Про Профстандарты РосМинТруда Травмы могут произойти в любой момент, в том числе и на службе. Их отличие от повреждений, полученных в быту, заключается в том, что лечение пострадавшего возьмет на себя государство. Но это возможно при соблюдении ряда важных условий.
Объясняем, как правильно оформить несчастный случай на работе, какие для этого нужны документы и куда следует обращаться.
Что считается производственной травмой
К этой категории относится вред здоровью человека, полученный при выполнении трудовых обязанностей. При этом неприятная ситуация может возникнуть как непосредственно на предприятии, так и на улице, в транспорте и даже в квартире, если сотрудник работает удаленно (например, если его ударило током во время включения компьютера). Производственной также будет считаться травма, полученная во время обеденного перерыва, по дороге в офис или домой на транспорте работодателя либо перевозчика, с которым у него заключен договор.
Если несчастный случай имел место на службе, проводится расследование, которое должно выяснить обстоятельства произошедшего.
Все производственные травмы по степени тяжести можно разделить на четыре типа, от этого зависит сумма компенсации:
В ходе расследования специалисты делают более подробное описание события в соответствии с классификаторами, представленными на сайте Социального фонда России. К примеру, это могут быть события, связанные:
Однако травма не будет считаться производственной, если в момент ее получения в течение рабочего дня человек занимался личными делами. В Трудовом кодексе РФ уточняется также, что не будут считаться производственными телесные повреждения, связанные с выполнением трудовых обязанностей, если:
Что делать пострадавшему — действия работника
Прежде всего, следует немедленно обратиться за медицинской помощью и получить от медиков документ с отметкой о том, что вред здоровью нанесен в рабочей обстановке, с указанием времени, места и иных обстоятельств. Не стоит противиться, если врач станет брать у пациента анализ крови на алкоголь, он действует по инструкции.
Пострадавшему или его коллегам нужно также зафиксировать последствия травмы, ее возможные причины с помощью фото- или видеосъемки, а также записать фамилии свидетелей.
Вся эта информация понадобится для расследования, к которому может быть привлечен сам пострадавший или его доверенное лицо, полномочия которого нотариально заверены (например, юрист, представляющий интересы работника или его семьи).
Оформить все документы важно, даже если травмированный утверждает, что чувствует себя хорошо. Последствия могут проявиться позднее, но, если потом потребуется серьезное лечение, заполнить задним числом подтверждающие документы уже не удастся. Получить компенсацию при таком развитии событий будет сложно даже через суд.
Поскольку производственная травма нередко влечет за собой санкции в отношении работодателей, они могут попытаться скрыть информацию о произошедшем, обещая компенсировать затраты на лечение в частном порядке. Соглашаться на это не стоит, поскольку недобросовестный руководитель может нарушить обещание в будущем.
Порядок действий работодателя
Руководитель предприятия или организации либо уполномоченный им представитель сразу после случившегося обязан позаботиться об оказании первой помощи пострадавшему и отправке его в больницу, в том числе и для фиксирования ущерба, нанесенного его здоровью.
По Трудовому кодексу РФ расследование обстоятельств получения производственной травмы, когда пострадал один человек, обычно занимает не меньше трех суток. При ранении или гибели нескольких человек оно может продлиться до 15 дней. Если последствия проявились через некоторое время и отразились на здоровье, сроки расследования увеличиваются до одного месяца.
По закону за сокрытие информации о несчастном случае на производстве штраф грозит и руководителю предприятия, и самому пострадавшему. Если же сотрудник скончался после ЧП, произошедшего из-за ошибки работодателя, наказанием может стать лишение свободы сроком до пяти лет.
Большое значение имеет наличие документа о прохождении инструктажа по технике безопасности, который оформляется сразу при трудоустройстве. Его можно проводить удаленно с помощью средств аудио- и видеосвязи. Главное, чтобы инструктируемый все изучил и расписался в соответствующем бланке.
Как узнать о выводах комиссии
Работника или его представителя должны проинформировать об итогах расследования, прислав ему один экземпляр специального акта по форме Н-1. Если этого не произошло, они имеют полное право подать жалобу в территориальный орган Роструда — Гострудинспекцию.
Как быть, если вы не согласны с выводами комиссии?
Если расследование было проведено, но его итоги не устроили пострадавшего, ему следует сообщить о своих возражениях опять же в Гострудинспекцию.
Как получить компенсацию
Ущерб, нанесенный пострадавшему сотруднику, рассчитывает медико-экспертная комиссия в процентах по шкале от 10 до 100. Эта величина напрямую зависит от степени вреда здоровью. Для получения выплат нужно оформить четыре основных документа.
1. Листок нетрудоспособности (или больничный лист), который при производственной травме составляется с кодом 04. Он подтверждает, что работник временно не может выполнять свои обязанности. Сейчас этот документ оформляется в электронном виде. Его продлевают каждый раз по указанию врача по мере необходимости, пропускать визит в поликлинику нельзя. При ухудшении состояния лучше вызвать медиков домой или лечь в стационар.
2. Акт о несчастном случае на производстве по форме Н-1, который составляет комиссия по расследованию ЧП. В нем должны быть описаны виды полученных травм, причины события, его точное время и продолжительность, а также степень вины самого работника.
3. Программа реабилитации пострадавшего. Она является основанием для получения компенсации расходов на его восстановление. Разрабатывается на шесть месяцев, год, два года или бессрочно. За документом обращаются в Бюро медико-социальной экспертизы (МСЭ) по месту жительства строго во время действия листка нетрудоспособности. В программе следует отметить все, что необходимо: медикаменты, процедуры, технические средства реабилитации, санаторно-курортное лечение. Чем раньше будет оформлен документ, тем больше будет сумма компенсации.
4. Справка о степени утраты профессиональной трудоспособности, которая содержит выводы экспертов бюро МСЭ и помогает провести расчет этого показателя.
На какие выплаты может претендовать работник?
Пострадавшему положены несколько выплат. Четыре из них он получит в любом случае, а одну — по решению суда, куда работник может обратиться по пожеланию.
Новые правила расследования и учета несчастных случаев
Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 16.01.2024 № 36 в новой редакции изложены «Правила расследования и учета несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний».
1. Правила дополнены новыми терминами: вышестоящая организация, организация, неосторожность, грубая неосторожность, групповой несчастный случай, должностное лицо, заболевший, микротравма и др.
2. Внесены изменения в порядок действия при несчастном случае. Меры по предотвращению воздействия травмирующих факторов на потерпевшего, оказанию ему первой помощи, вызову на место происшествия медицинских работников или доставке потерпевшего в организацию здравоохранения должны предпринять не только работающие, но и другие очевидцы (свидетели).
3. При направлении запроса о тяжести производственной травмы теперь нужно обязательно запрашивать информацию о нахождении потерпевшего в состоянии алкогольного опьянения, либо в состоянии, вызванном потреблением наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов, токсических и других одурманивающих веществ.
4. Установлена обязанность информировать потерпевшего (при несчастном случае со смертельным исходом – одного из совершеннолетних членов семьи потерпевшего) о начале проведения расследования несчастного случая (специального расследования), не позднее одного рабочего дня после его начала.
5. Правилами определен порядок расследования несчастных случаев с работниками, выполняющими работу дистанционно, работниками-надомниками и домашними работниками.
6. Теперь организация, на территории которой произошел несчастный случай, оказывает содействие страхователю (организация, с работником которой произошел несчастный случай) в проведении расследования, а также предоставляет документы, необходимые для проведения расследования. Теперь не надо будет ничего выпрашивать.
7. Степень вины устанавливается только, если в действиях потерпевшего, заболевшего усматривается грубая неосторожность. В случае установления в действиях потерпевшего неосторожности степень вины потерпевшего не определяется.
Обратите внимание! В терминах есть «грубая неосторожности» и « неосторожность». Обращайтесь к терминам как можно чаще для полного понимания требований правил.
8. Потерпевший или лицо, представляющее его интересы, на основании письменного заявления имеют право принимать участие в расследовании (специальном расследовании) несчастного случая, а также знакомиться у страхователя с документами расследования (специального расследования) несчастного случая, профессионального заболевания, получать у него копии этих документов.
9. Закреплена обязанность локальным правовым актом (обычно это приказ) определять уполномоченное должностное лицо и перечень лиц, участвующих в расследовании.
10. Увеличен срок расследования!!!! Расследование несчастного случая должно быть проведено в срок не более ПЯТИ рабочих дней.
11. В случае невозможности проведения опроса потерпевшего, очевидцев (свидетелей), должностных и иных лиц срок проведения расследования несчастного случая может быть однократно продлен уполномоченным должностным лицом страхователя, организации, проводящим расследование несчастного случая, на срок не более пяти рабочих дней.
12. Еще один повод оборудовать рабочие места камерами видеонаблюдения. Актом формы НП будут оформляться травмы, обусловленные резким ухудшением состояния здоровья непосредственно перед несчастным случаем, подтвержденным записями камер видеонаблюдения или опросом потерпевшего (показаниями очевидцев (свидетелей), супруга (супруги) и близких родственников потерпевшего). Эпилептики часто преподносят такие «сюрпризы».
13. Установлено, что включается в документы расследования несчастного случая.
14. По-прежнему акт Н-1 или НП составляется в четырех экземплярах. Оригиналы документов расследования (акты, фото, запросы, выписки и т.п.) остаются у страхователя (инженера по охране труда). Потерпевшему направляется только акт, без документов расследования.
В Департамент госинспекции труда и в Белгосстрах отправляется акт и КОПИИ документов расследования.
15. Если раньше в профсоюз и исполком нужно был отправлять только копию акта Н-1 или НП, то сейчас к нему нужно прилагать копии документов расследования.
16. Ограничен срок подачи заявления на расследование несчастного случая. Заявление о расследовании несчастного случая может быть подано потерпевшим или лицом, представляющим его интересы, в шестимесячный срок со дня происшествия несчастного случая либо установления факта утраты трудоспособности.
17. Микротравма расследуется специалистом по охране труда. Интересно, как быть там, где нет в штате такого специалиста?
18. Установлен запрет сообщать по почте о групповом несчастном случае, несчастном случае со смертельным исходом.
19. Департамент может поручить расследование несчастного случая со смертельным или тяжелым исходом, если несчастный случай произошел при подъеме или спуске по лестницам, предусмотренным конструкциями организаций-изготовителей производственного оборудования, посадке в транспортные средства, сельскохозяйственные, дорожные, строительные и другие машины и механизмы, трактора и другие самоходные машины или при высадке из них.
20. Установлен срок — 5 рабочих дней, в течение которого организации обязаны предоставить запрошенные представителем Департамента госинспекции труда документы либо сообщить об их отсутствии, а также обеспечить явку потерпевшего (потерпевших), должностных лиц и других работающих для их опроса с целью установления обстоятельств несчастного случая.
21. Определен порядок приостановления деятельности организации. При специальном расследовании Департамент, при выявлении по результатам осмотра места происшествия несчастного случая нарушений, создающих угрозу причинения вреда жизни и здоровью работающих, вручает (направляет) страхователю предложение о приостановлении (запрете) деятельности страхователя, организации (цехов, производственных участков), объекта строительства, оборудования до устранения нарушений, послуживших основанием вручения (направления) такого предложения.
Если организация откажется от такого «предложения», то Департамент это сделает через суд.
22.С двух до трех рабочих дней увеличился срок, в течение которого наниматель должен составить акт Н-1 или НП после получения заключения Департамента.
Заранее позаботьтесь об охране труда и уменьшите риск несчастных случаев
Оставьте свои контакты и мы свяжемся с вами в течение 5ти минут Прием заявок ведется круглосуточно!
В статье рассказали, какие документы понадобятся специалисту по охране труда, если на производстве произойдет несчастный случай или работник получит микротравму. Эксперты подготовили образцы документов, актуализированные с учетом последних изменений в законодательстве.
КУРАТОР КУРСОВ ДПО, КОНСУЛЬТАНТ ПО ВОПРОСАМ ОБУЧЕНИЯ И ПРОВЕРКИ ЗНАНИЙ
Что относится к несчастным случаям и микротравмам
Несчастный случай — это событие, в результате которого работник получил увечье или иное повреждение здоровья при исполнении трудовых обязанностей, повлекшее временную или стойкую утрату трудоспособности, либо смерть. В соответствии с 214 статьей Трудового кодекса, работодатель обязан расследовать и учитывать все несчастные случаи на производстве.
Обратите внимание! С 1 сентября 2022 года НС расследуют по новому положению о расследовании несчастных случаев, утвержденному приказом Минтруда от 20.04.2022 № 223н
Микротравмы — это ссадины, кровоподтеки, ушибы мягких тканей, поверхностные раны и другие повреждения, которые получили работники при исполнении трудовых обязанностей или выполнении какой-либо работы по поручению работодателя, не повлекшие расстройства здоровья или наступление временной нетрудоспособности (ст.226 ТК РФ). Их расследуют в соответствии с рекомендациями из приказа Минтруда от 15.09.2021 № 632н
Эксперты ITECO собрали в статье документы, которые понадобятся при оформлении и расследовании несчастного случая и учете микротравм:
Основные документы по НС и микротравмам которые нужно оформить в организации
Если в компании произойдет несчастный случай и с проверкой приедет инспектор ГИТ, он обязательно запросит семь базовых обязательных документов, которые должны быть в компании. Проверьте, есть ли они у вас.
№1. Положение о расследовании несчастных случаев на производстве. Документ, который регулирует порядок расследования и учета несчастных случаев на предприятии. Чаще всего разрабатывается специалистами по охране труда и утверждается руководителем организации.
№2. Положение об особенностях рассмотрения и учета микротравм. Устанавливает порядок учета и рассмотрения микротравм, полученных работниками на производстве. Обычно, разрабатывается специалистом по охране труда с учетом специфики предприятия и утверждается руководителем.
№3. Приказ о назначении ответственного за разработку Положения об особенностях рассмотрения и учета микротравм. Распорядительный документ, которым назначают ответственное лицо за подготовку и утверждение вышеуказанного положения.
№4. Приказ о рассмотрении и учете микротравм работников организации. Этот документ устанавливает порядок регистрации, расследования и учета микротравм, а также определяет ответственных лиц и мероприятия по предотвращению таких происшествий.
№5. Положение о создании комиссии по расследованию несчастных случаев на производстве. Документ, регламентирующий состав комиссии по расследованию и учету несчастных случаев и требования к ее деятельности комиссии.
№6. Журнал регистрации несчастных случаев на производстве. Форма журнала регламентирована приказом Минтруда от 20.04.2022 № 223н. В журнале регистрируют произошедшие на предприятия несчастные случаи. В графах указывают:
№7. Приказ об оповещении о происшествиях на производстве. Распорядительный документ, который предписывает работникам сообщать о происшествиях в соответствующие службы или ответственным сотрудникам.
Документы, которые нужно оформить при регистрации несчастного случая
Если на территории компании произошел несчастный случай, работодатель обязан зарегистрировать его, оформляя определенные документы. Например, чтобы известить СФР о происшествии, создать комиссию для расследования.
Извещение о легком несчастном случае на производстве. Форма сообщения в СФР о легком несчастном случае на производстве утверждена в Приложении №1 к Методическим рекомендациям фонда от 28 июня 2023 года «О порядке участия представителей отделений СФР в расследовании несчастных случаев и профессиональных заболеваний».
Обратите внимание! Чтобы не пропустить срок извещения о несчастном случае в СФР, незамедлительно сделайте письменный запрос в медучреждение, где находится пострадавший работник. Форма такого извещения законом не установлена, вы можете разработать ее самостоятельно.
Извещение о несчастном случае на производстве (групповом, тяжелом несчастном случае, несчастном случае со смертельным исходом). Форма сообщения в СФР о групповом, тяжелом несчастном случае, несчастном случае со смертельным исходом. Документ составляют по форме № 1, которая утверждена приказом Минтруда от 20.04.2022 № 223н. При оформлении документа используют дополнительные классификаторы из приложения № 3 к приказу Минтруда от 20.04.2022 № 223н.
Образец заявления работника о расследовании несчастного случая о котором не было сообщено. На основании этого заявления расследуют несчастные случаи, о которых не было своевременно сообщено работодателю или которые привели к нетрудоспособности не сразу. Заявление пишет пострадавший или его законный представитель.
Приказ о создании комиссии по расследованию несчастного случая на производстве. На основании приказа составляют комиссию по расследованию. В приказе указывают состав комиссии и сроки расследования.
Важно! Рекомендуем направить извещение о произошедшем несчастном случае в ГИТ по месту происшествия. Это обязанность прописано в статье ст. 228.1 ТК. Например, если офис компании расположен в Москве, а несчастный случай произошел на территории филиала в Волгограде, то извещение нужно направить в трудовую инспекцию Волгоградской области.
Документы, которые нужно оформить при расследовании несчастного случая
При расследовании несчастного случая важно правильно оформлять все этапы, использовать только актуальные формы документов.
Акт о расследовании несчастного случая, не связанного с производством. Оформляйте по форме 5 «Акт о расследовании группового несчастного случая (легкого несчастного случая, тяжелого несчастного случая, несчастного случая со смертельным исходом)», утв. приказом Минтруда от 20.04.2022 № 223н. В акте указан пункт 11 — «Квалификация и учет несчастного случая», в который нужно внести, что НС не связан с производством.
Акт о несчастном случае на производстве по форме 2 (Акт Н-1).по форме № 2 Приложения № 2 к приказу Минтруда от 20.04.2022 № 223н. Если произошел групповой несчастный случай, нужно оформить на каждого работника отдельно.
Акт о расследовании группового несчастного случая. Его нужно составить по форме 5 «Акт о расследовании группового несчастного случая (легкого несчастного случая, тяжелого несчастного случая, несчастного случая со смертельным исходом)», утв. приказом Минтруда от 20.04.2022 № 223н.
Акт о расследовании обстоятельств происшествия, предполагающего гибель работника в результате несчастного случая. Оформите его по форме № 6 Приложения № 2 к приказу Минтруда от 20.04.2022 № 223н. Используют при расследовании несчастного случая в труднодоступном месте, когда есть основания предполагать гибель работника.
Акт о несчастном случае на производстве по форме Н-1ЧС. Используют для расследования НС в результате аварий, катастроф и других видов ЧС, которые указаны в приказе МЧС от 05.07.2021 № 429
Акт о несчастном случае на производстве по форме Н-1ПС. Составьте при расследовании НС со спортсменами во время подготовки к спортивным соревнованиям или участия в спортивных соревнованиях. Форма № 3 из приложения № 2 к приказу Минтруда от 20.04.2022 № 223н.
Важно! Если в процессе расследования несчастного случая возникают разногласия между членами комиссии, то решение принимается на основе голосования большинства. Члены комиссии, выразившие несогласие с решением, тем не менее подписывают акты о расследовании. Они могут выразить свою позицию в особом мнении к Акту Н-1, которое прилагается к основным материалам расследования (п. 31 Приказа Минтруда № 223н от 20.04.2022 года).
Запрос о выдаче заключения о диагнозе пострадавшего от несчастного случая на производстве по форме 316/у. Форма запроса в медучреждение для получения заключения о диагнозе работника, который пострадал от несчастного случая на производстве. Форма утверждена приказом Минздравсоцразвития от 15.04.2005 № 275
Запрос о предоставлении заключения о характере и степени тяжести повреждений здоровья по форме 315/у. Документ понадобится при запросе заключения от медорганизации о характере и степени тяжести повреждений здоровья пострадавшего. Документ оформляют соответствии с приказом Минтруда от 20.04.2022 № 223н и приказом Минздравсоцразвития от 15.04.2005 № 275.
Уведомление пострадавшему (родственникам пострадавшего) о праве принять участие в расследовании несчастного случая. Документ, который информирует пострадавшего или его родственников о том, что они имеют право участвовать в расследовании происшествия. Это помогает обеспечить соблюдение их прав и интересов.
Запрос в ГИБДД о предоставлении документов для оформления расследования ДТП. Документ, с помощью которого организация, ведущая расследование, запрашивает у ГИБДД документы и информацию, необходимые для оформления НС.
Пример заполнения схемы места несчастного случая. Документ, который помогает составить схему места происшествия. Он включает в себя информацию о месте происшествия, его расположении, а также о пострадавших и их состоянии.
Санитарно-гигиеническая характеристика условий труда работника. Документ, который оценивает условия труда на рабочем месте. В нем указана информация о таких факторах, как шум, вибрация, освещенность, температура и влажность воздуха.
Медицинское заключение о характере полученных повреждений здоровья. Документ, который подтверждает наличие и степень повреждений у пострадавшего. Содержит информацию о травмах, их тяжести, а также рекомендации по лечению и реабилитации.
Заключение по квалификации повреждения здоровья вследствие несчастного случая. Составляют на основании экспертизы страхового случая, который проводит СФР, если возникли разногласия между страховщиком, страхователем или комиссией по поводу того, является ли случай страховым.
Приказ о продлении срока расследования несчастного случая на производстве. Документ, который продлевает срок расследования происшествия. В нем указывают причины продления срока расследования и дату окончания расследования.
Протокол опроса пострадавшего при несчастном случае. Документ составляют по форме № 8, которая утверждена приказом Минтруда от 20.04.2022 № 223н. В него вносят показания пострадавшего.
Примерный перечень вопросов при опросе причастных к несчастному случаю лиц. Список вопросов, которые могут быть заданы причастным к несчастному случаю лицам. Он помогает провести опрос более эффективно и получить необходимую информацию.
Справка о рассмотрении причин и обстоятельств, приведших к возникновению микроповреждения работника. Документ содержит информацию о причинах микроповреждения, а также рекомендации по предотвращению подобных случаев в будущем. Разрабатывают с учетом рекомендаций по учету микротравм, утвержденных приказом Минтруда от 15.09.2021 № 632н
Рекомендация эксперта. Разработайте документы для учета микротравм, даже если в организации их еще не было. По закону работодатель обязан вести учет и выяснять обстоятельства и причины, которые привели к микроповреждениям персонала (ст. 226 ТК РФ).
Документы, которые оформляют по итогам расследования НС
По итогам проведенного расследования также необходимо оформить ряд обязательных документов.
Заключение государственного инспектора труда. Оформляют в соответствии с формой 7 Положения, утвержденного Приказом Минтруда от 20.04.2022 № 223н. Содержит сведения о НС и выводы о его причинах.
Сообщение о последствиях несчастного случая на производстве и принятых мерах (форма № 10 в приложении № 2 к приказу Минтруда от 20.04.2022 № 223н). Направляют в органы, которые нужно известить о последствиях НС.
Заказ на выдачу личных (учетных) дел пострадавших. Документ для заказа и получения личных дел пострадавших в ходе несчастного случая для целей расследования.
Приказ о возмещении вреда в связи с увечьем. Оформляют при возмещении вреда в связи с несчастным случаем на производстве или профессиональным заболеванием. Этот приказ может быть вынесен в результате судебного решения или в рамках расследования несчастного случая на производстве. Он может включать в себя компенсацию за медицинские расходы, потерю заработка, моральный вред и другие убытки, связанные с увечьем.
Служебная записка на выполнение мероприятий для устранения причин происшествия. Документ для планирования и координации работ по устранению причин произошедшего инцидента или несчастного случая. В ней указывают необходимые действия, сроки их выполнения и ответственных лиц.
Приказ о выполнении мероприятий по устранению причин несчастного случая. Документ, который предписывает проведение определенных действий для устранения причин несчастного случая и предотвращения его повторения в будущем.
Протокол заседания (работы) комиссии по расследованию несчастного случая. Оформляют по итогам заседания комиссии по расследованию НС в соответствии с п. 2.3 Методических рекомендации Роструда от 07.04.2017.
Скачайте образцы документов по НС и микротравмам в нашем сервисе «Документы»
Внимание! Полный комплект документов доступен только после оформления доступа. Для его получения заполните форму.