ПРОФСТАНДАРТ СПЕЦИАЛИСТ В СФЕРЕ ЗАКУПОК 2023 И ПРОФЕССИОНАЛЬНЫЕ СТАНДАРТЫ

Что такое профстандарты


ПРОФСТАНДАРТ СПЕЦИАЛИСТ В СФЕРЕ ЗАКУПОК 2023 И ПРОФЕССИОНАЛЬНЫЕ СТАНДАРТЫ

Профстандарты в сфере закупочной деятельности определяют, какие навыки и знания должны быть у работников, чтобы они могли эффективно выполнять свои задачи. Они распространяются на разные должности: от специалистов по закупкам до начальников отдела закупок и других руководителей.

Профстандарты в сфере закупок также указывают, какие требования предъявляются к новым поставщикам и какие компетенции должны быть у них для успешного взаимодействия с государственными органами.

Утвержденный профстандарт является обязательным для применения, поэтому все работники в области закупок должны соответствовать требованиям этого документа. На основании профстандартов будут разрабатываться курсы повышения квалификации и профессиональное обучение для специалистов в сфере закупок.

Профстандарт контрактного управляющего 2023, утвержденный Правительством РФ, — это нормативный документ, определяющий набор требований, знаний, умений и навыков к работникам, которые занимаются закупками. В государственных компаниях его применение обязательно. В коммерческих организациях, исходя из текста профессионального стандарта «Специалист в сфере закупок», этим видом деятельности могут заниматься практически все: от служащих по обработке статистической, финансовой и страховой информации и ведению расчетов до руководителей в области определения политики и планирования деятельности.

Профстандарт на контрактного управляющего сейчас предоставлен двумя Приказами Минтруда от 10.09.2015 № 625н и № 626н. Разница между ними в том, что первый разработан для специалистов, а второй — для экспертов в закупках. Первые занимаются всем циклом закупок, планированием, организацией и т.д. Эксперты же занимаются аналитикой, консультированием и экспертизой. Соответственно, и требования к уровням знаний, умений и навыков разные — у экспертов они более высокие. Разберем подробнее.

Профстандарты – это документ, где указаны требования к специалистам в определенной сфере деятельности. Недавно был утвержден новый профстандарт для специалистов в сфере закупок, который будет распространяться на работников, занимающихся закупочной деятельностью в госзаказе. Установленные требования помогут определить, что нужно знать и уметь каждому специалисту в этой области.

В новом профстандарте указаны не только общие требования к профессиональным навыкам и знаниям специалиста в сфере закупок, но и то, какие качества должны быть у такого работника. Более того, профстандарты определяют, как специалистам в закупках применять на практике полученные знания и навыки, а также как взаимодействовать с поставщиками товаров и услуг.

Профстандарты в сфере закупок – это неотъемлемая часть регулирования работы специалистов в этой области. Они устанавливают не только технические навыки и знания, но и не менее важные социальные и личностные качества специалиста. Это позволяет работникам в сфере закупок более эффективно выполнять свои обязанности и взаимодействовать с коллегами и поставщиками.

Программа соответствует требованиям к дополнительному профессиональному образованию в сфере госзакупок и обусловлена требованиями профессионального стандарта «Специалист в сфере закупок» (утв. приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 10.09.2015 № 625н).

В результате освоения программы участник получает квалификацию в соответствии с профессиональным стандартом «Специалист в сфере закупок», что открывает возможности для работы в государственных и муниципальных структурах в качестве старшего специалиста по закупкам, консультанта по закупкам, сотрудника контрактной службы, контрактного управляющего, ведущего специалиста, советника, руководителя и иных должностных лиц, обеспечивающих контрактную деятельность предприятия.

В результате освоения программы слушатели смогут:

Должностные обязанности Специалиста в сфере закупок в соответствии с профстандартом:

Материалы подготовлены с учетом официальных мнений Минфина и Минэкономразвития, позиций ФАС и судебных органов.

Предварительная подготовка: Желательно заранее прислать наиболее острые и волнующие вопросы из тех, что будут освещаться на мероприятии. Это сэкономит время и сделает обучение более эффективным.

Данное обучение можно заказать в корпоративном, индивидуальном формате, в форме вебинара.

Итоговый документ: сертификат или удостоверение о повышении квалификации.

Даты и город проведения

Менеджер по закупкам (специалист по снабжению) приобретает всё большую роль в связи с быстро меняющимися бизнес-процессами. В статье вы узнаете о навыках и знаниях, необходимых для успешного менеджмента снабжения компании. От стратегий управления снабжением до освоения госзакупки мы поможем вам понять ключевые аспекты профессии и предложим практический путь к профессиональному росту.

Юридические аспекты профессии менеджера по госзакупкам

В ст. 9 ФЗ № 44 закреплен такой принцип, как профессионализм, в рамках которого госзакупка должна проводиться компетентно. Совместно с заказчиком должен участвовать специалист по закупочной деятельности. Менеджер по закупкам должен учиться и совершенствоваться: повышать объем знаний и умений, проходя спецкурсы или переквалификацию.

Административная ответственность в соответствии со ст. 5.27 КоАП РФ начинает возникать, если принцип профессионализма не был соблюден и не были при этом использованы актуальные профстандарты в системе контрактов.

Контрактная служба

Аспекты, связанные с контрактной службой (КС), в соответствии с ФЗ № 44:

Контрактная служба представляется обязательной для тех организаций, которые планируют закупки на сумму более 100 млн рублей (СГОЗ). Если они меньше данной суммы, то организация может решить, создавать ли контрактную службу. Два способа создания:

При объеме госзакупки до 100 млн рублей за 12 месяцев (без отдельной службы по контрактам) должен быть назначен специалист заказчика для менеджмента контрактов и закупок. Этот специалист по снабжению может еще выполнять функции управляющего.

Особенности организации КС и закупочной комиссии

Основные аспекты работы:

Ограничения в отношении членов

Запрещено быть членами комиссии следующим лицам:

Законы, направленные на противодействие коррупции и регулирование контрактной системы в сфере закупок, явственно указывают на важность предотвращения ситуаций, связанных с конфликтом интересов.

Члены комиссии обязаны строго соблюдать принципы избегания конфликтов интересов, следуя нормам, установленным в Законе о противодействии коррупции, а также ориентируясь на информацию, предоставленную заказчиком согласно положениям Закона о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных потребностей.

Профстандарты-2023 в закупочной отрасли

Эти стандарты применяют с 1 июля 2016 года организации для успешного менеджмента по закупкам. По этим стандартам можно установить, каким знаниям и опыту должен соответствовать работник, чтобы он хорошо справлялся с задачами. Это профстандарты, создающиеся российским законодательством, которые устанавливают, какие знания нужно иметь, чтобы эффективно выполнять свою работу.

В области закупок утверждены такие профстандарты, как «Специалист» и «Эксперт». Они важны для налаживания работы в процессе госзакупок, закупок в управлении (городских учреждений и компаний). Специалист должен иметь необходимое образование, а также знания в управлении.

Принятые профстандарты организации могут адаптировать под свою деятельность в области управления. Как это сделать? Просто перенести положения в локальные акты, а также в должностные инструкции.


ПРОФСТАНДАРТ СПЕЦИАЛИСТ В СФЕРЕ ЗАКУПОК 2023 И ПРОФЕССИОНАЛЬНЫЕ СТАНДАРТЫ

В должностной инструкции и во внутренней документации организации трудовые функции должны быть обязательно отражены.

Профессиональные стандарты для закупок применяются, когда проводятся закупки для государства, города или организации (ниже приведен образец).


ПРОФСТАНДАРТ СПЕЦИАЛИСТ В СФЕРЕ ЗАКУПОК 2023 И ПРОФЕССИОНАЛЬНЫЕ СТАНДАРТЫ

На какие должности распространяется профстандарт-2023

Он распространяется на должности в сфере менеджмента, финансов, закупок и в остальных областях. Документ применим также к:

Обобщенные функции трудового характера:

Для одних заказчиков приведены конкретные требования, которые должен иметь специалист, а для других нет.

Профстандарт-2023 специалиста по госзакупкам

Уровни квалификации (с пятого по восьмой) предусматриваются в профстандарте, которому должен отвечать специалист по госзакупкам. В рамках системы определяются девять уровней. Из них первый — наиболее низкий, а девятый — наиболее высокий (Приказ Минтруда РФ № 148н от 12.04.2013).

Профессиональный стандарт включает в себя требования к показателю образования, опыту деятельности в сфере закупок. Также в этот стандарт входят наименования их должностей.

Рассмотрим требования (см. таблицу).

Сотрудники, имеющие отношение к пятому уровню, обязуются пройти программу повышения своей квалификации, а также профпереподготовку в области закупок. Что же касается других уровней, то достаточно одной из двух форм допобразования.

Программы профессиональной переподготовки и повышения квалификации различаются между собой. Специалист получает новую компетенцию, когда он повышает квалификацию или в рамках имеющейся квалификации повышает свой уровень профессионализма.

Специалисты, способные выстраивать правильные пути закупок и обеспечивать компанию необходимыми ресурсами, играют ключевую роль в достижении успеха. От отдела закупок зависит не только оперативность, но и общий успех организации.

Умения и знания в профстандарте «Менеджер по закупкам»

Профстандарт подразумевает, что каждый менеджер по снабжению должен овладеть следующими знаниями:

Специалист по госзакупкам должен владеть большим объемом знаний, даже среди тех, кто только начинает свою карьеру. Возможно, некоторые формулировки могут оставаться не слишком четкими, но, скорее всего, они будут уточнены в процессе последующей практической реализации данного стандарта.

Где учиться на менеджера по закупкам

Специалист по закупочной деятельности зачастую должен иметь не только высшее образование. Немаловажную роль играют и специальные знания о том, как работать на будущей должности:

Даже выпускникам с дипломами маркетологов или экономистов, занимающим определенные уровни менеджеров по закупкам, может понадобиться пройти специальные курсы.

Учебный центр Что делать Квалификация предоставляет возможность обучиться профессиям «Менеджмент по закупкам», «Специалист по управлению закупками». Обучающие курсы обеспечивают полное погружение в профессию в соответствии с российским правом (федеральными законами 44 и 223).

Преимущества

Ознакомьтесь с подробной программой обучения на нашей странице

Минимальная длительность программы обучения (повышения квалификации) по закону составляет 16 часов, повышения квалификации (в сфере закупок) — 108 часов, профессиональной переподготовки — 250 часов.

Присоединяйтесь к Что делать Квалификация и становитесь частью динамичного сообщества успешных специалистов по закупкам, готовых эффективно работать в современных реалиях. Вперёд, к успеху!

Профстандарт «руководитель контрактной службы»

Руководители — к этим специалистам предъявляются высокие требования и ожидается от них высокий уровень компетенций. Стандарт утвержден Приказом Минтруда от 10.09.2015 № 626н, зарегистрирован в Минюсте 09.10.2015 № 39275. В отличие от технических специалистов, руководители занимаются:

Именно этих специалистов принято называть контрактный управляющий, требования 2023 года к ним следующие: высшее образование, стаж работы в закупках от трех лет и выше.

Консультирование

По уровню образования человек должен быть минимум бакалавром, да еще и дополнительно обученным по программе повышения квалификации в закупках. Требования к опыту — от трех лет. Знания, умения и навыки по большей части относятся к нормам права, регламентирующим сферу закупочных процедур:

Экспертиза

Чтобы соответствовать требованиям, человеку нужно иметь высшее образование (специалитет или магистратура) и пройти дополнительное обучение по работе в сфере закупок. Опыт работы необходим не менее четырех лет. Других особых условий не предусмотрено. Аналогичной работой, по мнению составителей стандарта, занимаются бухгалтеры, оценщики, юристы, экономисты и т. д. Подробнее можно посмотреть, чем занимается контрактный управляющий (код должности) в ОКЗ или ОКПДТР, например, в общероссийском классификаторе код этой должности 27779.

Что должен делать эксперт в закупках:

Организация работ

Уровень образования здесь аналогичен предыдущему, а вот опыт работы должен быть не менее пяти лет непременно в сфере закупок, в том числе на руководящих должностях — от трех лет. Речь идет о руководителях в сфере закупок. Их функции и задачи:

Должностная инструкция работника контрактной службы по профстандарту разрабатывается в каждой конкретной организации с учетом специфики деятельности этой организации, поэтому универсальной должностной инструкции не существует. За основу можно взять наш образец


ПРОФСТАНДАРТ СПЕЦИАЛИСТ В СФЕРЕ ЗАКУПОК 2023 И ПРОФЕССИОНАЛЬНЫЕ СТАНДАРТЫ

Утвердили новый профстандарт для специалиста в закупочной сфере

В сфере госзаказа поставщикам и работникам закупочной сфере необходимо знать, что утвердили новый профстандарт для специалиста в этой области. Профстандарты распространяются на всех, кто занимается закупками, и указаны требования, которые нужно применять к специалистам в данной сфере.

Новый профстандарт для специалиста в закупочной сфере определяет, какие знания, навыки и компетенции необходимы для успешной работы в данной области. Он также указывает, где и для кого эти требования применяются.

Для специалиста в закупочной сфере важно знать, что профстандарт распространяется не только на специалистов, но и на работников, занимающихся закупками. Таким образом, все, кто связан с процессом закупок, должны быть осведомлены о требованиях нового профстандарта.

Новый профстандарт для специалиста в закупочной сфере предписывает необходимые знания и навыки для работника, чтобы успешно выполнять свои обязанности. Требования профстандарта включают такие аспекты, как правовое регулирование закупочной деятельности, методы и техники закупок, анализ рынка, организация и управление закупочными процессами.

Специалист в закупочной сфере должен быть готов к применению нового профстандарта, чтобы соответствовать требованиям и стандартам, установленным в данной области. Это позволит ему более эффективно работать, повышать качество закупок и снижать риски в процессе.

На кого распространяются


ПРОФСТАНДАРТ СПЕЦИАЛИСТ В СФЕРЕ ЗАКУПОК 2023 И ПРОФЕССИОНАЛЬНЫЕ СТАНДАРТЫ

Новый профстандарт специалиста в сфере закупок, утвержденный указом, распространяется на работников, занимающихся закупками и осуществляющих госзаказа. Требования профстандарта к работникам закупочной сферы указаны в документе и должны применяться для поставщикам и специалистам в данной области.

Такое новое требование для закупочных специалистов вступит в силу с 2023 года. Данные требования к работникам в сфере закупок необходимо применять на практике в соответствии с профстандартами, где указаны требования для специалистов в данной области.

Специалист в сфере закупок

Профессиональный стандартСпециалист в сфере закупок(утв. приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 10 сентября 2015 г. N 625н)

I. Общие сведения

Деятельность по осуществлению, контролю и управлению

закупками для обеспечения государственных, /———

______________________________________________________ ———/

(наименование вида профессиональной деятельности) Код

Основная цель вида профессиональной деятельности:

Контроль и управление закупками для эффективного и результативного использования средств, выделенных для обеспечения государственных, муниципальных и корпоративных нужд

Отнесение к видам экономической деятельности:

II. Описание трудовых функций, входящих в профессиональный стандарт (функциональная карта вида профессиональной деятельности)

III. Характеристика обобщенных трудовых функций

3.1. Обобщенная трудовая функция

3.1.1. Трудовая функция

3.1.2. Трудовая функция

3.1.3. Трудовая функция

3.2. Обобщенная трудовая функция

3.2.1. Трудовая функция

3.2.2. Трудовая функция

3.3. Обобщенная трудовая функция

3.3.1. Трудовая функция

3.3.2. Трудовая функция

3.4. Обобщенная трудовая функция

3.4.1. Трудовая функция

3.4.2. Трудовая функция

IV. Сведения об организациях – разработчиках профессионального стандарта

4.2. Наименования организаций-разработчиков

*

Общероссийский классификатор занятий.

*

Общероссийский классификатор видов экономической деятельности.

*

Единый квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и других служащих.

*

Общероссийский классификатор профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов.

Нужно ли применять к поставщикам


ПРОФСТАНДАРТ СПЕЦИАЛИСТ В СФЕРЕ ЗАКУПОК 2023 И ПРОФЕССИОНАЛЬНЫЕ СТАНДАРТЫ

С появлением нового профстандарта специалиста в сфере закупок с 2023 года, поставщики товаров и услуг сталкиваются с рядом новых требований. В соответствии с законодательством в сфере госзаказа, профстандарты утверждаются для работников, что означает, что они применяются к специалистам, занимающимся закупками. Можно ли применять профстандарты к поставщикам? Все зависит от того, что предполагается указаны в профстандартах.

По общему правилу, профстандарты не распространяются на поставщиков, так как в первую очередь они касаются внутренних процессов работы специалистов и требований к их квалификации и компетенциям. Однако, в некоторых профстандартах могут быть указаны требования, распространяющиеся и на поставщиков товаров и услуг.

Так, например, профстандарт специалиста в сфере закупок может содержать требования к ведению закупочной документации, анализу рынка поставщиков, установлению взаимовыгодных отношений с ними и т.д. Все эти требования могут быть полезны и поставщикам, поскольку их исполнение может повысить их конкурентоспособность, качество предлагаемых товаров или услуг.

Тем не менее, необходимо учитывать контекст и конкретные указания в профстандарте. Если требования не являются обязательными для поставщиков или не подлежат эффективной проверке, то их применение может быть необязательным или оставаться на усмотрение поставщика.

Таким образом, ответ на вопрос о применении профстандартов к поставщикам зависит от конкретного профстандарта и его указаний. В случае наличия требований, которые явно предусматриваются для поставщиков, их следует соблюдать, чтобы быть соответствующим и конкурентоспособным на рынке.

Особое мнение

Профстандарты нужно обязательнj применять работодателями только в части требований к образованию работников контрактной службы (контрактных управляющих) и членов закупочных комиссий по 44-ФЗ. Это мнение Минэкономразвития из письма от 06.04.2016 № Д28и-841. И оно полностью соответствует трудовому законодательству.

В ч. 1 ст. 195.3 ТК указано, что если в НПА прописаны требования к квалификации, которая необходима работнику для выполнения трудовой функции, то работодатели могут применять профстандарты только в части этих требований. А В 44-ФЗ требует только наличие образования в сфере закупок. Поэтому только эти требования профстандартов являются обязательными.

Все остальные качества заказчик может применять как основу для определения требований к квалификации работников. Это правило прописано в ч. 3 ст. 195.3 ТК.

Где указаны требования к работникам госзаказа

В сфере госзаказа требования к специалистам закупочной деятельности утвердили с использованием профстандартов. Это новый подход, который распространяется на поставщиков и работников, занятых в данной сфере.

Профстандарты представляют собой документы, которые описывают требования к квалификации специалиста и компетенции, необходимые для выполнения своей работы. В них указаны процедуры и методы, которые нужно применять в различных ситуациях, а также специфика работы в сфере госзаказа.

Для работников, занятых в сфере госзаказа, такое новое предписание касается ряда вопросов. Они должны обладать навыками и знаниями, описанными в профстандартах, чтобы выполнять свою работу на должном уровне.

Требования профстандартов распространяются как на работников госзаказа, так и на поставщиков продукции и услуг. Это значит, что для того чтобы участвовать в госзаказе, поставщику необходимо соответствовать требованиям профстандартов.

Контрактный управляющий — профессиональный стандарт «специалист»

Профстандарт «работник контрактной службы», или специалист в сфере закупок, утвержден Приказом Минтруда от 10.09.2015 № 625н, зарегистрирован в Минюсте 07.10.2015 № 39210, является нормативным актом, обязательным для применения. Профстандарт «специалист в сфере закупок» разработан для тех, кто осуществляет закупочную деятельность ради обеспечения государственных, муниципальных и корпоративных нужд с целью эффективного и результативного использования денежных средств. Профстандарт специалиста определяет четыре направления в сфере закупок:

Разберем их подробнее.

Обеспечение конкурсных мероприятий

Работник, занятый в сфере закупок, должен иметь среднее профессиональное образование. Требования к опыту не предъявляются.

Права и обязанности:

Для более подробной информации можно заглянуть в единый квалификационный справочник, контрактный управляющий там проходит под кодом 26541 (Постановление Госстандарта РФ от 26.12.1994 № 367).

Осуществление закупочных процедур

Для работы в этом направлении сотрудник должен иметь высшее образование по программе бакалавриата и опыт практической работы не менее трех лет в области закупок. Основные задачи и цели:

Экспертиза результатов

Для выполнения задач работник должен иметь высшее образование по программе специалитета или магистратуры и опыт практической работы не менее четырех лет. В этом профстандарт контрактный управляющий с 2018 года не претерпел никаких изменений. Компетенции работника предполагают решение следующих задач:

Контроль конкурсных мероприятий

Для выполнения профессиональной деятельности в области контроля закупок сотрудник должен иметь высшее образование по программе специалитета или магистратуры и опыт практической работы в данной области не менее пяти лет, в том числе на руководящих должностях не менее двух лет. Основные направления деятельности:

Профстандарт «специалист контрактной службы»

Все категории работников, занятые этим видом деятельности, должны пройти соответствующее дополнительное обучение по программе повышения квалификации или переподготовки в сфере закупок (если образование не в данной профессиональной области). Для всех четырех направлений работы профстандарт контрактного управляющего по 44-ФЗ устанавливает единые требования к знанию законодательства РФ, в том числе гражданского, бюджетного, земельного и др. в части применения к закупкам, а также этические нормы:

В области профессиональных навыков все работники должны знать законодательство в части регулирования закупок и уметь выполнять необходимые и соответствующие функциональные обязанности по каждому из направлений.

Краткие итоги

В целом, каких-либо специальных требований к специалистам в сфере закупок не установлено. Занимаются этим в основном бухгалтеры, юристы и экономисты, в соответствии со статьей 60.2 ТК РФ (расширение или увеличение объема работы). Происходит это не только из экономии, но и потому, что на местах часто затрудняются определить размер оклада такого работника. Почему? Да потому что специалист в области закупок не упомянут ни в одной профессиональной квалификационной группе. Контрактный управляющий ПКГ не назван ни в одном из этих документов, а это значит, что размеры окладов должны устанавливаться в зависимости от сложности труда (пункт 11 рекомендаций, утвержденных решением Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений от 25.12.2018, протокол № 12) что позволяет относиться к ним вариативно.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *