profstandart.rosmintrud.ru Система стандартов безопасности труда. Организация обучения безопасности труда. Общие положения
Приложения к ГОСТу
Как обучать работников требованиям безопасности труда?
Официальный документ смотрите здесь: ГОСТ 12.0.004-2015
С 01.03.2017 г. начал действовать ГОСТ 12.0.004-2015 «ССБТ. Организация обучения безопасности труда. Общие положения». Этот стандарт:
вводится в действие приказом Минпромторга РФ от 09.06.2016 г. №600-ст; заменяет ГОСТ 12.0.004-90; применяется в добровольном порядке; закреплен за Управлением техрегулирования и стандартизации.
Поэтому, начиная с 01.03.2017 г., действие знакомого всем инженерам по ОТ ГОСТа 12.0.004-90 прекращается. Вместо него следует использовать новый ГОСТ. Если какой-либо национальный или локальный документ ссылается на старый ГОСТ, эту ссылку следует считать недействительной либо переадресованной на новый стандарт.
Как организовывать обучение безопасности труда после введения нового ГОСТа?
Начиная с 01.03.2017 г., нужно применять:
Постановление № 2464 – это НПА, поэтому скрупулезное выполнение его требований проверяют госинспекторы;
ГОСТ 12.0.004-2015. Поскольку этот нац стандарт предназначен для добровольного использования, ответственные лица субъектов хозяйствования сами решают, применять его или нет. Если руководством организации принято решение этот ГОСТ в обучении по охране труда не использовать, Госинспекция по труду (ГИТ) штрафовать за это не может.
Зачем использовать ГОСТ 12. 004-2015, если ГИТ проверяет только выполнение постановления?
По сути, ГОСТ 12.0.004-2015 дублирует Постановление 2464. Г ОСТом пользуются, когда хотят расширить понятия Постановления, получить определенные разъяснения. В нем изложены главные требования к обучению по безопасности: очерчен круг трудящихся, которых необходимо обучать, перечислены разновидности инструктирований и особенности их применения, порядок оценки уровня знаний. Подробных разъяснений по применению на практике каждого из этих пунктов в этом документе нет.
В ГОСТ 12.0.0004-2015, как и в предыдущем госстандарте, эти пункты освещены более подробно. Изучив соответствующие разделы ГОСТа, инженер по ОТ без проблем сможет правильно обучить подчиненных и коллег требованиям безопасности труда (БТ), даже если делает это первый раз в жизни.
В данном ГОСТ 12 0 004 2015 подробно и доступно для понимания описаны особенности проведения:
занятий и экзаменов по БТ (теория, практика); всех разновидностей инструктирования; стажировки; обучения безопасному ведению работ, обучение оказанию первой помощи; подготовка специализированными центрами.
Дополнительно приводятся ориентировочные программы некоторых видов обучения, журналы инструктирований, проверочного экзаменационного протокола и удостоверения. Также приведены основные термины, определения, которые используются в области обучения ОТ.
Таким образом, Положение 2464 говорит специалисту о том, что нужно сделать, чтобы организовать обучение по охране труда, а ГОСТ 12.0.004-2015 поясняет, как это рационально делается, исходя из требований действующего законодательства. Поскольку Положение входит в перечень обязательных для исполнения НПА, а ГОСТ – нет, требования Положения приоритетнее, чем рекомендации госстандарта. Подробно прописанные в ГОСТе процедуры проведения разных направлений обучения снижают вероятность разных толкований со стороны исполнителей и контролирующих органов (например, ГИТ), возможность ошибки вследствие неправильного понимания инженером по ОТ некоторых требований.
Чем отличается новый ГОСТ 12. 004-2015 от старого ГОСТа 12. 004-90?
ГОСТ 12.0.004-2015 сохраняет преемственность с ГОСТом 12.0.004-90, т. е. кардинальных изменений в области обучения безопасности труда ожидать не стоит. Новый ГОСТ максимально адаптирован к современным реалиям: содержит информацию по:
особенностям инструктирования сотрудников подрядных организаций, работающих на объектах или территории заказчика;
обучению безопасности труда индивидуальных предпринимателей (ИП) и сотрудников, работающих дистанционно либо на дому;
обучению безопасности труда ИП и физлиц, оказывающих услуги по ОТ на договорной основе (консультирование, деятельность в качестве приглашенного специалиста);
стажировке, проверке знаний ИТР и ТОП-менеджмента;
последовательности действий в ситуациях, когда трудящийся не сдает экзамен по результатам стажировки более 2 раз подряд.
В ГОСТ 12.0.004-2015 предложено:
привлекать к обучению безопасности труда, проверке уровня усвоения материала исключительно сотрудников, которые дополнительно обучились БТ по программам инструкторов. Применение данной рекомендации на практике влечет за собой необходимость дополнительного обучения большого числа ИТР и трудящихся, за которыми закреплено право проводить стажировку;
проводить первичное, повторное, целевое инструктирование по утвержденным программам либо непосредственно по инструкциям (п.п. 8.7, 8.9, 8.10);
в ходе подготовки будущих трудящихся по опасным профессиям проверять их теоретические знания и практические навыки по БТ отдельно от проверки профессиональных знаний (п. 6.6);
документацию по обучению безопасности труда согласовывать с представителями трудящихся (это могут быть и профсоюзы, и уполномоченные трудовых коллективов по ОТ), а не только с профсоюзом, как раньше (п. 6.7);
современное видение характеристик инструктажей и особенностей их проведения (п.п. 8.6-8.10). Например, добавлены аспекты, которые касаются проведения вводного, первичного инструктирований с подрядчиками;
при необходимости ограничивать повторное инструктирование определением уровня знаний без предварительной вычитки программы первичного инструктирования (п. 8.8);
внеплановое инструктирование для задействованных на обычных работах трудящихся организовывать, если работа была прервана на срок 2 месяца и больше, а не 60 календарных дней, как раньше (п. 8.9). Это положение позволяет уполномоченному лицу при определении необходимости инструктирования ориентироваться по датам, а не высчитывать количество пропущенных дней;
вести отдельный журнал для целевых инструктирований (п. 8.10);
поручать определять уровень знаний не только сотрудникам организатора, а представителям сторонних (независимых) организаций, которым разрешено заниматься этой деятельностью (п.п. 10.2, 10.3);
создавать комиссии по проверке знаний численностью минимум 5 человек. В этом случае правомочной считается комиссия минимум из 3 человек, один из которых – председатель (п.п. 10.7, 10.8);
обучать безопасности труда спецкурсом или тренингом минимум 1 трудящегося из бригады, цеха, занятых в травмоопасных либо вредных условиях, правилам оказания первой помощи (п.п. 12.4, 12.5).
Кого затронет введение нового ГОСТ 12. 004-2015 ?
Новый ГОСТ 12 0 004 2015 способен затронуть любые компании и ИП независимо от сферы их деятельности. Они должны будут решить, стоит ли им использовать изложенные в нем рекомендации. Компаниям и ИП, которые сочтут целесообразным применять рекомендации ГОСТ 12.0.004-2015 в своей повседневной работе, кардинальные перемены в организации работы службы ОТ не грозят.
руководителям следует поручить своим специалистам по ОТ проанализировать целесообразность применения нового ГОСТа в своей повседневной деятельности и привести текущую документацию в соответствие с ним (ссылаться на новый госстандарт, а не на отмененный);
службам ОТ следует проанализировать рекомендации ГОСТ 12.0.0004-2015 применительно к своим предприятиям, принять решение о необходимости его использования. В случае положительного результата организовать работу в соответствии с изложенными в документе рекомендациями;
учебным центрам нужно подготовить программы для инструкторов по ОТ в различных областях промышленности, сферах деятельности (если таких программ нет) либо пересмотреть существующие.
Итак, теперь вы знаете, как применять новый ГОСТ 12.0.004-2015, какие новые указания и рекомендации в нем содержатся (по сравнению с ГОСТом 12.0.004-90), как он связан с положением 2464, и могут ли проверять соблюдение его требований сотрудники ГИТ.
Расположение в каталоге ГОСТ
Система стандартов безопасности труда
Occupational safety standards system. Organization of training for safety and health at work. General requirements
Предисловие
ГОСТ 1.0-2015ГОСТ 1.2-2015
За принятие проголосовали:
(Поправка. И УС N 1-2021).
Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 9 июня 2016 г. N 600-стИнформация об изменениях к настоящему стандарту публикуется в ежегодном информационном указателе “Национальные стандарты”, а текст изменений и поправок – в ежемесячном информационном указателе “Национальные стандарты”. В случае пересмотра (замены) или отмены настоящего стандарта соответствующее уведомление будет опубликовано в ежемесячном информационном указателе “Национальные стандарты”. Соответствующая информация, уведомление и тексты размещаются также в информационной системе общего пользования – на официальном сайте Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии в сети Интернет (www.gost.ru)поправка
ГОСТ 12.0.004-90ГОСТ 12.0.004-90
2 Нормативные ссылки
ГОСТ 7.67-2003ГОСТ 12.0.002-2014ГОСТ 12.0.230-2007
3 Термины и определения
ГОСТ 12.0.230ГОСТ 12.0.002безопасность технологических процессов и производствинструктор по охране трудаисполнительмладший обслуживающий персоналобразованиеобразовательная организацияобучающая организацияобучающийсяобучениеорганизатор обученияостаточные знанияповышение квалификацииподготовкапрофессиональная переподготовкаработы, к которым предъявляются повышенные требования безопасности трудаработы с повышенной опасностьюруководительсамозанятое лицослушательспециалистстажирующийсятехносферная безопасностьэкзаменуемый
10 Обучение безопасности труда в форме проверки знаний
90-СМР-2023
Астраханская область, г. Астрахань, Трусовский район, пл. Нефтебазовская, 21;
Астраханская область, г. Астрахань, Трусовский район, пл. Заводская, 16;
Астраханская область, г. Астрахань, Трусовский район, пл. Заводская, 13