Судебный процесс разгорелся вокруг проекта нового профессионального стандарта для фармацевтов

12 мая 2022

• Новости и аналитика
• Новости
• Минтруд России готовит единый профстандарт для фармработников

Обязанности фармацевта включают в себя:

• изготовление лекарств и подготовку сопроводительных документов;
• розничную и оптовую торговлю препаратами.

Новый документ объединяет в себе ранее принятые профессиональные стандарты.

Министерство труда опубликовало для общественного обсуждения проект проект нового профстандарта «Фармацевтический работник».

Новый документ объединяет в себе ранее принятые профессиональные стандарты «Провизор», «Провизор-аналитик», «Специалист в области управления фармацевтической деятельностью» и «Фармацевт». Таким образом, в одном документе будут отражены самые актуальные требования для лиц, занимающихся фармацевтической деятельностью.

Создание нового стандарта позволит отказаться от практики, когда описание трудовых действий работника идёт через должности. Ведь в реальности один аптечный сотрудник может осуществлять сразу несколько функций, отнесённых к разным должностям (например, в небольших аптеках, расположенных в отдалённых районах).

В новом документе указаны пять видов обобщённых трудовых функций, которые выполняет фармацевтический работник:

• розничная торговля лекарственными препаратами и прочими товарами аптечного ассортимента;
• оптовая торговля лекарственными средствами;
• изготовление лекарственных препаратов в условиях аптечных организаций и ветеринарных аптечных организаций;
• контроль качества лекарственных средств, изготовленных в аптечных организациях;
• организация и руководство фармацевтической деятельностью фармацевтической организации.

Минтруд представил новый профстандарт фармработника. Проект, как и писал ранее «ФВ», объединяет принятые ранее четыре профессиональных стандарта. По мнению разработчиков, это разделение создавало дополнительные ограничения для осуществления фармацевтической деятельности в России.

Проект нового профстандарта фармработника опубликовал Минтруд на портале проектов нормативных правовых актов. Он объединяет принятые ранее четыре профессиональных стандарта. Новый профстандарт разрабатывала инициативная группа под руководством Национальной фармацевтической палаты. В марте она внесла документ на рассмотрение Минтруда, ранее писал «ФВ». По мнению разработчиков, разделение на принятые ранее профессиональные стандарты «Провизор» (разработан в 2016 году), «Провизор-аналитик» (2017), «Специалист в области управления фармацевтической деятельностью» (2017) и «Фармацевт» (утвержден в 2021 году) не соответствует реалиям рынка.

«Они были определены, исходя из должностей, которые могут встречаться в штатном расписании аптечной организации. При этом анализ применения указанных профессиональных стандартов показал, что выбранный подход не учитывает специфику профессии фармацевтического работника и создает дополнительные ограничения для осуществления фармацевтической деятельности в Российской Федерации», — сказано в пояснительной записке.

Как рассказала исполнительный директор Национальной фармпалаты Елена Неволина, эти ограничения на практике оказались критичными, особенно для аптек в удаленных районах, где обычно один сотрудник выполняет работу нескольких.

«Совмещение нескольких должностей означало, что специалист должен иметь сразу несколько таких свидетельств, для получения которых требуется набирать 144 часа образовательной активности каждые пять лет», — сказано в пояснительной записке.

Объединение стандартов — дань времени, говорит зав. кафедрой менеджмента и маркетинга в фармации ФПК МР РУДН Ирина Косова: «Функционал провизоров и фармацевтов сейчас одинаков в розничной и оптовой торговле, в изготовлении лекарств. Исключение составляет только контроль качества, поэтому уровень квалификации в новом стандарте для этой обобщенной трудовой функции только седьмой (провизор)».

Не согласился с объединением стандартов для провизоров и фармацевтов профсоюз работников здравоохранения. Свои возражения в адрес председателя Совета по профессиональным квалификациям в области фармации Александра Апазова организация направила 6 апреля.

«Предлагаемый подход фактически может привести к пересмотру кадровой политики в сфере организации деятельности фармацевтических организаций, в том числе в части подготовки кадров», — сказано в письме, подписанном председателем профсоюза Анатолием Домниковым.

После этого Национальная фармпалата провела голосование по ключевым изменениям в стандарте, в котором приняли участие 822 специалиста. «Все ответы показали, что изменения, которые мы внесли в профстандарт, объединив его, были правильные», — сообщила Елена Неволина.

Объединение четырех фармацевтических профстандартов в один вызвало вопросы у специалистов. Фармацевтические работники считают это логичным, медицинские — немотивированным уравнением функционала провизора и фармацевта. Разработчики настаивают: документ должен разрешить проблемы, с которыми сейчас сталкиваются сотрудники аптек.

Зачем меняют профстандарт

В начале марта инициативная группа под руководством Национальной фармацевтической палаты внесла на рассмотрение Минтруда профессиональный стандарт «фармацевтический работник». Он должен объединить четыре ранее существовавшие профстандарта: «провизор», «провизор-аналитик», «специалист в области управления фармацевтической деятельностью», «фармацевт».

Сейчас стандарты закрепляют определенные виды деятельности за конкретными должностями, пояснила глава Нацфармпалаты Елена Неволина. Эти ограничения на практике оказались критичными, особенно для аптек в удаленных районах, где обычно один сотрудник выполняет работу нескольких.

По положению о лицензировании фармдеятельности (постановление № 1081), руководителем аптечной организации может быть лицо как с высшим, так и со средним образованием. Но фармацевту для этого придется пройти профессиональную переподготовку.

Не согласился с объединением стандартов для провизоров и фармацевтов профсоюз медицинских работников. Свои возражения в адрес председателя Совета по профессиональным квалификациям в области фармации Александра Апазова организация направила 6 апреля.

«Предлагаемый подход фактически может привести к пересмотру кадровой политики в сфере организации деятельности фармацевтических организаций, в том числе в части подготовки кадров», — сказано в письме, подписанном председателем профсоюза Анатолием Домниковым. Документ есть у «ФВ».

Организации не было предоставлено веских оснований для слияния профстандартов, пояснила секретарь ЦК профсоюза Тамара Гончарова. «Мы считаем, что разные виды работ требуют разного уровня квалификации. Объединение стандартов принципиально меняет кадровую политику аптечных организаций», — пояснила она, отметив, что профсоюз выступает не против объединенного стандарта, а за разграничение функций провизоров и фармацевтов внутри него.

Неволина отмечает, что обсуждение стандарта продолжается. После получения возражений, направленных профсоюзом медработников Национальная фармпалата провела еще одно голосование (рис. 1—4). В нем приняли участие 822 специалиста. «Все ответы показали, что изменения, которые мы внесли в профстандарт, объединив его, были правильные», — резюмировала эксперт.

Кто такой фармацевт

В процессе профориентации и на рынке труда не удается избежать путаницы из-за того, что нет единого понимания, кто такие фармацевты и какие их обязанности, чем занятость отличается от работы провизоров. Фармацевт — это профессия в сфере производства и оборота лекарственных препаратов. Работают фармацевты и провизоры в аптеках, фармацевтических предприятиях, НИИ и оптовых фирмах.

В классификации должностей медицинских работников фармацевт — нижний профессионально-квалификационный уровень этой категории штатных позиций фармацевтических организаций. Следующий — провизор, провизор-технолог. В таблице кратко изложены основные данные о должностях и функциональных обязанностях фармацевта и провизора и приведены их сравнительные характеристики.

Описание трудовых функций специалиста на должности фармацевта, что входит в обязанности фармацевта в аптеке и на оптовом складе, требования к его квалификационному уровню, знаниям и умениям содержит профессиональный стандарт 02.075.

Переход с устаревших квалификационных справочников на профессиональные стандарты завершается. В настоящее время действуют следующие основные правила.

Функциональная карта профессиональной деятельности специалиста в сфере обращения лекарственных средств содержит три обобщенные функции со следующими характеристиками:

• уровень квалификации 5 — одинаковый для каждой;
• одинаковое название должности для всех штатных позиций, рекомендованное работодателям;
• цель — удовлетворение потребностей граждан в лекарственных препаратах и товарах аптечного ассортимента надлежащего качества.

Вопросы к проекту нового профстандарта «Фармацевтический работник»

В начале марта инициативная группа под руководством Национальной фармацевтической палаты внесла на рассмотрение Минтруда новый профессиональный стандарт «Фармацевтический работник».

Проект предполагает слияние в один четырёх ранее принятых стандартов:
– Провизор,
– Провизор-аналитик,
– Специалист в области управления фармацевтической деятельностью,
– Фармацевт.

Доцент кафедры фармации факультета последипломного образования Пятигорского медико–фармацевтического института, к. фарм. наук Сергей Кондратов считает текущие профстандарты недоработанными. По его мнению, в них существует избыток “двойных пpочтений”, дублиpовaния функций и неясностей на нормативно-правовом поле.

В этом плане вопрос нового фармстандарта безусловно назрел. В частности, Сергей Кондратьев отметил необходимость законодательно отразить право руководителя вести деятельность, связанную с реализацией лекарств.

Главное нововведение проекта фармстандарта – общий для описанных специальностей сертификат. Его введение разрешает проблему совмещения разных должностей работником удалённого населённого пункта. Так, заведующий аптекой сможет выполнять обязанности первостольника без необходимости владеть двумя сертификатами – «Управление и экономика фармацевтической деятельности» и «Фармацевтическая технология».

Глава Нацфармпалаты Елена Неволина считает, что эта инициатива необходима, обязанность набирать 144 часа образовательной практики каждые пять лет по нескольким специальностям сразу слишком обременительна. В текущих условиях поддержать сотрудника, освободить его от чрезмерной нагрузки – верное решение.

Зав. кафедрой менеджмента и маркетинга в фармации ФПК МР РУДН Ирина Косова заявила, что функции провизоров и фармацевтов со временем претерпели изменения, и сейчас, за редким исключением, практически не отличаются.

Есть мнение, что так и есть: времена изменились, работать стало легче, компетенции разных специалистов больше не отличаются.

Согласны не все. Пользователю отвечают:

Председатель профсоюза медицинских работников Анатолий Домников выразил мнение, что новый профстандарт вынуждает организации кардинально менять кадровую политику. Секретарь ЦК профсоюза Тамара Гончарова пояснила, что организации не было предоставлено веских оснований для слияния профстандартов.

В стандарте изложены требования, которым должны соответствовать все работники розничной торговли. Среди них — уровень квалификации не ниже 6-го. Это может создать дополнительные барьеры для компаний, которые намерены зайти на этот рынок.

Сообщество обеспокоено тем, что новый профстандарт обесценивает престиж профессии, а работодатель получает возможность закрепить за сотрудником больше обязанностей при той же зарплате. Популярно мнение, что новый профстандарт не учитывает реального мнения фармацевтического сообщества, и негативные стороны проекта перевешивают положительные.

Как вы относитесь к идее объединения стандартов?

Требования к специалисту

Как правило, профессиональные стандарты содержат перечень должностей от более низкой к высокой — от описания обобщенной функции исполнителя к функциям руководителя. Обсуждаемый стандарт описывает три равные по профессионально-квалификационным требованиями должностные позиции, различающиеся сферой занятости:

• розничная торговля;
• изготовление препаратов (в том числе ветеринарных);
• оптовая торговля.

Необходимое образование, условия допуска указаны в пунктах 3.1–3.3 (ПС 02.075).

Требуемые знания и умения перечислены в указанных разделах внутри каждой трудовой функции. В примере знания и умения, необходимые для оформления документации по изготовлению лекарственного препарата.

Если работодатель обязан применять профессиональные стандарты (ПС), используется рекомендуемое стандартом название должности. В противном случае сотрудник теряет право на положенные выплаты и компенсации.

Минтруд России готовит единый профстандарт для фармработников

24 мая 2022

Для фармработников Минтруд России намерен утвердить единый профстандарт. Сейчас действуют отдельные профстандарты провизора, провизора-аналитика, специалиста в области управления фармдеятельностью и фармацевта. Однако такое разделение создает дополнительные ограничения для ведения фармдеятельности, особенно в случаях, когда один сотрудник выполняет сразу несколько видов деятельности, которые относятся к разным должностям (Проект Приказа Минтруда России Об утверждении профессионального стандарта “Фармацевтический работник” (ID проекта 01/02/05-22/00127420 подготовлен 11 мая 2022 года).

Новый профстандарт планируется ввести уже с 1 сентября 2022 года.

Более 1489 профессиональных стандартов в нашей бизнес-справке

бюджетная сфера,
госсектор,
здравоохранение,
инициативы,
кадровое делопроизводство,
охрана труда,
проекты НПА,
профессиональные стандарты,
трудовые отношения,
физлица,
юрлица,
Минтруд России

Документы по теме:

Трудовой кодекс Российской Федерации

С 1 марта 2022 года вступит в силу профессиональный стандарт “Фармацевт”

Он будет действовать в течение 7 лет.

Система бесплатной юридической помощи: как работает в регионах и почему не все, кому эта помощь положена, ее получают?

Лучшие региональные практики и предложения по совершенствованию правового регулирования.

Предлагается усовершенствовать порядок предоставления юридической помощи осужденным

Представители отбывающих наказание смогут использовать ксероксы, принтеры, компьютеры, фотоаппараты и другую технику в помещении исправительного учреждения.

Утверждены обязательные условия договоров между гражданами и исполнителями соцуслуг

Правительство РФ приняло соответствующее постановление.

Что входит в обязанности фармацевта

Трудовые обязанности специалиста фиксируются в должностной инструкции. Документ составляется с использованием ГОСТ Р 7.0.97-2016 и методики сборника профстандартов. Особенность заключается в наличии части с перечислением трудовых функций. Требуемые знания и умения традиционно перечисляются в разделе с общими сведениями.

Для специалиста, выполняющего должностные обязанности в аптеке и занимающегося изготовлением лекарственных форм (п. 3.2 ПС 02.075), начало инструкции имеет вид, представленный ниже — в нем выполняемых функций две.

Перечень делегируемых фармацевту обобщенных функций работодатель определяет самостоятельно, в зависимости от размера предприятия и его структурных особенностей.

Должностные обязанности раскрываются через трудовые действия, см. пп. 3.2.1 и 3.2.2 (ПС 02.075).

Права и ответственность

Специалист-фармацевт, как и любой работник, наделяется правами и ответственностью согласно действующему законодательству.

Представлен профстандарт «Фармацевтический работник» (скачать проект)

Министерство труда опубликовало для общественного обсуждения проект профессионального стандарта «Фармацевтический работник». Документ размещён 11 мая на портале нормативных актов.

Новый стандарт объединяет в себе ранее принятые профессиональные стандарты «Провизор», «Провизор-аналитик», «Специалист в области управления фармацевтической деятельностью» и «Фармацевт». Таким образом, в одном документе будут отражены самые актуальные требования для лиц, занимающихся фармацевтической деятельностью.

Создание нового стандарта, как указано в пояснительной записке, позволит отказаться от практики, когда описание трудовых действий работника идёт через должности. Ведь в реальности один аптечный сотрудник может осуществлять сразу несколько функций, отнесённых к разным должностям (например, в небольших аптеках, расположенных в отдалённых районах).

Далее, для каждой функции идёт перечень трудовых действий, необходимых для исполнения. Например, оформление документов по учёту отпуска ЛС, консультирование при реализации безрецептурных препаратов и медицинских изделий, хранение лекарственных средств и так далее в зависимости от обобщённой функции.

Общественное обсуждение нового профстандарта продлится до 25 мая 2022 года. Можно ознакомиться с полным текстом документа, кликнув по файлу в приложении к новости.