profstandart.rosmintrud.ru Жизнь человека, как свободного существа, тесно связана с выбором и в результате, неизбежно столкновение с такими явлениями как риск и опасность. Что означает понятие опасности и риска, и как можно управлять ими?
Опасность
– центральное понятие, как сферы
безопасности жизнедеятельности в
техносфере, так и промышленной
безопасности. Под опасностью понимаются
явления, процессы, объекты, способные
в определенных условиях наносить вред
здоровью человека, ущерб окружающей
природной среде и социально – экономической
инфраструктуре, т.е. вызывать нежелательные
последствия непосредственно или
косвенно. Другими словами, опасность –
следствие действия некоторых негативных
(вредных и опасных) факторов на определенный
объект (предмет) воздействия. При
несоответствии характеристик
воздействующих факторов характеристикам
объекта (предмета) воздействия и
появляется феномен опасности (например,
ударная волна, аномальная температура,
недостаток кислорода в воздухе, токсичные
примеси в воздухе и т.п.).
К основным опасностям
относятся воздействие огня,
воды, других природных сил, умышленные
и неумышленные действия человека,
включая небрежность,
ошибки или упущения, несчастные
случаи,
болезни и др., которые могут быть разделены
на три основные категории опасностей:
природные, экономические и связанные
с деятельностью человека.
Безопасность
– это отсутствие недопустимого риска,
связанного с возможностью нанесения
ущерба.
Безопасность
— это такое состояние сложной системы,
когда действие внешних и внутренних
факторов не приводит к ухудшению или
невозможности ее функционирования и
развития.
Безопасность
труда –
состояние условий труда, при котором
исключено воздействие на работающих
опасных и вредных производственных
факторов.
Риск
– это частота реализации потенциальной
опасности, то есть её количественная
оценка.
Риск
— возможная
опасность
какого-либо неблагоприятного исхода.
Риск
в широком смысле слова — характеристика
ситуации, имеющей неопределенность
исхода, при обязательном наличии
неблагоприятных последствий. Риск
предполагает неуверенность, либо
невозможность получения достоверного
знания о благоприятном исходе в заданных
внешних обстоятельствах;
Приемлемый
риск
– риск, не превышающий на территории
объекта повышенной опасности и/или
за ее пределами предельно допустимого
уровня.
Эргономика
(от греческих слов: ergon
– работа и nomos
– закон) – это наука, изучающая человека
в условиях производства с целью
оптимизации условий труда, орудий труда
и т. п., учитывая при этом антропологию,
экономию сил и др.
(в ред. Федерального закона от 02.07.2021 N 311-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
Путеводитель по кадровым вопросам. Вопросы применения ст. 209 ТК РФ
Охрана труда – система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия.
Условия труда – совокупность факторов производственной среды и трудового процесса, оказывающих влияние на работоспособность и здоровье работника.
Безопасные условия труда – условия труда, при которых воздействие на работающих вредных и (или) опасных производственных факторов исключено либо уровни воздействия таких факторов не превышают установленных нормативов.
Вредный производственный фактор – фактор производственной среды или трудового процесса, воздействие которого может привести к профессиональному заболеванию работника.
Опасный производственный фактор – фактор производственной среды или трудового процесса, воздействие которого может привести к травме или смерти работника.
Опасность – потенциальный источник нанесения вреда, представляющий угрозу жизни и (или) здоровью работника в процессе трудовой деятельности.
Рабочее место – место, где работник должен находиться или куда ему необходимо прибыть в связи с его работой и которое прямо или косвенно находится под контролем работодателя. Общие требования к организации безопасного рабочего места устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.
Средство индивидуальной защиты – средство, используемое для предотвращения или уменьшения воздействия на работника вредных и (или) опасных производственных факторов, особых температурных условий, а также для защиты от загрязнения.
Средства коллективной защиты – технические средства защиты работников, конструктивно и (или) функционально связанные с производственным оборудованием, производственным процессом, производственным зданием (помещением), производственной площадкой, производственной зоной, рабочим местом (рабочими местами) и используемые для предотвращения или уменьшения воздействия на работников вредных и (или) опасных производственных факторов.
Производственная деятельность – совокупность действий работников с применением средств труда, необходимых для превращения ресурсов в готовую продукцию, включающих в себя производство и переработку различных видов сырья, строительство, оказание различных видов услуг.
Требования охраны труда – государственные нормативные требования охраны труда, а также требования охраны труда, установленные локальными нормативными актами работодателя, в том числе правилами (стандартами) организации и инструкциями по охране труда.
Государственная экспертиза условий труда – оценка соответствия объекта экспертизы государственным нормативным требованиям охраны труда.
Профессиональный риск – вероятность причинения вреда жизни и (или) здоровью работника в результате воздействия на него вредного и (или) опасного производственного фактора при исполнении им своей трудовой функции с учетом возможной тяжести повреждения здоровья.
Управление профессиональными рисками – комплекс взаимосвязанных мероприятий и процедур, являющихся элементами системы управления охраной труда и включающих в себя выявление опасностей, оценку профессиональных рисков и применение мер по снижению уровней профессиональных рисков или недопущению повышения их уровней, мониторинг и пересмотр выявленных профессиональных рисков.
Понятия «профессиональный риск» и «управление профессиональными рисками» закреплены в статье 209 Трудового кодекса РФ:
Законодателем данные понятия внесены в трудовое законодательство в связи с реформированием системы управления охраной труда, т.е. переходом от реагирования на страховые случаи постфактум к управлению рисками повреждения здоровья работников. Создание и внедрение всеобъемлющей, сквозной системы управления профессиональными рисками позволит аффективно управлять системой сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, охватывая все рабочие места вне зависимости от размера и формы собственности организации.
Суть реформирования системы управления охраной труда заключается:
Система управления профессиональными рисками нацелена:
Порядок оценки уровня профессионального риска устанавливается, а положение о системе управления профессиональными рисками утверждается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере груда – Министерством труда и социальной защиты населения Российской Федерации с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.
В настоящее время при оценке и управлении профессиональными рисками следует ориентироваться на:
К основным принципам управления профессиональными рисками относятся:
1. Принцип профилактики неблагоприятных событий
При выборе комплекса мер профилактики профессиональных рисков в соответствии с рекомендациями Международной организации труда (МОТ) следует руководствоваться следующими приоритетами:
Меры профилактики профессиональных рисков включают также:
2. Принцип минимизации последствий нежелательных событий
Принцип минимизации последствий нежелательных событий (реализовавшихся опасностей) состоит в предупреждении аварийных ситуаций, готовности к ним и к ликвидации их последствий.
Разработанные мероприятия по реализации данного принципа должны:
Основными методами обеспечения безопасности условий труда работников являются:
Перечисленные принципы, методы и мероприятия являются элементами системы управления профессиональными рисками, которая представляет необходимую компоненту системы управления охраной труда в любой организации независимо от ее организационно-правового статуса и формы собственности.
Успешное применение системы управления профессиональными рисками зависит от способностей организации реализовать принятые управленческие решения в данной области.
В обязательном порядке система управления профессиональными рисками должна предусматривать активное взаимодействие работодателя, работников и других заинтересованных сторон в улучшении условий труда и сохранении здоровья работающих.
Понятие опасности и риска
Опасность – это возможность либо вероятность возникновения такой совокупности различных факторов, при которой конечный результат окажет негативное воздействие, в данном случае – на человека. Если же говорить проще, то это вероятность того, что произойдет некоторое нежелательное событие. В деятельности человека невозможно достичь абсолютной безопасности в чем-либо, то есть, не может быть ситуации, в которой шанс нежелательного события равен нулю. Для человека может быть два источника опасности: естественный (природные катаклизмы) и искусственный (вызванный деятельностью человека). Закономерно, что с повышением темпов развития цивилизации растет количество искусственных опасностей.
Как научиться управлять риском
Для того, что бы повысить навык риск-менеджмента, необходимо читать соответствующую литературу, обучающие пособия, а также развивать аналитические способности мозга. В совокупности эти навыки помогут вам значительно сократить степени риска во всех сферах жизни.
Типы взрывов, классификация.
Взрыв
– процесс
освобождения большого количества
энергии в ограниченном объёме за короткий
промежуток времени. В результате взр-е
в-во, заполняющее объём, в к/м происходит
освобождение энергии, превращается в
сильно нагретый газ с очень высоким
давлением. Этот газ с большой силой
воздействует на окружающую среду,
вызывая её движение.
Взрывчатые
вещества (ВВ)
– химические соединения или смеси
веществ, способные к быстрой химической
реакции, сопровождающейся выделением
большого количества тепла (энергии) и
образованием газов. Эта реакция, возникнув
в какой-либо точке в результате нагревания,
удара, трения, взрыва другого ВВ или
иного внешнего воздействия, распространяется
по заряду за счёт передачи энергии от
слоя к слою с помощью процессов тепло
– и массопереноса (горение) либо ударной
волны (детонация).
Взрыв в твердой
среде сопровождается ее разрушением и
дроблением, в воздушной или водной –
вызывает образование воздушной или
гидравлической ударных волн, к/е и
оказывают разрушающее воздействие на
помещенные в них объекты.
Взрывная волна
– есть движение среды, порожденное
взрывом, при к/м происходит резкое
повышение давления, плотности и
температуры среды.
Фронт (передняя
граница) взрывной волны распространяется
по среде с большой скоростью, в результате
чего область, охваченная движением,
быстро расширяется.
Посредством взрывной
волны (или разлетающихся продуктов
взрыва – в вакууме) взрыв производит
механическое воздействие на объекты,
находящиеся на различных удалениях от
места взрыва. По мере увеличения
расстояния от места взрыва механическое
воздействие взрывной волны ослабевает.
Т. о., взрыв несет потенциальную опасность
поражения людей и обладает разрушительной
способностью. Взрывы делятся на
инициированные
и вызванные
нарушением равновесия
при медленном изменении внешних условий.
Инициированные – все, что человек сам
инициирует. Например – в военном деле,
специально подготовленные и управляемые
человеком в полной мере взрывы.
Взрыв может быть
вызван:
– детонацией
конденсированных взрывчатых веществ
(ВВ);
– быстрым сгоранием
воспламеняющего облака газа или пыли;
– внезапным
разрушением сосуда со сжатым газом или
с перегретой жидкостью;
– смешиванием
перегретых твердых веществ (расплава)
с холодными жидкостями и т.д.
В зависимости от
вида энергоносителей и условий
энерговыделения, источниками энергии
при взрыве могут быть как химические
так и физические процессы.
Источником энергии
химических
взрывов являются быстропротекающие
самоускоряющиеся экзотермические
реакции взаимодействия горючих веществ
с окислителями или реакции термического
разложения нестабильных соединений.
Источником энергии
ядерных
взрывов являются бысропротекающие
цепные ядерные реакции синтеза легких
ядер изотопов водорода (дейтерия и
трития) или деления тяжелых ядер изотопов
урана и плутония.
Физические
взрывы возникают при смещении горячей
и холодной жидкостей, когда температура
одной из них значительно превосходит
температуру кипения другой. Испарение
в этом случае протекает взрывным образом.
Энергоносителями
химических взрывов могут быть твердые,
жидкие, газообразные горючие вещества,
а также аэровзвеси горючих веществ
(жидких и твердых) в окислительной среде,
в т.ч. и в воздухе. Все виды взрывов можно
классифицировать на следующие три
группы:
– неконтролируемое
резкое высвобождение энергии за короткий
промежуток времени и в ограничением
пространстве (взрывные процессы);
– образование
облаков топливно-воздушной смеси (ТВС)
или других химических газообразных,
пылеобразных веществ, их быстрые
взрывные превращения (объемный взрыв);
– взрывы трубопроводов,
сосудов, находящихся под высоким
давлением или с перегретой жидкостью,
прежде всего резервуаров со сниженным
углеродным газом.
Основными поражающими
факторами взрыва являются:
1. воздушная ударная
волна, возникающая при ядерных взрывах,
взрывах инициирующих и детонирующих
взрывчатых веществ, при взрывных
превращениях топливовоздушных смесей
(ТВС), газовоздушных смесей (ГВС), взрывах
резервуаров с перегретой жидкостью и
резервуаров под давлением,
2. осколочные поля,
создаваемые летящими обломками разного
рода объектов технологического
оборудования, строительных деталей.
2.
Организация
промышленной безопасности (декларация
и экспертиза промышленной безопасности).
Промышленная
безопасность опасных производственных
объектов
(далее – промышленная безопасность) –
состояние защищенности жизненно важных
интересов личности и общества от аварий
на опасных производственных объектах
и последствий указанных аварий.
Анализ содержания
ФЗ «О промышленной безопасности опасных
производственных объектов» и принятых
для его реализации других нормативных
актов показывает, что промышленная
безопасность представляет систему
обеспечения безаварийной эксплуатации
опасных производственных объектов,
которая включает комплекс правовых,
организационных, технических, экономических
и других мероприятий. Эти мероприятия
осуществляются как на уровне государства
в целом, так и в каждой организации,
имеющей опасный производственный
объект.
Опасные производственные
объекты подлежат регистрации в
государственном реестре в порядке,
устанавливаемом Правительством
Российской Федерации.
Лицензия –
специальное разрешение на осуществление
конкретного вида деятельности при
обязательном соблюдении лицензионных
требований и условий, выдаваемое
лицензирующим органом юридическому
лицу.
Вопросы обеспечения
промышленной безопасности потенциально
опасных объектов регулируются ФЗ «О
промышленной безопасности опасных
производственных объектов» (№116 –ФЗ
от 21июля 1997).
Промышленная
безопасность опасных производственных
объектов (далее – промышленная безопасность)
– состояние защищенности жизненно важных
интересов личности и общества от аварий
на опасных производственных объектах
и последствий указанных аварий.
Декларация
– документ, в котором представлены
результаты оценки риска аварии, анализа
достаточности принятых мер по
предупреждению аварий и по обеспечению
готовности организации к эксплуатации
ОПО в соответствии с требованиями и
правилами промышленной безопасности.
Разработка декларации
промышленной безопасности предполагает
всестороннюю оценку риска аварии и
связанной с нею угрозы; анализ достаточности
принятых мер по предупреждению аварий,
по обеспечению готовности организации
к эксплуатации опасного производственного
объекта в соответствии с требованиями
промышленной безопасности, а также к
локализации и ликвидации последствий
аварии на опасном производственном
объекте; разработку мероприятий,
направленных на снижение масштаба
последствий аварии и размера ущерба,
нанесенного в случае аварии на опасном
производственном объекте.
Перечень сведений,
содержащихся в декларации промышленной
безопасности, и порядок ее оформления
определяются федеральным органом
исполнительной власти, специально
уполномоченным в области промышленной
безопасности.
ФЗ №116 устанавливает
обязательность разработки деклараций
промышленной безопасности ОПО, на
которых получаются, используются,
перерабатываются, образуются, хранятся,
транспортируются, уничтожаются вещества
в количествах, указанных в приложении
ФЗ №116.
Декларация
промышленной безопасности разрабатывается
в составе проектной документации на
строительство, расширение, реконструкцию,
техническое перевооружение, консервацию
и ликвидацию опасного производственного
объекта (уточняется или разрабатывается
вновь в случае изменения сведений или
в случае изменения требований промышленной
безопасности). Утверждается руководителем
организации, эксплуатирующей ОПО.
Руководитель
организации, эксплуатирующей ОПО, несет
ответственность за полноту и достоверность
сведений в соответствии с законодательством
Российской Федерации.
Декларация
промышленной безопасности проходит
экспертизу промышленной безопасности
в установленном порядке.
Декларацию
промышленной безопасности представляют
органам государственной власти, органам
местного самоуправления, общественным
объединениям и гражданам в порядке,
который установлен Правительством
Российской Федерации.
Экспертиза
промышленной безопасности –
оценка соответствия объекта экспертизы
требованиям промышленной безопасности.
Экспертизе
промышленной безопасности подлежат:
– проектная
документация на строительство, расширение,
реконструкцию, техническое перевооружение,
консервацию и ликвидацию опасного
производственного объекта;
– технические
устройства, применяемые на опасном
производственном объекте;
– здания и сооружения
на опасном производственном объекте;
– декларация
промышленной безопасности и иные
документы, связанные с эксплуатацией
опасного производственного объекта.
Экспертизу
промышленной безопасности проводят
организации, имеющие лицензию на
проведение указанной экспертизы, за
счет средств организации, предполагающей
эксплуатацию ОПО или эксплуатирующей
его. Результатом экспертизы является
заключение. Порядок осуществления
экспертизы промышленной безопасности
и требования к оформлению заключения
экспертизы промышленной безопасности
устанавливаются федеральным органом
исполнительной власти, специально
уполномоченным в области промышленной
безопасности.
Последствия воздействия опасности
Последствия воздействия опасности на человека могут быть таковы:
Риском называют совокупность вероятности и последствий. Таким образом, чем выше один из этих показателей, тем выше риск.
Разработка документов по оценке профессиональных рисков
Оценка рисков по охране труда проводится на основании комплекта документации, включающем в себя положение, приказ о назначении комиссии, график проведения, реестр опасностей. Наличие этих и других документов проверяет инспекция труда. При их отсутствии или неправильном ведении на руководителя организации налагаются штрафные санкции. Чтобы их избежать, нужно рассмотреть, какие правила распространяются на каждый документ.
Выбор методики оценки уровня профессиональных рисков
Выбирая методику оценки уровня профриска, нужно учесть несколько критериев, которые должны быть отражены в документе:
Самыми распространенными являются матричная методика оценки с использованием баллов и анализ эффективности выгод и затрат.
Положение по оценке профессиональных рисков на предприятии
Данный документ содержит цель и порядок проведения оценки рисков. Его всегда запрашивают инспекторы государственной инспекции труда при проведении проверок.
Положение состоит из нескольких пунктов, содержащих следующие сведения:
Приказ о создании комиссии по оценке профессионального риска
Данный документ составляет и подписывает директор предприятия. В нем должно содержаться:
График проведения оценки профессиональных рисков
В стандартном графике содержится информация о:
Образец данного документа выглядит так:
Сбор исходных данных для оценки профессиональных рисков
В следующем документе перечисляются все исходные сведения, необходимые для проведения оценочной процедуры. Они могут включать в себя:
Оформлять эту информацию нужно в форме таблицы:
Выявление опасностей на рабочих местах
Для выявления опасностей используются опросы, анкеты и жалобы сотрудников. Вся полученная этими способами информация фиксируется в отдельном документе для последующей идентификации и поиска мер по устранению опасностей и профилактике.
Идентификация и реестр опасностей
Идентификацию потенциальных угроз и опасностей проводит лично руководитель или уполномоченное лицо. Для этого учитываются как штатные условия работы, так и отклонения, вызванные различными инцидентами и аварийными ситуациями.
По результатам идентификации формируется реестр опасностей на основании:
В реестре фиксируются приемлемые и неприемлемые риски. Его примерный образец выглядит так:
Карты оценки профессиональных рисков
В картах оценки профессиональных опасностей необходимо последовательно указать такие сведения:
Все перечисленные данные следует заполнять в виде отдельных таблиц для каждой должности и профессии по типовому образцу:
Расчет уровня профессионального риска
Для расчета профессиональной опасности учитываются показатели тяжести и вероятности риска. Их требуется разделить на сумму значений вероятности всех типов опасностей для конкретного рабочего места. Общий риск рассчитывается путем суммирования значений по всем опасностям.
Все полученные данные фиксируются в отдельном документе.
Перечень мер по исключению и снижению уровня рисков
Данный документ должен содержать перечисление мер, которые могут снизить уровень опасностей или полностью исключить их. Оформляется он в виде таблицы по следующему образцу:
Во второй части документа формируется таблица с данными о сотрудниках, которые проводили оценку профессиональных рисков:
К таким мероприятиям относятся:
План мероприятий по снижению уровня профессиональных рисков
Еще одним важным документом, используемым при проведении оценочной процедуры, является план по снижению уровня или степени профессиональных опасностей. Он разрабатывается и утверждается руководителем организации каждый год и отражает следующую информацию:
Документ следует оформлять в виде таблицы по типовому образцу:
С 2022 года учет профессиональных рисков обязателен для каждого производственного процесса. Ответственным за проведение оценки опасностей является руководитель предприятия или назначенный им специалист. Проводят оценочные процедуры специальная комиссия, членами которой могут быть сотрудники организации, или эксперты, приглашенные из сторонней компании.
https://youtube.com/watch?v=iwOhREPOqRE%3Frel%3D0
Риск как мера опасности
Зная вероятность определенного нежелательного события и вероятные его последствия можно определить степень риска, в этом случае это будет прямой показатель опасности.
Оценка риска опасности важна во всех сферах человеческой деятельности, управление риском называют риск-менеджмент и благодаря правильному применению можно максимально обезопасить себя, своих близких, предприятие и тд.
Правильное взвешивание риска дает человеку возможность делать правильный осознанный выбор, четко осознавая что он может при этом потерять. Как правило, люди меньше всего готовы рисковать жизнью и здоровьем, в таких ситуациях выбор может сделан в пользу любого варианта ради избежания такой опасности.
Под профессиональными рисками в охране труда принято понимать ситуации, угрожающие состоянию здоровья и жизни работника. Все эти факторы подробно изложены в нескольких законодательных документах:
На заметку. В марте 2022 года вступили в законную силу обновленные правила и требования Трудового кодекса относительно охраны труда. Согласно изменениям, все профессиональные риски теперь делятся на две категории — травмирование и приобретение профессиональных заболеваний, а мероприятия по их оценке стали обязательными для всех организаций.
Что такое профриск работника
Профессиональным риском работника организации считается вероятность причинения ущерба его здоровью вследствие воздействия опасных или вредных производственных факторов, определенных в Трудовом кодексе.
Все риски по охране труда на предприятии делятся на несколько видов:
Также к факторам риска относятся напряженность и физически тяжелая работа, предполагающие нагрузки на тело и органы восприятия.
Принципы управления рисками
Избежать появления рисков на 100 % невозможно, однако можно научиться ими управлять. Снизить их влияние поможет своевременное выявление и оценка. Специальные комплексные мероприятия направлены на решение следующих задач: сокращение случаев травм и гибели среди сотрудников, снижение количества рабочих мест, не отвечающих санитарно-гигиеническим требованиям, и уменьшение количества предприятий с неудовлетворительными рабочими условиями.
Процесс управления профрисками включает в себя несколько принципов профилактики и минимизации нежелательных ситуаций.
К профилактическим мерам относятся:
Меры, призванные предотвратить нежелательные последствия или свести их опасность к минимуму, включают в себя:
Оценка профессионального риска в организации
Оценка профессиональных рисков по охране труда представляет собой структурированный процесс, который проводится для идентификации опасности, прогнозирования опасных ситуаций и тщательного анализа их последствий. На основании результатов принимается решение об учете рисков и грамотном управлении ими.
В результате оценки можно достичь следующих целей:
Кто проводит оценку
При проведении оценки профессиональных рисков должны учитываться требования производственного контроля и государственного санитарно-эпидемиологического надзора.
Данная обязанность возлагается на специалиста по охране труда, но более эффективным решением будем создание комиссии, включающую от трех до семи специалистов. Экспертный состав определяется индивидуально и зависит от отрасли деятельности организации и количества ее сотрудников.
В комиссию могут входить представители профсоюзов, начальники структурных подразделений, главный инженер, а также специалисты, ответственные за пожарную и электробезопасность предприятия. Состав утверждается в специальном приказе руководителя. Требования к ответственным специалистам: соответствующее образование и профессиональный опыт по трудовой охране.
Заказать проведение оценки профессиональных рисков можно и в сторонней организации. Ориентировочная стоимость услуги — 700–1000 рублей за одно рабочее место. Оценка может осуществляться двумя способами, которые различаются по методике и цене:
В случае обращения в сторонние организации для оценки профрисков нужно понимать, какие полномочия они имеют, а также какие функции им запрещено выполнять на законодательном уровне.
Эксперты из сторонних компаний вправе:
Действующее законодательство запрещает специалистам сторонних организаций:
Оценка производственных рисков на предприятии проводится поэтапно.
Первым шагом является назначение комиссии из сотрудников своей организации в сфере охраны труда или выбор сторонней компании, предоставляющей оценочные услуги.
После этого происходит утверждение перечня рабочих мест и должностей, подлежащих оценке. Он оформляется в виде таблицы, содержащей следующие сведения:
На следующем этапе утвержденная комиссия или специалисты нанятой организации приступают к сбору дополнительных документов. Они включают в себя:
Чтобы провести оценку рисков, провоцирующих профессиональные заболевания вследствие негативных факторов и нагрузок на производстве, требуется заполнить данные по такому образцу:
Следующими важными этапами являются определение потенциальных факторов риска в зависимости от типа рабочих мест, а также их измерение и оценка. Предстоит по отдельности оценить опасности, которые провоцируют травмирование и развитие профессиональных заболеваний. В завершение данной процедуры проводится комплексная оценка степени профрисков.
Затем необходимо оформить полученные результаты, которые подкрепляются подписанием отчета. Согласно установленным правилам, отчетная документация должна содержать:
К отчетной документации нужно приложить описание методики, применяемой при проведении оценки профессиональных рисков.
В заключение проводится корректировка и оформляется реестр опасностей. Их перечень составляется в порядке, зависящем от степени риска.
Итоговыми результатами проведения оценочной процедуры являются количественные и/или качественные показатели уровня ущерба, причиненного здоровью сотрудников. Показатели классифицируются по рабочим нагрузкам и вредным факторам окружающей среды. Все полученные сведения фиксируются в специальных карточках уровней профрисков.
Чтобы оформить результаты в соответствии с требованиями, желательно заранее ознакомиться с образцом.
В верхнем углу документа указывают следующие данные:
Проведение оценки профессиональных рисков на предприятии может быть как плановым, так и внеплановым. Ее периодичность не регламентируется на законодательном уровне, а устанавливается работодателем индивидуально. В большинстве случаев она проводится аналогично специальной оценке условий труда — не реже одного раза в пять лет.
Кроме того, требования по оценке профрисков представлены в пункте 5.1 государственного стандарта 12.0.230.5-2018. В соответствии с документом ее проводить требуется, если она прежде никогда не проводилась, а также при возникновении любых внутренних или внешних изменений, касающихся деятельности организации.
К внутренним изменениям относятся прием сотрудника на работу, образование дополнительных организационных структур или внедрение новых рабочих и технологических процессов.
Внешние могут включать в себя объединение нескольких компаний, появление новых технологий и знаний по охране труда, а также совершенствование государственных или муниципальных законодательных актов.
Как выбрать меры по управлению рисками
Подходящие меры управления рисками подбирают исходя из результатов оценки. Приказ Министерства труда № 96, опубликованный в 2021 году, содержит рекомендации, содержащие:
Меры зависят от двух основных критериев, включающих временной диапазон и масштабы применения.
По масштабам использования можно выделить методы, которые предназначаются для:
В случае выбора на основании диапазона времени различают такие виды рисков:
В качестве мер, снижающих вероятность опасностей, рекомендуется использовать индивидуальные защитные средства, а также отказаться от приносящего вред сырья и оборудования с заменой на безопасные варианты.
Ответственность работодателя за отсутствие оценки профрисков
Руководители предприятий, игнорирующие необходимость анализа и оценки профессиональных рисков, должны понести административную ответственность. Размеры штрафов определены в первой части статьи 5.27.1 административного кодекса РФ. В 2022–2023 годах они составляют:
Спорные ситуации
Важно знать, как правильно действовать при возникновении спорных и неоднозначных ситуаций. Рассмотрим наиболее частые среди них.
Проводить оценку вправе юридические лица и индивидуальные предприниматели с соответствующей квалификацией и профессиональным опытом. Данный вид деятельности не фигурирует в законе о лицензировании и других нормативных актах, включая правила аккредитации. Следовательно, лицензия и аккредитация не обязательны.
Итоги расчетов профессиональных опасностей должны оставаться на предприятии с целью последующего использования для составления планов профилактических мероприятий, проведения инструктажей и др. Сдавать их в трудовую инспекцию не нужно.
Федеральные законы не содержат информацию о вакантных должностях, поэтому оценка опасностей в этом случае проводится только по распоряжению работодателя.
Нет. В пределах каждого структурного подразделения цена рассчитывается в индивидуальном порядке для каждого рабочего места. Если рабочие места сотрудников одной должности считаются аналогичными, то оценивается 20 % от этих рабочих мест, но не меньше двух, и оформляется только одна карта спецоценки условий труда.