Про Профстандарты РосМинТруда Какая группа по электробезопасности должна быть у специалиста по охране труда (Детальный разбор)
Из статьи вы узнаете кто такой специалист по охране труда и какие требования предъявляются к его компетентности в области электробезопасности.
Приветствуем подписчиков PRO.
В последнее время на нескольких профильных ресурсах идут прения о том, какая группа по электробезопасности должна быть у специалиста по охране труда. Связано это с дезориентацией специалистов после масштабных изменений нормативных требований в области электробезопасности.
! Поднимался этот вопрос и на нашем сервисе SPEC.ФОРУМ. Вот три ярких примера вопросов:
Если специалист по охране труда будет входить в состав комиссии по проверке знаний ЭБ работников компании, то ему можно сразу получить 4 группу (как обычно это делается у специалистов по охране труда: 4 группа с правом инспектирования ЭУ), или же т.к. он будет членом комиссии, то идти по порядку: сначала 2 группу, потом третью и потом уже 4?
Может ли специалист по охране труда имеющий 4 группу по электробезопасности, быть членом комиссии по проверке знаний, если он не является административно-техническим персоналом (по требования Правил работы с персоналом).
Подскажите, есть ли запрет на получение специалистом по охране труда III группы по ЭБ как административно-технический персонал и впоследствии аттестовать на I группу по ЭБ и входить в комиссию по проверке знаний по ЭБ?
См. обсуждение на форуме
Попробуем разобраться по порядку с группой по электробезопасности специалиста по охране труда и его полномочиями.
Всем очевидно, что работу в электроустановках и её организацию должен осуществлять подготовленный персонал, владеющий навыками и знаниями их проведения с учётом требований безопасности. Для контроля квалификации персонала в том числе проводится проверка знаний правил работы в электроустановках (подтверждение готовности работников к выполнению трудовых функций в сфере электроэнергетики).
Обсудим основные моменты данной процедуры.
КУРАТОР КУРСОВ ПО ОХРАНЕ ТРУДА, КОНСУЛЬТАНТ ПО ВОПРОСАМ ОБУЧЕНИЯ И ПРОВЕРКИ ЗНАНИЙ ТРЕБОВАНИЙ ОХРАНЫ ТРУДА
Регулирующие нормативные правовые акты (НПА)
Необходимость прохождения проверки знаний правил работы в электроустановках установлена требованиями Федерального закона «Об электроэнергетике» от 26.03.2003 № 35-ФЗ (абзацы 2, 3 статьи 6.1):
«Подготовка и подтверждение готовности работников к работе в сфере электроэнергетики осуществляются организациями, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим настоящего пункта.
В случае, если штатная численность организации не позволяет осуществлять подтверждение готовности её работников к работе в сфере электроэнергетики в части проверки знания ими требований к обеспечению надёжности электроэнергетических систем, надёжности и безопасности объектов электроэнергетики и требований охраны труда, такое подтверждение осуществляется комиссией, формируемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление федерального государственного энергетического надзора.»
Основными НПА, регулирующими данный вопрос, являются:
Кто должен проходить проверку знаний
Согласно требованиям пункта 10 ПРП и пункта 40 ПТЭЭП проверка знаний, как обязательная форма работы с персоналом, должна проводиться в отношении работников организаций, относящихся к нижеуказанным категориям.
Вид персоналаОпределение (из Правил технологического функционирования электроэнергетических систем, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2018 № 937)
Электротехнический (электротехнологический)административно-техническийработники (руководящие работники и специалисты), на которых возложены обязанности по организации технического и оперативного обслуживания, проведения ремонтных, монтажных и наладочных работ в электроустановках
диспетчерскийработники субъекта оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике (диспетчеры), уполномоченные при осуществлении оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике от имени субъекта оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике отдавать обязательные для исполнения диспетчерские команды и разрешения или осуществлять изменение технологического режима работы и эксплуатационного состояния объектов диспетчеризации, непосредственно воздействуя на них с использованием средств дистанционного управления, при управлении электроэнергетическим режимом энергосистемы
ремонтныйработники, связанные с техническим обслуживанием, ремонтом, наладкой и испытанием энергоустановок
оперативныйработники субъектов электроэнергетики (потребителей электрической энергии), уполномоченные ими при осуществлении оперативно-технологического управления на осуществление в установленном порядке действий по изменению технологического режима работы и эксплуатационного состояния линий электропередачи, оборудования и устройств (в том числе с использованием средств дистанционного управления) на принадлежащих таким субъектам электроэнергетики (потребителям электрической энергии) на праве собственности или ином законном основании объектах электроэнергетики (энергопринимающих установках) либо в установленных законодательством об электроэнергетике случаях – на объектах электроэнергетики и энергопринимающих установках, принадлежащих третьим лицам, а также по координации указанных действий
оперативно-ремонтныйработники из числа ремонтного персонала с правом непосредственного воздействия на органы управления оборудования и устройств релейной защиты и автоматики, осуществляющие оперативное обслуживание закреплённых за ними электроустановок
вспомогательныйработники вспомогательных профессий, выполняющие работу в зоне действующих энергоустановок
Часто возникает вопрос: «Какую группу по электробезопасности должен иметь каждый конкретный работник?». Это зависит от его должностных и функциональных обязанностей и объёма знаний, необходимых ему для их безопасного выполнения. Для определения конкретной группы следует руководствоваться приложением № 1 к ПОТЭЭ, а именно графой «Требования к персоналу».
Перечень должностей из числа неэлектротехнического персонала, которым для выполнения работы необходимо присвоение I группы по электробезопасности, определяет руководитель организации (пункт 2.3 ПОТЭЭ).
Стоит отметить, что как отдельные категории работников следует рассматривать специалистов по охране труда и членов комиссии по проверке знаний организации.
Специалисты по охране труда, контролирующие электроустановки организаций потребителей электроэнергии, должны иметь IV группу по электробезопасности, а специалисты по охране труда субъектов электроэнергетики –V (пункт 2.3 ПОТЭЭ).
Не менее трёх членов комиссии по проверке знаний, в состав задач которой входит присвоение (подтверждение) группы по электробезопасности, должны иметь группу по электробезопасности, причём один из них должен иметь группу по электробезопасности не ниже группы, присваиваемой (подтверждаемой) работнику, проверка знаний которого осуществляется (пункт 58 ПРП).
Регулярность прохождения экзамена
При поступлении на работу проводится первичная проверка знаний (пункт 43 ПРП).
Регулярность очередной проверки знаний варьируется в зависимости от категории персонала: ежегодно или раз в 3 года (пункт 45 ПРП).
Вид персоналаРегулярность прохождения проверки знаний
диспетчерскийне реже 1 раза в 12 месяцев
административно-технический персонал, непосредственно организующий работы в электроустановках и имеющий право ведения оперативных переговоров и производства переключений в электроустановках, имеющий право контролировать переключения в электроустановках (для объектов по производству электрической энергии, функционирующих в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии)
административно-технический персонал, непосредственно организующий работу тепломеханического оборудования энергоустановок и имеющий право ведения оперативных переговоров и производства переключений в данном оборудовании, имеющий право контролировать переключения в тепломеханическом оборудовании)
ответственные за электрохозяйство потребителей электрической энергии (его заместители)
работники рабочих профессий (в соответствии с перечнем, утверждённым организацией)
иные работникине реже 1 раза в 3 года
Внеочередная проверка знаний проводится в независимости от сроков предыдущей проверки знаний ввиду (пункт 47 ПРП):
Где пройти проверку знаний
В большинстве случаев группа по электробезопасности присваивается работнику (или подтверждается им) по результатам экзамена, проведённого в соответствующей комиссии организации-работодателя (пункт 49.1 ПРП).
Комиссия по проверке знаний организации должна создаваться с учётом обязательных требований, содержащихся в пунктах 50, 51, 54, 58 ПРП.
Если у работодателя нет возможности создать такую комиссию (недостаточная штатная численность), его работники должны направляться в комиссию Ростехнадзора (пункт 49.1 ПРП).
Несчастные случаи с персоналом, который работает в электроустановках, в наше время не редкость. Такие работники ежедневно подвергают свою жизнь риску, контактируя с высоким напряжением. При этом, электротравмы происходят и с людьми, которые по роду своей деятельности такому риску не подвержены. Например, во время установки вывески на магазине получил смертельный удар током рядовой рабочий. Другой случай произошел с врачом, который получил электротравму при работе на аппарате УЗИ. Электротравмы получают офисные работники, менеджеры по продажам, то есть те, кого по закону относят к так называемому неэлектротехническому персоналу. А ведь за каждую такую производственную травму отвечает в первую очередь работодатель. Разберемся, кто из персонала относится к 1 группе по электробезопасности, как и чему их необходимо обучить.
К 1 группе по электробезопасности относят неэлектротехнический персонал, то есть сотрудников, у которых во время работы есть риск поражения электрическим током. Им присваивают 1 группу по электробезопасности. Каких работников обучать — решает руководитель предприятия. Ведь именно он по закону отвечает за безопасность своего персонала. Об этом говорит статья 22 Трудового кодекса.
Важно! Весь персонал предприятия по закону делится на две группы — электротехнический и неэлектротехнический. К первой категории относят тех, кто работает с опасными и повышенными источниками электричества. Им присваивают 2-5 группу по электробезопасности. А вот 1 группы по электробезопасности присваивают сотрудникам, которые в процессе работы непосредственно не сталкиваются с источниками повышенной опасности, но в их обязанности входит контакт с электроприборами. Они не проводят профилактику и ремонт, а также напрямую не взаимодействуют с опасными токами.
Присвоение 1 группы по электробезопасности
Правила присвоения 1 группы по электробезопасности для неэлектротехнического персонала прописаны в пункте 2.3 Правил по охране труда, утв. Приказом Минтруда России от 15.12.2020 № 903н. Руководитель компании определяет, кого необходимо обучить и составляет Перечень должностей и профессий, требующих присвоения персоналу 1 группы по электробезопасности. На практике присвоение 1 группы по электробезопасности на предприятии происходит просто и не требует серьезных усилий.
Пункт 2.3 Правил по охране труда, утв. Приказом Минтруда России от 15.12.2020 № 903н
Группа I по электробезопасности присваивается неэлектротехническому персоналу (из числа персонала, не относящегося к электротехническому и электротехнологическому персоналу, выполняющие работы, при которых может возникнуть опасность поражения электрическим током). Перечень должностей, рабочих мест, на которых для выполнения работы необходимо присвоение работникам группы I по электробезопасности, определяет руководитель организации (обособленного подразделения). Персоналу, усвоившему требования по электробезопасности, относящиеся к его производственной деятельности, присваивается группа I по электробезопасности с оформлением в журнале, в котором указываются фамилия, имя, отчество (при наличии) работника, его должность, дата присвоения группы I по электробезопасности, подпись проверяемого и проверяющего. Присвоение группы I по электробезопасности производится путем проведения инструктажа, который должен завершаться проверкой знаний в форме устного опроса и (при необходимости) проверкой приобретенных навыков безопасных способов работы и оказания первой помощи при поражении электрическим током.
Кому присваивают 1 группу по электробезопасности
В Правилах по охране труда №903н указано, что 1 группу присваивают:
Работникам, которым присваивают 1 группу по электробезопасности, удостоверение выдавать не нужно. Достаточно оформить журнал и указать в нем данные, прописанные в пункте 2.4 Правил по охране труда №903н. Присвоить 1 группу имеет право работник из числа электротехнического персонала с группой по электробезопасности не ниже III, а также специалист по охране труда с группой IV и выше. Оформить такую обязанность необходимо распоряжением руководителя компании.
Как присвоить 1 группу по электробезопасности
Шаг 2. Заведите журнал присвоения 1 группы по электробезопасности. Укажите в нем данные, которые прописаны в пункте 2.4 Правил по охране труда №903н.
Шаг 3. Проводите инструктаж по электробезопасности на 1 группу. После проверьте, как персонал усвоил знания. Для этого можете провести устный опрос или тестирование на знания приобретенных навыков безопасных способов работы и оказания первой помощи при поражении электрическим током. Периодичность проведения инструктажей определяет работодатель. Требования проводить их не реже 1 раза в год, как это было раньше, больше не действуют. В Правилах по охране труда №903н их нет.
Шаг 4. Зафиксируйте присвоение 1 группы по электробезопасности в журнале. О том, какие данные вносить в журнал и кто ответственный за его заполнение, мы писали выше.
Инструктаж по электробезопасности на 1 группу
Инструктаж для работников 1 группы по электробезопасности проводят непосредственно в самой компании. Для этого персонал не нужно направлять в учебный центр. Инструктаж проводит работник своей компании из числа электротехнического персонала. Главное условие — у него должна быть группа по электробезопасности не ниже 3.
Важно! Если электротехнического персонала в компании нет, то присвоить 1 группу по электробезопасности может сам руководитель организации. Для этого ему необходимо пройти обучение и проверку знаний в комиссии органа Ростехнадзора и получить III группу по электробезопасности. А далее возложить на себя обязанность присвоения неэлектротехническому персоналу своей организации I группы по электробезопасности. Еще один вариант – направить сотрудника на обучение и проверку знаний в комиссию Ростехнадзора для получения III группы по электробезопасности.
Обратите внимание, что во время инструктажа можно использовать наглядные пособия, видеофильмы и другой материал, который поможет работникам усвоить информацию как можно лучше.