При вводе нового рабочего места специалисту по охране труда необходимо провести комплекс мер:
Выявить и оценить опасности и риски
Первое, что нужно сделать на новом рабочем месте, – это выявить опасности, оценить, насколько они серьезны, и принять меры к их предупреждению или устранению.
С 1 марта 2022 года оценка профессиональных рисков стала обязательной процедурой для всех работодателей на основании статьи 218 ТК.
Работодатель сам решает: нанять для проведения оценки профрисков специализированную организацию или провести оценку своими силами.
Учебный Экспертный центр «Строитель» осуществляет проведение оценки профрисков на предприятии, которая включает следующий пакет услуг:
- Разработка положения по идентификации, оценке и управлению рисками;
- Составление шаблонов Приказов о создании Комиссии по оценке рисков, протоколов заседания Комиссии, рассмотрения и утверждения разработанных документов, протокол пересмотра результатов оценки;
- Методика по идентификации и оценке рисков, мероприятия по управлению;
- Реестр карт оценки рисков по каждой профессии;
- Реестр идентифицированных опасностей по каждой профессии;
- Реестр идентифицированных рисков по каждой профессии;
- Карты оценки рисков по каждой профессии;
- Материалы ранжирования карт от наиболее опасных до наименее опасных по нескольким критериям;
- Система и средства коллективной и индивидуальной защиты и оценки их эффективности.
Стоимость проведения и внедрения комплекса управления профессиональными рисками зависит от количества сотрудников, наличия несчастных случаев и других факторов. Для оценки потребуются следующие документы:
- ведомость СОУТ;
- штатное расписание на предприятии;
- информация о несчастных случаях.
Внутренние номера специалистов
Выявить источники возникновения опасностей и рисков помогут:
- локальные правовые акты по охране труда;
- сведения из технологических регламентов и инструкций о безопасности сырья, продукции, технологий;
- официальные сводки о причинах несчастных случаев, аварий и инцидентов, которые случались в отрасли;
- перечни возможных опасностей, опасных объектов, работ повышенной опасности.
Как выявить опасности и риски на рабочем месте водителя автомобиля
Организация купила легковой автомобиль, чтобы была возможность оперативно обмениваться документами с компаниями-партнерами. Ввели новое рабочее место – водитель.
Для того чтобы создать безопасное рабочее место, комиссия по оценке профрисков начала выявлять опасности и риски, которые могут угрожать водителю.
Специалист по охране труда запросил от начальника транспортного участка рабочую инструкцию водителя, чтобы понять, какие виды работ будет выполнять работник:
- проверять техническое состояние автомобиля перед выездом на линию;
- оформлять путевые документы;
- заправлять автомобиль топливом, маслом и охлаждающей жидкостью;
- доставлять документы и мелкие грузы (без перевозки людей);
- проводить ремонт и техническое обслуживание автомобиля: устранять неисправности, которые не требуют разборки механизмов.
Начальник транспортного участка также предоставил НПА, которые регламентируют работу водителя, например Правила по охране труда на автомобильном транспорте, утвержденные приказом Минтруда от 09.12.2020 № 871н. На основании этих документов комиссия по оценке профрисков утвердила профессиональные риски на рабочем месте водителя автомобиля:
- повышенная температура поверхности двигателя при осмотре автомобиля;
- воздействие вредных веществ (антифриз, бензин, масла) на органы дыхания и кожу;
- скользкая дорога;
- вынужденная рабочая поза и др.
Снизить уровни вредных и опасных факторов
Если понять, какие опасности и риски есть на рабочем месте, их можно уменьшить или исключить.
Чтобы снизить уровни влияния на работников вредных и опасных факторов:
- отремонтируйте, модернизируйте или замените оборудование, которое не отвечает требованиям безопасности труда и санитарно-гигиеническим нормативам;
- исключите работу персонала в опасных зонах с помощью автоматизации процесса (внедрите оборудование с дистанционным управлением, установки-роботы);
- оборудуйте рабочие места средствами коллективной защиты: вентиляцией, ограждением, освещением.
Какие средства коллективной защиты использовать при проведении работ в зависимости от вредных или опасных производственных факторов на рабочих местах, определите по таблице.
Средства коллективной защиты от вредных и опасных производственных факторов (нажмите, чтобы открыть)
Решение об использовании тех или иных средств коллективной защиты принимает работодатель в зависимости от конкретных вредных или опасных производственных факторов. Определить, какие коллективные СИЗ использовать при проведении работ, можно с помощью таблицы.
К средствам коллективной защиты также относят сигнальные цвета, знаки безопасности и сигнальную разметку по ГОСТ 12.4.026-2015 «Система стандартов безопасности труда. Цвета сигнальные, знаки безопасности и разметка сигнальная. Назначение и правила применения. Общие технические требования и характеристики. Методы испытаний». Знаки безопасности не должны отвлекать внимание работников и препятствовать выполнению производственных операций, их должно быть хорошо видно.
Сигнальные цвета применяют:
- для обозначения поверхностей, конструкций, приспособлений, узлов и элементов технологического оборудования, являющихся источниками опасности для работников;
- обозначения защитных устройств, ограждений и блокировок;
- оформления знаков безопасности, сигнальной разметки;
- обозначения путей эвакуации и других визуальных средств обеспечения безопасности работников.
Сигнальную разметку выполняют на поверхности строительных конструкций, элементов зданий, сооружений, транспортных средств, оборудования и применяют в местах наличия опасности и препятствий.
Как снизить уровни вредных и опасных факторов на рабочем месте водителя
Согласно рабочей инструкции водитель должен:
После оценки профессиональных рисков по предложению специалиста по охране труда было принято решение проводить любой ремонт и техобслуживание автомобиля в специализированном сервисном центре. Начальник транспортного участка запретил устранение силами водителя любых неисправностей автомобиля, в том числе буксировку сломавшегося автомобиля с места поломки в автосервис.
Инспектор по кадрам исключил обязанность проводить ремонт из рабочей инструкции водителя.
Таким образом на рабочем месте водителя исключили возможные риски от проведения ремонтных работ.
Организовать разработку инструкций по охране труда
На первичном инструктаже работника нужно обучить безопасным методам выполнения работ по инструкциям по охране труда.
Поручите руководителю подразделения разработать необходимые для нового рабочего места инструкции по охране труда: по профессии, по виду выполняемых работ.
Окажите методическую помощь: предоставьте требования технической документации к оборудованию, правила по охране труда в соответствующем виде работ. Ознакомьте руководителя подразделения с новыми требованиями к ИОТ, которые утвердил Минтруд приказом от 29.10.2021 № 772н.
Осуществим разработку полного комплекта документов «под ключ» по охране труда для предприятий любой формы и численности сотрудников с учетом специфики деятельности организации.
Учебный Экспертный Центр «Строитель» имеет в штате квалифицированных экспертов, которые оперативно подготовят необходимые инструкции по охране труда, журналы, перечни, протоколы, удостоверения, направления, личные карточки учета выдачи СИЗ, приказы, составят план обучения по ОТ для сотрудников предприятия.
Нанесите знаки безопасности и сигнальную разметку
Чтобы защитить работников от профрисков, вредных и опасных факторов, обозначьте знаками безопасности и сигнальными цветами места повышенной опасности. Например:
- горячие поверхности, выступающие части технологического оборудования;
- места движения погрузчиков и возможного падения грузов;
- места, где можно удариться электрическим током или споткнуться.
Чтобы выбрать знаки безопасности и сигнальную разметку, используйте ГОСТ 12.4.026-2015. Все знаки безопасности указаны в справочнике Системы.
Какие знаки безопасности разместить в гараже водителя
Проверить безопасность нового рабочего места
Чтобы рабочее место было безопасным – его нужно правильно разместить, оснастить и вовремя обслуживать. Проверьте по чек-листу, все ли требования безопасности к рабочему месту вы учли.
Чек-лист безопасного рабочего места (нажмите, чтобы открыть)
Проверить, все ли требования к организации безопасного рабочего места соблюдают в организации.
Новые требования, утверждённые статьей 218 ТК и приказом Минтруда от 29.10.2021 №774н, а также Правила по охране труда при размещении, монтаже, техническом обслуживании и ремонте технологического оборудования (далее – Правила) и ГОСТ Р 55710-2013.
Проведена оценка рисков (статья 218 ТК)
Рабочее место оборудовано средствами коллективной защиты: есть ограждения, есть защитные покрытия
Оборудование, которое не отвечает требованиям безопасности труда и санитарно-гигиеническим нормативам, отремонтировано, модернизировано, заменено на новое
Оборудование, которое выделяет вредные, пожаро- и взрывоопасные вещества, установлено в изолированных помещениях с приточно-вытяжной вентиляцией (п. 38 Правил)
Оборудование, которое шумит, установлено в изолированных помещениях (п. 63 Правил)
Рабочий процесс автоматизирован
Нахождение работника в опасных зонах исключено
Есть аптечка первой помощи
Знаки безопасности хорошо видны
В тёмное время суток и в тёмных переходах знаки безопасности подсвечиваются
Нанесена сигнальная разметка
Ширина пешеходных зон не менее 80 см
Ширина прохода к рабочему месту не менее 60 см
Ширина от оборудования до стены и между соседним оборудованием не менее 60 см
Рабочие поверхности оборудования ровные и не скользкие (п. 18 Правил)
После того как на рабочее место приняли работника, оцените фактическое состояние рабочего места. Для этого в течение года проведите специальную оценку условий труда (п. 2 ст. 17 Федерального закона № 426-ФЗ). Процедура выявит вредные и опасные производственные факторы на новом рабочем месте.
Так как работодатель не может провести процедуру самостоятельно. Согласно закону № 426-ФЗ, это совместное мероприятие, для которого в обязательном порядке привлекают специализированную компанию с аккредитованной лабораторией. Учебный Экспертный центр «СТРОИТЕЛЬ» зарегистрирован в реестре организаций, проводящих СОУТ, под номером №56 от 15.06.2015г. Система менеджмента качества и компетентность испытательной лаборатории ООО «УЭЦ ОТ «СТРОИТЕЛЬ» соответствуют требованиям ГОСТ ISO/IEC 17025-2019 и Критериев аккредитации, утвержденных Приказом Минэкономразвития России от 26.10.2020 № 707.
В стоимость услуг входит:
- Выезд специалиста на замеры
- Визуальная идентификация рабочих мест
- Полное ведение специалистом организации с момента заключения договора, до выдачи документов заказчику
- Предоставление шаблонов документов, требуемых для проведения СОУТ
После проведения спецоценки пересмотрите инструкции по охране труда с учетом ее результатов. Это указано в пункте 8 Требований к инструкциям, утвержденным приказом Минтруда от 29.10.2021 № 772н.
Какие изменения в инструкцию по охране труда внести после спецоценки
По результатам специальной оценки условий труда на рабочем месте водителя зафиксировали превышение нормативного уровня вибрации в автомобиле, а также недостаточный уровень освещенности в гараже.
На основании карты спецоценки специалист по охране труда внес выявленные факторы в инструкцию по охране труда в раздел «Перечень опасных и вредных производственных факторов, которые могут воздействовать на работника в процессе работы, а также перечень профессиональных рисков и опасностей».
В раздел инструкции по охране труда с перечнем СИЗ добавили необходимость применять антивибрационный коврик.
Материал подготовлен при поддержке Система Охрана труда.
- Правовые ресурсы
- Подборки материалов
- Измерение микроклимата на рабочих местах
Измерение микроклимата на рабочих местах
Подборка наиболее важных документов по запросу Измерение микроклимата на рабочих местах (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Вопрос: Каковы последствия нарушения температурного режима на рабочих местах для работодателя?(Консультация эксперта, 2023)При проведении специальной оценки условий труда отнесение условий труда к классу (подклассу) условий труда при воздействии параметров микроклимата осуществляется с учетом используемого на рабочем месте технологического оборудования и на основе измерений, в том числе температуры воздуха и (или) теплового излучения (облучения) в производственных помещениях на всех местах пребывания работника в течение рабочего дня, а также может предусматривать оценку индекса тепловой нагрузки среды (п. п. 47, 50 Методики проведения специальной оценки условий труда, утв. Приказом Минтруда России от 24.01.2014 N 33н).
Нормативные акты
Карта специальной оценки условий труда работников — документ, содержащий весь объем ключевых сведений об условиях труда на месте работы сотрудника. Они определяются по результатам проведения спецоценки. В карту рабочего места по СОУТ вносятся следующие данные:
- негативные факторы на данном месте работы;
- класс условий труда;
- льготы и компенсации для данного типа условий работы;
- рекомендации по улучшению условий труда;
- другие сведения, предусмотренные действующим законодательством.
Для каждого места работы, например, водителя или врача-эндокринолога, заполняется отдельная карта. Она предоставляется сотруднику по окончании специальной оценки условий труда.
Применение карты СОУТ
В дальнейшем карта специальной оценки условий труда рабочего места потребуется для следующих задач:
- подтверждение права на получение льгот и компенсаций за труд во вредных и опасных условиях;
- ознакомление с картами СОУТ соискателя вакансии;
- предоставление контролирующим органам при выполнении контролирующих мероприятий.
Данные в карту СОУТ вносятся на основании выводов эксперта, проводившего спецоценку на данном месте. Затем она утверждается всеми членами комиссии по СОУТ. Для аналогичных мест заполняется 1 форма карты.
Заполнение карты СОУТ
Форму карты устанавливает Приложение 4 приказа Минтруда № 33н. Актуальный образец карты специальной оценки условий труда включает следующие сведения:
- кодовые обозначения организации, включая ИНН, ОКВЭД 2 и другие;
- сведения о должностной позиции сотрудника и подразделении, в котором он работает. Если СОУТ проводится для аналогичных мест, следует указать их количество и нумерацию. Должности работников, имеющих право на льготы и компенсации, должны быть указаны в соответствии с действующими классификаторами;
- ссылка на Единый справочник тарифов и квалификаций специальностей и профессий, характеризующий должность работника на конкретном рабочем месте;
- число работников, занятых на данном рабочем месте и на аналогичных рабочих местах, СНИЛС работников;
- список используемой на рабочем месте техники, материалов и сырья;
- вредные и опасные факторы производственной среды, влияющие на данное рабочее место, и установленные класс и подкласс условий труда;
- оценка действенности средств защиты, предоставленных работнику;
- информация о предоставляемых работнику льготах и компенсациях;
- рекомендации по улучшению условий труда на данном рабочем месте. Предложения, указанные в этом пункте формы карты, обязательны к выполнению для работодателя.
Ознакомление сотрудника с картой СОУТ
Заполнение карты специальной оценки условий труда требует последующего ознакомления сотрудника с ее содержанием. Подпись работника в форме специальной оценки условий труда, подтверждающая его ознакомление и согласие с картой спецоценки, является обязательной. Для работника важно проверить установленный класс (подкласс) условий труда и полагающиеся на основе этого компенсации и льготы.
Работник может выразить несогласие с итогам СОУТ, к примеру, если класс условий труда уменьшился, а вредные и опасные производственные факторы на рабочем месте не изменились. Кроме того, по письменной заявке работника карта спецоценки его рабочего места выдается ему на руки.
Все разногласия по результатам специальной оценки условий труда рассматриваются Государственной инспекцией труда, в которую работник может обратиться с жалобой и копией карты СОУТ.
1. Под идентификацией потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов понимаются сопоставление и установление совпадения имеющихся на рабочих местах факторов производственной среды и трудового процесса с факторами производственной среды и трудового процесса, предусмотренными классификатором вредных и (или) опасных производственных факторов, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. Процедура осуществления идентификации потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов устанавливается методикой проведения специальной оценки условий труда, предусмотренной частью 3 статьи 8 настоящего Федерального закона.
2. Идентификация потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов на рабочих местах осуществляется экспертом организации, проводящей специальную оценку условий труда. Результаты идентификации потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов утверждаются комиссией, формируемой в порядке, установленном статьей 9 настоящего Федерального закона.
3. При осуществлении на рабочих местах идентификации потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов должны учитываться:
1) производственное оборудование, материалы и сырье, используемые работниками и являющиеся источниками вредных и (или) опасных производственных факторов, которые идентифицируются и при наличии которых в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, проводятся обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические (в течение трудовой деятельности) медицинские осмотры работников;
2) результаты ранее проводившихся на данных рабочих местах исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных производственных факторов;
3) случаи производственного травматизма и (или) установления профессионального заболевания, возникшие в связи с воздействием на работника на его рабочем месте вредных и (или) опасных производственных факторов;
4) предложения работников по осуществлению на их рабочих местах идентификации потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов;
5) результаты, полученные при осуществлении организованного в установленном порядке на рабочих местах производственного контроля за условиями труда (при наличии);
(п. 5 введен Федеральным законом от 27.12.2019 N 451-ФЗ)
6) результаты, полученные при осуществлении федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора.
(п. 6 введен Федеральным законом от 27.12.2019 N 451-ФЗ)
4. В случае, если вредные и (или) опасные производственные факторы на рабочем месте не идентифицированы, условия труда на данном рабочем месте признаются комиссией допустимыми, а исследования (испытания) и измерения вредных и (или) опасных производственных факторов не проводятся.
5. В случае, если вредные и (или) опасные производственные факторы на рабочем месте идентифицированы, комиссия принимает решение о проведении исследований (испытаний) и измерений данных вредных и (или) опасных производственных факторов в порядке, установленном статьей 12 настоящего Федерального закона.
6. Идентификация потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов не осуществляется в отношении:
1) рабочих мест работников, профессии, должности, специальности которых включены в списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых осуществляется досрочное назначение страховой пенсии по старости;
(в ред. Федерального закона от 01.05.2016 N 136-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
2) рабочих мест, в связи с работой на которых работникам в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами предоставляются гарантии и компенсации за работу с вредными и (или) опасными условиями труда;
3) рабочих мест, на которых по результатам ранее проведенных аттестации рабочих мест по условиям труда или специальной оценки условий труда были установлены вредные и (или) опасные условия труда.
7. Перечень подлежащих исследованиям (испытаниям) и измерениям вредных и (или) опасных производственных факторов на указанных в части 6 настоящей статьи рабочих местах определяется экспертом организации, проводящей специальную оценку условий труда, исходя из перечня вредных и (или) опасных производственных факторов, указанных в частях 1 и 2 статьи 13 настоящего Федерального закона.
8. Эксперт организации, проводящей специальную оценку условий труда, в целях определения перечня, указанного в части 7 настоящей статьи, может осуществлять:
1) изучение документации, характеризующей технологический процесс, используемые на рабочем месте производственное оборудование, материалы и сырье, и документов, регламентирующих обязанности работника, занятого на данном рабочем месте;
2) обследование рабочего места;
3) ознакомление с работами, фактически выполняемыми работником на рабочем месте;
4) иные мероприятия, предусмотренные процедурой осуществления идентификации потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов, согласно методике проведения специальной оценки условий труда.
(часть 8 введена Федеральным законом от 01.05.2016 N 136-ФЗ)