Профессиональный стандарт главного бухгалтера 2023 и профессиональный стандарт «Бухгалтер»

Последний раз требования в профстандарте «Бухгалтер» обновляли в 2019 году. Напомним два главных изменения и требования к обучению для отдельных категорий бухгалтеров

Минтруд России утвердил новый профстандарт «Бухгалтер» еще в 2019 году:

Обновленный профстандарт «Бухгалтер» утвержден Приказом Минтруда РФ от 21.02.2019 № 103н (вступил в силу с 6 апреля 2019 года).
Прежний профстандарт, утвержденный Приказом Минтруда России от 22.12.2014 № 1061н, утратил силу.

Два главных изменения:

появились новые коды квалификации;
обновлены требования к опыту работы, образованию и повышению квалификации для отдельных категорий бухгалтеров.

С тех пор изменения в профстандарт не вносились.

Профстандарт — это ориентир или «дорожная карта» профессии. Профессиональный стандарт «Бухгалтер» устанавливает квалификацию, необходимую для работы по соответствующей специальности.

Что изменилось для бухгалтеров с 2019 года

До 2019 года было два кода: А, В. Сейчас действует пять кодов: А, В, C, D, E:

Код А: бухгалтер. Ведение бухгалтерского учета (уровень квалификации 5).
Код В: главный бухгалтер. Составление и представление финансовой отчетности экономического субъекта (уровень квалификации 6).
Код С: главный бухгалтер. Составление и представление финансовой отчетности экономического субъекта, имеющего обособленные подразделения (уровень
квалификации 7).
Код D: главный бухгалтер. Составление и представление консолидированной отчетности (уровень квалификации 8).
Код Е: директор. Оказание экономическим субъектам услуг по ведению бухучета, включая составление бухгалтерской отчетности (уровень квалификации 8). В стандарте перечислены возможные наименования должностей: директор по операционному управлению, директор по бухгалтерскому аутсорсингу, коммерческий директор, директор по развитию бизнеса.

Повышение квалификации, профпереподготовка по профстандарту. Коды А, В, C, D

В Контур.Школе проходят онлайн-курсы по кодам A, B, C, D для бухгалтеров коммерческих и бюджетных организаций, которые:

составляют и сдают финансовую отчетность в обособленных подразделениях (код C);
составляют и представляют консолидированную отчетность (код D).

Если у вашей организации нет обособленных подразделений и вы не сдаете консолидированную отчетность, вам достаточно обучения по кодам А или В или А и В.

Учитывайте требования для поддержания профессионального уровня.

Профстандарт рекомендует ежегодно проходить курсы повышения квалификации объемом не менее 20 академических часов.

Что надо знать о дополнительном образовании для соответствия профстандарту «Бухгалтер»

Специалисты с профильным образованием могут не проходить профпереподготовку. Но повышать квалификацию обязаны:
1) если вы главный бухгалтер, то к вам предъявляются новые требования профстандарта — повышение квалификации не менее 120 ак. часов за 3 последовательных календарных года, но не менее 20 ак. часов в каждом году;
2) главный бухгалтер также обязан следить за тем, чтобы все работники бухгалтерии своевременно повышали квалификацию.
Специалисты с непрофильным образованием должны пройти обучение по специальности и получить диплом о профессиональной переподготовке.
Директора организаций, которые оказывают услуги по ведению бухгалтерского учета и представлению отчетности (обслуживающие бухгалтерии), теперь тоже должны соответствовать профстандарту «Бухгалтер». Вам нужно повышать квалификацию хотя бы раз в три года, не реже.

Выбирайте программы повышения квалификации в Контур.Школе.

Как бухгалтеру поддерживать профессиональный уровень

В Контур.Школе поддерживать профессиональный уровень можно по программам, доступным по Карте Контур.Школы.

Шпаргалка

В шпаргалке собрана полезная информация из статьи:

Важно: с 6 апреля 2019 года действует новый профессиональный стандарт «Бухгалтер» (утвержден приказом Минтруда России от 21.02.2019 № 103н). Он обязывает всех бухгалтеров, которые не имеют профильного образования, пройти программу профессиональной переподготовки. Подробнее о новом профстандарте читайте в новой статье на сайте Контур.Школы.

Профессиональный стандарт «Бухгалтер» утвержден приказом Минтруда России от 22.12.2014 № 1061н. По сути, профстандарт — это «дорожная карта» бухгалтерской профессии.

Что такое «профессиональный стандарт»

Профессиональный стандарт характеризует квалификацию, необходимую работнику для осуществления определенного вида профессиональной деятельности. Составляющие квалификации — знания, умения, навыки и опыт работы (ст. 195.1 ТК РФ).

Специальность определяет трудовую функцию, а квалификация отражает уровень мастерства в рамках специальности (ст. 15 ТК РФ). Таким образом, профессиональный стандарт «Бухгалтер» устанавливает квалификацию, необходимую для работы по соответствующей специальности. Причем этот документ зарегистрирован в Минюсте России и опубликован официально.

Требования к квалификации работников определяются их должностными обязанностями, которые, в свою очередь, обусловливают наименования должностей (письмо Роструда от 30.04.2008 № 1028-с).

Как пользоваться профстандартом?

В профессиональном стандарте «Бухгалтер» (далее — Стандарт) выделены две должности — бухгалтер и главный бухгалтер. Для каждой должности определена обобщенная трудовая функция, которая детализирована посредством конкретного перечня трудовых функций. В отношении каждой функции указано, какие именно трудовые действия, умения и знания необходимы для ее реализации.

Очевидно, работник бухгалтерии как лицо, непосредственно заинтересованное, проштудирует Стандарт самостоятельно. Пересказывать его не имеет смысла. Рассмотрим отдельные моменты.

Профессиональный стандарт для главного бухгалтера

От главного бухгалтера требуется составление и представление финансовой отчетности экономического субъекта. Эта обобщенная функция включает в себя:

составление бухгалтерской отчетности;
составление консолидированной финансовой отчетности (по МСФО);
внутренний контроль ведения бухгалтерского учета и составления бухгалтерской (финансовой) отчетности;
ведение налогового учета и составление налоговой отчетности, налоговое планирование.

Во-первых, Стандарт относит налоговую отчетность к финансовой отчетности. В принципе это справедливо. Ведь суммы налогов, полученные в результате налогового учета, отражаются на счетах бухгалтерского учета. А во-вторых, Минтруд России считает, что рядовому бухгалтеру вести налоговый учет не под силу.

На основании Стандарта единственного бухгалтера компании, составляющего отчетность, следует именовать (в трудовом договоре и в трудовой книжке) главным (абз. 3 ч. 2 ст. 57 ТК РФ).

Профессиональный стандарт для бухгалтера

Бухгалтер должен выполнять итоговое обобщение фактов хозяйственной жизни. Эта обобщенная функция подразумевает подсчет в регистрах бухучета итогов и остатков, закрытие оборотов по счетам.

Стандарт относит к категории бухгалтеров служащих, занятых бухгалтерскими операциями и учетом (код 4121 по Общероссийскому классификатору занятий ОК 010-93, утв. постановлением Госстандарта РФ от 30.12.1993 № 298). В обязанности таких работников входит выполнение несложных расчетов по отдельным участкам бухгалтерского учета. Следовательно, бухгалтер может не знать всех участков учета.

Работодателю целесообразно дифференцировать квалификацию бухгалтеров — например, предусмотреть должности «ведущий бухгалтер», «старший бухгалтер», «бухгалтер участка» (по учету расчетов, основных средств, материалов и пр.), «бухгалтер-стажер» (на практике — «помощник бухгалтера»). Круг обязанностей бухгалтера каждой категории детально характеризует должностная инструкция.

Примечательно, что кассиры относятся к служащим сферы обслуживания (код 421 по ОК 010-93). Бухгалтерами они не считаются. Получается, что после кассира участок «Касса» должен обрабатывать еще и бухгалтер. Такая двойная обработка информации неудобна, да и не практикуется.

Новый стандарт бухгалтера. Требования к знаниям

В целом Стандарт предъявляет не просто высокие, а максимальные требования к знаниям как главных, так и «рядовых» бухгалтеров. Эти требования являются отражением нормативных требований к ведению учета, включая составление отчетности.

На основании профстандарта каждый специалист может наметить для себя конкретные направления повышения квалификации. В Школе Бухгалтера вы можете обновить и систематизировать знания, получить практические навыки и найти ответы на свои вопросы. Все наши курсы повышения квалификации разработаны с учетом профстандарта «Бухгалтер».

Так, бухгалтеру необходимы знания основ законодательства об архивном деле, о социальном и медицинском страховании, пенсионном обеспечении, а также гражданского, трудового, таможенного законодательства.

А вот знать МСФО бухгалтеру необязательно. Напрашивается вывод, что Стандарт не предполагает ведение учета на основе МСФО. Главный бухгалтер составляет консолидированную финансовую отчетность путем трансформации данных, содержащихся в регистрах бухгалтерского учета, составленных по российским правилам.

Стандарт вменяет в обязанности бухгалтера составление калькуляций себестоимости продукции (работ, услуг). Для этого ему необходимы представления о технологии, организации производства и управления, принятых в компании. Калькулирование предполагает и владение отраслевыми инструкциями (письмо Минфина России от 29.04.2002 № 16-00-13/03). Между тем Квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и других служащих (утв. постановлением Минтруда России от 21.08.1998 № 37) предусматривает должность экономиста по бухгалтерскому учету и анализу хозяйственной деятельности. Подлежит ли она упразднению — неясно.

Отметим, что от главбуха ожидается знание судебной практики по вопросам бухгалтерского учета. Хотя знание арбитражной практики по налоговым спорам несравненно важнее.

К сожалению, пониженных требований к бухгалтерам, ведущим учет на малых предприятиях или в условиях специальных налоговых режимов, Стандарт не предусматривает.

Профессиональный стандарт для бухгалтеров, главных бухгалтеров – смотрите вебинар в Школе бухгалтера.

Образование и стаж

Требования Стандарта к образованию и стажу приводят в замешательство. Дело в том, что Закон № 402-ФЗ (п. 1, п. 2 ч. 4, ч. 5 ст. 7) устанавливает подобные ограничения лишь для главных бухгалтеров, причем в определенных случаях (в зависимости от организационно-правовой формы экономического субъекта, сферы его деятельности и пр.). В иных случаях, прямо неоговоренных, законодатель специальных требований к бухгалтерам не предъявляет.

В соответствии со Стандартом бухгалтер должен иметь либо среднее профессиональное образование, либо дополнительное профессиональное образование. Но даже при наличии такого образования — еще и опыт практической работы по учету и контролю не менее 3-х лет. Возникает парадокс: специалист, получивший необходимое образование после вступления Стандарта в силу, но не имеющий означенного опыта, к работе по специальности допущен не будет. Тогда какой смысл в получении образования? Скажем, учет и контроль осуществляет табельщик (Квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и других служащих, утв. постановлением Минтруда России от 21.08.1998 № 37). Не вправе работать бухгалтером и лицо, имеющее неоконченное высшее образование.

Дополнительное профессиональное образование: программы повышения квалификации и программы профессиональной переподготовки. К освоению этих программ допускаются лица, имеющие либо получающие среднее профессиональное и (или) высшее образование (ст. 76 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»).

Главбух, не имеющий высшего образования, должен иметь опыт практической работы не менее 5-ти лет из последних 7-ми календарных лет работы, связанной с ведением бухгалтерского учета, составлением бухгалтерской (финансовой) отчетности либо с аудиторской деятельностью.

Наличие дополнительного профессионального образования по специальным программам и опыт работы не менее трех лет – требования, предъявляемые к соискателям, не имеющим профильного образования (письмо Минтруда России от 12.01.2016 № 14-3/В-3).

А вот каким критериям должен отвечать руководитель экономического субъекта, принявший ведение учета на себя (ч. 3 ст. 7 Закона № 402-ФЗ), – об этом Стандарт вообще умалчивает. Хотя подобные решения весьма распространены и способны в значительной мере повлиять на качество финансовой отчетности.

В таблице приведена выдержка из профстандарта «Бухгалтер» о требованиях к образованию, обучению, опыту работы и особым условиям допуска к работе:

Чем грозит несоответствие профстандарту?

Трудовой договор может быть расторгнут работодателем в случае несоответствия работника занимаемой должности или выполняемой работе вследствие недостаточной квалификации, подтвержденной результатами аттестации. Это указано в статье 81 ТК РФ.

едостаточный стаж, как и отсутствие необходимого образования, не могут быть основанием для увольнения.

Бухгалтерским работникам «на местах» ничего не грозит. Буквального следования стандарту можно опасаться при приеме на работу. Кстати, требования стандарта уже взяли «на вооружение» кадровые агентства, подбирающие персонал для бухгалтерий.

Профстандарт в бухгалтерском сообществе обсуждают с завидной регулярностью. Мнения разделились: одни считают, что требования к квалификации носят рекомендательный характер, другие рассказывают, как «уволили главбуха, потому что не учился на курсах». Давайте разберемся, кто должен соответствовать профстандарту и какова роль обучения.

Кто обязан применять профстандарт?

Долгое время в России для определения уровня квалификации работника применяли два справочника: ЕТКС и ЕКС. В 2012 году в ТК РФ появилось новое понятие — «профессиональный стандарт» (Федеральный закон от 03.12.2012 № 236-ФЗ). По замыслу Минтруда России, система профстандартов со временем заменит ЕТКС и ЕКС (Письмо от 04.04.2016 № 14-0/10/В-2253). А пока у каждого бухгалтера возникает вопрос: «Каким новым требованиям должен соответствовать я лично?»

Если какой-либо нормативный документ устанавливает требования к квалификации сотрудника, то работодатель обязан их применять, говорится в ст. 195.3 Трудового кодекса РФ. Для бухгалтеров таким документом является Федеральный закон от 06.12.2011 № 402-ФЗ. Из положений регулятора следует, что профессиональный стандарт «Бухгалтер», действующий с апреля 2019 года, затрагивает:

— главных бухгалтеров открытых акционерных обществ, страховых организаций, некоммерческих пенсионных фондов и пр. (п. 4 ст. 7 закона № 402-ФЗ);

— главных бухгалтеров кредитных и некредитных финансовых организаций (п. 7 ст. 7 закона № 402-ФЗ),

— бухгалтеров-аутсорсеров и обслуживающих бухгалтерий (п. 6 ст. 7 закона № 402-ФЗ).

На сотрудников бюджетных организаций распространяется действие Постановления Правительства РФ от 27.06.2016 № 584. Оно обязует применять профстандарт в организациях госсектора:

государственных внебюджетных фондах РФ,
государственных или муниципальных учреждениях и унитарных предприятиях,
госкорпорациях,
госкомпаниях и хозяйственных обществах, в уставном капитале которых более 50% акций в государственной или муниципальной собственности.

Важно: Соответствовать профессиональному стандарту «Бухгалтер» сейчас обязаны бухгалтеры и главные бухгалтеры всех организаций госсектора, а также главные бухгалтеры ряда предприятий, перечисленных в Законе № 402-ФЗ.

При этом Президент России Владимир Путин на пленарном заседании съезда РСПП в 2013 году ясно обозначил, что впоследствии систему профессиональных стандартов планируют распространить на все организации: как государственные, так и коммерческие. Поэтому лучше начать волноваться об этом уже сейчас, даже если для вашей организации профстандарт пока носит только рекомендательный характер.

перечень внедряемых профстандартов;
общий порядок перехода на систему профстандартов (сроки, ответственные лица, список мероприятий и пр.);
перечень ЛНА, которые необходимо скорректировать;
перечень обучающих программ для сотрудников, не соответствующих требованиям профстандарта.

Какие требования вводит профстандарт?

Профстандарт делит бухгалтерские должности по уровням квалификации и по каждому определяет требования к опыту, образованию и профессиональному обучению. Для тех, кто еще не разобрался в положениях профстандарта, мы подготовили удобную таблицу.

На что стоит обратить внимание: если у специалиста вне зависимости от уровня квалификации нет профильного образования, ему надо пройти программу профпереподготовки. Профильным считается любое экономическое направление.

Если вы окончили вуз до 2013 года, когда в России была введена трехступенчатая система высшего образования, не переживайте, квалификация «специалист» сопоставима с современными квалификациями «бакалавр» или «магистр».Главным бухгалтерам, начальникам отделов бухучета в дополнение к профильному образованию необходимо проходить программы повышения квалификации не менее 120 часов за три последовательных календарных года, но не менее 20 часов в каждый год.

Повышение квалификации по профстандарту

Подготовка к проверкам ФНС и взаимодействие с ревизорами

Как проверить, достаточно ли часов вы отучились? Поднимите документы обо всех пройденных курсах за последние три года: на конец 2019 года суммарно должно получиться 120 часов дополнительного профессионального обучения и 20 часов — уже в самом 2019 году. Если количество часов меньше 120, найдите подходящую программу. У вас еще есть время пройти обучение.

Важно: на соответствие профстандарту вы можете учиться только в лицензированных учреждениях. По окончании обучения и при успешной сдаче тестирования учебный центр должен выдать вам удостоверение о повышении квалификации или сертификат по профпереподготовке установленного образца.

Пример. В Контур.Школу обратилась бухгалтер Скулкова Е. Е. Она окончила вуз в 2003 году по специальности преподаватель английского языка и уже несколько лет работает в бухгалтерии. Ее интересует, какой выбрать курс, чтобы соответствовать профстандарту и увеличить свои шансы устроиться на хорошую работу.

Поскольку у Скулковой непрофильное высшее образование, то для соответствия профстандарту ей необходимо сначала пройти курс профпереподготовки. Можно выбрать курс для бухгалтера по коду А и пройти итоговую аттестацию на соответствие пятому уровню классификации профстандарта. Можно пройти курс для главного бухгалтера (код А, В, С).

Дальше все будет зависеть от имеющегося опыта работы:

— если опыт работы от года, то Скулкова сможет устроиться простым бухгалтером (уровень квалификации 5, код А);

— если опыт работы простым бухгалтером не менее 5 лет, то по окончании обучения ей будет присвоен уже 6-й уровень квалификации, код В;

— если у Скулковой есть более 5 лет опыта бухгалтерско-финансовой работы на руководящей должности, то она получит 7-й уровень, код С.

В этой ситуации непрофильное высшее образование не помешает Скулковой Е. Е. работать главным бухгалтером, потому что у нее будет диплом о профпереподготовке.

Берут ли на работу без соответствия профстандарту?

Если вы собираетесь устраиваться в бюджетное учреждение, будьте готовы подтверждать свое соответствие профстандарту «Бухгалтер». Если хотите попасть в коммерческую организацию, где профстандарт уже введен, вас также станут оценивать именно по этим нормам.

Для всех остальных компаний ваш вес как соискателя увеличится, если на руках у вас будет документ о пройденных курсах повышения квалификации или профпереподготовки. Наниматели всегда выделяют кандидатов, которые соответствуют актуальным требованиям рынка труда.

Кроме того, специалист по подбору персонала может не разбираться в нюансах работы бухгалтера. Для него перечень изученных вами курсов и полученных квалификаций станет лучшей рекомендацией. Нередки ситуации, когда на основе резюме на интервью соискателю предлагают более высокую должность или уровень оплаты труда.

Если планируете искать работу без прохождения обучения, помните, что количество компаний, не применяющих профстандарты, будет с каждым годом сокращаться. Поскольку очевидной становится тенденция к повсеместному введению профстандарта, его требования все чаще начинают применять и коммерческие организации.

Могут ли уволить за несоответствие профстандарту?

Если вы уже работаете в организации, которая применяет профстандарт, а уровень вашего образования не дотягивает до новых требований, работодатель должен направить вас на курсы профпереподготовки или повышения квалификации. То же самое касается периодического профессионального обучения главных бухгалтеров.

Но многих волнует вопрос: могут ли уволить за несоответствие профессиональному стандарту? Такого основания в трудовом законодательстве нет (Письмо Минтруда России от 04.04.2016 № 14-0/10/13-2253). Если к вашей квалификации возникли вопросы, работодатель должен провести обучение (ч. 4 ст. 196 ТК РФ). И только если вы не можете сдать итоговое тестирование и подтвердить уровень квалификации, организация вправе расторгнуть трудовой договор (п. 3 ч. 1 ст. 81 ТК РФ) или понизить вас в должности.

Аналогично решится ситуация, если вы сами по каким-то причинам не хотите идти учиться. Ваш отказ не станет официальной причиной увольнения, но недовольный работодатель может заняться поиском нарушений в трудовой дисциплине, ошибок в работе — словом, найдет законный повод расстаться с вами.

Пример. Во время проверки МАУ ГКБ № 6 Минфин РФ выдал предписание перевести главного бухгалтера Истомину И. А. на должность рядового бухгалтера, потому что она вовремя не прошла профобучение. Чтобы сотрудница могла вернуться на прежнюю должность, она должна прослушать курс повышения квалификации, пройти аттестацию и тем самым выполнить требования профстандарта.

Расходы на аттестацию и обучение по профстандарту ложатся на плечи работодателя.

Если организация пытается сэкономить и отказывается отправлять сотрудников на курсы, ей могут грозить штрафы за нарушение трудового законодательства (ст. 5.27 КоАП):

Чтобы избежать затрат на обучение, некоторые организации уже придумывают пути обхода: переводят бухгалтеров на договор подряда или называют должности иначе. Однако это не выход из ситуации.

Пример 1. Руководитель МБОУ Детский сад «Ромашка» подписал приказ о переводе главного бухгалтера Юрьевой А. А. на должность специалиста, аргументируя это тем, что сотрудница ведет бухгалтерию лишь отчасти, в довесок к своим основным обязанностям. Значит, отправлять ее на курсы повышения квалификации теперь нет необходимости.

Такая ситуация не регламентирована ТК РФ, но вызвала вопросы у трудовой инспекции (ГИТ). Инспектор поинтересовался, в каком отделе числится сотрудница, каковы ее трудовые функции, как они описаны в должностной инструкции. Выяснилось, что по факту специалист выполняет работу бухгалтера, поэтому организации был назначен штраф и предписание устранить нарушения, то есть организовать обучение работницы и аттестацию на соответствие занимаемой должности.

Пример 2. ФГБОУ «Катайский медико-фармацевтический техникум» перевел главного бухгалтера Шевелева Е. А. на должность менеджера, при этом сотрудник продолжил готовить бухгалтерскую и налоговую отчетность, а право подписи перешло директору техникума Красильниковой Ю. И. Налоговая инспекция, выявив многократные несоответствия между данными в отчетах и реальными налоговыми отчислениями, направила в техникум проверку.

После изучения документов налоговая назначила учреждению административное наказание — штраф и предписание выплатить недостающие суммы и пени. Кроме того, информацию о возможных нарушениях трудового законодательства специалисты ФНС направили и в ГИТ. Теперь работодателя ждет проверка и из этого ведомства.

Причина сложившейся ситуации — нежелание директора техникума вкладываться в обучение сотрудников. Красильникова без профильного образования и опыта бухучета не смогла проверять работу экс-бухгалтера Шевелева, который на позиции менеджера больше не нес ответственность за бухгалтерские документы и перестал с должным вниманием готовить отчетность.

При этом нельзя забывать, что уровень квалификации — это прежде всего забота самого работника. Соотнесите свое образование и опыт с требованиями профстандарта «Бухгалтер» и обратитесь к руководителю с просьбой направить вас на курсы повышения квалификации или профпереподготовки, если это необходимо.

Несоблюдение требований стандарта может повлечь за собой смену должности, понижение заработной платы, увольнение, а в дальнейшем осложнит поиск новой работы, поскольку работодатели предпочитают нанимать компетентных специалистов.

Обязанность или право на развитие?

Требования повышать квалификацию или проходить переобучение выдвинуты нормативными актами. Но не стоит воспринимать эту инициативу как нечто принудительное и неприятное. Взгляните на ситуацию с иного ракурса. Пройденное обучение — это явное преимущество. Почему?

Работа без стрессов и авралов. Бухгалтерия — одна из самых быстроразвивающихся и меняющихся сфер, в ней важно всегда быть в курсе законодательных новшеств. Изучая курсы и слушая вебинары, вы не просто получаете галочку в личном деле, но и учитесь применять в работе новые знания, разбирать спорные вопросы с опорой на судебную практику, легче и быстрее других осваиваете законы. Подкованный знаниями специалист работает без ошибок.
Довольный руководитель. Квалифицированный бухгалтер обеспечивает спокойствие руководителя, его уверенность в финансовой стабильности компании, а также отсутствие предписаний и штрафов за ошибки в отчетности. Если директор доверяет сотруднику, он не контролирует каждый шаг и не предлагает сомнительных схем ухода от налогов. Он знает: хорошо разбираясь в бухучете, вы найдете лучшее решение.
Карьерный рост. Рядовой специалист, получив достаточный опыт, пройдя курсы повышения квалификации и профпереподготовки, всегда может претендовать на должность главного бухгалтера, а главный бухгалтер — на должность коммерческого директора или директора по развитию бизнеса. Повышение статуса закономерно влечет за собой и увеличение заработной платы.
Авторитет среди коллег. Если вы главный бухгалтер, вам нужно быть на шаг впереди своих сотрудников, знать больше, разбираться в процессах быстрее. К вам придут со сложными вопросами, и именно вам придется разбираться с допущенными в отчете ошибками. Обладая актуальными знаниями, легче стать для коллег авторитетным наставником.
Новые горизонты. Уверенность в себе, освоенные компетенции, богатый опыт — неплохое основание сменить место работы, перейти в крупную корпорацию или на новую должность. Соответствие требованиям профстандарта и документы о регулярном профессиональном обучении станут весомыми аргументами для потенциального работодателя.

Профстандарты вошли в нашу жизнь как внешнее требование, но они станут отправной точкой для внутреннего развития тех, кто хочет стать экспертом, быть в курсе изменений и с легкостью разбирать сложные случаи.

Если вы хотите соответствовать требованиям профстандарта «Бухгалтер», записывайтесь на курсы повышения квалификации и профессиональной переподготовки Контур.Школы. Дистанционная форма обучения, поддержка преподавателей, методические материалы и документ установленного образца после успешного прохождения тестирования.

Регистрируйтесь на курсы уже сегодня

С начала года к нам в редакцию поступает много вопросов по поводу применения профстандартов. Дело в том, что до сих не понятно, обязаны ли государственные и муниципальные учреждения применять профстандарты. А больше всего вопросов, волнующих работодателей, связано с должностью главного бухгалтера: не у всех главбухов есть высшее образование. Должен ли главный бухгалтер иметь высшее образование, может ли эту должность замещать работник со средним образованием, нужно ли увольнять главбуха без высшего образования? На эти вопросы ответим в консультации.

Требования ЕКС и профстандарта к главному бухгалтеру

Квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и других служащих, утвержденным Постановлением Минтруда РФ от 21.08.1998 № 37 (в редакции от 27.03.2018), предусмотрены следующие требования к квалификации главного бухгалтера:

высшее профессиональное (экономическое) образование;
стаж бухгалтерско-финансовой работы, в том числе на руководящих должностях, не менее 5 лет.

А вот профессиональным стандартом «Бухгалтер», как старым, утвержденным Приказом Минтруда РФ от 22.12.2014 № 1061н, так и новым, утвержденным Приказом Минтруда РФ от 21.02.2019 № 103н, для главного бухгалтера допустимо наличие среднего профессионального образования,а не высшего. При этом новым стандартом, в отличие от предыдущего, установлено несколько уровней для работника, в чьи трудовые обязанности входит сдача бухгалтерской отчетности, – 6, 7 и 8. И для каждого уровня свои требования к квалификации.

Для главного бухгалтера 6-го уровня – основной трудовой функцией является составление и представление бухгалтерской (финансовой) отчетности экономического субъекта – установлено два варианта квалификации:

высшее образование – бакалавриат и не менее 5 лет бухгалтерско-финансовой работы;
среднее профессиональное и не менее 7 лет бухгалтерско-финансовой работы.

Главный бухгалтер 7-го уровня, который занимается составлением и представлением бухгалтерской (финансовой) отчетности экономического субъекта, у которого есть обособленные подразделения, должен иметь высшее образование – магистратура или специалитет – и не менее 5 лет бухгалтерско-финансовой работы на руководящих должностях.

А главбух 8-го уровня, составляющий и представляющий консолидированную отчетность, должен иметь высшее образование (магистратура или специалитет), а также:

из последних 7 лет – не менее 5 лет работы, связанной с ведением бухучета, составлением бухгалтерской (финансовой) отчетности либо с аудиторской деятельностью (в том числе на руководящих должностях);
из последних 5 лет – не менее 3 лет работы, в том числе на руководящих должностях, при наличии высшего образования в области экономики по специализации «Бухгалтерский учет» и (или) «Аудит».

К сведению: под консолидированной финансовой отчетностью понимается систематизированная информация, отражающая финансовое положение, финансовые результаты деятельности и изменения финансового положения организации, которая вместе с другими организациями и (или) иностранными организациями в соответствии с международными стандартами финансовой отчетности определяется как группа (ст. 1 Федерального закона от 27.07.2010 № 208-ФЗ «О консолидированной финансовой отчетности»).

Если высшее или среднее образование у работников всех уровней непрофильное, они должны иметь дополнительное образование по программам профессиональной переподготовки.

Новое требование профстандарта заключается в том, что главные бухгалтеры всех уровней должны получать дополнительное образование по программам повышения квалификации в объеме не менее 120 часов за 3 последовательных календарных года, но не менее 20 часов в каждый год.

Обязательность профстандартов

Пунктом 1 Постановления Правительства РФ от 27.06.2016 № 584 определено, что профессиональные стандарты в части требований к квалификации применяются государственными или муниципальными учреждениями поэтапно на основе планов по организации применения профстандартов. То есть согласно данному постановлению указанные организации должны были до начала 2020 года провести работу по внедрению профстандартов:

установить, какие стандарты и в отношении каких работников приняты;
провести анализ профессиональных качеств работников на соответствие этим требованиям;
составить планы подготовки работников и дополнительного профессионального образования в рамках бюджета на соответствующий год.

При этом в ст. 195.3 ТК РФ сказано, что если Трудовым кодексом, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами установлены требования к квалификации, необходимой работнику для выполнения определенной трудовой функции, профессиональные стандарты в части указанных требований обязательны для применения работодателями.

Таким образом, обязательными считаются только те требования профстандартов, которые предусмотрены или Трудовым кодексом, или федеральными законами, или иными нормативными актами. Для остальных случаев требования профстандартов носят рекомендательный характер. На сегодняшний момент нормативных документов, устанавливающих обязательность применения профстандартов государственными и муниципальными учреждениями в других случаях, нет. И решение о том, применять ли профстандарты в части требований к квалификации, не установленных федеральными законами и нормативными правовыми актами, принимает работодатель. Если он так решит, положения профстандарта в части квалификации будут обязательны. При этом трудовые обязанности, установленные профстандартом, в любом случае носят рекомендательный характер и могут стать основой для составления должностных инструкций.

Требования к квалификации главбуха, установленные законом

В соответствии с ч. 3 ст. 7 Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» (далее – Закон № 402-ФЗ) ведение бухгалтерского учета руководитель организации может возложить на главного бухгалтера или иное должностное лицо организации либо заключить гражданско-правовой договор об оказании услуг по ведению бухгалтерского учета.

Главный бухгалтер или иное должностное лицо, на которое возлагается ведение бухгалтерского учета, должны отвечать следующим требованиям:

иметь высшее образование;
иметь стаж работы, связанной с ведением бухгалтерского учета, составлением бухгалтерской (финансовой) отчетности либо с аудиторской деятельностью, не менее 3 лет из последних 5 календарных лет, а при отсутствии высшего образования в области бухгалтерского учета и аудита – не менее 5 лет из последних 7 календарных лет;
не иметь неснятой или непогашенной судимости за преступления в сфере экономики.

Но соблюдать их должны только главные бухгалтеры открытых акционерных обществ, страховых организаций, негосударственных пенсионных фондов, акционерных инвестиционных фондов, управляющих компании паевых инвестиционных фондов и государственных внебюджетных фондов и их территориальных отделений. Государственные и муниципальные учреждения в данный перечень не входят.

Нужно ли уволить главбуха, не соответствующего требованиям профстандарта?

Если работодатель государственного или муниципального учреждения внедрил в организации профстандарт для главного бухгалтера и установил, что квалификация сотрудника на этой должности не соответствует требованиям стандарта, уволить главбуха за это нельзя, поскольку законодательством не предусмотрено увольнение за несоответствие квалификации.

Если до начала применения профстандарта главный бухгалтер уже работал, уволить его можно только по результатам аттестации после того, как работодатель предложит ему пройти повышение квалификации. То есть до начала 2020 года его нужно было включить в план профессиональной подготовки работников.

Если работник, чей уровень не соответствует требованиям применяемого стандарта, откажется от обучения – в отношении него проводится аттестация. По ее результатам работника могут признать не соответствующим занимаемой должности вследствие недостаточной квалификации, и тогда его можно будет уволить на основании п. 3 ч. 1 ст. 81 ТК РФ, предложив предварительно перевод на другую имеющуюся работу, соответствующую его квалификации.

При этом работнику, не имеющему специальной подготовки или стажа работы, но обладающему достаточным практическим опытом и выполняющему качественно и в полном объеме возложенные на него должностные обязанности, аттестационная комиссия может рекомендовать продолжать работать на соответствующей должности.

К сведению: соответствие работника требованиям профстандарта может быть установлено и в результате прохождения им с его согласия и по направлению работодателя независимой оценки квалификации, которая проводится в центрах независимой оценки.

Можно ли в госучреждение временно перевести бухгалтера со средним образованием на должность главного бухгалтера с высшим образованием?

Считаем, что переводить временно на должность с более высокими квалификационными требованиями нельзя, если такие требования установлены федеральными законами или другими нормативными актами.

Но поскольку на государственные учреждения требование о наличии высшего образования, установленное Законом № 402-ФЗ, не распространяется и работодатель считает, что с обязанностями главного бухгалтера сотрудник справится, его можно временно перевести на эту должность.

В настоящее время для бухгалтеров действует профессиональный стандарт, принятый в 2014 году. Но Минтруд решил его доработать, и на сегодняшний день разработан проект нового стандарта. Изменений в нем достаточно много. В частности, обновлена базовая группа работников бухгалтерии, появились более высокие должности, установлены новые уровни квалификации и трудовые функции. О том, что нового принесет вводимый профстандарт для бухгалтеров, расскажем ниже.

Общие сведения

Профессиональный стандарт «Бухгалтер» разработан Институтом профессиональных бухгалтеров и аудиторов России и утвержден Приказом Минтруда РФ от 22.12.2014 № 1061н (далее – Стандарт). Его актуализация продиктована необходимостью более детального раскрытия в нем существующего разделения труда на уровне руководителей бухгалтерских служб, а также повышения квалификационных требований к главным бухгалтерам отдельных организаций. Вероятно, уже в ближайшем будущем после прохождения общественного обсуждения новый стандарт будет принят.

Основными целями профессиональной деятельности бухгалтера и согласно действующему Стандарту, и согласно будущему документу являются формирование документированной систематизированной информации об объектах бухгалтерского учета в соответствии с законодательством РФ и составление на ее основе бухгалтерской (финансовой) отчетности, раскрывающей информацию о финансовом положении экономического субъекта на отчетную дату, финансовом результате его деятельности и движении денежных средств за отчетный период, необходимую пользователям этой отчетности для принятия экономических решений.

Действующим Стандартом установлены следующие группы работников (занятий):

бухгалтеры и специалисты по финансам и кредитам;
служащие, занятые бухгалтерскими операциями и учетом;
руководители финансово-экономических и административных подразделений (служб).

В связи с принятием нового Общероссийского классификатора занятий ОК 010-2014 (МСКЗ-08) (принят и введен в действие Приказом Росстандарта от 12.12.2014 № 2020-ст) в новом стандарте выделены следующие группы работников (занятий):

руководители учреждений, организаций, предприятий;
управляющие финансово-экономической и административной деятельностью, не входящие в другие группы;
управляющие финансовой деятельностью;

Уточнены и виды экономической деятельности по ОКВЭД:

1) деятельность по оказанию услуг в области бухгалтерского учета, проведению финансового аудита, налоговое консультирование;

2) консультирование по вопросам коммерческой деятельности и управления.

Трудовые функции и квалификационные требования согласно Стандарту

В силу ст. 15 ТК РФ трудовая функция – это работа по должности в соответствии со штатным расписанием, профессией, специальностью с указанием квалификации либо конкретный вид поручаемой сотруднику работы.

В действующем Стандарте разработчики выделили только две обобщенные трудовые функции с определенными уровнями квалификации в профессии бухгалтера:

1) ведение бухгалтерского учета (5-й уровень квалификации);

2) составление и представление финансовой отчетности экономического субъекта (6-й уровень квалификации).

К сведению: напомним, что согласно Приказу Минтруда РФ от 12.04.2013 № 148н «Об утверждении уровней квалификации в целях разработки проектов профессиональных стандартов» (далее – Приказ № 148н) уровни квалификации определяют требования к умениям, знаниям, уровню квалификации в зависимости от полномочий и ответственности работника. Соответственно, чем выше уровень, тем выше квалификация работника.

Приказ № 148н в части полномочий предполагает:

по 5-му уровню квалификации – самостоятельную деятельность по решению практических задач, требующих самостоятельного анализа ситуации и ее изменения, а также участие в управлении решением поставленных задач в рамках подразделения;
по 6-му уровню квалификации – самостоятельную деятельность по определению задач собственной работы и (или) работы подчиненных по достижению цели и осуществление взаимодействия сотрудников смежных подразделений.

Согласно Стандарту бухгалтерский учет ведет работник-бухгалтер. Он должен иметь среднее профессиональное образование по программе подготовки специалистов среднего звена или дополнительное профессиональное образование по специальным программам. При этом предъявляются требования к опыту практической работы по проведению специальной подготовки по учету и контролю не менее трех лет.

Обратите внимание: из положений Стандарта не совсем понятно, требуется ли опыт работы не менее трех лет выпускнику колледжа, получившему профильное образование, и кто должен получать дополнительное образование. Разъяснения по этому вопросу дал Минтруд в Письме от 12.01.2016 № 14-3/В-3: требования о наличии дополнительного профессионального образования по специальным программам и опыта работы не менее трех лет предъявляются только к соискателям, не имеющим профильного образования.

Трудовую функцию по составлению и представлению финансовой отчетности осуществляет главный бухгалтер. Он должен иметь высшее или среднее профессиональное образование. Кроме того, Стандартом предусмотрено прохождение главным бухгалтером дополнительных профессиональных программ повышения квалификации или профессиональной переподготовки. Это, скорее всего, также относится к главным бухгалтерам, не имеющим профильного образования.

Что касается опыта практической работы, такое требование предъявляется только к главным бухгалтерам экономических субъектов определенных категорий. Оно установлено ст. 7 Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» (далее – Закон № 402-ФЗ). К таким экономическим субъектам относятся ОАО (сейчас это ПАО), страховые организации и негосударственные пенсионные фонды, акционерные инвестиционные фонды, управляющие компании паевых инвестиционных фондов, а также иные экономические субъекты, ценные бумаги которых допущены к обращению на организованных торгах, за исключением кредитных организаций, и т. д.

Главный бухгалтер такой организации должен иметь не менее пяти лет из последних семи календарных лет работы, связанной с ведением бухгалтерского учета, составлением бухгалтерской (финансовой) отчетности либо аудиторской деятельностью, при наличии высшего образования – не менее трех лет из последних пяти календарных лет.

В отдельных экономических субъектах в отношении главного бухгалтера или иного должностного лица, на которое возлагается ведение бухгалтерского учета, могут устанавливаться дополнительные требования.

Трудовые функции и квалификационные требования согласно новому стандарту

К двум обобщенным трудовым функциям действующего Стандарта добавлено еще три:

1) составление и представление бухгалтерской (финансовой) отчетности экономического субъекта, имеющего обособленные подразделения (7-й уровень квалификации);

2) составление и представление консолидированной финансовой отчетности (8-й уровень квалификации);

3) оказание экономическим субъектам услуг по ведению бухгалтерского учета, включая составление бухгалтерской (финансовой) отчетности (8-й уровень квалификации).

Как видим, во вводимом стандарте появились новые трудовые функции с более высокими уровнями квалификации. Рассмотрим, какие должности и требования к образованию и опыту практической работы установлены новым стандартом по каждой трудовой функции.