Разбор ошибок и советы, как их избежать

По данному вопросу мы придерживаемся следующей позиции:Ведение журнала регистрации первичных инструктажей по охране труда на рабочем месте без прошивки и нумерации допускается. Оформлять инструктаж по охране труда на отдельном листе для каждого работника машинописным способом с последующим проставлением подписи работника и сотрудника, производившего инструктаж, возможно. Однако итоги данного инструктажа необходимо в любом случае обязательно зафиксировать в журнале регистрации соответствующего инструктажа.

Обоснование позиции:1. После завершения первичного инструктажа по охране труда (далее – ОТ) на рабочем месте лицо, проводившее инструктаж, проводит устную проверку приобретенных работником знаний и навыков безопасных приемов работы (абзац 4 п. 2.1.3 Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утвержденного постановлением Минтруда России и Минобразования РФ от 13.01.2003 N 1/29, далее – Порядок).Проведение первичного инструктажа на рабочем месте регистрируется в соответствующем журнале (в установленных случаях – в наряде-допуске на производство работ) с указанием подписи инструктируемого и подписи инструктирующего, даты проведения инструктажа (абзац 5 п. 2.1.3 Порядка; форма А5 Приложения А к Межгосударственному стандарту ГОСТ 12.0.004-2015 “Система стандартов безопасности труда. Организация обучения безопасности труда. Общие положения” (введен в действие приказом Росстандарта от 9.06.2016 N 600-ст*(1), далее – ГОСТ), который должен вестись (быть оформлен) исключительно на бумажном носителе (ч. 3 ст. 22.1 ТК РФ)*(2).Журнал желательно пронумеровать, прошить и скрепить печатью, однако обязанности такой законодательством в настоящее время не установлено. Тем не менее в целом существует подход, что все журналы, которые должны вестись работодателем, следует защитить от изъятий страниц и обеспечить их целостность любым доступным способом (смотрите консультации Роструда N 1, N 2, N 3). Например, в письме Минтруда России от 16.07.2018 N 15-2/ООГ-1744 указано, что требования, связанные с необходимостью шнуровки журналов, нумерации страниц, печати и подписи, скрепляющей журнал, могут быть установлены локальными нормативными актами работодателя, связанными с организацией делопроизводства в хозяйствующем субъекте.В случае, если работодатель ведет личные карточки прохождения обучения охране труда и безопасности выполнения работ, результаты прохождения инструктажей и проверки знаний и (или) навыков работника фиксируются в данной карточке (п. 6.11 ГОСТ, приложение А, форма А.2). Однако фиксация результатов проведения первичного инструктажа в журнале остается обязательной.2. По второму вопросу отметим, что Порядком N 1/29 данная практическая ситуация регулируется, однако в п. 8.1 ГОСТ 12.0.004-2015 указано, что проведение инструктажей (инструктирование) заключается в изложении (выдаче) в устной или письменной форме инструктирующим лицом инструктируемому лицу конкретных руководящих и обязательных для исполнения требований (указаний) по условиям, порядку и последовательности безопасного совершения тех или иных конкретных действий (трудовых функций, производственных операций и т.п.) во время исполнения инструктируемым лицом порученных ему трудовых и (или) поведенческих функций. Таким образом, полагаем, что инструктаж можно проводить как в устной, так и в письменной форме.По общему правилу в проведение всех видов инструктажей по ОТ включаются мероприятия, указанные в п. 8.2 ГОСТ, п. 2.1.3 Порядка. Напомним, что инструктаж (любой) по ОТ проводится в утвержденном руководителем организатора обучения порядке, разработанном с учетом характера производственной деятельности, условий труда на рабочем месте и трудовой функции инструктируемого лица, а также вида инструктажа (п. 8.3 ГОСТ).Таким образом, оформлять инструктаж по охране труда на отдельном листе для каждого работника машинописным способом с последующим проставлением подписи работника и сотрудника, производившего инструктаж, возможно. Для этого необходимо отразить данный способ проведения инструктажа в порядке обучения по охране труда, утвержденном работодателем. В любом случае необходимо итоги данного инструктажа обязательно зафиксировать в журнале регистрации соответствующего инструктажа.

Рекомендуем также ознакомиться с материалами:- Энциклопедия решений. Обучение и проверка знаний по охране труда;- Энциклопедия решений. Инструктажи по охране труда;- Энциклопедия решений. Первичный инструктаж по охране труда на рабочем месте.

Ответ подготовил:Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТОбухова Наталья

Ответ прошел контроль качества

17 марта 2022 г.

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг.

————————————————————————-*(1) О применении ГОСТ 12.0.004-2015 смотрите подробнее в примечании к материалу “Обучение и проверка знаний по охране труда”.*(2) Подробнее о требовании к порядку оформления журналов инструктажей на бумажном носителе можно ознакомиться здесь.

1. Возможно ли ведение журналов инструктажей по охране труда (вводного, инструктажа на рабочем месте) осуществлять в электронном виде, распечатывать заполненный журнал и собирать подписи сотрудников по факту проведения инструктажа? 2. Возможно ли проведение вводного инструктажа регистрировать на индивидуальном бланке журнала, который будет распечататься для каждого трудоустраиваемого сотрудника. 3. Возможно ли проведение повторного инструктажа на рабочем месте регистрировать в отдельном журнале регистрации инструктажей на рабочем месте. Таким образом, проведение первичного и повторного инструктажей будет фиксироваться в отдельных журналах?

Все документы, над которыми по закону не требуется никаких физических манипуляций (прошивка, опломбировка и т.п.), могут существовать в электронном виде. Это касается и документов, оформляемых в процессе проведения всех видов инструктажей, обучения работников требованиям охраны труда. При этом работодателем должны быть соблюдены требования действующего законодательства, касающиеся порядка оформления, хранения, передачи документов, составленных в электронном виде.

Формы журналов проведения инструктажей, приведенные в Приложении А к ГОСТ 12.0.004-2015, носят рекомендательный характер. В связи с этим работодатель может приказом утвердить иные формы и журналы в ином виде, но с обязательным включением граф, которые заполняются по окончании проведения инструктажа.

В том числе допустимо фиксировать факт проведения вводного инструктажа на индивидуальном бланке журнала, который будет распечататься для каждого трудоустраиваемого сотрудника. Также можно проведение повторного инструктажа на рабочем месте регистрировать в отдельном журнале регистрации инструктажей на рабочем месте.

Статья 212 ТК РФ устанавливает, что работодатель обязан обеспечить обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, проведение инструктажа по охране труда, стажировки на рабочем месте и проверки знания требований охраны труда.

Пунктом 2.1.1 Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утвержденного Постановлением Минтруда России, Минобразования России от 13.01.2003 N 1/29 (далее – Порядок), установлено, что для всех принимаемых на работу лиц, а также для работников, переводимых на другую работу, работодатель (или уполномоченное им лицо) обязан проводить инструктаж по охране труда.

Проведение всех видов инструктажей регистрируется в соответствующих журналах проведения инструктажей (в установленных случаях – в наряде-допуске на производство работ) с указанием подписи инструктируемого и подписи инструктирующего, а также даты проведения инструктажа (п. 2.1.3 Порядка).

Результаты проверки знаний требований охраны труда работников организации оформляются протоколом по форме согласно приложению N 1 к Порядку (п. 3.6 Порядка).

Статья 6 Федерального закона от 06.04.2011 N 63-ФЗ “Об электронной подписи” устанавливает, что информация в электронной форме, подписанная квалифицированной электронной подписью, признается электронным документом, равнозначным документу на бумажном носителе, подписанному собственноручной подписью, и может применяться в любых правоотношениях в соответствии с законодательством Российской Федерации, кроме случая, если федеральными законами или принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами установлено требование о необходимости составления документа исключительно на бумажном носителе.

Электронный документ – документированная информация, представленная в электронной форме, то есть в виде, пригодном для восприятия человеком с использованием электронных вычислительных машин, а также для передачи по информационно-телекоммуникационным сетям или обработки в информационных системах (ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ “Об информации, информационных технологиях и о защите информации”).

ГОСТ Р 7.0.8-2013. Национальный стандарт Российской Федерации. Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Делопроизводство и архивное дело. Термины и определения, утвержденный Приказом Росстандарта от 17.10.2013 N 1185-ст, устанавливает:

– аутентичность (электронного документа): Свойство электронного документа, гарантирующее, что электронный документ идентичен заявленному (п. 16);

– достоверность (электронного документа): Свойство электронного документа, при котором содержание электронного документа является полным и точным представлением подтверждаемых операций, деятельности или фактов и которому можно доверять в последующих операциях или в последующей деятельности (п. 17);

– целостность (электронного документа): Состояние электронного документа, в который после его создания не вносились никакие изменения (п. 18);

– пригодность для использования (электронного документа): Свойство электронного документа, позволяющее его локализовать и воспроизвести в любой момент времени (п. 19).

ГОСТ Р ИСО 15489-1-2007. Национальный стандарт Российской Федерации. Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Управление документами. Общие требования, утвержденный Приказом Ростехрегулирования от 12.03.2007 N 28-ст, устанавливает аналогичные требования к документам:

Документ является аутентичным, если он:

a) соответствует установленным правилам;

b) был создан или отправлен лицом, уполномоченным на это;

c) был создан или отправлен в то время, которое обозначено в документе.

Чтобы обеспечивать аутентичность документов, организации должны внедрять и документально фиксировать принципы политики и процедуры контроля над созданием, получением, передачей, хранением и отбором (изъятием) документов и тем самым гарантировать, что создатели документов уполномочены на это и могут быть идентифицированы, а документы защищены от несанкционированного дополнения, удаления, изменения, использования и сокрытия (засекречивания) (п. 7.2.2);

Достоверным является документ, содержание которого можно считать полным и точным представлением подтверждаемых операций, деятельности или фактов и которому можно доверять в последующих операциях или в последующей деятельности. Документы следует создавать во время или сразу же после операции или ситуации, к которым они относятся, лицами, достоверно знающими факты, или средствами, обычно используемыми в деловой деятельности при проведении данной операции (п. 7.2.3);

Целостность документа определяется его полнотой и неизменностью.

Необходимо, чтобы документ был защищен от несанкционированного изменения. Политика и процедуры управления документами должны указывать, какие дополнения или изменения могут быть применены к документу после его создания, при каких обстоятельствах дополнения или изменения могут быть разрешены и кто уполномочен сделать это. Любые санкционированные изменения, добавления или удаления в документе следует четко обозначать и контролировать (п. 7.2.4);

Пригодным для использования является документ, который можно локализовать, найти, воспроизвести и интерпретировать. При воспроизведении он должен отражать связь с деловой деятельностью или операцией, в результате которой он был создан. Контекстные ссылки документов должны нести информацию, необходимую для понимания операций деловой деятельности, в которых эти документы были созданы и применялись. Должна быть предоставлена возможность идентифицировать документ в широком контексте деловой деятельности и функций. Связи между документами, фиксирующие последовательность действий, должны быть сохранены (п. 7.2.5).

Приказом Минкультуры России от 25.08.2010 N 558 “Об утверждении “Перечня типовых управленческих архивных документов, образующихся в процессе деятельности государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, с указанием сроков хранения” определено, что журналы инструктажа по технике безопасности должны храниться 10 лет (п. 626).

Приказ Минкультуры России от 31.03.2015 N 526 “Об утверждении правил организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в органах государственной власти, органах местного самоуправления и организациях” устанавливает следующие правила (пп. 2.30-2.33):

Обязательными условиями хранения электронных документов являются:

наличие в архиве организации не менее двух экземпляров каждой единицы хранения электронных документов (основной и рабочий экземпляры должны находиться на разных физических устройствах);

наличие технических и программных средств, предназначенных для воспроизведения, копирования, перезаписи электронных документов, контроля физического и технического состояния;

обеспечение режима хранения электронных документов, исключающего утрату, несанкционированную рассылку, уничтожение или искажение информации (п. 2.30);

Передача текстовых электронных документов для хранения в архив организации, являющейся источником комплектования государственного и муниципального архива, осуществляется в формате PDF/A.

В целях обеспечения хранения, учета и использования электронных документов, находящихся на хранении в архиве организации, должно производиться синхронное изменение программно-аппаратной среды в организации и в архиве организации, а также своевременная перезапись электронных архивных документов на новые носители и в новые форматы.

В процессе хранения электронных документов в архиве организации не реже одного раза в 5 лет производится технический контроль физического состояния носителей электронных документов и воспроизводимости электронных документов.

В случае если при осуществлении технического контроля установлены изменения физического состояния носителей электронных документов, архив организации по решению руководителя организации должен проводить работу по перезаписи электронных документов на новые носители.

При изменении форматов в результате преобразования программно-аппаратной среды, ухудшения воспроизводимости электронных документов архив организации по решению руководителя организации должен проводить работу по перезаписи электронных документов в новые форматы.

При осуществлении перезаписи должна быть обеспечена аутентичность, полнота, достоверность, целостность и неизменность информации, содержащейся в электронных документах.

Текстовые электронные документы, подвергшиеся перезаписи в новые форматы и/или на новые носители, должны отвечать требованиям, установленным пунктом 2.31 Правил.

Для оперативного доступа к электронным документам в справочных и поисковых целях в архиве создается фонд пользования электронных документов.

Согласно п. 8.4 “ГОСТ 12.0.004-2015. Межгосударственный стандарт. Система стандартов безопасности труда. Организация обучения безопасности труда. Общие положения” (введен в действие Приказом Росстандарта от 09.06.2016 N 600-ст) проведение всех видов инструктажей по охране труда и усвоение их содержания регистрируются и фиксируются в соответствующих журналах проведения инструктажей (приложение А, формы А.4, А.5, А.6) либо в установленных случаях – в нарядах на производство работ, нарядах-допусках. Все записи в журналах удостоверяются подписями инструктируемого и инструктирующего (инструктора по охране труда) с обязательным указанием даты и времени проведения инструктажа.

Формы документов, приведенные в Приложении А к ГОСТ 12.0.004-2015, носят рекомендательный характер.

Информационный портал Роструда “Онлайнинспекция.РФ”, октябрь 2017 г.

Разберем 3 главные ошибки, которые допускают работодатели, когда проводят инструктажи для сотрудников

Ошибка 1. Руководитель компании возложил на специалиста по охране труда обязанность проводить все виды инструктажей

Нельзя возлагать на специалиста по охране труда обязанность проводить инструктажи на рабочем месте: первичный, повторный, внеплановый, целевой. Это не предусмотрено ни действующим ЕКС, ни профстандартом «Специалист в области охраны труда» и противоречит требованиям законодательства РФ (абз. 2 пункта 2.1.4 Порядка обучения и проверки знаний требований охраны труда, утв. Постановлением Минтруда и Минобразования Российской Федерации № 1/29 от 13.01.2003, далее — Порядок обучения).

80 000 руб. — штраф для работодателя за нарушение требований п. 2.1.4 Порядка обучения (ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ).

Как правильно

• Должностная обязанность специалиста по охране труда — проводить только вводный инструктаж по охране труда (п. 2.1.2 Порядка обучения).
• Все инструктажи на рабочем месте проводит не специалист по охране труда, а руководитель структурного подразделения организации (п. 2.1.4 Порядка обучения и проверки знаний требований охраны труда).

• Руководители структурных подразделений обязаны разработать программы первичного инструктажа, а руководитель учреждения — утвердить их.
• Программы должны быть разработаны в соответствии с требованиями законодательных и иных нормативных правовых актов по охране труда, локальных нормативных актов организации, инструкций по охране труда, технической и эксплуатационной документации.
• Специалист по охране труда обязан оказать методическую помощь в разработке программ, но специфические отраслевые приемы и методы безопасного выполнения работ должны прописать высококвалифицированные специалисты в этой области, которыми являются руководители структурных подразделений.

Ошибка 2. Не проводят инструктажи дистанционным сотрудникам

Обучение по охране труда

Профпереподготовка, обязательное обучение в Контур.Школе. Удостоверения. Дипломы

Роструд в информации от 01.07.2020 № б/н по обзору актуальных вопросов от работников и работодателей за июнь 2020 разъяснил:

• на дистанционных работников и их работодателей действуют все положения Трудового кодекса РФ;
• дистанционных работников надо обучать по охране труда и первой помощи. С такими сотрудниками проводят все инструктажи, в том числе вводный инструктаж по охране труда.

• Порядок проведения инструктажа для дистанционных работников не урегулирован.
• Работодатель вправе разработать локальный нормативный акт по проведению инструктажа, определив порядок проведения инструктажей дистанционных работников, в том числе вводного, путем обмена электронными документами между работодателем и дистанционным работником.

Рекомендуем проводить инструктажи, обучение по охране труда и оказанию первой помощи пострадавшим с дистанционными сотрудниками, чтобы не нарушить требования закона и не попасть на штраф до 130 000 руб.

Ошибка 3. Не оформляют локальные документы, которые подтверждают факт проведения инструктажей

Соблюдайте требования закона.

• Вводный инструктаж по охране труда проводит специалист по охране труда или работник, на которого приказом работодателя возложены эти обязанности. Вводный инструктаж проводят в первый рабочий день после заключения трудового договора.
• Первичный инструктаж на рабочем месте и иные инструктажи (повторный, внеплановый, целевой) проводит непосредственный руководитель работ, который прошел обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда. Первичный инструктаж проводят до начала самостоятельной работы работников, сразу после вводного инструктажа.

Для проведения инструктажей по охране труда разработайте и утвердите инструкции. Инструкции по охране труда разрабатывает руководитель структурного подразделения, согласовывает проект со специалистом по охране труда и представительным органом работников (при наличии), затем подает на утверждение руководителю организации. Такой порядок установлен в ст. 8 и 372 Трудового Кодекса. Порядок разработки и утверждения инструкций по охране труда, а также требования к их содержанию регламентируются Методическими рекомендациями по разработке государственных требований охраны труда,
утв. Постановлением Минтруда России от 17.12.2002 № 80.

Инструкции по охране труда могут разрабатываться как для работников отдельных профессий (должностей), так и на отдельные виды работ. Инструкции для работников разрабатываются на основе межотраслевой или отраслевой типовой инструкции, а при ее отсутствии — на основе межотраслевых или отраслевых правил по охране труда, требований безопасности, изложенных в технической документации организации — изготовителя оборудования, с учетом конкретных условий производства.

Обучение по охране труда проводится в соответствии с требованиями Порядка обучения,
утв. Постановлением Минтруда России, Минобразования России от 13.01.2003 № 1/29. Для специалистов и руководителей периодичность обучения — раз в 3 года. Для работников рабочих профессий периодичность и форму проведения обучения определяет руководитель организации.

Обязательно обучайте в обучающих организациях (требования п. 2.3.2 Порядка обучения,
утв. Постановлением Минтруда России, Минобразования России от 13.01.2003 № 1/29):

• руководителей организаций;
• заместителей руководителя, курирующих вопросы охраны труда, а также главных специалистов;
• специалистов, осуществляющих организацию, руководство и проведение работ на рабочих местах и технический надзор за проведением работ;
• специалистов служб охраны труда, работников, на которых возложены обязанности организации работы по охране труда, членов комитетов (комиссий) по охране труда, уполномоченных лиц по охране труда профсоюзов и иных уполномоченных работниками представительных органов;
• членов комиссий по проверке знаний требований охраны труда.

Если создадите в организации комиссию по проверке знаний требований охраны труда, сможете внутри организации обучать сотрудников, которые не указаны в п. 2.3.2 Порядка обучения,
утв. Постановлением Минтруда России, Минобразования России от 13.01.2003 № 1/29.

Решите создать комиссию по проверке знаний требований охраны труда, утвердите приказом ее состав. В состав комиссии включите не менее трех сотрудников, которые прошли обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда в учебном центре.

Важно: для всех сотрудников организации проводите обучение по пожарной безопасности и первой помощи пострадавшим.

Обучение по пожарной безопасности должно быть организовано в двух формах: в виде инструктажей и в виде пожарно-технического минимума:

• Обучение и инструктажи регламентируют Нормы пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций», утв. Приказом МЧС от 12.12.2007 № 645.
• Пожарно-технический минимум является обязательным лишь для отдельных категорий персонала. Остальным достаточно пройти инструктажи.

По характеру и времени проведения противопожарный инструктаж подразделяется на вводный, первичный на рабочем месте, повторный, внеплановый и целевой.

• При приеме на работу, после заключения трудового договора проводится вводный противопожарный инструктаж. Как правило, после того как работник подпишет трудовой договор, в отделе кадров его направляют к ответственному за пожарную безопасность. Ответственный за проведение инструктажа должен зафиксировать проведение мероприятия в журнале. Форма журнала приведена в Приложении № 1 НПБ Нормы пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций», утв. Приказом МЧС от 12.12.2007 № 645. Допускается все инструктажи фиксировать в этом журнале: вводный, первичный, повторный, целевой и внеплановый.
• После повторного инструктажа проводят один раз в год повторный инструктаж. На взрывопожароопасных производствах — каждые полгода.
• Целевой инструктаж — если оформляете выполнение пожароопасных работ по наряду-допуску.
• Внеплановый инструктаж при изменениях технологического процесса и при перерывах в работе более чем на 30 календарных дней, а для остальных работ — 60 календарных дней (для работ, к которым предъявляются дополнительные требования пожарной безопасности).

Порядок и сроки проведения противопожарного инструктажа и прохождения ПТМ определяет руководитель организации.

Обучение по охране труда. Разбор ошибок работодателей. Рекомендации

Обучение ПТМ проводят в обучающих организациях для руководителей, специалистов и работников организаций, назначенных приказом ответственными за пожарную безопасность, проведение ПТМ и противопожарного инструктажа в целом по организации или на отдельном объекте защиты. Также с отрывом от производства обучение проводится в отношении работников, которые выполняют на предприятии газоэлектросварочные и другие пожароопасные работы, руководят добровольной пожарной дружиной, созданной на предприятии.

Члены добровольной дружины, а также работники круглосуточной охраны могут пройти обучение по программе ПТМ внутри своих комиссий. Внутри предприятия необходимо организовать работу постоянно действующей комиссии, разработать программу ПТМ. Не забудьте, что обязательным является согласование программы обучения.

Отвечаем на вопросы слушателей Контур.Школы о правилах обучения по охране труда и пожарной безопасности

Изменения

Постановление Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464, которое утвердило новые правила обучения, вступило в силу еще в сентябре, но вопросов до сих пор возникает очень много. Полный обзор изменений вы найдете в статье «Изменились правила обучения по охране труда: что учесть работодателям».

В этом материале предлагаем вам разбор частных случаев применения новых правил. Наверняка, вы найдете для себя много полезного.

Правила обучения (Постановление № 2464) не требуют регистрировать проведение инструктажей в журнале, не устанавливают конкретную форму или название документа, который должен оформить работодатель. Вы можете продолжать фиксировать инструктажи как в журналах, так и в иных ЛНА.

Рекомендуем продолжать использовать журналы и хранить их у ответственных сотрудников. Так будет проще контролировать сроки. При регистрации вводного инструктажа укажите в журнале информацию из п. 86 Правил № 2464. При регистрации инструктажа на рабочем месте и целевого укажите информацию из п. 87 Правил 2464.

Образцы журналов регистрации инструктажей вы найдете в конце статьи

В конце статьи есть шпаргалка

Нужно ли проводить инструктаж по ОТ руководителю организации и кто его проводит?

Да, нужно. Инструктаж руководителю проводит специалист по охране труда или сотрудник, ответственный за инструктажи.

Можно ли провести внутреннее обучение для заместителей подразделений, которые проводят инструктажи?

Нет, если они проводят инструктажи или обучение по охране труда, вы обязаны направить заместителей подразделений в сторонний учебный центр. Обязанности заместителей в сфере охраны труда работодатель определяет в зависимости от структуры организации и их должностных обязанностей.

Согласно приложению 4 к Постановлению № 2464 работодатель может направлять в учебный центр не всех руководителей, которые проводят инструктажи по охране труда, верно ли это?

Нет, приложение 4 лишь обозначает минимальное количество сотрудников, кто должен пройти обучение в учебном центре. Руководители организации и филиалов, а также те, кто проводит инструктажи или обучение по охране труда, обязательно должны быть обучены по новым курсам в стороннем учебном центре.

Стажировка на рабочем месте

Ведущие эксперты по охране труда. Разбор изменений и практические кейсы.

Руководствуйтесь п. 26 новых Правил обучения № 2464. Согласно требованиям, работодатель с учетом мнения профсоюза должен утвердить Перечень профессий и должностей работников, которым необходимо пройти стажировку на рабочем месте. Обязательному включению в Перечень подлежат наименования профессий и должностей работников, выполняющих работы повышенной опасности.

Также нужно провести стажировку на рабочем месте тем сотрудником, для кого такое требование есть в законодательстве. Например, стажировка обязательна для водителей, которые перевозят пассажиров и грузы. Это определено в руководящем документе Минавтотранса от 20.01.1986 № РД-200-РСФСР-12-0071-86-12.

Образец журнала регистрации стажировок вы найдете в нашей шпаргалке.

Программы обучения

Да, удостоверения действуют до окончания срока их действия. Но рекомендуем как минимум провести обучение по новым программам для членов комиссии по проверке знаний, а также для лиц, проводящих обучение и инструктажи по охране труда.

В штате компании 8 человек, может ли быть только 1 специалист по охране труда, который будет проводить обучение сотрудников и проверку знаний?

Да, может. С 1 сентября 2022 действуют послабления для микропредприятий. Ответственный сотрудник должен пройти обучение в учебном центре по соответствующим программам.

• Если не проводятся работы повышенной опасности, достаточно пройти обязательное обучение по охране труда по программам А, Б и первой помощи.
• Если выполняете работы повышенной опасности, то нужен комплект-максимум «Обязательное обучение по охране труда по программам А, Б, В, применению СИЗ и первой помощи».

Обучение первой помощи

В НПА нет нюансов в организации обучения по первой помощи в зависимости от специфики деятельности работодателя и профессии работника. Все сотрудники должны пройти курс «Обучение по оказанию первой помощи пострадавшим».

Чтобы организовать такое обучение есть два варианта:

Чтобы проводить обучение внутри компании нужно, чтобы у работодателя были:

• материально-техническую базу — места обучения работников или учебные помещения, а также оборудование и технические средства обучения;
• учебно-методическую базу в виде программ обучения и учебных материалов для каждой из программ;
• не менее двух штатных сотрудников или специалистов, привлекаемых по договорам ГПХ, которые будут проводить обучение;
• комиссию по проверке знаний, сформированную в соответствии с положениями раздела VII Правил.

Обязательно ли у работодателя должен быть тренажер Гоша для обучения сотрудников?

Чтобы проводить обучение внутри компании нужно, чтобы работодатель выполнил требования Постановления № 2464, в том числе он должен иметь материально-техническую базу — места обучения работников или учебные помещения, а также оборудование и технические средства обучения.

Тренажер Гоша относится к техническим средствам обучения. Он должен быть у работодателя, который планирует обучать сотрудников внутри компании.

Обучение СИЗ

Какие СИЗ требуют практических навыков применения, определяет работодатель. Если он считает, что выдаваемые средства защиты не требуют таких навыков, то обучение по программе СИЗ можно не проводить. Например, выдаваемые водителям перчатки, костюмы от загрязнений, сигнальные жилеты — это категория СИЗ, для использования которых обучение не требуется.

Можно ли обучать применению СИЗ в рамках инструктажа?

В рамках инструктажа можно и нужно инструктировать, как применять простые СИЗ, которые не требуют практических навыков применения. А вот сотрудников, кто использует более сложные средства защиты, применение которых требует наработанных навыков, нужно обучить строго по программе.

Организация обучения

Если сотрудник проходит обучение с отрывом от производства, в табеле нужно проставить буквенный код «ПК» или цифровой «07». Это специальные коды, предусмотренные для повышения квалификации с отрывом от работы (Постановление Госкомстата России от 05.01.2004 № 1). Их нужно использовать, отмечая все дни отсутствия сотрудника.

Что входит в одно учебное место? Как правильно организовать его, чтобы не было замечаний от ГИТ?

Оснастите учебные места так, чтобы работник освоил программы обучения по охране труда и прошел проверку знания требований охраны труда. Для этого:

• установите оборудование, например, проектор и маркерную доску;
• разместите НПА, учебно-методические материалы и материалы для проверки знания требований охраны труда;
• используйте информационно-справочные системы.

Рабочие места тоже можно использовать для обучения и проверки знаний, если на них есть оборудование, необходимые НПА, материалы и информационно-справочные материалы.

Шпаргалка

В шпаргалке собрана полезная информация из статьи:

• Журнал регистрации вводных инструктажей
• Журнал регистрации инструктажей на рабочем месте
• Журнал регистрации стажировок

Важно! Прочитайте перед применением!

В этой статье мы собрали типовые  нарушения, которые встречаются во время проведения выездных документальных аудитов. Как правило после таких аудитов клиент получает перечень замечаний и решает как поступить дальше:  исправлять  самому или прибегнуть к нашей помощи. Материал обновлен и дополнен на основании последних изменений с 1 марта 2023 года.

Вы можете использовать эту статью как чек-лист. Но учитывайте следующее — данный перечень типовой, то есть не учитывает специфику организации. Тем самым, указанные ниже замечания могут быть в абсолютно любой организации!

Приказы – 24 типовых нарушения

Журналы по охране труда на компьютере — это законно?

Сколько ошибок в документах вы уже допустили?

Бесплатная подписка на онлайн-журнал по охране труда

Новые документы, статьи, разборы несчастных случаев на ваш  email-адрес

Введите ваш Email*

Для защиты вашей информации мы ввели строгую политику и определенные меры безопасности.

При вводе личной информации на нашем сайте, вы разрешаете нам обрабатывать и использовать предоставленную информацию в соответствии с данной политикой конфиденциальности.

Мы обязуемся не передавать вашу личную информацию третьим лицам.

Ваши контактные данные будут использоваться только для связи с Вами, в том числе для направления уведомлений об изменении статуса заявки.

Вопрос: Как объединять в группы на периодическое обучение по охране труда сотрудников, если программа  обучения должна быть на каждую профессию (должность) своя, а количество сотрудников на должностях —  по 1 -2 чел. ( 2 повара, 1 дворник,1 кастелянша, 1 уборщица, 1 секретарь и т.д. )? Спасибо.
Ответ: Объединяете по схожим темам, указанным в программах обучения. Например, оказание первой помощи или регулирование вопросов охраны труда.

Вопрос: Как правильно пронумеровать инструкции по ОТ? Если есть инструкции по профессиям, видам работ, для учащихся, для воспитанников ДОУ. У нас центр образования, в который входят школа и детский сад. Есть ИОТ для работников школы, для работников д/с, по видам работ, для учащихся и детей д/с. Сказали делать сквозную нумерацию. А как тогда дополнять перечень? Все ли инструкции для детей идут как по технике безопасности?
Ответ: Законодательных требований к нумерации инструкций по охране труда как таковых нет. Поэтому здесь мы можете нумеровать инструкции, как вам удобно. Я бы советовал вам нумеровать инструкции по такому принципу: в начале ставить код подразделения, например 01 сад, 02 школа, 03 инструкции по технике безопасности. А далее уже идут номера инструкции, например: инструкция по охране труда для воспитателя № 01.05. Инструкции для детей не могут называться инструкциями по охране труда, т.к. дети не являются вашими работниками, а вся их деятельность сведена к учебному процессу или каким-либо другим процессам в организации, но не трудовой деятельности.

Вопрос: С 01.01.2019г. все кухонные работники (повар, кухонный рабочий, кладовщик) переходят на основное место работы в аутсорсинговую компанию. Должностные инструкции и инструкция по охране труда этих работников будут выдаваться этой организацией. Но работу производить будут у нас, на нашем оборудовании: хлеборезка, овощерезка, электроплита, жарочный шкаф, посудомоечная машина, электронагреватель и т.д.
ВОПРОС! Нужно ли данных работников знакомить под подпись с нашими разработанными инструкциями для работы на нашем кухонном оборудовании? Спасибо.
Ответ: В данном случае, если работники устроены в другую организацию, то это уже обязанность другого работодателя знакомить с инструкциями по охране труда и проводить инструктажи. Конечно, если иное не указано в вашем договоре с аутсорсинговой компанией. В вашем случае получается, что работники должны проходить только вводный инструктаж по ОТ и ПБ.

Вопрос: Подскажите, пожалуйста, с Журналами по ПБ.  Сколько их должно быть вообще и как правильно их вести?
В «Журнале регистрации вводного противопожарного инструктажа сотрудников» — проводится только Вводный инструктаж и всё? (он проводится 1 раз при приеме на работу — правильно?). А в «Журнале регистрации инструктажа на рабочем месте по пожарной безопасности» — проводится первичный, повторный, внеплановый и целевой. Правильно?
Есть ещё такой Журнал как — «Журнал учета инструктажей по пожарной безопасности» — в нем записываются все виды данных инструктажей. Я раньше записывал в этом журнале вводный и внеплановый инструктаж по ПБ, а потом и все остальные инструктажи. Его можно один вести или все-таки нужно вести 2 журнала как выше указано?
Ответ: Все абсолютно правильно. В целом журнал может быть и один. Здесь вам как удобно. Просто указываете вид инструктажа (вводный, первичный и т.д.).
Выдержка из приказа МЧС:
10. О проведении вводного, первичного, повторного, внепланового, целевого противопожарного инструктажей делается запись в журнале учета проведения инструктажей по пожарной безопасности с обязательной подписью инструктируемого и инструктирующего (приложение 1).
Если у вас все инструктажи проводит один человек, то можно все инструктажи в один журнал записывать.

Вопрос: Подскажите, а если у руководитель обучился только сейчас, но работает с 2015 года. Инструктажи до этого не проводились. Людей руководитель должен проинструктировать сейчас или задним числом (когда принимал на работу)? Как правильно сделать?
Ответ: Лучше проинструктировать сейчас, так как заполняя документы задним числом, можно допустить много ошибок и не соответствий, плюс придется восстанавливать всю историю по инструктажам с 2015 года.

Увеличено наказание за повторное нарушение пожарной безопасности на объектах, которые отнесены к категориям высокого риска с 2021 года