Новый проект профстандарта преподавателя высшей школы представлен научно педагогической общественности

Страница обновлена

Муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад №15 «Аленушка» Ярославского муниципального района

СПО: требования к квалификации преподавателей оставлены на усмотрение руководства

К написанию этой статьи нас подвигли вопросы от преподавателей СПО, которые не могут обосновать свое право работать в качестве преподавателя. В настоящее время единый профессиональный стандарт педагога системы СПО отсутствует, что еще больше запутывает ситуацию. Один из присланных в профсоюз вопросов был такой:

«У меня высшее педагогическое образование (история и обществознание). Подскажите, пожалуйста, имею ли я право вести юридические дисциплины в СПО с пройденным курсами повышения квалификации по программе Теория и методика преподавания юридических дисциплин в условиях реализации ФГОС нового поколения (108 ч)?».

Введение

Педагог – ключевая фигура реформирования образования.

«В деле обучения и воспитания, во всем школьном деле ничего нельзя улучшить, минуя голову учителя» (К.Д. Ушинский). 

В стремительно меняющемся открытом мире главным профессиональным качеством, которое педагог должен постоянно демонстрировать своим ученикам, становится умение учиться. Готовность к переменам, мобильность, способность к нестандартным трудовым действиям, ответственность и самостоятельность в принятии решений – все эти характеристики деятельности успешного профессионала в полной мере относятся и к педагогу. Обретение этих ценных качеств невозможно без расширения пространства педагогического творчества. Труд педагога должен быть избавлен от мелочной регламентации, освобожден от тотального контроля.

Методы оценки выполнения требований профессионального стандарта педагога

5.1. Общие подходы

Итоговая оценка профессиональной деятельности педагога производится по результатам обучения, воспитания и развития учащихся. Производя такую комплексную оценку, необходимо учитывать уровни образования, склонности и способности детей, особенности их развития и реальные учебные возможности.

Так, в оценке работы педагога с сохранными, способными учащимися в качестве критериев могут рассматриваться высокие учебные достижения и победы в олимпиадах разного уровня.

По отношению к учащимся, имеющим особенности и ограниченные возможности, в качестве критериев успешной работы педагогами совместно с психологами могут рассматриваться интегративные показатели, свидетельствующие о положительной динамике развития ребенка. (Был – стал.) Или, в особо сложных случаях (например, ребенок с синдром Дауна), о сохранении его психоэмоционального статуса.

Профессиональная деятельность педагога дошкольного образования оценивается только комплексно. Высокая оценка включает сочетание показателей динамики развития интегративных качеств ребенка, положительного отношения ребенка к детскому саду и высокой степени активности и вовлеченности родителей в решение образовательных задач и жизнь детского сада.

Интегративные показатели оценки деятельности педагога преобладают и в начальной школе.

5.2. Оценивая профессиональные качества педагога, необходимо обеспечить обратную связь с потребителями его деятельности. В качестве таких потребителей выступают сами учащиеся и их родители. Отсюда следует, что оценка деятельности учителя выходит за узкие ведомственные рамки и требует закрепления организационных форм и соответствующего им порядка проведения, обеспечивающего общественное участие в этой процедуре.

5.3. Возможные способы достижения и демонстрации учителем соответствия требованиям настоящего профессионального стандарта приведены в Приложениях № 1–2.

5.4. Оценка соответствия требованиям, предъявляемым к учителю, может быть проведена посредством внутреннего аудита, включающего анализ планов и отчетов, посещение проводимых им уроков, или в иной форме. Сбор данных для оценивания может быть осуществлен посредством результативного опроса, выслушивания, наблюдений и анализа документов, записей и данных.

5.5. Внутренние аудиторы образовательного учреждения должны назначаться из числа наиболее уважаемых и авторитетных учителей данного учреждения и быть обучены принципам, процедурам и методам проведения аудитов (см. ГОСТ Р ИСО 19011 как руководство по проведению аудита). Объем и частота проведения внутреннего аудита в отношении конкретного учителя устанавливаются самой образовательной организацией, исходя из ее политики в области повышения качества образовательных услуг.

5.6. Результаты внутренних аудитов должны учитываться при проведении государственной аттестации учителя и присвоении ему соответствующей категории.

Обновленный вариант профстандарта «Педагогический работник высшего образования» представила 1 февраля на конференции «Форсайт образования: портрет преподавателя будущего» председатель СПК в сфере образования Любовь Духанина. Она рассказала, что профстандарт определяет требования к квалификации и предлагает универсальные наборы трудовых действий для представителей профессорско-преподавательского состава вуза. При этом данный документ не ограничивает возможности университетов в наполнении квалификационной структуры собственным содержанием.

В начале своего выступления Духанина обратилась к истории профессионального стандарта преподавателя высшей школы Она напомнила, что до 2020 года в России действовал профстандарт «Педагог профессионального обучения, профессионального образования и дополнительного профессионального образования». Этот документ был отменен Минтруда России в том числе по рекомендации СПК в сфере образования, так как имел серьезные недостатки.

Она сообщила, что в состав рабочей группы по разработке нового профстандарта вошли представили НИУ ВШЭ, РАНХиГС, МИФИ, МГТУ им. Н.Э. Баумана и других вузов. Также Совет плотно работает с ассоциациями университетов – Российским союзом ректоров, Ассоциацией классических университетов России, Ассоциацией юридических вузов и другими.

Духанина подробно остановилась на ключевых новеллах проекта. Например, расширился перечень возможных должностей педагогических работников, что позволяет учитывать особенности организации учебного процесса в различных организациях высшего образования. Среди них — преподаватель практики, старший преподаватель практики, доцент практики, профессор практики. У всех ППС есть обязательная трудовая функция — образовательная деятельность. Кроме того, появились трудовые функции, предусматривающие ведение воспитательной работы, а также необходимость знания методик воспитания патриотизма, формирования у обучающихся гражданской позиции.

Также председатель Совета детально разобрала новую модель педагогических квалификаций, заложенную в проекте профстандарта. Логика проекта предполагает изменение уровня квалификации, на котором реализуется то или иное трудовое действие, от должности к должности:

• 6.1 — ассистент;

• 6.2 — преподаватель, преподаватель практики, старший преподаватель, старший преподаватель практики;

• 6.3 — доцент практики;

• 7.1 — доцент;

• 7.2 — профессор практики;

• 8.1 — профессор;

• 8.2 — заведующий кафедрой;

• 8.3 — декан.

«При этом профессиональный стандарт никоим образом не ограничивает возможности университетов в наполнении своей кадровой структуры собственным содержанием. —
уточнила Духанина. — Например, если вуз хочет установить к работникам ППС требования по публикациям в научных журналах, осуществлению научных исследований, такая возможность у него есть. Обязательными являются только требования к квалификации, а вот перечень осуществляемых трудовых функций или перечень должностей определяет сама образовательная организация».

Обсуждение проекта профстандарта проходило в рамках экспертной сессии «Кадры. Профессия «преподаватель». Воспроизводство кадров для вуза», в которой также приняли участие:

• Михаил Эскиндаров (модератор), президент, научный руководитель Финансового университета;

• Сергей Пахомов, директор Департамента аттестации научных и научно-педагогических работников Минобрнавки России;

• Игорь Мацкевич, ректор Университета прокуратуры Российской Федерации, главный ученый секретарь Высшей аттестационной комиссии при Минобрнауки России;

• Владимир Зернов, ректор Российского нового университета;

• Хажмухамед Этуев, заместитель директора Института повышения квалификации профессиональной переподготовки работников Финансового университета.

Тематика профессиональных стандартов всегда вызывает особый интерес у аудитории. Поэтому и в этот раз Духаниной было адресовано много вопросов о применении профстандарта и отражении в нем определенных аспектов научно-педагогической деятельности. Любовь Николаевна с большим удовольствием ответила на все вопросы коллег из аудитории и выразила уверенность, что в 2024 году работа над профстандартом будет завершена.

С 1 сентября 2023 года в сфере образования вводится профессиональный стандарт для педагогов-дефектологов. Этот документ устанавливает основные компетенции и требования к специалистам, работающим в области коррекционной педагогики.

С первого сентября начинает действовать Приказ 136н, который вводит в действие профстандарт педагога-дефектолога. Этот стандарт будет применяться к учителям-дефектологам и учителям-логопедам.

До этого момента, для этих педагогов не было четких профессиональных стандартов, а требования к их работе определялись ЕКС работников образования. Теперь профессиональная деятельность разбивается на несколько ключевых пунктов. Она включает в себя:

1. Организацию обучения для учащихся с ограниченными возможностями здоровья.

2. Развитие и формирование личности учащихся с учетом их особых образовательных потребностей и возможностей психофизического развития.

3. Коррекцию, компенсацию и профилактику нарушений развития у учащихся.

4. Психолого-педагогическую поддержку родителей (законных представителей) учащихся.

Профстандарт дефектолога 2023 предполагает обязательное применение в следующих случаях:

• При найме новых учителей-дефектологов и учителей-логопедов;

• При организации их обучения и аттестации;

• При разработке должностных инструкций.

Педагог-дефектолог: восемь направлений деятельности

Современный профстандарт вводит 8 направлений, охватывающих профессиональную деятельность учителей-дефектологов и учителей-логопедов в различных областях:

• Учитель-логопед (логопед) с фокусом на нарушения речи.

• Учитель-дефектолог, специализирующийся на нарушениях слуха.

• Учитель-дефектолог, ориентированный на задержку психологического развития.

• Учитель-дефектолог, занимающийся нарушениями зрения.

• Учитель-дефектолог с профилем нарушений опорно-двигательного аппарата.

• Учитель-дефектолог с акцентом на ранний и дошкольный возраст.

• Учитель-дефектолог, специализирующийся на интеллектуальных нарушениях.

• Учитель-дефектолог, работающий с детьми с расстройствами аутистического спектра.

Образование педагога дефектолога: требования 2023

В новом приказе более точно определены условия для образования. В прошлом требовалось обладать специальным профильным образованием в области дефектологии или логопедии для того, чтобы работать дефектологом или логопедом, без возможности профессиональной переподготовки. Однако с 2023 года возможны два пути:

• На работу дефектологом можно принять сотрудника с профильным образованием по дефектологии или логопедии

• Можно принимать на работу тех, кто имеет высшее педагогическое или психологическое образование. Главное, чтобы кандидаты прошли профессиональную переподготовку по специальным программам.

Такой подход расширяет круг кандидатов и способствует более гибкому формированию команды специалистов в образовательных учреждениях.

Важно: наименование специализированной программы переподготовки обязательно должно точно соответствовать названию направления, которое определено в профессиональном стандарте для педагога-дефектолога.

• Для учителя-логопеда с фокусом на нарушения речи требуется:

— Высшее образование по профилю либо

— Педагогическое или психологическое высшее образование + программа переподготовки по программе «Работа с обучающимися с нарушениями речи и коммуникации»

• Для учителя-дефектолога, специализирующегося на нарушениях слуха, требуется:

— Высшее образование по профилю либо

— Педагогическое или психологическое высшее образование + программа переподготовки по программе «Работа с обучающимися с нарушениями слуха»

• Для учителя-дефектолога, ориентированного на задержку психологического развития, требуется:

— Высшее образование по профилю либо

— Педагогическое или психологическое высшее образование + программа переподготовки по программе «Работа с обучающимися с задержкой психологического развития»

• Для учителя-дефектолога, занимающегося нарушениями зрения, требуется:

— Высшее образование по профилю либо

— Педагогическое или психологическое высшее образование + программа переподготовки по программе «Работа с обучающимися с нарушениями зрения»

• Для учителя-дефектолога с профилем нарушений опорно-двигательного аппарата требуется:

— Высшее образование по профилю либо

— Педагогическое или психологическое высшее образование + программа переподготовки по программе «Работа с обучающимися с нарушениями опорно-двигательного аппарата»

• Для учителя-дефектолога с акцентом на ранний и дошкольный возраст требуется:

— Высшее образование по профилю либо

— Педагогическое или психологическое высшее образование + программа переподготовки по программе «Работа с детьми раннего и дошкольного возраста, имеющими нарушения развития или риск их возникновения»

• Для учителя-дефектолога, специализирующегося на интеллектуальных нарушениях, требуется:

— Высшее образование по профилю либо

— Педагогическое или психологическое высшее образование + программа переподготовки по программе «Работа с обучающимися с умственной отсталостью (интеллектуальными нарушениями), с тяжелыми и множественными нарушениями развития»

• Для учителя-дефектолога, работающего с детьми с расстройствами аутистического спектра, требуется:

— Высшее образование по профилю либо

— Педагогическое или психологическое высшее образование + программа переподготовки по программе «Работа с обучающимися с расстройствами аутистического спектра»

Требования для учителя-дефектолога

Профстандарт дефектологов определил новые обязанности:

• Сопровождение обучающихся с нарушениями, но обладающих выдающимися способностями в спорте или художественном творчестве.

• Ведение документации совместно с другими специалистами.

• Консультирование родителей в рамках обучающих занятий.

Существенной частью нового профстандарта являются не только конкретные обязанности, но и набор необходимых знаний. Так, дефектологу важно обладать базовыми знаниями в области общей и профессиональной этики, конфликтологии и медиации.

Должностная инструкция дефектолога

Должностная инструкция педагога-дефектолога является ключевым ориентиром в их профессиональной деятельности. Согласно новому профстандарту, эта инструкция определяет не только обязанности и ответственность учителя-дефектолога, но и ориентирует на требования к компетенциям и знаниям, необходимым для эффективной поддержки и обучения детей с особыми образовательными потребностями.

Учитель-дефектолог: документация

Утвержденного перечня документации для учителя-дефектолога нет. Список необходимых документов образовательные организации устанавливают самостоятельно. Документы учителя-дефектолога могут включать:

• Протокол педагогической диагностики ребенка (Личное дело).

• Карта индивидуального сопровождения ребенка.

• Отчет психолого-медико-педагогической комиссии (ПМПК).

• Индивидуальный коррекционно-развивающий (образовательный) маршрут ребенка.

• Программы и планы дефектологической работы.

• Годовой план работы.

• Журнал учета посещаемости дефектологических занятий.

• Рабочая программа по коррекции

• Комплексно-тематический план

Применять профстандарт педагога-дефектолога можно не только в школе, но и в детском саду, а также при организации дополнительного образования. Это позволяет более широко внедрять новые стандарты в практику, обеспечивая более качественное образование для детей с особыми образовательными потребностями.

Обучение по дефектологии

Итоги

Расширение требований: Для работы педагога-дефектолога стало важным иметь высшее образование по специальности или педагогическое/психологическое высшее образование вместе с профессиональной переподготовкой по определенной программе.

Специализированные профили: Профстандарт определяет разные направления работы учителей-дефектологов, такие как работа с различными нарушениями развития, включая речевые и психологические аспекты.

ПРОФЕССИОНАЛЬНЫЙ СТАНДАРТ
Педагог

Впервые в российском образовании разработано содержание профессионального стандарта педагога. Профессиональный стандарт призван повысить мотивацию педагогических работников к труду и качеству образования.

В работе над проектом концепции и содержания профессионального стандарта педагога приняли участие заслуженные педагоги, ведущие представители экспертного сообщества. Рабочую группу по разработке концепции и содержания профессионального стандарта педагога возглавил Е.А. Ямбург, директор Центра образования № 109 города Москвы, член Общественного совета при Министерстве образования и науки Российской Федерации.

Министерство труда и социальной защиты РФ с учетом рекомендаций Экспертного совета по профстандартам утвердило первые профессиональные стандарты.  Среди них – профстандарты педагога  в сфере дошкольного,  начального общего, основного общего, среднего общего образования.

До 2018 г. планируется принять около 800 профессиональных стандартов.

“Профессиональный стандарт педагога”

Утвержден
приказом Министерства труда
и социальной защиты
Российской Федерации
от 18 октября 2013 г. N 544н

Применение профстандарта для педагогов общеобразовательных дисциплин

Зачастую поднимается вопрос о том, применим ли к тем преподавателям СПО, которые ведут общеобразовательные дисциплины, принятый в 2013 году профстандарт «Педагог»?  Мы полагаем, что не применим.

Получение в колледжах и техникумах среднего профессионального образования на базе основного общего образования (т.е. после 9 класса школы) осуществляется с одновременным получением среднего общего образования (СОО). Поэтому в СПО работают педагоги, преподающие не только специальные, но и общеобразовательные дисциплины («Русский язык», «Литература», «Математика», «Физика», «Химия», «Биология», «История» и т.д.).

Однако получение среднего профессионального образования происходит в пределах самостоятельной (отличной от СОО) образовательной программы СПО, которая разрабатывается не только на основе требований ФГОС СОО и ФООП СОО, но и с учетом получаемой профессии или специальности СПО.

О неприменимости к преподавателям СПО (независимо от того, дисциплины какого цикла – общеобразовательного или профессионального – они ведут) положений простандарта «Педагог» свидетельствует также то, что и Общероссийский классификатор занятий («ОК 010-2014 (МСКЗ-08)) и Общероссийский классификатор профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов ОК 016-94 четко разграничивают должности «Преподаватель средних профессиональных образовательных организаций» (преподаватель в колледжах, университетах и других вузах) и «Педагогический работник в средней школе».

Профстандарт «Педагог» содержит упоминание о «преподавателях в системе специального образования», однако вопреки частым заблуждениям речь здесь идет не об СПО, а о педагогах средних школ, которые обучают детей, имеющих физические и умственные отклонения в развитии (логопеды, переводчики-дактилологи, учителя-дефектологи, учителя-логопеды).

Таким образом, профессиональный стандарт «Педагог», утвержденный Приказом Минтруда России от 18.10.2013 N 544н, к преподавателям системы СПО не применим.

Педагог-дефектолог

Согласно профессиональному стандарту «Педагог-дефектолог» (утв. Приказом Минтруда России от 13.03.2023 N 136н) соискатель указанной должности должен иметь

• высшее образование (бакалавриат, специалитет, магистратура) по профилю деятельности
• или высшее образование (бакалавриат, специалитет, магистратура) в рамках укрупненных групп направлений подготовки высшего образования «Образование и педагогические науки», «Психологические науки» и дополнительное профессиональное образование — программа профессиональной переподготовки по направлению «Работа с обучающимися с нарушениями речи и коммуникации».

Одновременно в соответствии с ЕКС к образованию учителя-дефектолога предъявляются следующие требования: высшее профессиональное образование в области дефектологии без предъявления требований к стажу работы.

Таким образом, профстандарт предусматривает возможность для кандидата на должность педагога-дефектолога иметь не только высшее профильное дефектологическое образование, но высшее образование по направлениям подготовки «Образование и педагогические науки», «Психологические науки» при условии получения дополнительного образования.

Кроме того, профстандарт считает лицом, имеющим высшее образование не только специалиста и магистра, но и бакалавра.

Как уже было сказано выше, при расхождении требований, содержащихся в профстандарте и ЕКС, работодатель вправе самостоятельно определять каким документом ему руководствоваться.

Вместе с тем, ничто не препятствует рекомендовать нашим коллегам-преподавателям отстаивать в данном случае именно профстандарт как более актуальный документ.

Заключительные положения

Введение профессионального стандарта педагога предоставляет регионам РФ и образовательным организациям дополнительные степени свободы, вместе с тем накладывая на них серьезную ответственность.

Региональные органы управления образованием совместно с профессиональным сообществом могут разработать дополнения к нему. В свою очередь, образовательные организации имеют возможность сформулировать свои внутренние стандарты, на основе которых нужно будет разработать и принять локальные нормативные акты, закрепляющие требования к квалификации педагогов, соответствующие задачам данной образовательной организации и специфике ее деятельности.

Профессиональный стандарт педагога, помимо прочего, – средство отбора педагогических кадров в образовательные организации. Международный опыт доказывает, что наиболее эффективной формой отбора, выявляющей уровень квалификации персонала в любой сфере деятельности, является стажировка будущих сотрудников. Предстоит определить те правовые, организационные, кадровые и экономические условия, которые позволят ввести стажировку будущего учителя, как оптимальный способ введения его в профессию.

Очевидно, что повсеместное введение профессионального стандарта педагога не может произойти мгновенно, по команде сверху. Необходим период для его доработки и адаптации к нему профессионального сообщества. В связи с этим к документу прилагаются рекомендации по процедуре внедрения профессионального стандарта учителя. 

Увольнение за отсутствие необходимой квалификации

Также часто звучит вопрос о том, может ли работодатель уволить педагога за отсутствие необходимой квалификации или заставить ее повышать.  

Во-первых, необходимо отметить, что если педагогический работник принят на работу до вступления в силу Закона об образовании в РФ и аттестационная комиссия признала его соответствующим занимаемой должности (либо если он имеет квалификационную категорию и не подлежит аттестации), то на него не распространяется требование о наличии среднего профессионального или высшего образования (ч. 18 ст. 108 Закона об образовании).

Закон об образовании вступил в силу с 1 сентября 2013 года.

Таким образом, если педагогический работник был принят на работу до 1.09.2013 г., не проходил аттестацию на соответствие в связи с наличием категории, либо по результатам аттестации был признан соответствующим занимаемой должности, он вообще может не иметь среднего либо высшего профессионального образования.

Во-вторых, законодательство о труде не предусматривает возможности изменения либо расторжения трудового договора с работником на том лишь только основании, что после занятия им определенной должности были внесены изменения в ЕКС либо внедрен новый профстандарт. Это обстоятельство неоднократно разъяснялось высшими судами РФ, Минтрудом РФ, Минпросвещения РФ (см., например, Письмо Минпросвещения от 28.03.2019 N ТС-817/08).

В случае, если работодатель хочет «подтянуть» работника до уровня новых квалификационных требований, он может воспользоваться положениям статьи 196 ТК РФ, регулирующей права и обязанности работодателя по подготовке и дополнительному профессиональному образованию работников. Обязанность работодателя проводить профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование работников подразумевает, что оно проводится за счет средств работодателя.

Единственным механизмом, позволяющим работодателю уволить педагога, не обладающего достаточной квалификацией, является пункт 3 статьи 81 ТК РФ («несоответствие работника занимаемой должности или выполняемой работе вследствие недостаточной квалификации, подтвержденной результатами аттестации»), однако возможно это только по итогам аттестации, проведенной в полном соответствии с Приказом Минобрнауки РФ от 07.04.2014 N 276 и Письмом Минобрнауки РФ N 08-1933 и Профсоюза работников народного образования и науки РФ N 505 от 03.12.2014, рядом иных документов, регулирующих проведение аттестации педагогов.  

Кроме того, как отмечается пункте 9 раздела «Общие положения» Квалификационных характеристик должностей работников образования ЕКС (утв. Приказом Минздравсоцразвития России от 26.08.2010 N 761н), лица, не имеющие специальной подготовки или стажа работы, установленных в разделе «Требования к квалификации», но обладающие достаточным практическим опытом и компетентностью, выполняющие качественно и в полном объеме возложенные на них должностные обязанности, по рекомендации аттестационной комиссии, в порядке исключения, могут быть назначены на соответствующие должности так же, как и лица, имеющие специальную подготовку и стаж работы.

Мастер производственного обучения вождению транспортных средств соответствующих категорий и подкатегорий

Согласно ЕКС, к мастеру производственного обучения (в общем случае) предъявляются требования: высшее профессиональное образование или среднее профессиональное образование в областях, соответствующих профилям обучения, и дополнительное профессиональное образование по направлению подготовки «Образование и педагогика» без предъявления требований к стажу работы.

Согласно Профстандарту «Мастер производственного обучения вождению транспортных средств соответствующих категорий и подкатегорий» (утв. Приказом Минтруда России от 28.09.2018 N 603н) указанный специалист должен иметь:

• cреднее профессиональное образование — программы подготовки специалистов среднего звена
• или cреднее профессиональное образование (непрофильное) — программы подготовки специалистов среднего звена и дополнительное профессиональное образование в области обучения вождению ТС соответствующей категории.

Таким образом, ЕКС содержит ко всем мастерам производственного обучения более высокие квалификационные требования, чем профстандарт мастера по конкретной вышеуказанной должности.

Это значит, что работодатель может применительно к данной должности использовать профстандарт, однако может руководствоваться и ЕКС, который предъявляет более строгие требования ко всем мастерам.

Вместе с тем, существует и иная точка зрения, согласно которой работодатель в любом случае обязан применять именно профстандарт как более «свежий» документ.  

О квалификационных требованиях, предъявляемых к педагогическим работникам системы СПО

В соответствии с Федеральным законом от 29.12.2012 N 273-ФЗ (далее – Закон образовании) одним из уровней профессионального образования в России является среднее профессиональное образование (СПО).

Ранее в СССР (а позднее в Российской Федерации) выделяли начальное профессиональное и среднее профессиональное образование.

В настоящее время начальное профессиональное образование приравнено к среднему профессиональному образованию и входит в единую систему СПО, целью которого является подготовка как квалифицированных рабочих (служащих), так и специалистов среднего звена.

Реализуют программы такой подготовки профессиональные образовательные организации: колледжи, техникумы, училища, лицеи.

Типичными для системы СПО являются такие педагогические должности как преподаватель, мастер производственного обучения, методист, старший методист, преподаватель-организатор основ безопасности жизнедеятельности, педагог-психолог и т.д.

Полный перечень должностей педагогических работников системы СПО содержится в подразделе 2 раздела 1 Номенклатуры, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 21.02.2022 №225.

Нам нередко поступают вопросы о том, какова должна быть квалификация педагогических работников, трудящихся в системе СПО, и отличаются предъявляемые к ним ли квалификационные требования от требований, предъявляемых к педагогам других образовательных уровней.

Базовые требования ко всем педагогическим работникам установлены Трудовым кодексом и Закона об образовании: педагогической деятельностью вправе заниматься лица, которые имеют среднее профессиональное или высшее образование и отвечают квалификационным требованиям, указанным в квалификационных справочниках, и (или) профессиональным стандартам (ч. 1 ст. 331 ТК РФ, ч. 1 ст. 46 Закона об образовании в РФ).

При этом, как неоднократно разъяснялось профильными министерствами Российской Федерации:

— обязательность применения профессиональных стандартов для определения конкретных должностных обязанностей педагога законом не установлена;

— работодатели вправе при определении должностных обязанностей педагогов применять как профессиональные стандарты, так и квалификационные справочники, то есть если квалификационный справочник и профессиональный стандарт по аналогичным должностям содержат различные требования к квалификации, работодатель самостоятельно определяет, какой нормативный правовой акт он использует.

Указанные разъяснения нашли свое отражение в Письме Минтруда России от 4 апреля 2016 г. N 14-0/10/В-2253, Письме Минобрнауки РФ от 12 февраля 2016 г. N 09-ПГ-МОН-814, Письме Минобрнауки России от 13.10.2016 N НТ-1295/12).

Таким образом, принимая на работу педагога, руководство конкретной образовательной организации теоретически вообще не связано положениями квалификационных справочников и профстандартов, и вправе принять любое лицо, соответствующее минимальным требованиям Закона об образовании в РФ.  

Важно! В настоящее время единый профессиональный стандарт педагога системы СПО отсутствует. Действовавший в период 2015-2019 гг. профстандарт «Педагог профессионального обучения, профессионального образования и дополнительного профессионального образования» отменен Приказом Минтруда от 26.12.2019 № 832н.

Вместе с тем, приняты профстандарты отдельных педагогических работников, которые работают в том числе в системе СПО. Это профстандарты:

• мастера производственного обучения вождению транспортных средств соответствующих категорий и подкатегорий;
• педагога-психолога;
• специалиста в области воспитания;
• педагога-дефектолога.

Как же должны определяться квалификационные требования к самой распространенной в системе СПО должности преподавателя?  

В соответствии Единым квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и служащих, а именно разделом «Квалификационные характеристики должностей работников образования» (утв. Приказом Минздравсоцразвития России от 26.08.2010 N 761н; далее — ЕКС), кандидаты на должность преподавателя в системе СПО должны соответствовать одному из следующих требований:

— иметь высшее образование или среднее профессиональное образование по направлению подготовки «Образование и педагогика»;

— иметь высшее образование или среднее профессиональное образование в области, которая соответствует преподаваемому предмету;

— иметь любое иное высшее образование или среднее профессиональное образование и дополнительное профессиональное образование по направлению деятельности в образовательной организации. Согласно разъяснениям Минобрнауки России, дополнительное профессиональное образование должно быть получено по дополнительной профессиональной программе в области образования и педагогики (Письмо Минобрнауки России от 25.08.2015 N АК-2453/06).

При этом требований к стажу работы не предъявляется.

Также в соответствии с ЕКС должны определяться квалификационные требования, предъявляемые в общем случае к мастерам производственного обучения.

Несколько сложнее выглядит ситуация с теми четырьмя упомянутыми выше должностями, по которым имеется профстандарт. Рассмотрим их отдельно.

Педагог-психолог

Согласно ЕКС, к педагогу-психологу предъявляются квалификационные требования: высшее профессиональное образование или среднее профессиональное образование по направлению подготовки «Педагогика и психология» без предъявления требований к стажу работы либо высшее профессиональное образование или среднее профессиональное образование и дополнительное профессиональное образование по направлению подготовки «Педагогика и психология» без предъявления требований к стажу работы.

Согласно профессиональному стандарту «Педагог-психолог (психолог в сфере образования)» (утв. Приказом Минтруда России от 24.07.2015 N 514н), соискатель указанной должности должен иметь высшее образование по профильным направлениям.

Таким образом, профстандарт содержит более строгие требования (высшее образование), а значит работодатель в этой части может руководствоваться именно профстандартом, а не ЕКС.

Специалист в области воспитания

Возможное наименование должности – Советник директора по воспитанию и взаимодействию с детскими общественными объединениями.

В ЕКС такая должность не указана, а значит работодатель может руководствоваться Профессиональным стандартом «Специалист в области воспитания» (утв. Приказом Минтруда России от 30.01.2023 N 53н).

Содержание профессионального стандарта педагога

4.1. Часть первая: обучение

• 1. Иметь высшее образование. Педагогам, имеющим среднее специальное образование и работающим в настоящее время в дошкольных организациях и начальной школе, должны быть созданы условия для его получения без отрыва от своей профессиональной деятельности.
• 2. Демонстрировать знание предмета и программы обучения.
• 3. Уметь планировать, проводить уроки, анализировать их эффективность (самоанализ урока).
• 4. Владеть формами и методами обучения, выходящими за рамки уроков: лабораторные эксперименты, полевая практика и т.п.
• 5. Использовать специальные подходы к обучению, для того чтобы включить в образовательный процесс всех учеников: со специальными потребностями в образовании; одаренных учеников; учеников, для которых русский язык не является родным; учеников с ограниченными возможностями и т.д.
• 6. Уметь объективно оценивать знания учеников, используя разные формы и методы контроля.
• 7. Владеть ИКТ-компетенциями (подробные разъяснения в отношении ИКТ-компетенций приведены в Приложении 1).

4.2. Часть вторая: воспитательная работа

4.3. Часть третья: развитие (Личностные качества и профессиональные компетенции, необходимые педагогу для осуществления развивающей деятельности)

4.4. Часть четвертая: профессиональные компетенции педагога, отражающие специфику работы в начальной школе

Педагог начальной школы должен

• 1. Учитывать своеобразие социальной ситуации развития первоклассника в связи с переходом ведущей деятельности от игровой к учебной, целенаправленно формировать у детей социальную позицию ученика.
• 2. Обеспечивать развитие умения учиться (универсальных учебных действий) до уровня, необходимого для обучения в основной школе.
• 3. Обеспечивать при организации учебной деятельности достижение метапредметных образовательных результатов как важнейших новообразований младшего школьного возраста.
• 4. Быть готовым, как самый значимый взрослый в социальной ситуации развития младшего школьника, к общению в условиях повышенной степени доверия детей учителю.
• 5. Уметь реагировать на непосредственные по форме обращения детей к учителю, распознавая за ними серьезные личные проблемы. Нести ответственность за личностные образовательные результаты своих учеников.
• 6. Учитывать при оценке успехов и возможностей учеников неравномерность индивидуального психического развития детей младшего школьного возраста, а также своеобразие динамики развития учебной деятельности мальчиков и девочек.

4.5. Часть пятая: профессиональные компетенции педагога дошкольного образования (воспитателя), отражающие специфику работы на дошкольном уровне образования

Педагог дошкольного образования должен

• 1. Знать специфику дошкольного образования и особенности организации образовательной работы с детьми раннего и дошкольного возраста.
• 2. Знать общие закономерности развития ребенка в раннем и дошкольном детстве; особенности становления и развития детских деятельностей в раннем и дошкольном возрасте.
• 3. Уметь организовывать ведущие в дошкольном возрасте виды деятельности: предметно-манипулятивную и игровую, обеспечивая развитие детей. Организовывать совместную и самостоятельную деятельность дошкольников.
• 4. Владеть теорией и педагогическими методиками физического, познавательного и личностного развития детей раннего и дошкольного возраста.
• 5. Уметь планировать, реализовывать и анализировать образовательную работу с детьми раннего и дошкольного возраста в соответствии с ФГОС дошкольного образования (ФГТ).
• 6. Уметь планировать и корректировать образовательные задачи (совместно с психологом и другими специалистами) по результатам мониторинга, с учетом индивидуальных особенностей развития каждого ребенка раннего и/или дошкольного возраста.
• 7. Реализовывать педагогические рекомендации специалистов (психолога, логопеда, дефектолога и др.) в работе с детьми, испытывающими трудности в освоении программы, или детьми с особыми образовательными потребностями.
• 8. Участвовать в создании психологически комфортной и безопасной образовательной среды, обеспечивая безопасность жизни детей, сохранение и укрепление их здоровья, поддерживая эмоциональное благополучие ребенка в период пребывания в образовательной организации.
• 9. Владеть методами и средствами анализа психолого-педагогического мониторинга, позволяющего оценить результаты освоения детьми образовательных программ, степень сформированности у них необходимых интегративных качеств детей дошкольного возраста, необходимых для дальнейшего обучения и развития в начальной школе.
• 10. Владеть методами и средствами психолого-педагогического просвещения родителей (законных представителей) детей раннего и дошкольного возраста, уметь выстраивать партнерское взаимодействие с ними для решения образовательных задач.
• 11. Владеть ИКТ-компетенциями, необходимыми и достаточными для планирования, реализации и оценки образовательной работы с детьми раннего и дошкольного возраста.