profstandart.rosmintrud.ru Коренные изменения в подходах к охране труда требуют адекватных действий специалистов по охране труда. На них работодатели возлагают ответственные задачи, выполнить которые могут только настоящие профессионалы. Какие должностные обязанности должны выполнять специалисты по охране труда, а также какие требования к квалификации устанавливает для них новый профстандарт, расскажем в статье.
В каком документе фиксируют должностные обязанности специалиста по охране труда
При разработке должностной инструкции специалиста по охране труда нужно опираться на следующие документы:
- статью 223 Трудового кодекса
- приказ Минздравсоцразвития России от 17.05.2012 № 559н «Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих» (раздел — квалификационные характеристики должностей руководителей и специалистов, осуществляющих работы в области охраны труда)
- профстандарт Специалиста в области охраны труда 40.054, утвержденный приказом Минтруда от 22.04.2021 г. № 274н
Немаловажным является и то, что порядок разработки должностных инструкций в организации устанавливает сам работодатель, поэтому четких требований к структуре и содержанию должностных инструкций кроме тех, которые перечислены в локальном нормативном акте, нет.
Важно! Рекомендуем изучить последние разъяснения надзорного органа в сфере охраны труда — Письмо Министерства труда и социальной защиты РФ от 27 сентября 2022 г. № 14-6/ООГ-6058 «О составлении, содержании, принятии, изменении и отмене должностных инструкций работодателем».
Больше официальных разъяснений Минтруда найдете на нашем сайте:
Какие нюансы нужно учесть при разработке должностной инструкции специалиста по охране труда
➤ Название должности. При разработке должностной инструкции учтите, что наименование должности специалиста по ОТ не содержит ограничений для льготного стажа, поэтому может быть любым: специалист по охране труда, специалист в сфере охране труда, инженер по ОТ и т.д.
➤ Квалификация и опыт. Требования к квалификации и практическому опыту работы должны быть неукоснительно соблюдены в соответствии с профстандартом.
➤ Форма документа. Должностная инструкция может являться приложением к трудовому договору, а также утверждаться как самостоятельный документ. Это решает работодатель исходя из своей системы документооборота.
➤ Ознакомление с ДО. Ознакомить будущего специалиста по охране труда с должностной инструкцией нужно еще до заключения с ним трудового договора. Это следует из 68 статьи Трудового кодекса Российской Федерации. Если в инструкцию нужно внести изменения, работника также нужно будет об этом предупредить под подпись.
Рекомендация от эксперта. Термин «Должностная инструкция» не содержится в Трудовом кодексе. Но каждый работодатель заинтересован, чтобы специалист добросовестно выполнял свой функционал. Для этого в должностной инструкции подробно прописывают обязанности, требования, ответственность, уровень подчиненности работника. Это позволит в дальнейшем предотвратить попытки работника нарушать взятые на себя обязательства.
Образец должностной инструкции специалиста по охране труда по профстандарту
Список обязанностей специалиста по ОТ в организации
Мы не рекомендуем использовать типовые инструкции других работодателей, тем более не скачивать их из интернета. Обязанности, которые прописаны в них, не адаптированы под задачи, которые вы хотите возложить на вашего специалиста. Например, у вас их несколько, причем каждый занимается одним конкретным направлением: медосмотрами, обучением персонала, или сдачей отчетов. То есть список обязанностей специалиста по ОТ в организации зависит от того, находится ли он в подчинении у руководителя службы охраны труда, или работает один.
Кто имеет право исполнять обязанности по ОТ по профстандарту
Для того, чтобы определить, может ли работник трудиться специалистом по охране труда, необходимо руководствоваться профстандартом «Специалист в области охраны труда», утвержденный Приказом Минтруда РФ от 22.04.2021 № 274н. Для рядового специалиста по охране труда с 6 квалификационным уровнем достаточно отвечать следующим критериям:
- Базовое образование: высшее или среднее профессиональное профильное по ОТ. Если у специалиста непрофильное образование, нужна профпереподготовка по охране труда.
- Стаж не менее 3 лет, если у работника только среднее профессиональное образование. Если образование высшее, то стаж не требуется (при наличии профпереподготовки для непрофильного образования) или при наличии профильного образования по ОТ.
Причем для высшего образования, как профильного, так и непрофильного, к работе может допускаться выпускник ВУЗа, в дипломе которого указан «бакалавр» — 4 года обучения.
Дополнительные обязанности специалиста по охране труда
Подавляющее количество работодателей желает оптимизировать затраты на оплату труда. Поэтому на специалиста по охране труда всегда пытаются возложить дополнительные обязанности. Часто наши коллеги, помимо охраны труда, занимаются вопросами гражданской обороны, пожарной безопасности, экологии и т.д. Связано это с тем, что у работодателя психологически возникает параллель между этими областями знаний.
Но любые обязанности подразумевают наличие требований к уровню подготовки работника. Так, выполнять дополнительные обязанности в области промышленной безопасности, безопасности дорожного движения, охране окружающей среды, экологии, пожарной безопасности или гражданской обороны специалист по охране труда может, если обладает необходимой квалификацией. Если нужной квалификации нет, специалисту лучше отказаться от дополнительных трудовых функций.
Таблица. Обязательные требования к образованию и квалификации специалистов по промбезопасности, экологии, БДД, пожарной безопасности и ГО
Предупреждаем специалистов по охране труда о том, что брать на себя функционал, в котором вы не разбираетесь в силу отсутствия квалификации или свободного времени не только неудобно, но и опасно.
Если вас назначили ответственным за обеспечение пожарной безопасности, и в организации произошел пожар с человеческими жертвами, вы наравне с руководителем организации будете привлечены к уголовной ответственности.
Доводы о том, что вас заставили, или у вас не было времени с должной осмотрительностью относиться к своим обязанностям, следственными органами в учет браться точно не будут. Поэтому подумайте, так ли вам нужна доплата к окладу, если на другой стороне весов будет стоять благополучие вашей семьи и ваша свобода.
Все дополнительные обязанности могут быть установлены только с письменного согласия работника и за дополнительную плату при условии наличия соответствующей подготовки.
ДОЛЖНОСТНАЯ ИНСТРУКЦИЯ
инженера по промышленной безопасности
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящая должностная инструкция определяет функциональные обязанности, права и ответственность инженера по промышленной безопасности.
1.2. Инженер по промышленной безопасности относится к категории специалистов.
1.3. Инженер по промышленной безопасности назначается на должность и освобождается от должности в установленном действующим трудовым законодательством порядке приказом руководителя организации.
1.4. Инженер по промышленной безопасности подчиняется непосредственно _____________.
1.5. Требования к квалификации инженера по промышленной безопасности:
Инженер по промышленной безопасности I категории: высшее профессиональное (техническое) образование, соответствующее профилю контролируемого производственного объекта, и стаж работы на опасном производственном объекте в должности инженера по промышленной безопасности II категории не менее 3 лет.
Инженер по промышленной безопасности II категории: высшее профессиональное (техническое) образование, соответствующее профилю контролируемого производственного объекта, и стаж работы на опасном производственном объекте в должности инженера по промышленной безопасности не менее 3 лет.
Инженер по промышленной безопасности: высшее профессиональное (техническое) образование, соответствующее профилю контролируемого производственного объекта, без предъявления требований к стажу работы.
1.6. Инженер по промышленной безопасности должен знать:
— постановления, распоряжения, приказы и другие руководящие, методические и нормативные документы, касающиеся промышленной безопасности;
— основные технологические процессы производства продукции организации;
— правила технической эксплуатации оборудования, соответствующего профилю контролируемого производственного объекта;
— основы экономики, организации труда и управления;
— правила по охране труда, производственной санитарии и пожарной безопасности;
— требования режима секретности, сохранности служебной, коммерческой и государственной тайны, неразглашения сведений конфиденциального характера.
1.7. В своей деятельности инженер по промышленной безопасности руководствуется:
— правилами внутреннего трудового распорядка;
— приказами и распоряжениями руководителя организации и непосредственного руководителя;
— настоящей должностной инструкцией;
— правилами по охране труда, производственной санитарии и пожарной безопасности.
1.8. В период временного отсутствия инженера по промышленной безопасности его обязанности возлагаются на __________________.
2. ДОЛЖНОСТНЫЕ ОБЯЗАННОСТИ
Инженер по промышленной безопасности:
2.1. Контролирует выполнение требований промышленной безопасности в подразделениях организации.
2.2. Проводит комплексные и целевые проверки состояния промышленной безопасности в организации.
2.3. Разрабатывает план работы по осуществлению производственного контроля на опасных производственных объектах.
2.4. Организует разработку планов мероприятий по локализации аварий и ликвидации их последствий.
2.5. Организует работу по проведению экспертизы промышленной безопасности опасных производственных объектов.
2.6. Участвует в расследовании причин аварий, инцидентов и несчастных случаев.
2.7. Проводит анализ причин возникновения аварий на опасных производственных объектах.
2.8. Участвует во внедрении новых технологий и оборудования.
2.9. Доводит до сведения работников опасных производственных объектов информацию об изменении требований промышленной безопасности, устанавливаемых нормативными документами.
2.10. Организует контроль соблюдения графиков замеров параметров воздушной среды, плановых замеров вибраций, шума, освещенности, дозиметрического контроля.
2.11. Контролирует применение работниками средств индивидуальной защиты и предохранительных приспособлений.
2.12. Обеспечивает достоверность представляемой информации о состоянии промышленной безопасности в подразделениях.
2.13. Контролирует подготовку и аттестацию работников организации в области промышленной безопасности.
2.14. Контролирует строительство или реконструкцию опасных производственных объектов, а также ремонт технических устройств, используемых на опасных производственных объектах.
2.15. Контролирует проведение соответствующими службами необходимых испытаний и технических освидетельствований устройств, применяемых на опасных производственных объектах, ремонт и поверку контрольных средств измерений.
2.16. Ведет контроль выполнения условий лицензий на виды деятельности в области промышленной безопасности, выданных подразделениям.
Инженер по промышленной безопасности имеет право:
3.1. Требовать от руководства организации оказания содействия в исполнении своих должностных обязанностей.
3.2. Повышать свою квалификацию.
3.3. Знакомиться с проектами решений руководства организации, касающимися его деятельности.
3.4. Представлять на рассмотрение своего непосредственного руководителя предложения по вопросам своей деятельности.
3.5. Получать от работников организации информацию, необходимую для осуществления своей деятельности.
Инженер по промышленной безопасности несет ответственность:
4.1. За неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязанностей, предусмотренных настоящей должностной инструкцией, — в соответствии с действующим трудовым законодательством.
4.2. За правонарушения, совершенные в период осуществления своей деятельности, — в соответствии с действующим гражданским, административным и уголовным законодательством.
4.3. За причинение материального ущерба — в соответствии с действующим законодательством.
4.4. За нарушение Правил внутреннего трудового распорядка, правил пожарной безопасности и техники безопасности, установленных на предприятии.
5. УСЛОВИЯ РАБОТЫ
5.1. Режим работы инженера по промышленной безопасности определяется в соответствии с Правилами внутреннего трудового распорядка, установленными в организации.
5.2. В связи с производственной необходимостью инженер по промышленной безопасности может выезжать в служебные командировки (в т.ч. местного значения).
Специалист по безопасности
ДОЛЖНОСТНАЯ ИНСТРУКЦИЯ——————————(наименование должности)00.00.0000 N 000——— ——————-(подпись) (инициалы, фамилия)Специалиста по безопасности 00.00.0000
1.1. На должность специалиста по безопасности принимается лицо,имеющее __________________________________ профессиональное образование,(высшее/среднее)дополнительную подготовку в области обеспечения безопасности,__________________________________________________________________________.(без предъявления требований к стажу работы/стаж работыне менее 3, 4, 5, пр. лет)1.2. Специалист по безопасности должен знать:- законодательство о безопасности, частной охранной деятельности, о защите информации, об оперативно-розыскной деятельности, оружии и др.;- структуру организации, основные обязанности руководителей подразделений организации;- принципы организации обеспечения безопасности объектов, персонала и информации, являющейся коммерческой тайной;- характеристики технических средств защиты объектов, информации от несанкционированного доступа к ним;- тактику защиты объектов, информации, персонала организации от преступных посягательств;- характеристику технических средств (системы сигнализации, связи, защиты информации, пр.);- требования к разработкам внутренних документов по режиму на объектах, инструкций по допуску к ресурсам организации (финансовым, товарно-материальным, информационным, пр.);- правила сопровождения особо ценных товарно-материальных, финансовых и иных ресурсов;- правила сопровождения руководящих работников организации;- методы проведения инструктажа по безопасности, проведения контрольных мероприятий;- основы экономики, организации производства, труда и управления;- основы трудового законодательства;- Правила внутреннего трудового распорядка;- правила охраны труда и пожарной безопасности;- ______________________________________________________________________.1.3. Специалист по безопасности в своей деятельности руководствуется:- Положением о службе безопасности;- настоящей должностной инструкцией;- ____________________________________________________________________.(иными актами и документами, непосредственно связанными струдовой функцией специалиста по безопасности)1.4. Специалист по безопасности подчиняется непосредственно ________________________________________________.(наименование должности руководителя)1.5. В период отсутствия специалиста по безопасности (отпуска, болезни, пр.) его обязанности исполняет работник, назначенный в установленном порядке, который приобретает соответствующие права и несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей, возложенных на него в связи с замещением.1.6. ___________________________________________________________________.
2. Функции2.1. Обеспечение безопасности объектов организации.2.2. Контроль за соблюдением требований режима безопасности сотрудниками и посетителями организации.
3. Должностные обязанностиСпециалист по безопасности исполняет следующие обязанности:3.1. Проводит работы по правовой и организационной защите организации, по защите коммерческой тайны.3.2. Организует работу по распределению дополнительных должностных обязанностей на персонал с целью обеспечения режима безопасности.3.3. Проводит собеседование с вновь принятыми работниками с целью выявления их лояльности и возложения на работников дополнительных к основным служебных обязанностей в системе безопасности организации.3.4. Оформляет обязательства о неразглашении сведений, составляющих коммерческую тайну.3.5. Разрабатывает методики действия персонала в случае возникновения угрозы нарушения безопасности.3.6. Проводит обучение и тренинги персонала по вопросам безопасности.3.7. Организует специальный режим делопроизводства, исключающий несанкционированное получение сведений, находящихся под режимом особого доступа.3.8. Предотвращает необоснованный допуск и доступ к сведениям и работам, составляющим коммерческую тайну организации.3.9. Организует при необходимости и обеспечивает внутри объектный пропускной режим и наделяет в этом случае властными полномочиями соответствующий персонал.3.10. Оценивает необходимость привлечения для несения охраны объекта службы безопасности, коммерческих охранных структур на договорной основе.3.11. Руководит организацией договорной работы с такими структурами.3.12. Контролирует соблюдение требований режима безопасности сотрудниками и посетителями организации.3.13. Организует исследования вероятностных ситуаций и неправомерных действий злоумышленников и конкурентов.3.14. Выявляет и локализует несанкционированный физический допуск или доступ неизвестных лиц на охраняемую территорию, вызывает при необходимости наряд милиции.3.15. Организует и проводит служебные расследования по фактам разглашения сведений, утраты документов, ценностей и других нарушений безопасности организации.3.16. Участвует в разработке основополагающих документов с целью закрепления в них требований по обеспечению безопасности организации (инструкции, положения, правила).3.17. Организует сопровождение особо ценных ресурсов (денежных, товарно-материальных, информационных), а также особо важных работников организации в случае угрозы их безопасности.3.18. Вносит предложения по совершенствованию правовых, организационных и инженерно-технических мероприятий по защите безопасности организации.3.19. Ведет учет и анализ нарушений режима.3.20. ________________________________________________________________.(иные обязанности)
4. ПраваСпециалист по безопасности имеет право:4.1. Участвовать в обсуждении проектов решений руководства организации.4.2. По согласованию с непосредственным руководителем привлекать к решению поставленных перед ним задач других работников.4.3. Запрашивать и получать от работников других структурных подразделений необходимую информацию, документы.4.4. Участвовать в обсуждении вопросов, касающихся исполняемых должностных обязанностей.4.5. Требовать от руководства организации оказания содействия в исполнении должностных обязанностей.4.6. _________________________________________________________________.(иные права)
5. Ответственность5.1. Специалист по безопасности привлекается к ответственности:- за ненадлежащее исполнение или неисполнение своих должностных обязанностей, предусмотренных настоящей должностной инструкцией, – в порядке, установленном действующим трудовым законодательством Российской Федерации;- за правонарушения и преступления, совершенные в процессе своей деятельности, – в порядке, установленном действующим административным, уголовным и гражданским законодательством Российской Федерации;- за причинение материального ущерба – в порядке, установленном действующим трудовым законодательством Российской Федерации.5.2. ___________________________________________________________________.
6. Заключительные положения6.1. Ознакомление работника с настоящей должностной инструкциейосуществляется при приеме на работу (до подписания трудового договора).Факт ознакомления работника с настоящей должностной инструкциейподтверждается ____________________________________________________________(росписью в листе ознакомления, являющемся неотъемлемой___________________________________________________________________________частью настоящей инструкции (в журнале ознакомления с должностными__________________________________________________________________________.инструкциями); в экземпляре инструкции, хранящемся у работодателя;иным способом)6.2. ___________________________________________________________________.
«______» _______________ 20___ г.
Специалиста по обеспечению безопасности информации в ключевых системах информационной инфраструктуры
1.2. Специалист по обеспечению безопасности информации в ключевых системах информационной инфраструктуры относится к категории специалистов, назначается на должность и освобождается от должности в установленном действующим трудовым законодательством порядке приказом руководителя Компании.
1.4. На должность специалиста по обеспечению безопасности информации в ключевых системах информационной инфраструктуры назначается лицо, имеющее высшее профессиональное образование по специальности «Информационная безопасность» без предъявления требований к стажу работы.
1.5. Специалист по обеспечению безопасности информации в ключевых системах информационной инфраструктуры должен знать:
1.6. Специалист по обеспечению безопасности информации в ключевых системах информационной инфраструктуры в своей деятельности руководствуется:
- требованиями законодательства РФ;
- локальными актами и организационно-распорядительными документами Компании;
- правилами внутреннего трудового распорядка;
- правилами охраны труда и техники безопасности, обеспечения производственной санитарии и противопожарной защиты;
- указаниями, приказаниями, решениями и поручениями непосредственного руководителя;
- настоящей должностной инструкцией.
Специалист по обеспечению безопасности информации в ключевых системах информационной инфраструктуры выполняет следующие должностные обязанности:
2.1. Выполняет мероприятия по обеспечению безопасности информации в ключевых системах информационной инфраструктуры.
2.2. Определяет возможные угрозы безопасности информации, уязвимость программного и аппаратного обеспечения, разрабатывает технологии обнаружения вторжения, оценивает и переоценивает риски, связанные с угрозами деструктивных информационных воздействий, способных нанести ущерб системам и сетям вследствие несанкционированного доступа, использования раскрытия, модификации или уничтожения информации и ресурсов информационно-управляющих систем.
2.3. Определяет ограничения по вводу информации, процедуры управления инцидентами нарушения безопасности и предотвращает их развитие, порядок подключения к открытым информационным системам с учетом обеспечения безопасности, связанной с соглашениями о доступе и приоритезации ресурсов, требования к местам резервного хранения, обработки и копирования информации, приоритеты обслуживания по использованию основных и резервных телекоммуникационных сервисов (услуг).
2.4. Разрабатывает процедуры защиты носителей информации, коммуникаций и восстановления информационно-управляющих систем после сбоя или отказа.
2.5. Осуществляет контроль деятельности по обеспечению безопасности информации в ключевых системах информационной инфраструктуры; информационное, материально-техническое и научно-техническое обеспечение безопасности информации; контроль состояния работ по обеспечению безопасности информации в ключевых системах информационной инфраструктуры и их соответствие нормативным правовым актам Российской Федерации.
2.6. Дает отзывы и заключения на проекты вновь создаваемых и модернизируемых объектов и других разработок по вопросам обеспечения безопасности информации в ключевых системах информационной инфраструктуры.
2.7. Участвует в рассмотрении технических заданий на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы по обеспечению безопасности информации в ключевых системах информационной инфраструктуры, оценивает их соответствие действующим нормативным и методическим документам.
2.8. Участвует в работах по внедрению новых средств технической защиты информации.
2.9. Содействует распространению в организации передового опыта и внедрению современных организационно-технических мер, средств и способов обеспечения безопасности информации в ключевых системах информационной инфраструктуры.
2.10. Проводит оценки технико-экономического уровня и эффективности предлагаемых и реализуемых организационно-технических решений по обеспечению безопасности информации в ключевых системах информационной инфраструктуры.
2.11. Разрабатывает списки доступа персонала на объекты защиты, порядок и правила поведения работников, в том числе при их перемещении, увольнении и взаимодействии с персоналом сторонних организаций.
2.12. Осуществляет руководство и обучение персонала действиям в кризисных ситуациях, включая порядок действий руководящих и других ответственных лиц ключевых систем информационной инфраструктуры.
В случае служебной необходимости специалист по обеспечению безопасности информации в ключевых системах информационной инфраструктуры может привлекаться к выполнению своих должностных обязанностей сверхурочно, по решению заместителя директора по производству, в порядке, предусмотренном законодательством.
Специалист по обеспечению безопасности информации в ключевых системах информационной инфраструктуры имеет право:
3.1. Знакомиться с проектами решений руководства Компании, касающимися его деятельности.
3.2. Вносить на рассмотрение руководства предложения по совершенствованию работы, связанной с предусмотренными настоящей инструкцией обязанностями.
3.3. В пределах своей компетенции сообщать своему непосредственному руководителю обо всех выявленных в процессе своей деятельности недостатках и вносить предложения по их устранению.
3.4. Запрашивать лично или по поручению руководства Компании от подразделений организации и иных специалистов информацию и документы, необходимые для выполнения своих должностных обязанностей.
3.5. Привлекать специалистов всех (отдельных) структурных подразделений к решению возложенных на него задач.
3.6. Требовать от руководства организации оказания содействия в исполнении своих должностных обязанностей.
Специалист по обеспечению безопасности информации в ключевых системах информационной инфраструктуры несет административную, дисциплинарную и материальную (а в отдельных случаях, предусмотренных законодательством РФ, — и уголовную) ответственность за:
4.1. Невыполнение или ненадлежащее выполнение служебных указаний непосредственного руководителя.
4.2. Невыполнение или ненадлежащее выполнение своих трудовых функций и порученных ему задач.
4.3. Неправомерное использование предоставленных служебных полномочий, а также использование их в личных целях.
4.4. Недостоверную информацию о состоянии выполнения порученной ему работы.
4.5. Непринятие мер по пресечению выявленных нарушений правил техники безопасности, противопожарных и других правил, создающих угрозу деятельности предприятия и его работникам.
4.6. Не обеспечение соблюдения трудовой дисциплины.
5.1. Режим работы специалиста по обеспечению безопасности информации в ключевых системах информационной инфраструктуры определяется в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка, установленными в Компании.
5.2. В связи с производственной необходимостью специалист по обеспечению безопасности информации в ключевых системах информационной инфраструктуры обязан выезжать в служебные командировки (в том числе местного значения).
С инструкцией ознакомлен ______/____________/ «__» _______ 20__ г.
В марте 2022 году наступил очередной виток революции в охране труда, но не последний. В статье подскажем работодателю, нужно ли ему создавать службу по охране труда, и в каком случае.
- Каким организациям необходимо иметь специалиста по охране труда в 2022 году
- Когда нужно создать службу по ОТ
- Что изменилось в обязанностях специалиста и службы по охране труда в 2022 году
- Комиссия по охране труда: функции в организации
Каким организациям необходимо иметь специалиста по охране труда в 2022 году
Необходимость иметь в штате специалиста по охране труда установлена в организациях, численность работников которой превышает 50 человек, при этом независимо, офис это или производство. Все дело в том, что в Трудовом кодексе под производственной деятельностью подразумевается не только работа непосредственно на заводе или фабрике, но и выполнение работ или оказание услуг.
Производственная деятельность — совокупность действий работников с применением средств труда, необходимых для превращения ресурсов в готовую продукцию, включающих в себя производство и переработку различных видов сырья, строительство, оказание различных видов услуг (статья 209 ТК РФ).
Важно! Статья 223 ТК РФ содержит указание, что в организациях, численность работников которой не превышает 50 человек, работодатель сам принимает решение о создании службы охраны труда или введении должности специалиста по охране труда с учетом специфики своей производственной деятельности. Это означает, что в таких организациях работу специалиста по охране труда может вести сам руководитель организации, один из назначенных приказом работников, либо аутсорсинговая компания.
Учтите, что, если в штате такой организации есть должность специалиста по охране труда, и работник будет выполнять функции на условиях совместительства (внутреннего или внешнего, неважно), он должен отвечать квалификационным требованиям – иметь образование по охране труда или другое непрофильное высшее или профессиональное образование плюс профессиональную переподготовку по охране труда. Если нарушить это требование ст. 195.3, маячит штраф по статье 5.27 КоАП. Эта статья кадровая, штраф по ней небольшой – на ИП до 5000 р., на юрлиц – до 50 000 руб.
Если же вы просто назначите одного из работников ответственным за охрану труда в подразделении своим приказом, достаточно обучить его по охране труда в учебном центре по программе обучения для руководителей и специалистов.
Когда нужно создать службу по ОТ
Иметь в штате организации, численность которой более 50 человек, одного специалиста по охране труда, или создавать службу по охране труда, решает исключительно работодатель. Он должен руководствоваться соображениями целесообразности, разумной экономии, а также уровнем профессиональных рисков на предприятии.
Ни одно ИП или юридическое лицо не создается для того, чтобы организовать работу по охране труда. Главной целью предпринимательства является извлечение прибыли из своей деятельности, а охрана труда является всего лишь инструментом для повышения производительности труда (предупреждение и профилактика травматизма, и минимизация ущерба здоровью) и защиты бизнеса от претензий проверяющих органов.
Никто не может заставить работодателя создавать службу, так как в Российской Федерации провозглашается свобода предпринимательской деятельности (ч.1 статьи 34 Конституции). Любое указание инспектора ГИТ на создание службы охраны труда при фактическом наличии хотя бы одного специалиста по ОТ, отвечающего квалификационным требованием, будет отменено судом еще в первой инстанции.
Обратите внимание! Приказ Минтруда РФ от 31.01.2022 № 37 об утверждении рекомендаций по структуре службы охраны труда в организации и по численности работников службы охраны труда носит сугубо рекомендательный характер. Добросовестные работодатели будут следовать этим рекомендациям.
В этом случае государство на уровне субъектов РФ должно организовать и проводить мониторинг состояния условий и охраны труда у работодателей, осуществляющих деятельность на территории субъекта Российской Федерации, координировать работу по обучению по охране труда руководителей и специалистов, разъяснять руководителям ИП и юрлиц важность принятия решения о службе охраны труда.
Такие обязанности установлены в статье 211.3 ТК РФ «Полномочия органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда». Если специалист по охране труда понимает, что работодатель не прислушивается к его доводам, выход всегда есть – поменять работодателя. Иным образом вы не сможете убедить его создавать новое подразделение. Все зависит от того, насколько социально ориентирован руководитель, как он понимает, нужно ли помочь специалисту, или он справится в одиночку.
Что изменилось в обязанностях специалиста и службы по охране труда в 2022 году
С 1 марта 2022 года у специалиста по охране труда появились новые обязанности. Специалист должен организовать работу по обучению сотрудников правилам применения СИЗ, по расследованию и учету микротравм (микроповреждений). Это требование статьи 214 ТК РФ.
Кроме того, специалисту по охране труда уже до этой даты нужно было организовать работу по актуализации инструкций по охране труда, так как появились новые требования – указывать в них режим труда, порядок передачи смены, нормы СИЗ, и другие условия, перечисленные в Приказе Минтруда России от 29.10.2021 № 772н.
Также с 1 марта изменились требования к разработке Положения о СУОТ, в этом документе нужно переделать структуру, так как произошла не только смена нумерации статей в ТК РФ, но появились новые подходы к оценке рисков, новые принципы обеспечения безопасности (Приказ Минтруда России от 29.10.2021 № 776н).
Комиссия по охране труда: функции в организации
С 1 марта 2022 года вступают в силу поправки к ТК по вопросам охраны труда. В связи с этим утверждено новое примерное положение о комитете (комиссии) по охране труда. Оно заменит собой Типовое положение РФ от 24 июня 2014 г. № 412н. В новом примерном положении существенно расширены права и функционал комитета по охране труда.
Среди новых задач — разработка программы действий по обеспечению соблюдения требований охраны труда, участие в организации контроля за состоянием условий труда на рабочих местах, рассмотрение результатов СОУТ и оценки профессиональных рисков. Еще одной новой задачей является участие комитета в анализе причин зарегистрированных микротравм.
Приказом Минтруда России от 22.09.2021 № 650н «Об утверждении примерного положения о комитете (комиссии) по охране труда» устанавливаются основные задачи, функции и права комитета. Неизменным остается следующее:
➤ Комитет по охране труда является составной частью системы управления охраной труда у работодателя, а также одной из форм участия работников в управлении охраной труда.
➤ Комитет создается по инициативе работодателя и (или) работников либо их представительного органа на паритетной основе (каждая сторона имеет один голос вне зависимости от общего числа представителей стороны).
➤ Комитет по охране труда создается по инициативе работников, представительных органов работников или работодателя. Если такая инициатива поступила, комитет должен быть создан.
Новый приказ Минтруда № 650н издан для того, чтобы на основе примерного положения работодатель с учетом мнения представительного органа работников создали локальное положение о комитете.
Примерное положение подразумевает, что работодатель использует его разделы и добавит при необходимости специфику своей деятельности. Если в вашей организации создан комитет или комиссия по охране труда, нужно изучить новый документ, и дополнить свое действующее положение.
Еще одно важное изменение — с 1 марта 2022 года вступил в силу Приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 22.09.2021 № 656н «Об утверждении примерного перечня мероприятий по предотвращению случаев повреждения здоровья работников (при производстве работ (оказании услуг) на территории, находящейся под контролем другого работодателя (иного лица)».
В документе установлено требование, что еще до начала подрядных работ должен быть совместно составлен Единый перечень вредных и (или) опасных производственных факторов, опасностей.
Новым приказом установлен примерный перечень мероприятий по предотвращению случаев повреждения здоровья работников при производстве работ, оказании услуг на территории, находящейся под контролем другого работодателя (иного лица). Речь идет об организационных, технических, лечебно-профилактических, санитарно-бытовых мероприятиях, а также мероприятиях по обеспечению СИЗ. В частности, предлагается дистанционная видео-, аудио или иная фиксация рабочих процессов.
Важно! Специалисту по охране труда нужно включить основные мероприятия, применимые для конкретной организации, в бланк договора подряда, в бланк технического задания и в акт-допуск.
Кроме того, специалист по ОТ должен проконтролировать, проведено ли ознакомление работников при приеме на работу с условиями трудового договора, заключаемого с работодателем, в котором указываются трудовые права работника и информация об условиях труда, и составлены ли допсоглашения с работниками, уже трудящимися на предприятии с результатами СОУТ (вне зависимости от того, вредники они, или имеют 1-2 класс условий труда).
Для остальных форм информирования с 1 марта 2022 года применяется Приказ Минтруда России от 29.10.2021 № 773н «Об утверждении форм (способов) информирования работников об их трудовых правах, включая право на безопасные условия и охрану труда».