Про Профстандарты РосМинТруда Выпуск 52 ЕТКС. Железнодорожный транспорт и метрополитен. Автомобильный и городской электрический транспорт. Морской и внутренний водный транспорт
В профессиональный колледж на должность юрисконсульта принимаем работника, имеющего высшее юридическое образование (диплом магистра). Стажа работы в этой должности у него нет. Какой тарифный разряд следует установить такому работнику?
Возможно ли наличие в компании должности “юрист-кадровик”. Не является ли это совмещением двух трудовых функций?
В пункте 8 статьи 101 Трудового Кодекса РК Трудового Кодекса РК от 23.11.2015 г. за № 414-V (с изменениями и дополнениями по состоянию на 01.01.2019 г.) (далее по тексту – ТК РК) указано следующее:
Квалификационные требования к работникам и сложность определенных видов работ устанавливаются на основе профессиональных стандартов, а при их отсутствии на основе Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, Квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и других служащих, тарифно-квалификационных характеристик профессий рабочих и типовых квалификационных характеристик должностей руководителей, специалистов и других служащих организаций.
В указанной норме идет ссылка на Квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и других служащих, утвержденный приказом Министра труда и социальной защиты населения Республики Казахстан от 21 мая 2012 года № 201-п-м (далее по тексту – Квалификационный справочник). И в данном справочнике содержатся две разные должности юриста и кадровика, в связи с чем, конечно, объединять их в одну нельзя.
Правильно оценена ситуация, предположив, что это должно быть совмещение должностей, в соответствии с нормами статьи 111 ТК РК.
На практике, в небольших компаниях объединяют должности в единую, но в случае, если возникнет трудовой спор с работником, то объединенные трудовые функций двух разных должностей в одну будут не в пользу работодателя. Тем более. Что их даже однородными нельзя назвать, у каждой из должностей свои трудовые функции.
В связи с тем, что могут появиться риски у работодателя, не рекомендовано создавать такую должность в компании.
Уважаемые пользователи! Информация в ответе соответствует нормам законодательства Республики Казахстан, действовавшим на момент (дату) публикации.
Что учитывать при составлении должностной инструкции юриста? Что взять за основу?
Одним из документов, устанавливающим требования к квалификации юриста, является Квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и других служащих, утвержденный постановлением Минтруда РФ от 21.08.1998 г. №37.
https://youtube.com/watch?v=89CvSDlIxF4%3Fautoplay%3D1%26rel%3D0%26mute%3D1
В квалификационном справочнике приведены должности и требования к ним
Вместе с тем, Квалификационный справочник не является нормативно-правовым документом, а поэтому приведенные в нем требования носят рекомендательный характер (п.2 Постановления Минтруда РФ от 21.08.1998 г. №37).
В настоящее время профстандарт для должности юриста, юрисконсульта не утвержден. Хотя Минтрудом РФ еще в прошлом году был представлен проект профстандарта «Юрист» (№01/02/03-20/00100744).
Вместе с тем Минтрудом РФ утвержден только профстандарт «Специалист по трудовой миграции» (утв. Приказом Минтруда РФ от 29.10.2018 г. №672н). В нем приводятся такие функции, как сопровождение и консультирование трудовых мигрантов (российских граждан, иностранных граждан и лиц без гражданства), работодателей по вопросам миграционного законодательства РФ. Функции такого юриста сводятся, как правило, к представлению законных интересов участников трудовой миграции перед правоохранительными органами и в судах, а также к сопровождению участников трудовой миграции во взаимоотношениях с органами государственной и муниципальной власти.
——————————
(наименование организации)
УТВЕРЖДАЮ
ДОЛЖНОСТНАЯ ИНСТРУКЦИЯ
——————————
(наименование должности)
00.00.0000 N 000
——— ——————-
(подпись) (инициалы, фамилия)
Юрисконсульта 00.00.0000
1.1. Юрисконсульт относится к категории специалистов.
1.2. На должность:
– юрисконсульта принимается лицо, имеющее высшее профессиональное (юридическое) образование без предъявления требований к стажу работы или среднее профессиональное (юридическое) образование и стаж работы в должностях, замещаемых специалистами со средним профессиональным образованием, не менее 5 лет;
– юрисконсульта II категории принимается (переводится) лицо, имеющее высшее профессиональное (юридическое) образование и стаж работы в должности юрисконсульта или других должностях, замещаемых специалистами с высшим профессиональным образованием, не менее 3 лет;
– юрисконсульта I категории принимается (переводится) лицо, имеющее высшее профессиональное (юридическое) образование и стаж работы в должности юрисконсульта II категории не менее 3 лет.
1.3. Юрисконсульт должен знать:
– законодательные акты, регламентирующие производственно-хозяйственную и финансовую деятельность организации;
– нормативные правовые документы, методические и нормативные материалы по правовой деятельности организации;
– гражданское, трудовое, финансовое, административное право;
– налоговое законодательство;
– экологическое законодательство;
– порядок ведения учета и составления отчетности о хозяйственно-финансовой деятельности организации;
– порядок заключения и оформления хозяйственных договоров, коллективных договоров, тарифных соглашений;
– порядок систематизации, учета и ведения правовой документации с использованием современных информационных технологий;
– основы экономики, организации труда, производства и управления;
– средства вычислительной техники, коммуникаций и связи;
– основы трудового законодательства;
– Правила внутреннего трудового распорядка;
– правила охраны труда и пожарной безопасности;
1.4. Юрисконсульт в своей деятельности руководствуется:
– Уставом (Положением) _______________________________________________;
(наименование организации)
– настоящей должностной инструкцией;
– _____________________________________________________________________
(иными актами и документами, непосредственно связанными с трудовой
функцией юрисконсульта)
1.5. Юрисконсульт подчиняется непосредственно _________________________
(наименование должности
руководителя)
1.6. В период отсутствия юрисконсульта (отпуска, болезни, пр.) его обязанности исполняет работник, назначенный в установленном порядке, который приобретает соответствующие права и несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей, возложенных на него в связи с замещением.
Функции
2.1. Разработка документов правового характера.
2.2. Методическое руководство правовой работой в организации.
Должностные обязанности
Юрисконсульт исполняет следующие обязанности:
3.1. Разрабатывает или принимает участие в разработке документов правового характера.
3.2. Осуществляет методическое руководство правовой работой в организации, оказывает правовую помощь структурным подразделениям и общественным организациям в подготовке и оформлении различного рода правовых документов, участвует в подготовке обоснованных ответов при отклонении претензий.
3.3. Подготавливает совместно с другими структурными подразделениями организации материалы о хищениях, растратах, недостачах, выпуске недоброкачественной, нестандартной и некомплектной продукции, нарушении экологического законодательства и об иных правонарушениях для передачи их в арбитражный суд, следственные и судебные органы, осуществляет учет и хранение находящихся в производстве и законченных исполнением судебных и арбитражных дел.
3.4. Участвует в разработке и осуществлении мероприятий по укреплению договорной, финансовой и трудовой дисциплины, обеспечению сохранности имущества организации.
3.5. Проводит изучение, анализ и обобщение результатов рассмотрения претензий, судебных и арбитражных дел, практики заключения и исполнения хозяйственных договоров с целью разработки предложений об устранении выявленных недостатков и улучшении хозяйственно-финансовой деятельности организации.
3.6. В соответствии с установленным порядком оформляет материалы о привлечении работников к дисциплинарной и материальной ответственности.
3.7. Принимает участие в работе по заключению хозяйственных договоров, проведении их правовой экспертизы, разработке условий коллективных договоров и отраслевых тарифных соглашений, а также рассмотрении вопросов о дебиторской и кредиторской задолженности.
3.8. Контролирует своевременность представления структурными подразделениями справок, расчетов, объяснений и других материалов для подготовки ответов на претензии.
3.9. Подготавливает совместно с другими структурными подразделениями предложения об изменении действующих или отмене утративших силу приказов и других нормативных актов, изданных в организации.
3.10. Ведет работу по систематизированному учету и хранению действующих законодательных нормативных актов, производит отметки об их отмене, изменениях и дополнениях, подготавливает справочную документацию на основе применения современных информационных технологий и вычислительных средств.
3.11. Принимает участие в подготовке заключений по правовым вопросам, возникающим в деятельности организации, проектам нормативных актов, поступающих на отзыв.
3.12. Осуществляет информирование работников организации о действующем законодательстве и изменениях в нем, ознакомление должностных лиц организации с нормативными правовыми актами, относящимися к их деятельности.
3.13. Консультирует работников организации по организационно-правовым и другим юридическим вопросам, подготавливает заключения, оказывает содействие в оформлении документов и актов имущественно-правового характера.
3.14. ________________________________________________________________.
(иные обязанности)
Права
Юрисконсульт имеет право:
4.1. Участвовать в обсуждении проектов решений руководства организации.
4.2. По согласованию с непосредственным руководителем привлекать к решению поставленных перед ним задач других работников.
4.3. Запрашивать и получать от работников других структурных подразделений необходимую информацию, документы.
4.4. Участвовать в обсуждении вопросов, касающихся исполняемых должностных обязанностей.
4.5. Требовать от руководства организации оказания содействия в исполнении должностных обязанностей.
4.6. _________________________________________________________________.
(иные права)
Ответственность
5.1. Юрисконсульт привлекается к ответственности:
– за ненадлежащее исполнение или неисполнение своих должностных обязанностей, предусмотренных настоящей должностной инструкцией, – в порядке, установленном действующим трудовым законодательством Российской Федерации;
– за правонарушения и преступления, совершенные в процессе своей деятельности, – в порядке, установленном действующим административным, уголовным и гражданским законодательством Российской Федерации;
– за причинение материального ущерба – в порядке, установленном действующим трудовым законодательством Российской Федерации.
Заключительные положения
6.1. Настоящая должностная инструкция разработана на основе
Квалификационной характеристики должности “Юрисконсульт” (Единый
квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и
служащих. Раздел “Общеотраслевые квалификационные характеристики
должностей работников, занятых на предприятиях, в учреждениях и
организациях”, утвержденный Постановлением Министерства труда и социального
развития Российской Федерации от 21.08.1998 N 37), ________________________
________________________________________.
(реквизиты иных актов и документов)
6.2. Ознакомление работника с настоящей должностной инструкцией
осуществляется при приеме на работу (до подписания трудового договора).
Факт ознакомления работника с настоящей должностной инструкцией
подтверждается ____________________________________________________________
(росписью в листе ознакомления, являющемся неотъемлемой
___________________________________________________________________________
частью настоящей инструкции (в журнале ознакомления с должностными
___________________________________________________________________________
инструкциями); в экземпляре должностной инструкции,
__________________________________________________________________________.
хранящемся у работодателя; иным способом)
Устаревшие нормы
Справочник № 336 разработан в соответствии с Законом № 103* и уже недействующим Законом № 2984** (утратил силу 06.09.2014). Поэтому до сих пор содержит понятие «полное высшее образование». В то же время в квалификационных требованиях к уровню образования юрисконсульта и других профессионалов упоминается образовательно-квалификационный уровень «специалист».
* Закон Украины «О профессиональном (профессионально-техническом) образовании» от 10.02.98 № 103/98-ВР.
** Закон Украины «О высшем образовании» от 17.01.2002 № 2984-III.
В свою очередь, в ныне действующем Законе № 1556* термин «полное высшее образование» вообще отсутствует. А получить высшее образование сейчас можно по следующим степеням: младший бакалавр; бакалавр; магистр; доктор философии и доктор наук. (ср. )
Также на сегодняшний день высшее образование по образовательно-квалификационному уровню:
— специалиста (полное высшее образование) приравнивается к высшему образованию степени магистра (п.п. 2 п. 2 разд. XV Закона № 1556);
— младшего специалиста (начальное высшее образование) приравнивается к высшему образованию по образовательно-профессиональной степени младшего бакалавра (п.п. 4 п. 2 разд. XV Закона № 1556).
* Закон Украины «О высшем образовании» от 01.07.2014 № 1556-VII.
Поэтому на требование о полном высшем образовании можно не обращать внимания.
Надеемся, что в будущем существующее несоответствие все же будет исправлено и в Справочник № 336 будут внесены соответствующие изменения.
Присвоение квалифкатегории
Присвоение квалификационных категорий работникам осуществляют комиссии по проведению квалифаттестации (п. 10 Общих положений Справочника № 336). Руководитель заведения образования издает приказ о проведении квалифаттестации и утверждении состава комиссии (в случае ее отсутствия).
Порядок присвоения квалифкатегории может регламентироваться положением, которое принимается в учреждении как приложение к коллективному договору или утверждается руководителем по согласованию с профсоюзом (см. письмо Минтруда от 29.09.2010 № 299/13/116/10).
Также следует учитывать, что если работник претендует на должность, для которой в штатном расписании предусмотрена иная, нежели ему устанавливается, квалифкатегория, то установить ему такую категорию можно только после внесения соответствующих изменений в штатное расписание.
В рассматриваемой ситуации работник имеет высшее юридическое образование (диплом магистра), соответственно при приеме на работу ему следует присвоить І квалификационную категорию. И как следствие — установить 9-й тарифный разряд по ЕТС.
Обратите внимание! Если бы работник с высшим юридическим образованием имел диплом специалиста, но у него отсутствовал стаж работы в должности юрисконсульта, все равно он бы имел право на установление І категории. Ведь лицо с дипломом специалиста в соответствии с п.п. 2 п. 2 разд. XV Закона № 1556 имеет все законные основания занять должность «юрисконсульт I категории», поскольку его образовательно-квалификационный уровень соответствует уровню магистра.
Выводы
Должностные оклады работникам заведений образования устанавливают согласно приказу № 557*. Так, согласно приложению 11 к этому приказу для юрисконсультов и других специалистов заведений образования в зависимости от квалификационной категории предусмотрены следующие тарифные разряды:
— ведущий — 10-й тарифный разряд;
— I категории — 9-й тарифный разряд;
— II категории — 8-й тарифный разряд;
— без категории — 7-й тарифный разряд.
* Приказ МОН «Об упорядочении условий оплаты труда и утверждении схем тарифных разрядов работников учебных заведений, учреждений образования и научных учреждений» от 26.09.2005 № 557.
Квалификационные требования
Системами оплаты труда являются тарифная и другие системы, которые формируются на оценках сложности выполняемых работ и квалификации работников. Тарифная система оплаты труда включает, в частности, профессиональные стандарты и квалификационные характеристики (ст. 96 КЗоТ).
При установлении квалификационных категорий руководствуются Справочником № 336*. Так, в тексте этого Справочника указано, что юрисконсульт относится к профессионалам. Для лиц, занимающих эту должность, устанавливаются следующие квалификационные требования:
— ведущий юрисконсульт: полное высшее образование соответствующего направления подготовки (магистр, специалист); стаж работы юрисконсультом I категории — не менее 2 лет;
— юрисконсульт I категории: полное высшее образование соответствующего направления подготовки (магистр, специалист); для магистра — без требований к стажу работы, специалиста — стаж работы по профессии юрисконсульта II категории — не менее 1 года;
— юрисконсульт II категории: полное высшее образование соответствующего направления подготовки (специалист); стаж работы по профессии юрисконсульта — не менее 1 года;
— юрисконсульт: полное высшее образование соответствующего направления подготовки (специалист), без требований к стажу работы.
* Справочник квалификационных характеристик профессий работников. Выпуск 1 «Профессии работников, которые являются общими для всех видов экономической деятельности», утвержденный приказом Минтруда от 29.12.2004 № 336.
Следовательно, исходя из норм Справочника № 336 работнику с высшим юридическим образованием (диплом магистра) можно сразу при приеме на работу установить I квалификационную категорию, даже если он не имеет стажа работы в должности юрисконсульта.
Как составить должностную инструкцию на юриста?
ДИ определяет должностные обязанности, права и ответственность юриста.
ДИ, как правило, состоит из нескольких разделов.
1 раздел ДИ содержит общие положения.
В этом разделе приводятся требования к образованию и стажу юриста. В общем разделе также прописывается набор знаний, которыми должен обладать юрист.
Например, юрист должен обладать знаниями в области гражданского, трудового, административного права, знать налоговое законодательство РФ.
Юрист, как правило, подчиняется непосредственно генеральному директору.
Во время отсутствия юрисконсульта (отпуск, болезнь, командировка) его обязанности исполняет лицо, назначенное приказом генерального директора. Это лицо приобретает права, обязанности и несет ответственность согласно ДИ юриста.
2 раздел ДИ посвящен должностным обязанностям юриста.
Как правило, на крупных предприятиях несколько юристов. Например, один из них курирует всю договорную работу, второй – занимается вопросами, касающимися трудового законодательства.
Например, трудовые функции юриста могут сводиться к следующему
ЮРИСТ ПО ДОГОВОРНОЙ РАБОТЕ
В 3 разделе ДИ приводятся права юриста.
Например, юрист имеет право
В 4 разделе ДИ указывается ответственность юриста.