Про Профстандарты РосМинТруда Зарегистрировано в Минюсте России 28 сентября 2023 г. N 75361
Вся исполнительная документация, оформляемая с 1 сентября 2023 года должна соответствовать требованиям указанного приказа.
Требования к составу и порядку ведения исполнительной документации при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства и требований, предъявляемых к актам освидетельствования работ, конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения, утвержденные приказом Ростехнадзора от 26.12.2006 № 1128 (РД-11-02-2006), с 1 сентября 2023 года не применяются.
Кроме того, 1 сентября 2023 года вступает в силу приказ Минстроя России от 02.12.2022 № 1026/пр «Об утверждении формы и порядка ведения общего журнала, в котором ведется учет выполнения работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объекта капитального строительства».
С 1 сентября 2023 инспекция будет регистрировать общие журналы, оформленные в соответствии с приказом Минстроя России. Общие журналы, оформленные в соответствии с приказом Ростехнадзора от 12.01.2007 № 7 «Об утверждении и введении в действие Порядка ведения общего и (или) специального журнала учета выполнения работ при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства» (РД-11-05-2007) на регистрацию приниматься не будут.
Обращаем внимание, что приказ Ростехнадзора от 12.01.2007 № 7 с 1 сентября 2023 года будет действовать в части, не противоречащей приказу Минстроя России от 02.12.2022 № 1026/пр – в соответствии с ним будет осуществляться регистрация специальных журналов.
Рнформация создана: 21 сентября 2023, 14:18Рнформация обновлена: 21 сентября 2023, 14:18
Напоминаем, что с 1 сентября 2023 года вступили в силу Приказы Минстроя РФ № 1026/ПРот 02.12.2022 и № 344/пр от 16.05.2023, которые утвердили состав исполнительной документации и порядок ее ведения.
1. Приказ Минстрой РФ № 1026/ПРот 02.12.2022 «Об утверждении формы и порядка ведения общего журнала, в котором ведется учет выполнения работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объекта капитального строительства» утвердил новую форму и правила заполнения общего журнала работ, обязательного для любой строительной площадки.
2. Приказ Минстрой РФ № 344/пр от 16.05.2023 «Об утверждении состава и порядка ведения исполнительной документации при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства»
ВНИМАНИЮ ЧЛЕНОВ АССОЦИАЦИИ !!! С 01.09.2023 вступают в силу Приказы Минстроя РФ № 1026/ПР от 02.12.2022 и № 344/пр от 16.05.2023, которые утвердили состав исполнительной документации и порядок ее ведения.
С 01.09.2023 вступают в силу два приказа Минстрой РФ регламентирующих ведение исполнительной документации:
Приказ Минстрой № 344/пр утверждает новые:
— состав исполнительной документации при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства;
— порядок ведения исполнительной документации при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства.
Так же стоит отметить, что согласно Приказу № 344/пр ведение исполнительной документации в электронном виде без дублирования на бумаге осуществляется по решению застройщика, технического заказчика, ответственного лица за эксплуатацию здания, сооружения, регионального оператора.
2. Приказ Минстрой РФ № 1026/ПР от 02.12.2022 «Об утверждении формы и порядка ведения общего журнала, в котором ведется учет выполнения работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объекта капитального строительства», который утвердил новую форму и правила заполнения общего журнала работ, обязательного для любой строительной площадки.
Приказ Минстрой № 1026/ПР заменит пока еще действующий Приказ Ростехнадзора от 12.01.2007 г. № 7, который утвердил РД 11-05-2007, определяющий правила ведения журналов учета работ в строительстве. Вместе с этим будет отменен Приказ Ростехнадзора № 1128 от 26.12.2006 г., которым закреплен руководящий документ РД 11-02-2006 с требованиями к исполнительной документации в строительстве.
Со вступлением в силу нового приказа общий журнал получит новое наименование — общий журнал, в котором ведется учет выполнения работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объекта капитального строительства, а среди главных изменений также стоит отметить следующее:
— для журнала не обязательна типографская форма, то есть его можно распечатать на принтере и сшить;
— можно отдельно вести журнал на конкретные этапы работ и на каждое строение в составе единого комплекса или сложного объекта;
— по окончании работ запись об их завершении вносится в документ заказчиком, сегодня же это обычно делает подрядчик;
— на титульный лист были добавлены новые уполномоченные представители, а также новые обязательные сведения, которые нужно для них указывать;
— уменьшилось общее количество разделов — вместо 7 их стало 6;
— разрешено ведение журнала в электронном виде без дублирования на бумаге.
О ПРИЗНАНИИ УТРАТИВШИМИ СИЛУ НЕКОТОРЫХ ПРИКАЗОВ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ, РЕГЛАМЕНТИРУЮЩИХ СОСТАВ И ПОРЯДОК ВЕДЕНИЯ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ ПРИ СТРОИТЕЛЬСТВЕ, РЕКОНСТРУКЦИИ, КАПИТАЛЬНОМ РЕМОНТЕ ОБЪЕКТОВ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА
В целях приведения нормативной правовой базы Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору в соответствие с частью 1.5 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации и подпунктом “б” пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2021 г. N 2161 “Об утверждении общих требований к организации и осуществлению регионального государственного строительного надзора, внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 2021 г. N 1087 и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации” приказываю:
Признать утратившими силу следующие приказы Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору:
от 26 декабря 2006 г. N 1128 “Об утверждении и введении в действие Требований к составу и порядку ведения исполнительной документации при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства и требований, предъявляемых к актам освидетельствования работ, конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения” (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 6 марта 2007 г., регистрационный N 9050);
от 12 января 2007 г. N 7 “Об утверждении и введении в действие Порядка ведения общего и (или) специального журнала учета выполнения работ при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства” (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 6 марта 2007 г., регистрационный N 9051);
от 26 октября 2015 г. N 428 “О внесении изменений в Требования к составу и порядку ведения исполнительной документации при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства и требования, предъявляемые к актам освидетельствования работ, конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения, утвержденные приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 26 декабря 2006 г. N 1128” (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 18 февраля 2016 г., регистрационный N 41138);
от 9 ноября 2017 г. N 470 “О внесении изменений в Требования к составу и порядку ведения исполнительной документации при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства и требования, предъявляемые к актам освидетельствования работ, конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения, утвержденные приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 26 декабря 2006 г. N 1128” (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 15 февраля 2018 г., регистрационный N 50053).
Руководитель А.В. ТРЕМБИЦКИЙ
9 октября 2023 в 14:00
С 01.09.2023 г. вступили в силу:
При этом, в настоящее время не отменены с 01.09.2023 и продолжают действовать:
Указанные нормативные акты в части имеют определенные противоречия, в связи с чем прошу дать разъяснения по статусу и возможности применения РД-11-02-2006 и РД-11-05-2007 после 01.09.2023.
По теме этого документа
28 сентября 2023 г. Министерство юстиции РФ зарегистрировало приказ Ростехнадзора от 23 августа 2023 г. №306 «О признании утратившими силу некоторых приказов Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, регламентирующих состав и порядок ведения исполнительной документации при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального троительства». Нормативный акт издан в целях приведения нормативной правовой базы Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору в соответствие с частью 1.5 статьи 52 Градостроительного кодекса РФ и подпунктом «б» пункта 2 постановления Правительства России от 1 декабря 2021 года № 2161 «Об утверждении общих требований к организации и осуществлению регионального государственного строительного надзора, внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 2021 года № 1087 и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации».
Признаны утратившими силу следующие приказы Ростехнадзора:1. Приказ от 26 декабря 2006 года № 1128 «Об утверждении и введении в действие требований к составу и порядку ведения исполнительной документации при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства и требований, предъявляемых к актам освидетельствования работ, конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения» (зарегистрирован Министерством юстиции РФ 6 марта 2007 года, регистрационный № 9050).2. Приказ от 12 января 2007 года № 7 «Об утверждении и введении в действие Порядка ведения общего и (или) специального журнала учёта выполнения работ при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства» (зарегистрирован Министерством юстиции РФ 6 марта 2007 года, регистрационный № 9051).3. Приказ от 26 октября 2015 года № 428 «О внесении изменений в Требования к составу и порядку ведения исполнительной документации при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства и требования, предъявляемые к актам освидетельствования работ, конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения, утверждённые приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 26 декабря 2006 года № 1128» (зарегистрирован Министерством юстиции РФ 18 февраля 2016 года, регистрационный № 41138).4. Приказ от 9 ноября 2017 года № 470 «О внесении изменений в Требования к составу и порядку ведения исполнительной документации при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства и требования, предъявляемые к актам освидетельствования работ, конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения, утверждённые приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 26 декабря 2006 года № 1128» (зарегистрирован Министерством юстиции РФ 15 февраля 2018 года, регистрационный № 50053).
Взамен с 1 сентября 2023 г. введены в действие:Приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 16 мая 2023 г. N 344/пр «Об утверждении состава и порядка ведения исполнительной документации при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства»Настоящий приказ действует до 1 сентября 2029 г.
Новации в ведении исполнительной документации при строительстве, реконструкции или капремонте
Заказчики обязаны контролировать исполнение подрядчиками условий контракта в соответствии с законодательством РФ (ст. 101 Закона № 44-ФЗ). Исполнительная документация, оформленная в ходе строительства, необходима не только для приемки работ, но и на стадии эксплуатации здания, для эксплуатационного контроля и технического обслуживания (ст. 55.24 Градостроительного кодекса). Поэтому для муниципальных заказчиков важно быть в курсе изменений в этой сфере.
Приказом Ростехнадзора от 23.08.2023 № 306 (опубликован 28.09.2023 и вступает в силу 09.10.2023) в целях приведения нормативной правовой базы в соответствие Градостроительному кодексу признаны утратившими силу следующие приказы:
Напомним, что в соответствии с ч. 1.5, 9 ст. 52 Градостроительного кодекса (в ред. Федерального закона от 19.12.2022 № 541-ФЗ) теперь Минстрой наделен полномочиями по утверждению состава и порядка ведения исполнительной документации, формы и порядка ведения общего и специальных журналов. Ранее эти полномочия осуществлял Ростехнадзор.
Таким образом, взамен отмененных документов Ростехнадзора приняты и с 01.09.2023 вступили в силу приказы Минстроя России:
В соответствии с новыми требованиями застройщику (техзаказчику) необходимо определить и утвердить перечень исполнительной документации для соответствующего объекта в соответствии с перечнем, определенным в приказе. Определены сроки передачи исполнительной документации заказчику в ходе и после завершения подрядных работ. Сам перечень исполнительной документации изменился. В частности, в него теперь включены замечания о недостатках выполнения работ, оформленные застройщиком и др. лицами (ч. 7 ст. 53 ГрК РФ), общий и специальный журналы, в которых ведется учет работ. Есть и другие нововведения. Отметим, что с учетом отмены приказа Ростехнадзора от 12.01.2007 № 7, формы и порядок ведения специальных журналов на сегодня не установлены.
На практике закономерно могут возникнуть вопросы, связанные с отсутствием в указанных приказах Минстроя переходных положений. Например, что делать с уже заведенными до 01.09.2023 общими и специальными журналами учета выполнения работ, продолжить их вести или завести новые? В соответствии с какими требованиями вести исполнительную документацию после 01.09.2023 по уже строящимся объектам? Официальная позиция Минстроя как регулятора пока не озвучена.
Отдельные правоприменительные позиции уже высказываются органами государственного строительного надзора. Например, Северо-уральским управлением Ростехнадзора в письме от 21.08.2023 №322-7047 «о регистрации общих журналов работ» говорится, что ранее зарегистрированные общие журналы ведутся до их окончания, а затем застройщик предоставляет в орган госстройнадзора для регистрации следующий журнал по новой форме с пометкой о порядковом номере.
Отметим, что в официальных группах инспекции государственного строительного надзора Воронежской области в Вконтакте (https://clck.ru/rcX6s) и в Одноклассниках (https://clck.ru/35WnHE) представлена информация о нововведениях в законодательстве в части исполнительной документации, а также выражена готовность предоставлять необходимые в этой связи консультации.
Новый приказ Минстроя РФ “Об утверждении состава и порядка ведения исполнительной документации при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства”
С 01.09.2023 вступил в действие приказ Минстроя России № 344/пр от 16.05.2023 “Об утверждении состава и порядка ведения исполнительной документации при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства”.
Новый приказ обусловлен тем, что постановлением Правительства РФ от 01.12.2021 N 2161 Минстрою России были переданы полномочия по определению состава и порядка ведения исполнительной документации в строительстве, установления формы порядка ведения общего журнала работ.
Соответственно, приказ Ростехнадзора от 26 декабря 2006 г . № 1128 (РД-11-02-2006) с 01.09.2023 в связи с изданием приказа Минстроя России N 344/пр фактически утратил силу.
Приказ Минстроя России N 344/пр является измененной версией РД 11-02-2006, содержит в себе измененные формы актов:
– акт освидетельствования геодезической разбивочной основы объекта капитального строительства
– акт разбивки осей объекта капитального строительства на местности
– акт освидетельствования скрытых работ
– акт освидетельствования ответственных конструкций
– акт освидетельствования участков сетей инженерно-технического обеспечения;
В документе прописаны требования к ведению исполнительной документации в электронном виде.