекомендации вы узнаете, как правильно применять профстандарты, как проверить сотрудника на соответствие требованиям профстандарта, а также получите ответы на многие другие вопросы.

Профессиональный стандарт устанавливает определенный уровень квалификации, то есть образования, и опыт работы, которые необходимы сотруднику для выполнения работы по должности (
).

Несмотря на обозначенные категории специалистов, профстандарт, утвержденный Правительством РФ первоначально, содержал только две группы трудовых функций:

• группа А. Ведение бухгалтерского учета (уровень квалификации 5);
• группа В. Составление и предоставление финансовой отчетности экономического субъекта (уровень квалификации 6).

• группа С. Составление и предоставление финансовой отчетности экономического субъекта, имеющего обособленные подразделения (уровень квалификации 7);
• группа D. Составление и предоставление консолидированной отчетности (уровень квалификации 8);
• группа Е. Оказание экономическим субъектам услуг по ведению бухучета, включая составление бухгалтерской отчетности (уровень квалификации 8).

Подробнее об описаниях уровней квалификации см. Приказ Минтруда России от 12.04.2013 № 148н.

В описательной части возможных наименований должностей указаны:

• бухгалтер;
• бухгалтер I категории;
• бухгалтер II категории;
• главный бухгалтер;
• начальник (руководитель, директор) отдела (управления, службы, департамента) бухгалтерского учета;
• начальник (руководитель, директор) управления (службы, департамента) консолидированной финансовой отчетности;
• директор по операционному управлению;
• директор по бухгалтерскому аутсорсингу;
• коммерческий директор;
• директор по развитию бизнеса.

Предложенное в новом стандарте многообразие наименований профессий бухгалтерского и финансового сектора вполне отражает действительность. А если в организации введены иные наименования должностей, то они могут остаться без изменений.

Итоги

С 01.07.2016 профстандарт бухгалтера перешел в категорию обязательных для применения бюджетными учреждениями, перечисленными в постановлении Правительства РФ от 27.06.2016 № 584. Но это не означает, что стало нужно срочно покупать сертификаты соответствия профстандартам, получать второе высшее образование при имеющемся внушительном стаже бухгалтерской работы и готовиться к массовому увольнению. До 01.01.2020 бюджетные учреждения должны были провести подготовку базы для проведения обязательной проверки соответствия профстандартам. Сама проверка для бюджетных работников будет бесплатной. Безотносительно момента ее проведения бухгалтерам нужно просто  обновлять свои знания и продолжать практиковаться в своей работе.

Профессиональная стандартизация в России еще только начинает развиваться. Следует ожидать, что существующие профстандарты для бухгалтеров в 2022 – 2023 годах будут изменяться и дополняться применительно к смежным законам и экономической ситуации.