Про Профстандарты РосМинТруда Для чего нужно положение по охране труда
В соответствии со ст. 209 ТК РФ работодатель может устанавливать правила и инструкции по охране труда. Эти правила, как локальные нормативы, в установленных законом случаях следует согласовывать с профкомом на основании ст. 372 ТК РФ. К числу рассматриваемых нормативов относится Положение о системе управления охраной труда (СУОТ) (далее — Положение). В данном документе работодатель устанавливает структуру и порядок функционирования СУОТ (ст. 217 ТК РФ).
Положение разрабатывается на основании Примерного положения, утвержденного приказом Минтруда России от 29.10.2021 № 776н. Работодатель вправе использовать Примерное положение полностью или частично для систематического улучшения работы действующей системы управления охраной труда (п. 79 приказа № 776н).
Работодатель в соответствии с приказом № 776н составляет план мероприятий по охране труда. В этих целях может быть использован примерный перечень таких мероприятий, приведенный в приказе Минтруда России от 29.10.2021 № 771н.
Подробнее о специфике применения приказа № 771н читайте здесь.
ВАЖНО! В соответствии с приказом Минтруда России от 29.10.2021 № 772н работодатели также разрабатывают инструкции по охране труда.
О том, как составляется инструкция по ОТ, читайте в этой статье.
С 01.03.2022 вступило в силу большое количество новых нормативов по охране труда. Суть изменений рассмотрена в Обзоре «КонсультантПлюс». Оформите пробный бесплатный доступ и ознакомьтесь с новшествами.
ВАЖНО! С 1 марта 2022 года работодатели обязательно информируют работников об условиях и охране труда.
Работодатель может указать в Положении и затем ежегодно реализовывать любые мероприятия, улучшающие условия труда работников. Как следует из ст. 225 ТК РФ, работодатели финансируют мероприятия по охране труд в сумме не менее 0,2% от общих затрат на производство продукции.
Как организовать охрану труда на предприятии, разъяснили эксперты КонсультантПлюс. Получите пробный доступ к «КонсультантПлюс» и бесплатно изучите эксперьный материал.
Порядок утверждения положения по охране труда
Разработка Положения по охране труда на предприятии может быть поручена компетентному специалисту, например, инженеру по ОТ, а может разрабатываться и коллегиально. Коллективная подготовка данного локального нормативного акта поможет избежать возникновения возможных претензий со стороны сразу нескольких контролирующих органов.
Обоснования данного мнения следующие:
На каждом предприятии может быть организован свой порядок составления Положения по ОТ. Утверждение этого документа тоже может происходить различными способами:
Положение по ОТ утверждается руководителем предприятия. При утверждении в Положении может указываться дата начала действия локального нормативного акта. Однако обычно документ вступает в силу непосредственно с даты утверждения.
Все сотрудники предприятия должны быть ознакомлены с указанным Положением. Для фиксации этого факта может быть сформирована отдельная ведомость, в которой каждый ознакомившийся с содержанием документа ставит свою подпись и дату.
В процессе деятельности компании может появиться необходимость для внедрения новых мероприятий по ОТ. При этом Положение не нужно будет заново разрабатывать. О проведении новых мероприятий может быть издан соответствующий приказ, в котором кроме перечня мероприятий и обоснования их внедрения указывается, что они вводятся в дополнение к существующему Положению об ОТ.
Типовое положение по охране труда
Типовой локальный акт по ОТ на предприятии может иметь такую структуру:
Эксперты «КонсультантПлюс» подготовили детальную структуру Положения об охране труда. Получите бесплатный пробный доступ к материалу на данную тему. Кроме того, вы можете ознакомиться со специальным материалом по вопросам проведения спецоценки условий труда — как обязательной части процедур, связанных с обеспечением охраны труда на предприятии. Он также размещен в системе «КонсультантПлюс».
Декларация по спецоценке условий труда по новому правилу, применяемому в общем случае, действует бессрочно.
Типовой перечень мероприятий
На всех предприятиях с целью охраны и улучшения условий труда, а также для снижения профрисков ежегодно реализуется ряд мероприятий.
Типовой перечень таких связанных с ОТ мероприятий содержится в отмеченном выше приказе № 771н. В него входят, в частности, такие мероприятия:
Ознакомьтесь с экспертным комментарием к приказу № 771, размещенным в системе «КонсультантПлюс». Получите бесплатный пробный доступ к нему.
При обучении сотрудников нормам ОТ можно воспользоваться специально разработанной программой. Подробнее о ней – в нашей статье «Типовая программа обучения охране труда — образец».
Что еще включает в себя положение об организации работы по охране труда
Положение по организации работы по ОТ обязательно должно включать кроме общих положений еще и перечень основных по направленности работ по ОТ, а также порядок распределения обязанностей между сотрудниками для обеспечения безопасности на работе. В этом случае напротив каждого из наименований работ по ОТ необходимо указывать ответственное за исполнение мероприятия лицо, а также вовлеченных участников в сфере ОТ по направлениям.
Например, руководитель отвечает за общее руководство всеми техпроцессами, а также за состояние ОТ на предприятии. Директор также отвечает за проведение расследования при возникновении несчастных случаев; контролирует соблюдение законодательных норм и правил по ОТ; обеспечивает страхование сотрудников от профзаболеваний, временной нетрудоспособности и пр.
Ознакомиться с судебной практикой по спорам, связанных с оценкой профзаболеваний на предмет отнесения к страховым случаям, вы можете в специальном материале от экспертов «КонсультантПлюс». Получите пробный доступ к нему бесплатно.
Одним из способов отслеживать состояние условий и охраны труда в организации, трудовую дисциплину на рабочих местах, соблюдение стандартов безопасности труда, норм, правил, инструкций и других правовых актов по охране труда является трехступенчатый контроль по охране труда.
Обязательно ли вести соответствующий трехступенчатый контроль, если предприятие небольшое, узнайте, изучив экспертное мнение от «КонсультантПлюс». Если у вас нет доступа к правовой системе, получите пробный онлайн-доступ бесплатно.
Кроме того, в положении может быть указано лицо, ответственное за обеспечение ОТ на предприятии. Прописывается порядок создания отдела (службы) по ОТ, алгоритм прохождения инструктажа по основам ОТ. В данном локальном акте обязательно следует прописать, каким образом и кем проводится анализ состояния трудовых условий. Следует описать, как будут осуществляться мероприятия по улучшению условий труда.
Где скачать образец положения об охране труда на предприятии
Образец положения по ОТ трудно назвать типовым, ведь на каждом предприятии/производстве существуют особые условия труда и, соответственно, используются разные подходы для обеспечения безопасности работников. В то же время типовое положение поможет понять структуру данного нормативного локального документа, а значит, трудностей с разработкой индивидуального Положения возникнуть не должно.
Подробнее о соответствующих нововведениях читайте здесь.
Когда и какие инструктажи по охране труда проводить на предприятии, узнайте в «КонсультантПлюс». Если у вас еще нет доступа к системе, получите пробный онлайн-доступ бесплатно.
Итоги
На каждом предприятии работодатель обязан обеспечивать создание безопасных условий труда для своих сотрудников. С этой целью он должен спланировать и ежегодно реализовывать ряд мероприятий, улучшающих условия труда сотрудников. Также ему следует определить уровень ответственности и круг лиц, которые обеспечат внедрение практики по выполнению норм ОТ.
С этими задачами справится единый локальный документ — положение по охране труда, в котором будет учтено всё необходимое для обеспечения безопасных и комфортных условий труда сотрудников. При разработке такого документа предприятие может использовать предложенный нами выше образец.
Пять простых шагов, чтобы организовать охрану труда с нуля
В организации, где охрану труда никогда не вели, молодому специалисту некому ставить задачи. Работодатель нанял специалиста, чтобы тот сам привел дела в порядок и оградил компанию от штрафов. Без наставничества и помощи молодой специалист теряется в делах, а ответственность никто не отменял. Чтобы помочь начинающим, мы составили дорожную карту из пяти простых шагов — они помогут организовать охрану труда с нуля.
Старт
Если на предприятии работу по охране труда не вели и не от кого принять дела, начните работу с подготовки акта о том, что документов вам не передали, чтобы избежать неприятностей в дальнейшем. В нем укажите, что в компании нет локальных документов по охране труда и вы будете выстраивать систему управления охраной труда с нуля. Подпишите акт у руководителя кадровой службы и юриста. Это поможет избежать вопросов, если до этого какие-то документы существовали, но вам о них не сообщили. Проконтролируйте, чтобы составили приказ о вашем назначении на должность специалиста по охране труда.
Шаг 1. Обучение
Запросите в отделе кадров штатную расстановку. По ней составьте список работников, которых нужно направить на обучение в учебный центр. В этот список войдут руководители и специалисты, на которых впоследствии возложите обязанности по охране труда. Например, директор, руководители подразделений, технические руководители, главные специалисты, а также сотрудники, которые выдают наряды-допуски, проводят стажировку, занимаются осмотром инструмента (п. 2.3.2 постановления Минтруда и Минобразования от 13.01.2003 № 1/29; далее — Порядок № 1/29). Составьте приказ о направлении работников на обучение в учебный центр.
После того как руководители работ пройдут обучение, назначьте их приказом ответственными за проведение инструктажей на рабочем месте по подразделениям соответственно. Остальных сотрудников, которые не войдут в список, обучайте в своей организации внутренней комиссией. Назначьте ее приказом, а регламент работы пропишите в положении о СУОТ. Специалист по охране труда также проходит обучение в установленном порядке. В первый год может не проходить, если имеет непрерывный стаж работы пять лет (пп. 1.5–1.6 Порядка № 1/29).
Шаг 2. Документы
Разработайте и утвердите положение о системе управления охраной труда, для этого используйте типовое положение, которое утвердил Минтруд (Типовое положение о СУОТ, утв. приказом Минтруда от 19.08.2016 № 438н). Чтобы система в компании эффективно функционировала, не копируйте стандартные формулировки. Подготовьте документ с учетом специфики предприятия. Уделите особое внимание части положения о распределении ответственности должностных лиц. На всех уровнях управления детально пропишите, какие обязанности в области охраны труда будут у каждой конкретной должности, задействованной в СУОТ.
Составьте перечень локальных документов, которые должны быть в вашей организации. Этот перечень зависит от численности работников, видов деятельности предприятия, наличия вредных условий труда и других факторов. Унифицированного списка нет.
Пример. На предприятии, где электротехнический персонал обучают внутри организации, должен быть приказ «О создании комиссии для проверки знаний электротехнического и электротехнологического персонала организации» (п. 1.4.30 ПТЭЭП, утв. приказом Минэнерго от 13.01.2003 № 6). А компании, где в штате нет электротехнического персонала, этот документ не нужен.
Для подготовки перечня документов можете воспользоваться чек-листами ГИТ. Из них вы узнаете, какие документы запросят у организации при проверке (формы проверочных листов, утв. приказом Роструда от 10.11.2017 № 655).
В список документации войдут:
Начинайте заполнять документы от даты вашего назначения, не оформляйте постфактум. Например, если в компании не вели журнал вводного инструктажа, нельзя восстанавливать документ за прошедшие даты. Кто-нибудь из сотрудников может пожаловаться в ГИТ из-за того, что подписи хотят собрать за прошедший период. Или инспектор обратит внимание, что журнал, которому по дате не один год, выглядит как новый.
Окажите руководителям структурных подразделений методическую помощь в разработке инструкций по охране труда. В законе нет прямого указания, что инструкции готовит руководитель подразделения. Но только он знает условия труда своих подчиненных, риски и особенности работы с оборудованием и инструментами. На практике обязанность пропишите в должностной инструкции руководителя структурного подразделения.
Шаг 3. С ОУТ, СИЗ, медосмотры
Если производственные факторы на рабочих местах еще не оценили, начните процедуру по проведению специальной оценки условий труда. Ее проводят эксперты независимой аккредитованной организации, с которой работодатель заключает договор. Непосредственно в компании за организацию СОУТ отвечает комиссия, которую утверждают приказом по предприятию. Эксперты лаборатории делают исследования на рабочих местах предприятия и готовят отчет с рекомендациями для работодателя. Отчет отображает, какие вредные и опасные факторы присутствуют на рабочих местах организации (Федеральный закон от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда», далее — Закон № 426-ФЗ).
Если СОУТ провели до вашего прихода в организацию, ознакомьтесь с результатами и используйте их в работе. Проверьте, нет ли необходимости провести внеплановую спецоценку из-за введения новых рабочих мест или по другим причинам из статьи 17 Закона № 426-ФЗ.
Предварительные и периодические медосмотры проводите на основании перечней вредных и опасных производственных факторов и видов работ (Перечни, утв. приказом Минздрава от 12.04.2011 № 302н; далее — Приказ № 302н). Вредные и опасные факторы на рабочем месте устанавливают по результатам спецоценки.
Если результатов СОУТ пока нет, можно определить производственные факторы с помощью эксплуатационной, технологической и другой документации на машины, механизмы, оборудование, сырье и материалы, которые применяют в организации при производственной деятельности.
Также проверьте, как на предприятии организовали работу со средствами индивидуальной защиты. Порядок выдачи, учета и хранения СИЗ определен Трудовым кодексом и Межотраслевыми правилами (утв. приказом Минздравсоцразвития от 01.06.2009 № 290н).
Если в компании есть работы с вредными или опасными условиями труда, работы, которые выполняют в особых температурных условиях или которые связаны с загрязнением, обязательно контролируйте работу со средствами индивидуальной защиты в организации. Для этого в положении о СУОТ между должностными лицами организации распределите обязанности по закупке, хранению, выдаче и уходу за СИЗ.
Проведите в первое полугодие своей работы медосмотр, обучение по охране труда и спецоценку, во втором полугодии организуйте производственный контроль за санитарно-гигиеническими условиями. Также периодически проверяйте, чтобы работников обеспечивали СИЗ в полном объеме.
Шаг 4. Риски
Осмотрите территорию предприятия, выявите недочеты. Например, работники не используют СИЗ, места проведения опасных работ не ограждены, отсутствуют разметка и предупредительные знаки, территория плохо освещена. Все, что вы заметите при визуальном осмотре, — потенциальный несчастный случай, поэтому постарайтесь устранить подобные нарушения как можно скорее.
Пример. Специалист по охране труда заметил, что при выходе из цеха № 13 три дня подряд скользкие ступеньки. Чтобы предотвратить потенциальный несчастный случай в организации, постелили резиновый коврик и поставили предупреждающий знак «Осторожно: скользкая поверхность!»
В организации нужно проводить оценку профессиональных рисков (ст. 209, 212 ТК). На данный момент нет четких требований, как именно работодатель должен организовать управление профрисками, поэтому порядок процедуры и методы определяют на локальном уровне. Оценка рисков входит в компетенции специалиста по охране труда на основании профстандарта (профессиональный стандарт «Специалист в области охраны труда», утв. приказом Минтруда от 04.08.2014 № 524н).
Оценку рисков проводит оценочная группа, в ее состав входит не только служба охраны труда, но и представители других отделов. Это комплексная процедура, объясните работодателю, что участвовать в ней должны линейные руководители, работники производственно-технического отдела и представители трудового коллектива.
Качественная оценка профессиональных рисков и корректирующие мероприятия после нее помогут снизить затраты организации за счет улучшения условий труда. Кроме того, важно научиться оценивать риски, так как это основная процедура, вокруг которой законодатели планируют выстроить охрану труда будущего.
После того как вы оцените весь масштаб своей работы, составьте поэтапный план. Распределите свою работу на четыре квартала. Если придет инспектор ГИТ, он увидит ваш план и поймет, что работа по охране труда уже началась. Штраф будет, но правонарушение не будет признано длящимся и вы не понесете ни дисциплинарную, ни административную ответственность.
Шаг 5. Проверки
Проверьте, включена ли компания в план проверок на текущий год. Эту информацию можно узнать на сайте территориальной ГИТ или на сайте Генпрокуратуры. Если увидите свою компанию в списке, начинайте подготовку к проверке.
Также в компании может пройти внеплановая проверка. Основания для внеплановых проверок приведены в статье 360 ТК, самое распространенное — жалоба работника. О внеплановой проверке сообщают, как правило, не менее чем за 24 часа. Но если проверка пройдет по жалобе работника, инспекторы не предупредят (ч. 9 ст. 360 ТК).
Внутренняя проверка
Контролируйте соблюдение требований охраны труда на рабочих местах постоянно. Кроме специалиста по охране труда, это делают директор, руководители подразделений и сами работники. Введите ступенчатые системы контроля, чтобы внутренние проверки были эффективными.
Чтобы определить, сколько ступеней контроля необходимо для конкретного предприятия, нужно проанализировать особенности производства: вид деятельности, численность сотрудников, структуру предприятия, месторасположение структурных подразделений, текущие условия труда. Самый распространенный вариант ступенчатого контроля — трехступенчатый. Он универсален, и его применяют как в небольших компаниях, так и на крупных предприятиях.
Профилактические меры для сохранения здоровья работников
В этой статье
В понятие охраны труда входит широкий перечень мероприятий. Все они направлены на то, чтобы сохранить жизнь и здоровье работников. По закону работодатель должен соблюдать требования охраны труда при организации рабочего процесса, а сотрудники — руководствоваться ими во время выполнения обязанностей.
Техника безопасности
В требования по охране труда входит техника безопасности. Это соблюдение правил работы на конкретном рабочем месте, например на токарном станке. Инструкция по технике безопасности прилагается к любому оборудованию и инструменту. В ней описывается, как избежать несчастных случаев и травм.
При приеме на работу для каждого сотрудника нужно провести инструктаж по технике безопасности: рассказать о вредных факторах на производстве, опасных технических зонах, правилах поведения в случае аварии и объяснить, как пользоваться оборудованием.
После того как сотрудник приступил к обязанностям, каждые полгода для него проводится повторный инструктаж. Его содержание аналогично вводному, чтобы напоминать правила.
По необходимости проводят внеплановый инструктаж. Например, после несчастных случаев.
Работодателю также важно регулярно проверять исправность инструментов и следить, чтобы у машин, станков, нагревательных установок и другого оборудования были защитные приспособления.
Что делает работодатель для охраны труда
Есть пять категорий мер по защите здоровья сотрудников. На них можно опираться при составлении плана мероприятий по охране труда.
Социально-экономические меры. Работодатель должен обеспечивать льготы для занятых на вредном производстве работников и социальное страхование от несчастных случаев или профессиональных заболеваний. Если у работника обнаружили заболевание, вызванное условиями работы, ему выплачивают компенсацию на лечение и реабилитацию.
Для работодателя, который полностью соблюдает требования охраны труда, предусмотрены поощрения. Например, часть затрат на страховку работников ему может возместить Фонд социального страхования.
Чтобы подать заявление на компенсацию, нужно заполнить бланк — он есть на сайте каждого территориального органа ФСС, к которому прикреплен работодатель. В пакет документов также входят:
У компании не должно быть долгов по страховым взносам, штрафам и пени, иначе ФСС откажет в компенсации.
Санитарно-гигиенические меры. Это своевременная уборка и дезинфекция помещений, установка гардеробных и душевых комнат на производстве. У предприятия должно быть хорошее освещение, налажена вентиляция, настроена комфортная температура.
Если на предприятии очень шумно, важно снижать влияние шума на сотрудников. Например, использовать звукопоглощающие материалы, наиболее громкое оборудование размещать в отдельных боксах, раздавать сотрудникам наушники или слуховые пробки.
Лечебно-профилактические меры. В них входят плановые медицинские обследования по ОМС, медосмотры на производстве, выдача лечебно-профилактического питания, организация режимов труда и отдыха.
Правовые меры. Компания создает внутренние правила для сотрудников. Например, правила трудоустройства и увольнения работников, меры поощрения и наказания, даты выплат зарплаты, время работы и отдыха.
Реабилитационные меры. Они нужны для восстановления здоровья и трудоспособности работника, если он пострадал на предприятии. В этом случае работодатель обязан:
Эти расходы входят в социальное страхование, и работодатель может возместить их через ФСС.
Охрана труда женщин и несовершеннолетних
Некоторым женщинам и несовершеннолетним работодатель предоставляет особые гарантии охраны труда.
Охрана труда женщин. Дополнительные права есть у беременных или женщин с детьми до трех лет. Работодатель не может:
Нормы выработки, например по объему продукции, для беременных или женщин с детьми до трех лет снижают. Если сотрудница занята на вредном производстве, работодатель обязан перевести ее на легкий труд. Новая работа должна исключать опасные для здоровья факторы. При этом работодатель сохраняет размер среднего заработка сотрудницы.
Основание для перевода на легкий труд — оригинал справки о беременности и заявление работницы о переводе.
Охрана труда несовершеннолетних. Несовершеннолетние не могут трудиться в тяжелых, вредных и опасных условиях. Подросткам запрещено отправляться в командировки, работать сверхурочно и в ночную смену.
Допустимая продолжительность рабочего времени для несовершеннолетних, не занятых учебой, такая:
Если подросток учится, эти нормы сокращаются вдвое — до 12 и 17,5 часа соответственно.
Перед выходом на любую работу подросток проходит медосмотр. Его проводят ежегодно до достижения совершеннолетия.
Отпуск для несовершеннолетнего — не менее 31 календарного дня. Подросток имеет право использовать отпуск в удобное ему время.
Кто отвечает за охрану труда в компании
Если в компании менее 50 работников, за охрану труда отвечает ее собственник. Ответственность по желанию можно передать генеральному директору, техническому директору или главному инженеру.
Если на предприятии работает более 50 сотрудников, владелец бизнеса обязан создать службу по охране труда и нанять профильного специалиста. Но есть поблажка: если штат компании не превышает 70 человек, специалист по охране труда может работать на полставки. Главное требование для него — образование по специальности «Техносферная безопасность» либо прохождение переподготовки по охране труда.
Специалист или служба по охране труда также должны проводить спецоценку предприятия. Для этого они договариваются с экспертной организацией. Эксперты приходят на предприятие или в офис, общаются с сотрудниками, проверяют оборудование и документы. После они выписывают заключение.
Смысл в том, чтобы назначить каждому рабочему месту класс условий труда. От класса зависит, нужно ли платить компенсацию или, например, проводить медосмотр.
Спецоценка проводится планово раз в пять лет. Внепланово ее проводят, если условия труда изменились так сильно, что нужно заново определять вредность работы.
Какие документы по охране труда нужны
У компании должен всегда быть готов пакет документов по охране труда. Точный перечень документов зависит от деятельности компании, составлять его нужно индивидуально. Вот что входит в него чаще всего:
Наличие документов проверяет Государственная инспекция труда. Ее представители могут приходить в любое время без предупреждения или на плановые проверки. График проверок Роструд публикует ежегодно, работодателям напоминают о них за три рабочих дня.
Частота проверок зависит от категории риска работодателя. Если риск высокий, в организацию приходят раз в два года, при значительном риске — раз в три года, при среднем — раз в пять лет, при умеренном — раз в шесть лет. Если компанию отнесли к категории низкого риска, то с плановыми проверками не приходят.
Если инспекция не досчитается нужных документов, компании грозит штраф. Его размер зависит от типа недостающего документа.
Обязанности работников
У сотрудников компании есть свои обязанности в рамках охраны труда. Работодатель прописывает их в должностной инструкции, она прилагается к трудовому договору.
Вот что должен делать работник:
Если сотрудник не выполняет обязанности, он может получить замечание или выговор. В зависимости от проступка дело может дойти до увольнения.
Что важно запомнить
В этой статье подробно расскажем, как подготовить документы по охране труда и какие документы по ОТ должны быть в каждой организации. Начнём со списка нормативно-правовых актов, касающихся деятельности организации.
Список нормативно-правовых актов
Прежде всего нужно начинать с изучения списка законов, которые относятся к деятельности вашей организации.
Список НПА, касающихся деятельности организации
Вне зависимости от сферы деятельности организации в ваш перечень НПА войдут такие документы как:
Это основной список нормативно-правовых актов, которые действуют на текущий момент. Он применим для большинства организаций широкого профиля деятельности.
Помимо этого списка вам может быть полезен такой инструмент, как Реестр обязательных требований — https://ot.gov.ru/ В этом Реестре прописаны абсолютно все требования, предъявляемые к какой-либо организации, в том числе и образовательной.
Реестр показывает абсолютно все требования по списку, которые должны выполняться в вашей организации. Чем это удобно? Тем, что он выдает такие запросы, как Роспотребнадзора, Госпожнадзора, т.е. М ЧС, Роструда, лицензирующих органов и т.д. Таким образом вы можете в одном реестре посмотреть все требования к своей организации. Вам по сути не нужно изучать всю нормативно-правовую базу, если вы не разбираетесь, открыли реестр, выборочно посмотрели требования, выявили несоответствие — значит, надо начинать работу по актуализации документов и по их подготовке.
Типы документов по охране труда
Весь перечень документов вытекает как раз-таки из списка документов, нормативно-правовых актов, которые распространяются на организацию.
Основной список документов по охране труда
Итак, основной список документов по охране труда.
Если говорим про приказы – это приказы о назначении ответственных лиц, за безопасное производство работ, за контроль условий труда, пожарную безопасность, электробезопасность. По всем направлениям деятельности должны быть назначены ответственные (иначе всю ответственность несет руководитель организации, однако законодатель дает ему возможность «делегировать» эту ответственность, распределив ее среди лиц, непосредственно занимающихся вопросами безопасности в организации, на производстве, в отделах и подразделениях).
Приказ «Об утверждении документов». Все документы должны быть утверждены и введены в действие соответствующими приказами руководителя организации.
Касаемо вопросов по обучению работников, начните с того, что изучите нормативно-правовую базу об обучении (Постановление Правительства РФ от 24.12.2021 N 2464), определитесь можете ли вы организовать обучение только в форме инструктажей или вам необходимо еще обучать своих работников по программам обучения, каких работников вы можете обучать у себя в организации, а каких – только в Учебном центре.
В зависимости от этого формируйте приказ «Об организации обучения по охране труда» и расписывайте в нем те моменты, которые необходимо в нем отразить в соответствии с вышеназванным Постановлением.
Положение о системе управления охраной труда (СУОТ) – это основной документ в организации, который регламентирует организацию работы по охране труда, распределение обязанной и ответственности. Это Положение должно быть в организации обязательно.
О наличии других положений вы смотрите уже на ситуацию, которая у вас есть, нужно вам регламентировать процессы в отдельном документе или нет. Можно прописать все процессы в одном положении — Положении о СУОТ, и всё, и на этом весь вопрос по положениям будет закрыт. Но мы, например, в своих комплектах делаем достаточно много этих положений, чтобы так как считаем, что в случае изменений, например, нормативной документации, проще внести изменение в конкретное положение, чем постоянно и часто править Положение о СУОТ.
Резюмируем, можно обойтись одним Положением о системе управления охраной труда и прописать туда все процессы по охране труда в организации, можно для каждого процесса разработать свое положение.
Инструкции мы разрабатываем по видам работы и по профессиям.
Так же в организации обязательно должны быть еще такие инструкции, как «Инструкция по оказанию первой помощи пострадавшим», «Инструкция по безопасному передвижению работников», «Инструкция для персонала 1 группы по электробезопасности».
Инструкции для посетителей, а тем более для учащихся и воспитанников, мы не относим к охране труда. Для учащихся и воспитанников , есть отдельный раздел документов — детская безопасность . Если это практиканты, то ещё возможно, но если это учащиеся, то, соответственно, это уже будут какие-то правила безопасности либо инструкция по безопасному поведению.
В организации обязательно должна быть программа вводного инструктажа.
Программы инструктажей на рабочем месте для тех работников, которых мы не можем освободить от него (запомните, если у вас не проведена специальная оценка условий труда и оценка профессиональных рисков (или не проведено хотя что-то одно) вы не можете освобождать от инструктажа на рабочем месте никого). Если они проведены, нужно смотреть на их результаты и определять, кому инструктаж на рабочем месте необходим. Смотрите Постановление Правительства РФ от 24.12.2021 N 2464). В программы инструктажей обязательно включаем инструкции, по которым этот инструктаж и проводится.
Программы обучения должны составляться так же для тех должностей и профессий, которые мы не можем освободить от обучения по охране труда. Они должны разрабатываться на основании тем, перечисленных в Постановлении Правительства РФ от 24.12.2021 N 2464, и включать вопросы безопасного выполнения работ. Обязательно разрабатываются вопросы (билеты) для проверки знаний согласно составленной программы.
Программы стажировки разрабатываются в обязательном порядке только для работников, которые выполняют работы повышенной опасности. Что это за работы смотрите в Примерном положении о СУОТ, утв. Приказом N 776н от 29 октября 2021 г. и в правилах по охране труда, которые относятся к вашей организации.
Протоколы проверки знаний по охране труда не могут существовать без билетов и программ обучения.
Здесь можно добавить очень много всего, но это самый-самый минимум, который должен быть в любой организации.
Правила, нормативно-техническая документация различная – это комплект государственно нормативно-правовых актов, которые есть у вас. Либо они в формате Word хранятся у вас на компьютеры, либо распечатанные, кто-то книги покупает с этими сборниками этих документов. Но покупать книги просто с законами, я не вижу смысла. Сейчас все есть на компьютере, вы можете это прочитать, посмотреть и даже оттуда копировать ссылки, т.е. все это удобно. Но почему-то в магазинах я вижу до сих продажи этих книжечек с правилами по охране труда. Зачем они нужны, если есть компьютер?
Перечни разрабатываются на основании соответствующей нормативной документации и должны быть актуальны со штатным расписанием вашей организации.
Обычно ведутся лицом, ответственным за выдачу СИЗ и смывающих средств. Именно они являются подтверждением фактического вашего исполнения обязанности по выдачи СИЗ и смывающих.
Отдельный список документов по ОТ
Помимо основного списка документов, у нас есть ряд еще вопросов, которые затрагивают другие процессы. Это, например, специальная оценка условий труда, оценка профрисков и пожарная безопасность.
СОУТ (специальная оценка условий труда)
Также не забываем про декларацию соответствия условий труда, то, что вы ее должны составлять и отправлять после утверждения отчета о проведении СОУТ. Вы должны провести ознакомление всех работников с результатами специальной оценкой условий труда, а также следить за новыми рабочими местами в вашей организации, это тоже важно. Ведь по закону отводится 12 месяцев со дня образования нового рабочего места для проведения внеплановой СОУТ.
ОПР (оценка профессиональных рисков)
Нельзя пренебрегать этим процессом, так как теперь законодательно построение системы управления охраной труда должен строиться с обязательным использование результатов оценки профессиональных рисков.
По пожарной безопасности блоки документов, которые нужно подготовить, это:
Все вышеперечисленные документы, которые я обозначал здесь, есть в наших справочниках документов. Мы все наши наработки собрали в один пакет документов и это является отличным решением для проблем с подготовкой документации вашего учреждения или организации.