profstandart.rosmintrud.ru Зарегистрировано в Минюсте России 12 ноября 2021 г. N 65775
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО СТАНДАРТА “СПЕЦИАЛИСТ В ОБЛАСТИ ЭКСПЕРТИЗЫ ПРОЕКТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ И РЕЗУЛЬТАТОВ ИНЖЕНЕРНЫХ ИЗЫСКАНИЙ”
В соответствии с пунктом 16 Правил разработки и утверждения профессиональных стандартов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22 января 2013 г. N 23 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 4, ст. 293; 2014, N 39, ст. 5266), приказываю:
Утвердить прилагаемый профессиональный стандарт “Специалист в области экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий”.
Признать утратившим силу приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 30 мая 2016 г. N 264н “Об утверждении профессионального стандарта “Специалист в области оценки качества и экспертизы для градостроительной деятельности” (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 21 июня 2016 г., регистрационный N 42581).
Установить, что настоящий приказ вступает в силу с 1 марта 2022 г. и действует до 1 марта 2028 г.
Министр А.О. КОТЯКОВ
УТВЕРЖДЕН приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 11 октября 2021 г. N 698н
Общие сведения
(наименование вида профессиональной деятельности) Код
Основная цель вида профессиональной деятельности:
Организация и проведение экспертизы проектной документации объектов капитального строительства и результатов инженерных изысканий, выполненных для подготовки такой проектной документации
1323 Руководители подразделений (управляющие) в строительстве 2114 Геологи и геофизики
2142 Инженеры по гражданскому строительству – –
Отнесение к видам экономической деятельности:
71.20.61 Экспертиза проектной документации и результатов инженерных изысканий государственная
71.20.62 Экспертиза проектной документации и результатов инженерных изысканий негосударственная
Описание трудовых функций, входящих в профессиональный стандарт (функциональная карта вида профессиональной деятельности)
Обобщенные трудовые функции Трудовые функции
код наименование уровень квалификации наименование код уровень (подуровень) квалификации
A Проверка документов, представленных для проведения экспертизы, и регистрация заключений экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий 6 Проверка документов, представленных для проведения экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, и подготовка соответствующих уведомлений A/01.6 6
B Проведение экспертизы результатов инженерных изысканий объектов капитального строительства и оформление заключений и отчетов по итогам 7 Проведение экспертизы результатов инженерных изысканий объекта капитального строительства B/01.7 7
C Проведение экспертизы проектной документации объектов капитального строительства и оформление заключений и отчетов по итогам 7 Проведение экспертизы проектной документации объекта капитального строительства C/01.7 7
D Организация и контроль проведения экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий объектов капитального строительства 7 Контроль проверки документов, предоставленных для проведения экспертизы D/01.7 7
III. Характеристика обобщенных трудовых функций
Происхождение обобщенной трудовой функции Оригинал X Заимствовано из оригинала
Код оригинала Регистрационный номер профессионального стандарта
Возможные наименования должностей, профессий Специалист Специалист отдела экспертизы Главный специалист
Требования к образованию и обучению Высшее образование – бакалавриат или Высшее образование (непрофильное) – бакалавриат и дополнительное профессиональное образование – программы профессиональной переподготовки по профилю деятельности
Требования к опыту практической работы –
Особые условия допуска к работе –
Другие характеристики Рекомендуется дополнительное профессиональное образование – программы повышения квалификации не реже одного раза в пять лет
Дополнительные характеристики
Наименование документа Код Наименование базовой группы, должности (профессии) или специальности
ОКЗ 2142 Инженеры по гражданскому строительству
– Строительный эксперт
1.05.03.03 Картография и геоинформатика
1.05.03.05 Прикладная гидрометеорология
1.05.03.06 Экология и природопользование
2.07.03.02 Реконструкция и реставрация архитектурного наследия
2.21.03.02 Землеустройство и кадастры
2.21.03.03 Геодезия и дистанционное зондирование
Трудовая функция
Наименование Проверка документов, представленных для проведения экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, и подготовка соответствующих уведомлений Код A/01.6 Уровень (подуровень) квалификации 6
Происхождение трудовой функции Оригинал X Заимствовано из оригинала
Трудовые действия Проверка комплектности документов, предоставленных для проведения экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий
Подготовка и оформление уведомления об оставлении без рассмотрения документов, предоставленных для проведения экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий
Подготовка и оформление мотивированного отказа в принятии проектной документации и результатов инженерных изысканий, предоставленных для проведения экспертизы
Необходимые умения Пользоваться специализированным программным обеспечением для приемки, регистрации и хранения документации, предоставленной для проведения экспертизы
Оценивать комплектность документов, предоставленных для проведения экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий, в соответствии с требованиями нормативных правовых актов
Принимать решение об отказе в принятии проектной документации и результатов инженерных изысканий в соответствии с требованиями нормативных правовых актов
Принимать решение об оставлении без рассмотрения проектной документации и результатов инженерных изысканий в соответствии с требованиями нормативных правовых актов
Необходимые знания Требования законодательства Российской Федерации о градостроительной деятельности, законодательства Российской Федерации о техническом регулировании (в том числе требования к обеспечению безопасной эксплуатации объектов капитального строительства) в части, касающейся выполнения инженерных изысканий в целях проектирования, строительства и эксплуатации этих объектов
Порядок проведения проверки проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий
Порядок и правила регистрации документов, предоставленных для проведения экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий
Правила и сроки подготовки и оформления уведомлений об оставлении без рассмотрения документов, предоставленных для проведения экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий
Требования нормативных правовых актов Российской Федерации к составу и содержанию разделов проектной документации
Требования нормативных правовых актов Российской Федерации к составу и форме материалов и результатов инженерных изысканий
Основания для отказа в принятии документов, предоставленных для проведения экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий
Основания для принятия решения об оставлении без рассмотрения документов, предоставленных для проведения экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий
Требования нормативных правовых актов Российской Федерации к субъектам, имеющим право осуществлять разработку проектной документации и проведение инженерных изысканий
Порядок и сроки хранения документов
Нормативные правовые акты Российской Федерации, нормативно-технические документы, относящиеся к сфере регулирования оценки качества и экспертизы
Средства автоматизации и технологии выполнения работ по проведению экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, включая автоматизированные информационные и телекоммуникационные системы, в том числе при разработке информационной модели (далее – ИМ) объекта капитального строительства
Другие характеристики –
Наименование Открытие дела экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий и регистрация заключений экспертизы в реестрах Код A/02.6 Уровень (подуровень) квалификации 6
Трудовые действия Регистрация заключений экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий в реестре выданных заключений
Открытие и ведение дела экспертизы в электронном или бумажном варианте в зависимости от формата предоставления документации
Оформление выписок из реестра выданных заключений экспертизы и предоставление копии заключений экспертизы
Включение заключения экспертизы в единый государственный реестр заключений экспертизы проектной документации объектов капитального строительства
Необходимые умения Пользоваться специализированным программным обеспечением для регистрации заключений экспертизы в реестре выданных заключений и в едином государственном реестре заключений экспертизы проектной документации
Применять требования нормативных правовых актов и технических регламентов при оформлении выписок из реестра выданных заключений экспертизы и предоставлении копии заключений экспертизы
Применять требования нормативных правовых актов и технических регламентов при открытии и ведении дела экспертизы в электронном или бумажном варианте в зависимости от формата предоставления документации
Применять требования нормативных правовых актов и технических регламентов при включении заключения экспертизы в единый государственный реестр заключений экспертизы проектной документации объектов капитального строительства
Использовать информационно-коммуникационные технологии в профессиональной деятельности в рамках проведения экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий
Порядок регистрации заключений экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий в реестре выданных заключений
Порядок открытия и ведения дела экспертизы в электронном или бумажном варианте в зависимости от формата предоставления документации
Правила оформления выписок из реестра выданных заключений экспертизы и предоставление копии заключений экспертизы
Порядок включения заключения экспертизы в единый государственный реестр заключений экспертизы проектной документации объектов капитального строительства
Средства автоматизации и технологии выполнения работ по проведению экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, включая автоматизированные информационные и телекоммуникационные системы, в том числе при разработке ИМ объекта капитального строительства
Обобщенная трудовая функция
Возможные наименования должностей, профессий Эксперт Эксперт по оценке качества результатов инженерных изысканий
Требования к опыту практической работы Не менее пяти лет в сфере выполнения инженерных изысканий по заявленному направлению деятельности эксперта или Не менее трех лет в учреждениях либо организациях, проводящих экспертизу результатов инженерных изысканий, на соответствующих должностях
Другие характеристики Эксперт менее чем за три года до истечения срока действия квалификационного аттестата проходит повышение квалификации по направлению деятельности, указанному в квалификационном аттестате
ОКЗ 2114 Геологи и геофизики
ЕКС – Эксперт
ОКПДТР 27779 Эксперт
ОКСО 1.05.03.01 Геология
1.05.04.03 Картография и геоинформатика
1.05.04.05 Прикладная гидрометеорология
1.05.04.06 Экология и природопользование
2.21.04.02 Землеустройство и кадастры
2.21.04.03 Геодезия и дистанционное зондирование
2.21.05.01 Прикладная геодезия
2.21.05.02 Прикладная геология
2.21.05.03 Технология геологической разведки
2.21.05.04 Горное дело
Наименование Проведение экспертизы результатов инженерных изысканий объекта капитального строительства Код B/01.7 Уровень (подуровень) квалификации 7
Трудовые действия Оценка результатов инженерных изысканий на соответствие требованиям, установленным законодательством Российской Федерации
Проверка соответствия содержания предоставленных результатов инженерных изысканий требованиям технических регламентов
Проверка результатов инженерных изысканий, предоставленных в составе ИМ объекта капитального строительства
Формирование перечня замечаний к предоставленным результатам инженерных изысканий для направления на доработку
Проверка доработки результатов инженерных изысканий в соответствии с замечаниями экспертизы
Необходимые умения Анализировать исходные данные для выполнения инженерных изысканий
Определять соответствие структуры, состава и содержания результатов инженерных изысканий требованиям технических регламентов
Формулировать замечания к результатам инженерных изысканий
Пользоваться специализированным программным обеспечением для проверки материалов инженерных изысканий
Использовать информационно-коммуникационные технологии в профессиональной деятельности в рамках проведения экспертизы результатов инженерных изысканий
Оценивать доработку результатов инженерных изысканий на соответствие требованиям технических регламентов и нормативно-технических документов
Извлекать и анализировать информацию, заложенную в ИМ объекта капитального строительства
Оценивать соответствие проектных решений в информационной модели (далее – ИМ) предмету экспертизы
Использовать программное обеспечение, информационно-коммуникационные технологии
Порядок проведения оценки качества и экспертизы результатов инженерных изысканий
Современные средства автоматизации и технологии выполнения работ (оказания услуг) по экспертизе инженерных изысканий, включая автоматизированные информационные и телекоммуникационные системы
Требования нормативно-технических документов, руководящих материалов и методик по разработке, оформлению и хранению документации в сфере градостроительной деятельности
Требования нормативных правовых актов Российской Федерации, руководящие материалы, относящиеся к сфере регулирования, создания и оценки ИМ
Порядок организации и проведения доработки результатов инженерных изысканий в соответствии с замечаниями экспертизы
Технологии осуществления инженерных изысканий при формировании ИМ
Научно-технические проблемы и перспективы техники и технологии при формировании ИМ
Наименование Оформление заключений и отчетов по итогам экспертизы результатов инженерных изысканий Код B/02.7 Уровень (подуровень) квалификации 7
Трудовые действия Формирование и оформление заключения по итогам экспертизы результатов инженерных изысканий по направлению деятельности эксперта
Оформление отчетов по проведению экспертизы результатов инженерных изысканий
Необходимые умения Применять требования нормативных правовых актов при оформлении заключения по результатам проведения экспертизы результатов инженерных изысканий
Применять требования нормативных правовых актов при оформлении отчета по проведению экспертизы результатов инженерных изысканий
Формулировать выводы по итогам проверки результатов инженерных изысканий на соответствие требованиям технических регламентов
Порядок подготовки, состав и содержание локального заключения по итогам проведенной экспертизы результатов инженерных изысканий
Порядок подготовки, состав и содержание отчетов по проведению экспертизы результатов инженерных изысканий
Требования к опыту практической работы Не менее пяти лет в области архитектурно-строительного проектирования по заявленному направлению деятельности эксперта или Не менее трех лет в учреждениях либо организациях, проводящих экспертизу проектной документации, на соответствующих должностях
Особые условия допуска к работе Квалификационный аттестат на право подготовки заключений экспертизы проектной документации
ОКСО 2.07.03.01 Архитектура
2.08.05.01 Строительство уникальных зданий и сооружений
2.08.05.02 Строительство, эксплуатация, восстановление и техническое прикрытие автомобильных дорог, мостов и тоннелей
2.20.05.01 Пожарная безопасность
Наименование Проведение экспертизы проектной документации объекта капитального строительства Код C/01.7 Уровень (подуровень) квалификации 7
Трудовые действия Оценка проектной документации на соответствие требованиям, установленным законодательством Российской Федерации
Проверка достоверности определения сметной стоимости
Проверка соответствия ИМ установленным требованиям
Формирование перечня замечаний к предоставленным разделам проектной документации для направления на доработку
Проверка результатов доработки проектной документации в соответствии с замечаниями экспертизы
Необходимые умения Анализировать исходные данные для разработки проектной документации
Определять соответствие структуры, состава и содержания разделов проектной документации требованиям технических регламентов
Формулировать замечания к разделам проектной документации
Пользоваться специализированным программным обеспечением в процессе экспертизы разделов проектной документации
Анализировать результаты доработки разделов проектной документации на соответствие требованиям технических регламентов и нормативно-технических документов
Искать, анализировать, исследовать информацию, заложенную в ИМ
Анализировать большой массив сведений согласно направлению деятельности
Оценивать соответствие проектных решений в ИМ предмету экспертизы
Использовать информационно-коммуникационные технологии в профессиональной деятельности в рамках проведения экспертизы разделов проектной документации
Требования нормативно-технической документации к составу, содержанию и оформлению проектной документации на строительство, капитальный ремонт и реконструкцию объектов капитального строительства
Порядок проведения оценки качества и экспертизы разделов проектной документации
Порядок организации и проведения доработки проектной документации в соответствии с замечаниями экспертизы
Современные средства автоматизации и технологии выполнения работ (оказания услуг) по экспертизе разделов проектной документации, включая автоматизированные информационные и телекоммуникационные системы
Наименование Оформление заключений и отчетов по итогам экспертизы разделов проектной документации Код C/02.7 Уровень (подуровень) квалификации 7
Трудовые действия Формирование и оформление заключения по итогам экспертизы разделов проектной документации
Оформление отчетов по проведению экспертизы разделов проектной документации
Необходимые умения Применять требования нормативных правовых актов при оформлении заключения по итогам экспертизы разделов проектной документации
Применять требования нормативных правовых актов при оформлении отчета по проведению экспертизы разделов проектной документации
Формулировать выводы по итогам экспертизы разделов проектной документации на соответствие требованиям технических регламентов
Порядок подготовки, состав и содержание локального заключения по итогам проведенной экспертизы разделов проектной документации
Средства автоматизации и технологии выполнения работ по проведению экспертизы разделов проектной документации, включая автоматизированные информационные и телекоммуникационные системы
Возможные наименования должностей, профессий Начальник отдела Руководитель группы Главный эксперт проекта
Требования к опыту практической работы Не менее пяти лет в подразделениях, осуществляющих или обеспечивающих основные виды деятельности, в организациях, проводящих экспертизу проектной документации и/или результатов инженерных изысканий или Практическая деятельность в качестве эксперта не менее пяти лет
Особые условия допуска к работе Квалификационный аттестат на право подготовки заключений экспертизы проектной документации или результатов инженерных изысканий
ОКЗ 1323 Руководители подразделений (управляющие) в строительстве
– Руководитель экспертной группы
2.07.04.01 Реконструкция и реставрация архитектурного наследия
Наименование Контроль проверки документов, предоставленных для проведения экспертизы Код D/01.7 Уровень (подуровень) квалификации 7
Трудовые действия Сводный анализ материалов по проверке документов, предоставленных для проведения экспертизы
Сводный анализ предоставленных документов требованиям к составу и комплектности проектной документации и результатов инженерных изысканий
Необходимые умения Формулировать замечания специалистам по результатам проверки документов, предоставленных для проведения экспертизы
Оценивать достаточность и полноту замечаний специалистов к комплектности документов, предоставленных для проведения экспертизы, по направлениям деятельности
Группировать и систематизировать сведения из локальных заключений экспертов по проверке комплектности предоставленной проектной документации и результатов инженерных изысканий по направлениям деятельности
Порядок проведения проверки комплектности документов, предоставленных для проведения экспертизы
Требования к комплектности документации, предоставляемой на государственную или ведомственную экспертизу
Наименование Контроль проведения экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий Код D/02.7 Уровень (подуровень) квалификации 7
Трудовые действия Оценка качества экспертных заключений по проектной документации и результатам инженерных изысканий объектов капитального строительства
Контроль соблюдения сроков проведения экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий
Контроль качества подготовки заключений по итогам проведенной экспертами по направлениям деятельности оценки соответствия проектной документации и результатов инженерных изысканий требованиям технических регламентов
Формирование сводных замечаний к проектной документации и результатам инженерных изысканий
Подготовка и оформление сводного заключения по результатам экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий
Необходимые умения Оценивать качество экспертных заключений на соответствие требованиям, установленным законодательством Российской Федерации
Оценивать соблюдение сроков проведения экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий
Применять требования нормативных правовых актов и документов системы технического регулирования в градостроительной деятельности при подготовке и оформлении сводных замечаний к проектной документации и результатам инженерных изысканий
Группировать и систематизировать замечания к проектной документации и результатам инженерных изысканий
Требования нормативно-технической документации, нормативных правовых актов к составу, содержанию и оформлению проектной документации и выполнению инженерных изысканий
Порядок проведения оценки соответствия проектной документации и результатов инженерных изысканий для строительства требованиям нормативных правовых актов
Порядок подготовки и правила оформления сводного заключения по результатам экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий для строительства
Современные средства автоматизации и технологии выполнения работ (оказания услуг) по оценке качества и экспертизе для градостроительной деятельности, включая автоматизированные информационные и телекоммуникационные системы
Наименование Организация и администрирование процессов экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий Код D/03.7 Уровень (подуровень) квалификации 7
Трудовые действия Разработка локальных нормативных актов по процедурам проведения экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий объектов капитального строительства и подготовке соответствующих заключений
Организация информирования экспертов при изменениях в нормативных требованиях к проведению экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий объектов капитального строительства
Организация повышения квалификации экспертов при необходимости
Формирование плана-графика работ по проведению экспертиз проектной документации и результатов инженерных изысканий
Постановка персональных задач специалистам и экспертам
Заключение и контроль соблюдения условий договоров на возмездное оказание услуг по экспертизе проектной документации и результатов инженерных изысканий
Организация межведомственного информационного взаимодействия с органами государственной власти, органами местного самоуправления и организациями
Организация и контроль ведения выданных заключений экспертизы
Консультирование заявителей по процедурам проведения экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий объектов капитального строительства и составления экспертных заключений
Организация и контроль архивного хранения дел экспертизы и выдачи заверенных копий документации
Необходимые умения Отслеживать и анализировать изменения в законодательстве Российской Федерации в области экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий для актуализации внутренних процессов проведения экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий объектов капитального строительства
Определять формы и порядок консультаций заявителей по процедурам проведения экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий объектов капитального строительства и составления экспертных заключений
Определять структуру и содержание локальных нормативных актов организации по процедурам проведения экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий объектов капитального строительства
Определять потребности в информировании и повышении квалификации экспертов в зависимости от характера изменений в законодательстве Российской Федерации
Определять формы и форматы повышения квалификации и информирования экспертов
Порядок проведения экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий
Требования к разработке и оформлению локальных нормативных актов организации
Принципы эффективной коммуникации
Возможные риски при проведении экспертизы и пути их минимизации
Форматы и методы консультирования
Методы и принципы организации повышения квалификации и информирования экспертов
Методы оценки результатов обучения
Сведения об организациях – разработчиках профессионального стандарта
Совет по профессиональным квалификациям в области инженерных изысканий, градостроительства, архитектурно-строительного проектирования, город Москва
Председатель Посохин Михаил Михайлович
Наименования организаций-разработчиков
1 Ассоциация саморегулируемых организаций общероссийская негосударственная некоммерческая организация – общероссийское межотраслевое объединение работодателей “Национальное объединение саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, выполняющих инженерные изыскания, и саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих подготовку проектной документации”, город Москва
2 ООО “Центр исследований”, город Москва
3 ФАУ “Главгосэкспертиза России”, город Москва
4 ФГБУ “ВНИИ Труда” Минтруда России, город Москва
В последнее время работодатели все больше недовольны уровнем выпускников вузов. Пока работодатели жалуются на отсутствие квалифицированных кадров, молодые специалисты сетуют на несоответствие профессионального образования запросам рынка труда. Чтобы выйти из замкнутого круга, введена Национальная система профессиональных квалификаций.
Зачем это нужно
Систему профессиональных квалификаций курирует Национальный совет при президенте РФ. Составной частью системы является независимая оценка квалификации. Разработку и внедрение принципов оценки регулирует Федеральный закон от 03.07.2016 № 238-ФЗ, он вступил в силу 1 января 2017 года.
Для нашей страны это не новшество, специалисты целого ряда отраслей регулярно проходят различные сертификации и экзамены. Однако раньше их проводили разные инстанции, и доверять объективности такой оценки можно было далеко не всегда. Чтобы унифицировать процесс и сделать оценку квалификации специалистов прозрачной и единообразной процедурой, способной охватить все отрасли экономики, государство разработало национальную систему квалификаций (НСК).
НСК направлена на переход от рынка дипломов, где ценность работника определяет диплом учебного заведения, к рынку квалификаций, где решающее значение имеет реальный, официально подтвержденный уровень подготовки специалиста.
Система дает каждому человеку понятные перспективы карьерного роста, объединяя ключевые звенья цепи: систему образования, специалиста, работодателя и заказчика. Сегодня главная цель вузов — подготовка готовых специалистов, востребованных на рынке труда. А ключевая суть системы — последовательное образование через всю жизнь.
Что такое рамка квалификаций и профстандарт
Основа системы профквалификаций — рамка квалификаций, системная и структурированная по уровням каждой из них. При этом каждое из направлений экономики имеет свою отраслевую рамку квалификаций, где прописаны широта полномочий и ответственность специалиста определенной профессии, сложность и наукоемкость деятельности.
Рамка квалификаций дает обобщенное описание квалификационных уровней. Другой не менее важный документ системы — профессиональный стандарт — прописывает требования к квалификации специалиста детально.
Профессиональный стандарт (Федеральный закон от 02.05.2015 № 122-ФЗ) представляет собой подробное описание трудовых функций, требования к опыту и знаниям в соответствии с квалификацией и должностью сотрудника. Именно профессиональный стандарт является связующим звеном между высшим образованием и рынком труда. Для целого ряда отраслей требование применять профстандарты стало обязательным еще с 2016 года.
Что изменится в образовании
Высшее образование переходит к так называемому практикоориентированному подходу. Это значит, что выпускник должен обладать не только широкими теоретическими знаниями, но и конкретными профессиональными навыками, которые он может применить в определенной компании на конкретном рабочем месте.
Чтобы актуализировать образовательные программы, привести их в соответствие с новыми требованиями рынка, создана профессиональная общественная аккредитация. Эта процедура дает и студенту, и будущему работодателю уверенность, что вуз обеспечит выпускнику необходимые для практической работы знания, умения и навыки.
Как проходит аккредитация вуза
Процедура профессионально-общественной аккредитации выглядит так: вуз актуализирует учебную программу в соответствии с требованиями профессионального стандарта, обращается в аккредитационную комиссию профильного совета по профессиональным квалификациям (СПК), которая не только внимательно изучает документы, но и выезжает в вуз, проверяет, как это работает на практике. Специалисты посещают занятия, изучают дипломные работы выпускников и пр., а затем дают рекомендации по корректировке и совершенствованию программы.
Если содержание программы соответствует требованиям профстандарта, аккредитация проходит успешно. Кстати, ведущие вузы страны уже прошли эту процедуру. Их выпускники станут готовыми специалистами, как части пазла подходящими к потребностям работодателей.
Как выглядит процедура оценки квалификации
Независимая оценка — это профессиональный экзамен, который можно сдать в аккредитованном центре. Такие центры уже открыты во многих регионах России.
Для большинства профессий это добровольная процедура. Любой специалист может пройти ее самостоятельно. На экзамен работника может направить и работодатель, оплатив экзамен. Однако несдача экзамена не может привести к увольнению. Такой специалист получит заключение, в котором прописаны квалификации, которые ему не удалось подтвердить, и рекомендации специалистов СПК. На основании полученной информации соискатель сможет заполнить пробелы в знаниях, а спустя время пройти испытание повторно.
Подтверждение профессиональной квалификации необходимо, чтобы человек понимал свое место на рынке труда, мог рассчитывать на достойную зарплату и прогнозировать перспективы карьерного роста. Наличие у сотрудника свидетельства о квалификации уже очень скоро станет важным фактором для работодателя.
Но есть отрасли, где профессиональный экзамен несет еще более высокий статус, так как требования к оценке уровня квалификации специалистов прописаны в законе, а значит, являются обязательными. В таком случае специалист не может заниматься профессиональной деятельностью, не подтвердив уровень своей квалификации. Это касается, например, оценщиков, аудиторов и пр. Такие специалисты выполняют публично-правовые функции на финансовом рынке, и государство всегда предъявляет к ним повышенные требования. Обязательные экзамены для них проводят различные уполномоченные структуры. Однако с 2019 года оценка уровня квалификации будет проходить только в рамках национальной системы.
Храните личные данные сотрудника, сведения о его образовании и профессиональном развитии в программе Контур-Персонал.
Сколько это стоит
Стоимость профессионального экзамена зависит от сложности профессии, ее редкости и необходимости технического оснащения профильных центров оценки квалификации, например, дорогостоящим оборудованием, если речь идет о рабочих профессиях. Кроме того, на стоимость влияет и уровень квалификации. Сумма может составлять от 5 000 до 150 000 рублей.
Стоимость экзамена устанавливает Совет по профессиональным квалификациям, и во всех аккредитованных по данной квалификации центрах оценки эта цифра будет одинаковой по всей России.
Расходы несет тот, кто заказывает экзамен — работник или работодатель. Причем здесь предусмотрен налоговый вычет. Если соискатель решил подтвердить свою квалификацию, часть средств ему компенсирует бюджет. Вернуть можно 13 % от выплаченной за экзамен суммы, но максимум до 120 000 рублей, то есть получить можно не более 15 600 рублей. Налоговый вычет предусмотрен и для работодателя, направившего на профэкзамен своих сотрудников.
Как устроен экзамен
Экзамен не просто дает возможность выявить теоретические знания соискателя, но, главное, показывает — может ли он применять эти знания в практической работе. Это возможно благодаря структуре экзамена — он состоит из теоретической и практической частей. Для некоторых профессий включено портфолио.
Сдача экзамена дает соискателю четкое понимание — в чем не хватает фактических знаний, умений и что требует внимания для успешной реализации этих знаний в практической работе.
Специалисты разных уровней квалификации выполняют разные по сложности трудовые функции, обладают разными компетенциями и опытом работы. Уровни квалификации, прописанные в профессиональном стандарте, упорядочивают эти характеристики и дают работодателю и специалисту четкое понимание, на какой уровень заработной платы может претендовать соискатель.
Как это работает на практике
Рассмотрим весь процесс на примере оценочной деятельности, где независимую оценку квалификации уже прошли многие специалисты. Отраслевой профессиональный стандарт описывает четыре уровня и 11 квалификаций. Разумеется, это не значит, что оценщикам придется сдавать 11 экзаменов. Специалисту достаточно внимательно изучить ключевые документы — отраслевую рамку квалификаций и профессиональный стандарт, определить, какие функции ему приходится выполнять в своей практической работе, и сопоставить свой стаж и уровень образования.
Квалификация напрямую связана со сложностью оцениваемых объектов. Так, для оценки недвижимости, автотранспорта, оборудования и бизнеса специалисту достаточно подтвердить шестой уровень квалификации; для оценки крупных предприятий добывающих отраслей, многопрофильных холдингов потребуется уже седьмой уровень квалификации, а для работы с памятниками архитектуры — объектами культурного наследия, кредитно-финансовыми институтами и транснациональными организациями специалист должен обладать максимальным для отрасли — восьмым уровнем квалификации. Это напрямую влияет на уровень сложности экзамена.
Что это за свидетельство о квалификации
Сдавшему профессиональный экзамен специалисту выдается документ, который подтверждает уровень квалификации, — свидетельство о квалификации. Но это не просто «бумажка». Государство создало Федеральный реестр квалифицированных специалистов, который содержит информацию обо всех, кто прошел независимую оценку квалификации. И работодатель, и заказчик могут проверить, подтвердил ли свою квалификацию тот или иной специалист, готов ли он к выполнению порученной работы и можно ли действительно доверять его профессионализму.
Где можно сдать экзамен
Профессиональный экзамен можно сдать в любом аккредитованном центре оценки квалификации (ЦОК). Они работают на базе советов по профессиональным квалификациям. Подробную информацию о центрах и советах содержит Реестр сведений о проведении независимой оценки квалификации. Там же на портале размещены сведения о квалификациях и примеры оценочных средств — экзаменационных заданий.
Для примера возьмем все тех же оценщиков. Все профессии, относящиеся к финансовому рынку, курирует СПКФР — Совет по профессиональным квалификациям финансового рынка. На сайте этого отраслевого совета опубликован перечень ЦОКов, аккредитованных в разных регионах России. Для подтверждения квалификации в Москве специалист может в перечне выбрать Центр оценки квалификации, который работает на базе Общероссийского отраслевого объединения работодателей профессиональных оценщиков, и получить всю необходимую информацию о профессиональном экзамене: ознакомиться с нормативно-правовой базой, уточнить правила прохождения оценки квалификации, подать заявление на сдачу экзамена и после успешной сдачи получить свидетельство о квалификации.
Аналогичная ситуация и по другим сферам профессиональной деятельности. В реестре указано более 40 направлений: образование, здравоохранение, судостроение, сельское хозяйство, транспорт и пр.
Зачем все это работникам
Задача независимой оценки квалификации — стимулировать специалиста к профессиональному росту. При этом ее глобальная идея — убрать с рынка неквалифицированных специалистов, не желающих учиться и повышать свою конкурентоспособность и востребованность.
Система дает возможность соискателю, претендующему на новый уровень, пошагово планировать свое образование, стажироваться и повышать уровень подготовки. Таким образом, любой специалист в зависимости от поставленных карьерных ориентиров сможет регулярно проходить независимую оценку квалификации и увеличивать свою ценность для работодателей.
Зачем это нужно работодателю
В независимой оценке квалификации прежде всего заинтересованы работодатели, которые обязаны применять профессиональные стандарты в силу требований закона.
Однако НСК станет действенным инструментом и в тех отраслях, где профстандарты носят рекомендательный характер. Это необходимо работодателям, когда решается вопрос о назначении на новые должности. Экзамен или подтвердит уровень подготовки претендента, или укажет на необходимость пройти дополнительное обучение.
Кроме того, квалификационные требования к претендентам всегда есть в конкурсной документации к тендерам. Наличие у сотрудников свидетельства о квалификации уже в ближайшем будущем станет конкурентным преимуществом для заказчиков тех или иных видов работ и услуг.
Об авторе — Елена Петровская, член генерального совета «Деловой России», руководитель комиссии по профквалификациям в области оценочной деятельности СПК ФР.