profstandart.rosmintrud.ru На волне нововведений по охране труда 1 сентября 2021 года вступил в силу обновленный профессиональный стандарт специалиста по охране труда, требования к которому указаны в приказе Минтруда №274н от 22.04.2021.
Данный профстандарт определяет суть работы специалиста по охране труда и обязателен к применению на основании статьи 217 Трудового кодекса Российской Федерации. Общая структура профстандарта не претерпела кардинальных изменений, но как говорится дьявол кроется в деталях. Рассмотрим их.
Сравниваем «старый» и «новый» профстандарт
Упор в новой версии профстандарта направлен на повышение уровня значимости и нужности самой профессии специалиста по охране труда. Выделим основные моменты:
1. Добавление восьмого уровня квалификации.
Напомним для непосвященных, что квалификация в трудовых отношениях — это степень или уровень проявления профессиональных достоинств, степень соответствия определённому уровню профессиональных требований. Как правило, каждая должность имеет свой набор квалификационных требований. Это касается и должности специалиста по охране труда. До ввода в действие нового профстандарта существовало семь квалификаций.
Отныне 8-ому уровню смогут соответствовать заместители руководителя организации по управлению профессиональными рисками и руководители направления или подразделения по управлению профессиональными рисками в организации. Обобщенной трудовой функцией таких работников будет стратегическое управление профессиональными рисками.
2. Расширение и разведение основных трудовых функций во избежание перегруженности, когда специалист по охране труда один в организации.
Шестому уровню квалификации относятся младшие специалисты по охране труда, специалисты по охране труда и главные (ведущие) специалисты по охране труда с обобщенной трудовой функцией – обеспечением функционирования системы управления охраной труда в организации. На седьмом уровне квалификации имеется две основные трудовые функции – планирование, разработка и совершенствование системы управления охраной труда и оценки профессиональных рисков, и экспертиза эффективности мероприятий, направленных на обеспечение функционирования системы управления охраной труда. Первой функцией должны обладать руководители службы охраны труда, начальники отделов охраны труда и начальники управления охраной труда, а второй – эксперты по условиям и охране труда, консультанты по условиям и охране труда и управлению профессиональными рисками, а также инструктора по условиям и охране труда.
3. Обобщенные трудовые функции изменились в формулировках и добавились новые.
Например, у 6-го уровня квалификации «внедрение и обеспечение функционирования СУОТ» перетекло в просто «обеспечение функционирования СУОТ», а вот «проведение мониторинга функционирования СУОТ» вообще отсутствует. На 7-ом уровне «планирование, разработка и совершенствование СУОТ» изложено в новой трактовке «планирование, разработка и совершенствование системы управления охраной труда и оценки профрисков». На 7-ом и 8-ом уровне добавились функции – «экспертиза эффективности мероприятий, направленных на обеспечение функционирования СУОТ» и «стратегическое управление профрисками» соответственно.
4. Теперь в трудовых действиях специалиста по охране труда отсутствует обязанность в организации проведения предварительных при приеме на работу и периодических медицинских осмотров, других обязательных медицинских осмотров (освидетельствований), обязательных психиатрических освидетельствований. Организация заменена на проведение контроля, что является логичным – ведь специалист по охране труда не может контролировать тот процесс, чьим организатором он является.
5. Отныне специалист по охране труда должен организовать проведение периодического обучения работников рабочих профессий оказанию первой помощи пострадавшим. Ранее такое требование в профстандарте отсутствовало.
6. В каждом уровне квалификации трудовые функции получили более понятные действия, знания умения, которым должен соответствовать специалист по охране труда. Все изменения перечислять нет смысла, лучше все посмотреть в самом стандарте.
7. Диджитализация проникла и в профстандарт для соответствия новым тенденциям и оптимизации проведения работ по охране труда. Так, специалист по охране труда по умолчанию должен знать прикладные программы для локальных сетей и информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», инструменты для проведения вебинаров и видеоконференций, пользоваться цифровыми платформами, справочными правовыми системами, базами данных в области охраны труда.
Требования к образованию специалиста по охране труда
Уровень компетенции по новым требованиям должен содержать:
Действия специалиста по охране труда при вступлении в силу профстандарта
Основополагающим действием специалиста по охране труда является пересмотр своей должностной инструкции в связи с вступившим в силу новым профстандартом. При актуализации должностной инструкции необходимо обратить особое внимание на функции, где необходимо расписать их в зависимости от уровня квалификации в профстандарте,
Также значительной корректировке подлежит раздел с обязанностями. В данном случае появилась легальная возможность уйти от лишних обязанностей, которыми специалисты по охране труда занимались ранее. Для этого должностную инструкцию необходимо подвести под формулировки профстандарта, без выхода за его рамки. Если все же дополнительными обязанностями работодатель пытается вас нагрузить, то можно поступить следующим образом:
- через формализованную процедуру (служебную записку, пояснительную записку, рапорт и т.д.) поднять вопрос о расширении штата работников по охране труда, в случае отказа – об увеличении заработной платы за дополнительные обязанности;
- обратиться в службу корпоративного надзора и через внеплановую проверку с выявленным нарушением несоответствия уровню квалификации получить предписание с последующим устранением данного замечания.
Все должны понимать, что чем выше уровень квалификации, тем выше должен быть уровень компетенции, стажа работы и знаний по стратегии управления профрисками в организации.