Дополнительное расследование несчастных случаев
Дополнительное расследование проводит государственный инспектор труда в следующих случаях:
1. Если от пострадавшего или его представителя, а, в случае смерти пострадавшего, от его близких родственников (муж, жена, брат, сестра, дети, родители) или лиц, находившихся на его иждивении, поступила жалоба, заявление или другое обращение о несогласии с выводами комиссии работодателя.
2. Если государственной инспекцией труда были получены сведения, которые объективно свидетельствуют о нарушении порядка расследования. К таким нарушениям относятся следующие обстоятельства:
- расследование проведено комиссией, сформированной с нарушением требований, установленных Трудовым кодексом РФ;
- неправомерная квалификация несчастного случая, как не связанного с производством;
- содержание акта о несчастном случае (в части установления причин и лиц, допустивших нарушения требований охраны труда) не соответствует фактическим обстоятельствам несчастного случая или материалам расследования;
- если любой член комиссии, в том числе председатель, отказался от подписания акта;
- изменение степени тяжести и последствий несчастного случая (если работодатель не направил извещение об этом в установленном порядке, а комиссия не провела необходимое в связи с этим расследование).
Государственный инспектор труда вправе проводить дополнительное расследование только в отношении тех несчастных случаев, которые произошли не ранее 5 лет до момента поступления вышеуказанных заявлений или иных документов.
При дополнительном расследовании также привлекается профсоюзный инспектор труда и представитель органа страховщика по месту регистрации работодателя в качестве страхователя.
По результатам дополнительного расследования государственный инспектор труда вправе:
- составить заключение о несчастном случае на производстве;
- выдать предписание, обязательное для выполнения работодателем;
- обязать работодателя составить новый акт о несчастном случае, если в имеющемся акте были допущены нарушения или он не соответствует материалам расследования. В этом случае прежний акт признается утратившим силу.
При этом, государственный инспектор труда может сочетать несколько видов итоговых действий (например, выдать предписание и обязать работодателя составить новый акт).
Алгоритм расследования несчастного случая на производстве
Порядок расследования несчастных случаев на производстве в общих чертах закреплен в ст. 229.2 ТК РФ. Также, особенности расследования в отдельных отраслях и производствах установлены в «Положении об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях» (утвержденном Приказом Минтруда № 223н.).
Кратко алгоритм расследования несчастного случая состоит из следующих этапов:
1. Направить сообщение (извещение) о несчастном случае в уполномоченные государственные органы (в том числе и о легком).
2. Создание комиссии или привлечение государственного инспектора труда (в установленных Трудовом кодексе случаях).
3. Исследование обстоятельств происшествия и сбор доказательств (осмотр места происшествия, получение фото и видеоматериалов, выявление и опрос очевидцев происшествия, получение необходимой информации от работодателя, сбор необходимых документов и выписок, при необходимости, проведение экспертизы, а также медицинского заключения и др.).
4. Составление необходимых документов и материалов (приказов, планов, схем, протоколов осмотра, протоколов опроса свидетелей и др.).
5. Установление причин несчастного случая и лиц, допустивших нарушение требований охраны труда, а также, выяснение обстоятельств, относящихся к квалификации несчастного случая (на производстве или не связанный с производством) и установление степени вины пострадавшего (в процентах).
6. Выработка предложений по устранению выявленных нарушений или причин несчастного случая, в том числе с целью предупреждения аналогичных случаев в будущем.
7. Регистрация несчастного случая в установленном порядке, заполнение и направление необходимых актов и форм заинтересованным лицам и государственным органам.
Кто проводит расследование несчастных случаев на производстве
Комиссия работодателя
Как правило, расследование проводит комиссия, которую своим приказом или распоряжением создает работодатель.
Комиссия по расследованию должна быть создана незамедлительно. Желательно это сделать в первые сутки после того, как произошел несчастный случай.
Комиссия должна состоять из нечетного количества специалистов, но не менее трех человек. В ее состав дополнительно может включаться:
- специалист по охране труда (если такой специалист отсутствует, включается иное должностное лицо, которое приказом работодателя назначено ответственным за организацию работы по охране труда);
- представитель работодателя;
- представитель профсоюзного органа на предприятии или иной уполномоченный представитель работников (если отсутствует профсоюз);
- уполномоченный по охране труда (если имеется в штате);
- должностное лицо соответствующего федерального органа, осуществляющего государственный контроль или надзор в определенной сфере деятельности (если предприятие подведомственно или подконтрольно такому органу).
Если несчастный случай относится к категории группового, тяжелого или со смертельным исходом, в состав комиссии также включаются:
- государственный инспектор труда;
- представитель органа исполнительной власти субъекта РФ в области охраны труда или представитель органа местного самоуправления (по согласованию между ними);
- представитель территориального объединения организаций профсоюзов;
- представитель органа страховщика по месту регистрации работодателя в качестве страхователя (если пострадавший был застрахован).
Следует учитывать, что в состав комиссии нельзя включать должностные лица, которые непосредственно несут ответственность за соблюдение требований охраны труда на участке или объекте, где произошел несчастный случай (например, специалист по охране труда в цехе или начальник участка).
Комиссию возглавляет работодатель или его представитель.
В случае группового несчастного случая, при котором количество погибших составляет пять и более человек, комиссию возглавляет руководитель государственной инспекции труда или его заместитель. Также в состав комиссии включается представитель общероссийского объединения профсоюзов.
Воспользуйтесь таблицей, чтобы определить состав комиссии по расследованию несчастного случая.
Вид несчастного случая | Состав комиссии по расследованию несчастного случая | |
Несчастный случай, в результате которого пострадавший получил легкие повреждения здоровья (ч. 1 ст. 229 ТК РФ) | – работодатель или его представитель (ч. 1 ст. 229 ТК РФ). – представители работодателя (ч. 1 ст. 229 ТК РФ); | |
Несчастный случай, в результате которого один или несколько пострадавших получили тяжелые повреждения здоровья либо несчастный случай со смертельным исходом (ч. 1, 2, 13 ст. 229 ТК РФ) | – государственный инспектор труда – в остальных случаях (ч. 2 ст. 229 ТК РФ); – представители работодателя (ч. 1 ст. 229 ТК РФ); | |
Групповой несчастный случай с числом погибших пять человек и более (ч. 1, 2, 13, 14 ст. 229 ТК РФ) | – руководитель территориального органа Ростехнадзора – если несчастный случай произошел в организации или на подконтрольном объекте (ч. 14 ст. 229 ТК РФ); – представители работодателя (ч. 1 ст. 229 ТК РФ); | |
Несчастный случай на судне во время плавания | – капитан судна (утверждает своим приказом состав комиссии). – представителей командного состава; | |
Любой несчастный случай (ч. 4 ст. 229 ТК РФ) | – Сам работодатель или его полномочный представитель (ч. 4 ст. 229 ТК РФ); |
Когда к составу комиссии есть дополнительные требования
Важно! Для отдельных видов деятельности и категорий работников есть дополнительные требования к составу комиссии для расследования тяжелых несчастных случаев, смертельных и групповых с тяжелым и со смертельным исходом.
В такой перечень включили:
- объекты электроэнергетики и теплоснабжения;
- объекты, которые используют атомную энергию;
- объекты ж/д транспорта;
- организации с особым режимом охраны;
- дипломатические представительства и консульства;
- не находящиеся в полете воздушные судна;
- граждан, которые ликвидируют последствия ЧС;
- дистанционных работников.
Можно ли заменить члена комиссии порасследованию несчастного случая
Разрешено заменить одного из членов комиссии или председателя комиссии по расследованию несчастных случаев в трех случаях:
- Без уважительных причин не участвует в работе комиссии.
- Не может исполнять свои обязанности по причине болезни или смерти.
- Уволен или освобожден от занимаемой должности.
Чтобы заменить члена комиссии, нужно письменно уведомить работодателя, образовавшего комиссию, и руководителя организации, направившего работника для участия в расследовании несчастного случая.
Документы, подтверждающие замену члена или председателя комиссии, приобщаются к материалам расследования. Работодатель в течение 24 часов после получения письменного уведомления вносит изменения в приказ об образовании комиссии (п. 23 Положения № 223н).
Государственный инспектор труда
Помимо обозначенных выше случаев, если будет выявлен сокрытый работодателем несчастный случай, расследование проводит государственный инспектор труда самостоятельно.
Государственный инспектор труда вправе проводить дополнительное расследование по уже проведенным работодателем расследованиям (подробнее см. ниже).
Также, государственный инспектор труда возглавляет комиссию по расследованию в случаях, если произошел несчастный случай с дистанционным работником в субъекте, отличном от места регистрации работодателя (формирует такую комиссию работодатель).
Если несчастный случай произошел в организации или на объекте, подконтрольных органам исполнительной власти в сфере контроля и надзора промышленной безопасности, формирует и возглавляет комиссию представитель такого органа. В случае группового несчастного случая, при котором количество погибших составляет пять и более человек, комиссию возглавляет руководитель надзорного территориального органа.
Несчастный случай с работником на чужой территории — кто создает комиссию
Есть особенности и при создании комиссии в тех случаях, когда несчастный случай произошел с работником, направленным для выполнения работ к другому работодателю:
- если работник участвовал в производственной деятельности другого работодателя — комиссия создается работодателем, у которого произошел несчастный случай. Но в состав комиссии включается также представитель работодателя работника;
- если работник только выполнял работу на территории другого работодателя — комиссия создается работодателем работника. При необходимости в состав комиссии может быть включен представитель организации, на территории которой произошел несчастный случай.
Например, курьер упал на мокром полу в компании, куда доставлял корреспонденцию. Сформировать комиссию по расследованию несчастного случая обязан работодатель, у которого работает этот курьер.
Несчастные случаи с совместителями расследуются по месту работы по совместительству.
Несчастный случай у работодателя-ИП или физического лица — состав комиссии
Также имеются особенности при создании комиссии у работодателя — физического лица или индивидуального предпринимателя. В этом случае комиссия состоит из:
- самого работодателя или его представителя;
- пострадавшего или его представителя;
- специалиста по охране труда, которого можно привлечь по договору ГПХ.
Пострадавший или его представитель, а в случае смерти пострадавшего, его близкие родственники или лица, находившиеся на иждивении пострадавшего, а также, их представители вправе участвовать лично в расследовании несчастного случая.
Если же такие лица со стороны пострадавшего не принимают участие в расследовании, то председатель комиссии или работодатель обязан, по их требованию, ознакомить их с материалами расследования.
Важность расследования несчастных случаев на производстве
Расследование несчастных случаев на производстве является важным этапом в обеспечении безопасности и здоровья работников. Несчастные случаи на производстве могут иметь серьезные по тяжести последствия для здоровья и жизни работников, поэтому их расследование помогает предотвратить подобные инциденты в будущем.
Работники имеют право на безопасные условия труда, и расследование несчастных случаев является важным способом обеспечения этого права. Результаты расследования могут помочь разработать дополнительные политики и процедуры, улучшить обучение сотрудников и установить более строгие нормативные стандарты безопасности. В итоге, это может снизить риск возникновения несчастных случаев на производстве и повысить общую безопасность рабочей среды.
Расследование несчастных случаев на производстве также является важным юридическим процессом. В случае возникновения спора или судебного разбирательства, результаты расследования могут служить доказательством в поддержку рабочих и помочь им защитить свои права и гарантии. Расследование также может быть важным для страховых компаний, которые могут использовать его результаты для определения выплат по страховым полисам и улучшения условий страхования.
Расследование таких случаев играет важную роль в предотвращении подобных инцидентов в будущем, обеспечении безопасности и защите прав работников. Поэтому важно уделять должное внимание и ресурсы процессу расследования несчастных случаев на производстве.
Алгоритм действий при расследовании несчастного случая
Для эффективного расследования следует придерживаться следующего алгоритма действий:
- Собрание информации: сначала следует собрать и проанализировать все имеющиеся данные о несчастном случае. Это может включать в себя информацию о повреждении оборудования, описания свидетелей, данные о выполнении работ, фотографии места происшествия и т.д. Чем полнее и точнее будет предоставленная информация, тем эффективнее осуществляется расследование.
- Определение состава комиссии: следующим шагом является назначение комиссии, которая будет заниматься расследованием. Члены комиссии должны быть объективны и независимы от причастности к происшествию.
- Проведение обследования: комиссия должна провести осмотр места несчастного случая. Важно записать все данные и наблюдения, чтобы использовать их в дальнейшем анализе.
- Исследование свидетелей: комиссии нужно провести интервью с свидетелями происшествия. Вопросы должны быть четкими и конкретными, чтобы получить достоверную информацию о том, что произошло и почему.
- Анализ полученных данных: на основе собранных данных комиссия должна проанализировать причины несчастного случая и выделить факторы, которые могли способствовать его возникновению. Это может включать ошибки персонала, дефекты оборудования, отсутствие процедур безопасности и т.д.
- Разработка мероприятий по предотвращению: после анализа и оформления данных комиссия должна разработать мероприятия по предотвращению подобных несчастных случаев в будущем. Это может включать изменение процедур, обучение персонала, модификацию оборудования и т.д. Выработанные меры должны быть реализованы в кратчайшие сроки.
- Составление отчета: по завершении расследования комиссия должна составить отчет, который содержит информацию о происшествии, его причинах, предложенных мерах по ликвидации и рекомендациях. Отчет должен быть представлен руководству компании и органам государственного надзора, если это требуется.
- Соблюдение конфиденциальности: при расследовании несчастных случаев необходимо обеспечить конфиденциальность персональных данных очевидцев и факторов, связанных с происшествием. Информация, полученная в процессе расследования, не должна быть использована для наказания работников.
Алгоритм действий при расследовании несчастных случаев на производстве поможет выявить и устранить причины происшествия, обеспечивая безопасность работников и снижая вероятность повторения подобных ситуаций в будущем.
Порядок расследования несчастных случаев на производстве
Процесс расследования несчастного случая состоит из следующих этапов:
1. Комиссия обязана исследовать все обстоятельства, послужившие причиной несчастного случая и собрать все возможные доказательства. Для этого комиссия вправе:
- проводить осмотр места происшествия и составлять схемы, планы, протоколы осмотра, а также, фиксировать результаты осмотра с использование любого оборудования (фото-, видео-, аудио- и иное);
- выявлять очевидцев и свидетелей происшествия, опрашивать их, а также опрашивать всех участников несчастного случая, в том числе лиц, допустивших нарушения охраны труда и, при возможности, получать объяснения от самих пострадавших. Результаты таких опросов фиксируются в протоколах и при помощи записывающего оборудования (аудио- или видео-);
- получать от работодателя необходимую информацию и требовать от него проведения необходимых действий за свой счет. Например, работодатель обязан выполнять нужные технические расчеты, проводить лабораторные исследования или испытания, заказывать экспертизы, медицинские заключения или привлекать необходимых специалистов, экспертов. Также, работодатель обязан предоставить комиссии транспорт, служебное помещение, необходимые для проведения расследования СИЗы и любую информацию, полученную с систем наблюдения и контроля (видеокамер, видеорегистраторов и иных).
2. Работа комиссии, а также, совершаемые ею действия должны оформляться соответствующими документами, которые будут считаться материалами расследования. К таким материалам относятся:
Протокол осмотра места несчастного случая
Протокол опроса пострадавшего при несчастном случае
- приказы, распоряжения, относящиеся к порядку формирования, изменению состава комиссии;
- решения комиссии о процессе или сроках расследования,в том числе о продлении таких сроков;
- любые составленные в процессе осмотра места происшествия планы, схемы, эскизы, протоколы, фото- и видеоматериалы. При этом, «Протокол осмотра места несчастного случая, происшедшего» составляется по Форме № 9 (утверждена приказом Минтруда № 223-н);
- документы, относящиеся к состоянию рабочего места, к опасным или вредным производственным факторам (например, оценка СОУТ и др.);
- выписки из имеющихся журналов или протоколов по охране труда — проведение инструктажей, проверка знаний по охране труда, выдача необходимых СИЗ и др.;
- протоколы опроса очевидцев, должностных лиц, пострадавшего (если имеется возможность, получить письменное объяснение пострадавшего). Протокол опроса пострадавшего при несчастном случае (очевидца несчастного случая, должностного лица) составляется по Форме № 8 (утверждена приказом Минтруда № 223-н);
- заключения экспертов, результаты лабораторных исследований или испытаний, результаты технических расчетов и др.;
- медицинское заключение о характере полученных пострадавшим повреждений здоровья и степени их тяжести (легкие или тяжелые), а также, медицинское заключение о состоянии пострадавшего при его поступлении в медучреждение (имелось ли у него состояние алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения, отравления);
- если в отношении работодателя ранее были выданы предписания трудовой инспекиции или иных контролирующих, надзорных органов, органов профсоюза об устранении выявленных нарушений, которые касаются расследуемого случая — выписки из таких предписаний;
- другие документы, по усмотрению комиссии.
Перечень материалов, которые будут отнесены к материалам расследования устанавливается председателем комиссии в каждом конкретном случае. При этом учитываются обстоятельства и характер происшествия.
3. На основании проведенного расследования и собранных материалов комиссия составляет акт о расследовании, в котором указывает следующие выводы:
- устанавливаются причины и обстоятельства, способствующие несчастному случаю;
- устанавливается квалификация несчастного случая и связь с производством, то есть указываются основные факторы, по которым несчастный случай квалифицируется, как связанный с производством (были ли действия или бездействие пострадавшего связаны с трудовыми отношениями, относится ли время, когда произошел несчастный случай, к трудовому или связанным с выполнением должностных обязанностей и др.).
Акт о расследовании обстоятельств происшествия, предполагающего гибель работника в результате несчастного случая
Акт о расследовании группового несчастного случая
При этом, следует учитывать, что комиссия, в зависимости от конкретных обстоятельств, может квалифицировать несчастный случай, как не связанный с производством, если имеется любой из следующих факторов:
1. Смерть пострадавшего наступила по причине общего заболевания или самоубийства. Причина должна быть подтверждена медицинским заключением, органами следствия или суда.
2. Смерть или повреждения здоровью наступили в результате алкогольного, наркотического или иного опьянения, отравления, и это была единственная причина (то есть не было выявлено нарушений в технологическом процессе, при котором используются технические спирты, наркотические, ароматические или иные токсические вещества). Такая причина также должна быть подтверждена медицинским заключением.
3. Несчастный случай произошел из-за действий пострадавшего, которые были квалифицированы правоохранительными органами как преступление.
- выявляет лиц, допустивших нарушение охраны труда;
- в случаях, когда несчастный случай произошел с работником при выполнении работ у другого работодателя или на территории другого предприятия, в иных подобных случаях комиссия решает вопрос о том, какой работодатель будет осуществлять учет несчастного случая;
- если в процессе расследования будет установлено, что действия пострадавшего (например, грубая неосторожность) повлияли на возникновение несчастного случая или способствовали возникновению или увеличению вреда, причиненного его здоровью, комиссия устанавливает степень вины пострадавшего в процентном соотношении;
- разрабатывает комплекс мер и действий, необходимых для устранения причин произошедшего несчастного случая и предотвращения аналогичных случаев в дальнейшем и предлагает сроки выполнения, внедрения таких мероприятий.
Для облегчения работы комиссии, стандартизации процесса расследования и указания более четких показателей приказом Минтруда № 223н были утверждены «Классификаторы, необходимые для расследования несчастных случаев на производстве» (Приложение № 3 к Приказу). Всего будет действовать 3 классификатора:
1. Видов (типов) несчастного случая — транспортные происшествия, падение пострадавшего с высоты, воздействие электрического тока, физические перегрузки и перенапряжения и др.
2. Причин несчастных случаев на производстве — конструктивные недостатки, нарушение технологического процесса, неприменение работником СИЗ и др.
3. Дополнительные классификаторы — категории несчастного случая, времени суток, организации, по полу, по возрасту и др.
Изменения в документах, регулирующих расследование несчастного случая на производстве
С 1 сентября 2022 в порядок расследования несчастных случаев внесены значительные изменения.
Такое расследование относится к сфере охраны труда. Порядок проведения расследований и основные нормы закреплены в главе 36.1 Трудового кодекса РФ «Расследование, оформление (рассмотрение), учет микроповреждений (микротравм), несчастных случаев».
В этой статье не будем касаться учета микроповреждений и микротравм, так как это нововведение в трудовое законодательство РФ. Оно требует отдельного рассмотрения, хотя и имеет некоторые общие положения с расследованием несчастных случаев на производстве.
Следует учитывать, что с 01 сентября 2022 г. вступило в силу новое «Положение об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях», а также, новые формы документов и соответствующих классификаторов, необходимых для расследования несчастных случаев на производстве (утверждены приказом Минтруда России от 20.04.2022 № 223н) (далее — приказ Минтруда № 223н). Все бланки, которые мы предлагаем далее, актуальны и утверждены приказом Минтруда № 223н.
Важно! Постановление Минтруда России от 24.10.2002 №73 “Об утверждении форм документов, необходимых для расследования и учета несчастных случаев на производстве, и положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях”, в соответствии с которым ранее составлялись формы, необходимые для учета и оформления расследование несчастных случаев на производстве утратило свою силу и не подлежит применению с 01 сентября 2022 г.
Наши клиенты
Другое
Отзывы о компании в Google Business
Тренінг був однозначно цікавим і корисним!Нестандартно про звичайні і всім відомі речі.Мені дуже сподобалося. Дякую
08:41 21 Jun 24
Дякую вам, по фактам, але з креативністю. Дуже сподобався тренінг. Залишилась з чудовим настроєм. Респект Ірині Венджега 🙂
Дякую компанії Racio і особливо Леоніду за проведення детального і цікавого тренінгу з охорони праці і техніки безпеки. Презентація була інтерактивна та цікава, Леонід відповів на всі додаткові питання.
08:48 22 May 24
Професійний, відповідальний та креативний підхід до роботи. Велика подяка за проведення своєчасних, цікавих, ємних інструктажів та тренінгів.
11:52 15 May 24
Дякую за надану інформацію!!! Перша психологічна допомога у цей час є дуже важлива. Інформація надана дуже доступно і сприймається легко!!!
10:56 15 May 24
Щиро дякуємо за надану інформацію на тренінгу, дуже цікаво та корисно в теперішній час.Успіхів Вам та процвітання.Бережіть себе та Близьких🙏
14:58 10 May 24
Дякую компанії , а також менеджеру Ірині, за цікаві та інформативні тренінги, навчання.
13:03 09 May 24
Проводити тренінги а нас в компанії і вони супер. Не нудні, максимально дотичні до реальності. Супер👌
Дуже вдячні за тренінги і навчання. Безпека – понад усе, а коли все зрозуміло подається, це взагалі- топ!
07:21 26 Apr 24
Вебінар про надання першої психологічної допомоги легкий для сприйняття, зрозумілий та цікавий. дякую
10:35 16 Apr 24
Не пошкодуєте, навчайтеся!Додаю фото, як на завершення тренінгу бавились з вогнегасниками!
09:37 14 Apr 24
Дуже сподобався семінар. Все було чітко та професійно.Дякую!
11:40 11 Apr 24
Дякую, цікаво вас слухати. Була б дуже вдячна, якби переклали на українську ваш ролик про інструктажі з охорони праці.
Проводили семінар по тех безпеці (Ірина спеціаліст). Все стисло та зрозуміло.
08:19 19 Jan 24
Профессиональная, нестандартная и интересная презентация с креативным подходом
14:32 15 Dec 23
Чудовий та кваліфікований персонал.
13:50 04 Dec 23
Особисто хочу подякувати Олександру за проведення тренінгу для співробітників Європейської Бізнес Асоціації на тему «Цивільний захист».Подеколи непросто говорити на такі хвилюючі і непрості теми, які, на жаль, існують в сьогоденні.Та нам пощастило співпрацювати з компанією Racio і особисто з Олександром, який є не просто професіоналом своєї справи, а ще й чудовим спікером, який вміє донести життєвонеобхідні і нормативні питання по суті, цікаво, часом іронічно і навіть з гумором.Дякуємо за нашу обізнаність і свідоме ставлення до важливих аспектів життя!Чекаємо на нові зустрічі!Ще більшого і амбітного розвитку команді Racio!
Дуже цікава, зрузуміла і змістовна леція, Катерині Грімович дякую)
Олександр Ратій дякую! Доступно, кратко, весело!
14:05 16 Feb 22
Співпрацюємо з данною організацією на протязі чотирьох років. Дуже вдячні за професійну допомогу. Особлива подяка Олександру за надання оперативно професійної підтримки.
08:51 02 Feb 22
Спасибо Александру за очень интересный тренинг по Антистрессу.Теперь необходимо купить желтую уточку и жизнь станет еще лучше 🙂
12:28 10 Dec 21
Дуже класна і цікава лекція. Дякую!)
09:06 10 Dec 21
Грамотные специалисты , контактные люди, быстрая и качественнаякомандная работа ! Рекомендую!
10:50 08 Nov 21
Спасибо за тренинг! Очень познавательно и оптимистично))
07:02 29 Sep 21
Суперовий контент! Як завжди, шикарна подача. Мінімум «води», без стресу, максимом корисних та практичних insights!
12:11 16 Sep 21
Очень крутая лекция! Интересная, живая и полезная, огромное спасибо!
12:10 16 Sep 21
Рекомендую. Никакого формализма, материал полезный, доступный для понимания, креативная подача информации. Если ищите свежие решения для персонала по обязательным тренингам, что бы точно запомнили – вам сюда. Сервис для клиента в режиме – консьерж-сервиса 24/7.
10:18 27 Aug 21
Очень лаконично и просто. Оксана прекрасный спикер, слушать одно удовольствие💕
11:35 30 Jul 21
Ещё никто не рассказывал об охране труда настолько круто, я восхищена, спасибо большое 😊
08:49 27 Jul 21
Доходчиво, по теме, прекрасна манера представления материала!Очень рекомендую!
08:49 27 Jul 21
Супер подача материала по охране труда!!! Спасибо за увлекательный рассказ о, казалось бы, очевидном!
09:42 26 Jul 21
Дуже цікаво і пізнавально! Подача матеріалу і сам лектор надзвичайно цікавий. Дякую)
09:42 26 Jul 21
RACIO. Охрана труда КиевПросто замечательные ребята, быстро, по делу, информативно!Очень советую
11:01 01 Jul 21
Выполнили поставленную задачу четко, быстро и профессионально.Спасибо за помощь!
10:45 22 Jun 21
Собрания проводятся бодренько и весело, а информация преподносится интересно и максимально полезно 🙂
09:45 08 Jun 21
Самый крутой тренинг по технике безопасноти! Отдельное спасибо за шуточку про Летова и “пользуйтесь огнетушителем пока в кайф, потом бегите”😁
08:47 08 Jun 21
Впервые в жизни прохожу такой интересный и понятный инструктаж по охране труда 🤩👍👍👍
06:49 20 May 21
Грамотно рассказали как подготовиться к проверке по охране труда.Замечания проверяющих были высосаны из пальца. Корректно, со ссылкой на документы, были написаны возражения к акту. Спасибо за хорошую работу!
14:50 15 Mar 21
Сроки расследования несчастных случаев на производстве
Расследование должно быть проведено незамедлительно после их возникновения. Законодательство предусматривает определенные сроки, в течение которых должна быть завершена расследование и при необходимости приняты соответствующие меры.
Обычно расследование должно быть завершено в течение 10 рабочих дней с момента получения информации об инциденте. Однако, в некоторых случаях, данный срок может быть продлен до 30 рабочих дней.
Оперативность расследования является важным аспектом, так как позволяет предотвратить повторные несчастные случаи и принять необходимые локальные меры безопасности на предприятии.
В случае, если сложности или особые обстоятельства требуют продления сроков расследования, это должно быть проанализировано и официально оформлено комиссией, которая занимается расследованием.
Важно отметить, что сроки расследования могут также зависеть от сложности и объема информации о несчастном случае, а также уровня его серьезности.
Быстрая и эффективная реакция позволяет снизить риски для персонала, улучшить условия труда и обеспечить безопасность на предприятии в целом.
Порядок расследования легкого и тяжелого несчастного случая на производстве
Порядок расследования как легкого, так и тяжелого несчастного случая является практически одинаковым.
Отличия заключаются в сроках расследования (см. выше), а также, в количестве процедур и действий, которые необходимо провести.
При расследовании тяжелых несчастных случаев чаще требуется проведение экспертиз, лабораторных или иных исследований, проведение испытаний, получение заключений экспертов или привлечение специалистов различных отраслей. То есть такое расследование будет более масштабным. Также, помимо акта о несчастном случае, заполняется большее количество форм. В зависимости от тяжести несчастного случая может потребоваться больше действий по выработке мероприятий, направленных на минимизацию последствий или предупреждение, недопущение таких случаев в дальнейшем.
При расследовании легкого несчастного случая бывает достаточно собрать внутренние документы, провести осмотр места происшествия, опрос очевидцев и получить объяснения от потерпевшего. Процедура оформления результатов также более простая. Часто достаточно составить акт о несчастном случае и заполнить минимальное количество необходимых форм.
В остальном же порядок создания комиссии, порядок регистрация и учета этих двух категорий совпадает.
Кто входит в состав комиссии, расследующей несчастный случай
Состав этой комиссии может варьироваться в соответствии со спецификой предприятия, но обычно он включает следующих участников:
- Председатель комиссии – это руководитель, назначенный предприятием или организацией. Он ответственен за координацию работы комиссии и установление порядка расследования несчастного случая
- Представитель работодателя – лицо, представляющее интересы предприятия или организации, на котором произошел несчастный случай. Он обладает знаниями о системе работы предприятия, его процессах, обстановке и здоровье работников.
- Представитель профсоюза – представитель работников, выбранный профсоюзом или организацией, охраняющей их права и интересы. Он имеет право выражать мнение сотрудников и предлагать меры для улучшения условий труда.
- Представитель трудового инспектората – сотрудник органа надзора, ответственного за соблюдение законодательства о труде. Он обладает профессиональными знаниями и опытом в области охраны труда.
- Представитель медицинского учреждения – врач и/или медицинский работник, имеющий опыт в обработке и анализе медицинских данных. Он помогает определить связь между состоянием здоровья пострадавшего и условиями работы.
- Пострадавший работник – лицо, понесшее физические или психологические повреждения в результате несчастного случая. Его мнение и свидетельские показания опроса играют важную роль в процессе расследования.
В ряде случаев комиссия может привлекать специалистов, таких как инженеры, эксперты в области охраны труда и другие соответствующие специалисты. Они помогают осуществить более комплексную и всестороннюю экспертизу несчастного случая.
Порядок оформления материалов расследования
По окончании расследования несчастного случая его результаты оформляются Актом о несчастном случае (Акт о НС). Это основной документ, содержащий выводы и итоги работы комиссии.
Он должен быть составлен по установленной форме, в зависимости от категории несчастного случая. Приказом Минтруда № 223н утверждены следующие новые формы актов о НС (Приложение № 2 к Приказу), которые обязательны к применению. Это:
Акт о несчастном случае на производстве (форма Н-1ПС)
Акт о несчастном случае на производстве (форма Н-1)
1. Акт о несчастном случае на производстве (Форма № 2, Форма Н-1) — общая форма для легких несчастных случаев на производстве.
2. Акт о расследовании группового несчастного случая (легкого несчастного случая, тяжелого несчастного случая, несчастного случая со смертельным исходом) — Форма № 5.
3. Акт о несчастном случае на производстве (Форма № 4, Форма Н-1ЧС) — дополнительная форма для оформления в произвольной форме протокола заседания комиссии (письменного решения государственного инспектора труда) с указанием оснований принятого решения при установлении комиссией (государственным инспектором труда при проведении самостоятельного расследования несчастного случая) причинно-следственной связи между гибелью (травмой) работника и исполнением им трудовых обязанностей.
4. Акт о расследовании обстоятельств происшествия, предполагающего гибель работника в результате несчастного случая — Форма № 6.
5. Акт о несчастном случае на производстве (Форма № 3, Форма Н-1ПС) — специальная форма акта для оформления несчастных случаев, происшедших со спортсменами во время подготовки к спортивным соревнованиям или участия в спортивных соревнованиях.
Акт о расследовании обстоятельств происшествия, предполагающего гибель работника в результате несчастного случая
Акт о расследовании группового несчастного случая
Акт о несчастном случае (форма Н-1ЧС)
Акт о несчастном случае на производстве (форма Н-1ПС)
Акт о несчастном случае на производстве (форма Н-1)
6. Заключение государственного инспектора труда — Форма № 7. Составляется при групповых несчастных случаях, в результате которых пострадавший (или пострадавшие) получили тяжелые повреждения здоровья либо погибли, а также, при тяжелых несчастных случаях и несчастных случаях со смертельным исходом, происшедших с лицами, выполнявшими работу на основе договора гражданско-правового характера.
Акт о НС должен быть оформлен по каждому несчастному случаю, если:
- несчастный случай был определен, как связанный с производством, а пострадавшего необходимо перевести на другую работу в соответствии с медицинским заключением или потеря его трудоспособности составляет более одного дня;
- в результате несчастного случая наступила смерть пострадавшего;
- при групповом несчастном случае акт оформляется на каждого пострадавшего отдельно;
- несчастный случай был квалифицирован, как не связанный с производством (во всех случаях — легкий, групповой несчастный случай, тяжелый несчастный случай, несчастный случай со смертельным исходом).
Акт подписывается всеми лицами, проводившими расследование. Затем он утверждается работодателем и заверяется печатью (при ее наличии).
Акт о НС стандартно (при легком несчастном случае) оформляется в 2-х экземплярах, на русском языке или на русском и государственном языке республики, входящей в состав РФ.
Один экземпляр акта остается у работодателя, а другой, в течении 3-х календарных дней после окончания расследования, выдается на руки пострадавшему, а в случае его гибели — близким родственникам, иждивенцам или их представителю.
Если выдать акт лично в установленный срок невозможно, работодатель вправе направить экземпляр акта пострадавшему по месту его регистрации (или по месту регистрации представителя, близких родственников или иждивенцев). В этом случае акт направляется по почте заказным письмом с уведомлением о вручении и описью вложения.
Экземпляр акта работодателя вместе с материалами расследования должен храниться работодателем в течении 45 лет.
Если произошел тяжелый несчастный случай, групповой несчастный случай или несчастный случай со смертельным исходом, количество дополнительных экземпляров Актов о НС и копий материалов расследования изготавливается в соответствии с количеством органов, в которые направляются акт и материалы.
В таких случаях обязательно направлять Акт о НС и копии материалов расследования в следующие госорганы:
- орган страховщика по месту регистрации работодателя в качестве страхователя;
- прокуратуру (если она извещалась о произошедшем несчастном случае);
- государственную инспекцию труда;
- территориальный орган контролирующего (надзорного) органа (если деятельность работодателя подконтрольна такому органу);
- по месту основной работы (если несчастный случай произошел с работником, направленным для выполнения работы у другого работодателя и участвовавшего в его производственной деятельности).
Если на предприятии имеется выборной орган профсоюза (или иной представительный орган работников), то результаты расследования несчастного случая, оформленные актом, должны быть рассмотрены работодателем и профсоюзом. По итогам рассмотрения должны быть приняты меры, направленные на предупреждение несчастных случаев на производстве.
Куда следует сообщать о несчастных случаях на производстве
Основным каналом сообщения о несчастных случаях на производстве является официальный протокол. Протокол должен содержать подробную информацию о месте, времени, обстоятельствах несчастного случая и нанесенном ущербе. Его составление должно произойти как можно быстрее после произошедшего инцидента, чтобы правильно сохранить все необходимые детали и данные.
Кроме того, необходимо занести информацию о несчастном случае в специальный журнал учета несчастных случаев на производстве. Такой журнал обязательно ведется на каждом предприятии и содержит информацию о случаях травматизма, заболеваниях, а также мерах по их предупреждению. В этом журнале указываются все детали и последствия, а также принятые действия для предотвращения аналогичных ситуаций в будущем.
Однако, помимо официальной документации, рекомендуется также сообщить о несчастном случае в профсоюз или представитель работников, если таковые имеются на предприятии. Это позволит защитить права пострадавшего и обеспечить независимое расследование произошедшего, а также содействие в получении необходимой медицинской помощи и компенсаций.
Какие несчастные случаи на производстве подлежат расследованию
Согласно ст. 227 Трудового кодекса РФ, можно выделить следующие факторы, при наличии которых расследование несчастных случае происходит по правилам расследования «на производстве»:
1. Несчастный случай произошел с работником или с другим лицом, участвующим в производственной деятельности работодателя. При этом, к другим участвующим лицам относятся:
- лица, подлежащие обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
- работники и иные лица, получающие образование по ученическому договору;
- лица, проходящие производственную практику;
- лица, участвующие в производительном труде в порядке трудовой терапии в соответствии с медицинскими рекомендациями (относится к лечебно-производственным предприятиям и к лицам, страдающим психическими расстройствами);
- лица, осужденные к лишению свободы и привлекаемые к труду;
- лица, выполняющие общественно полезные работы (в связи с применением к ним данной меры наказания);
- члены производственных кооперативов, крестьянских, фермерских хозяйств;
- лица, привлеченные в установленном порядке к работам по предотвращению катастроф, аварий, иных ЧП или ликвидации их последствий.
2. Несчастный случай произошел при исполнении вышеуказанными лицами:
- трудовых обязанностей;
- любой иной работы по поручению работодателя;
- при выполнении иных правомерных действий, которые связаны с трудовыми отношениями или осуществлялись в интересах работодателя.
3. В результате несчастного случая пострадавший (или группа пострадавших):
- получил телесные повреждения (различной степени тяжести, кроме микротравм и микроповреждений), из-за которых возникла необходимость перевода пострадавшего на другую работу;
- возникла временная или стойкая утрата работоспособности;
- наступила смерть пострадавшего.
4. Учитывается время, когда произошло событие, послужившее основанием для несчастного случая:
- в течении рабочего времени (на территории работодателя или в ином месте выполнения работы), в том числе во время установленных перерывов (на обед, технический перерыв и др.);
- в течение времени до начала рабочего дня и после его окончания, предусмотренного ПВТР (например, время необходимое для приведения оборудования, рабочего места и одежды в порядок);
- при выполнении работ за пределами установленного рабочего времени, а также, в выходные и праздничные дни;
- по дороге на работу или с работы (если был использован транспорт работодателя или работника в служебных целях);
- во время служебных поездок (на общественном или служебном транспорте);
- при следовании к месту командировки и обратно (также, на общественном или служебном транспорте);
- при следовании к месту выполнения работы или поручения работодателя, отличающегося от основного места работы (по распоряжению работодателя), на общественном или служебном транспорте, в том числе пешком;
- при следовании на любом транспортном средстве в качестве сменщика во время отдыха между сменами (например, водитель-сменщик при дальних поездках грузового автомобиля);
- при работе вахтовым методом во время междусменного отдыха;
- при нахождении на любом судне (воздушном, морском и др.) в свободное от вахты и судовых работ время;
- во время выполнения любых иных правомерных действий, которые связаны с трудовыми отношениями или совершаются в интересах работодателя (сюда относятся и действия по предотвращению катастроф, аварий или несчастных случаев).
Срок проведения расследования несчастного случая на производстве
Сроки проведения расследования зависят от категории, к которой относится несчастный случай (легкие, тяжелые, групповые и со смертельным исходом).
В случае, если несчастный случай отнесен к категории легких, в том числе, если это был групповой несчастный случай, срок расследования составляет 3 календарных дня.
Если несчастный случай (с единственным пострадавшим или с группой пострадавших) отнесен к категории тяжелых или к категории со смертельным исходом, то срок расследования составляет 15 календарных дней.
Эти сроки могут быть продлены решением председателя комиссии, но не более чем на 15 календарных дней, если необходимо:
- провести дополнительную проверку обстоятельств несчастного случая;
- получить медицинские или иные заключения (экспертизы).
Если же и после продления срока завершить расследование в установленные сроки будет невозможно (например, в связи с рассмотрением обстоятельств в суде, в органах следствия, при длительной экспертизе), комиссия принимает решение о продлении срока расследования по согласованию с теми органами или организациями, от которых зависит завершение расследования.
В том случае, когда работодателю не было своевременно сообщено о несчастном случае, или, если нетрудоспособность у пострадавшего наступила не сразу, несчастный случай расследуется по заявлению пострадавшего или его представителя в течении 1 месяца со дня поступления работодателю такого заявления.
Про Профстандарты РосМинТруда