ПРАВИЛА ПРИЕМКИ И ОЦЕНКИ КАЧЕСТВА РАБОТ ПРИ СТРОИТЕЛЬСТВЕ И РЕМОНТЕ ГОРОДСКИХ ДОРОГ

ПОРЯДОК ПРИЕМКИ В ЭКСПЛУАТАЦИЮ ГОРОДСКИХ
ДОРОГ

3.1. Приемке в эксплуатацию подлежат
законченные строительством (реконструкцией) городские дороги (улицы) или их
участки, имеющие самостоятельное значение и являющиеся частью общей сети
городских дорог, а также сооружения, одновременный ввод в эксплуатацию которых
предусмотрен утвержденным проектом.

3.2. Приемка в эксплуатацию городских
дорог (улиц) общего пользования со сметной стоимостью выполненных работ 20 тыс.
руб. и более осуществляется в два этапа: рабочей комиссией и государственной
приемочной комиссией. Приемка должна производиться в период времени,
благоприятный для визуального обследования дороги, производства контрольных
измерений, отбора проб и оценки качества ее конструктивных элементов. Не
допускается производство приемки дорог при снежном покрове.

3.3. Рабочую комиссию по приемке
городских дорог общего пользования независимо от ведомственной принадлежности
организации (предприятия), финансирующей строительство объекта, назначает
приказом руководитель подразделения исполнительного комитета городского (районного)
Совета народных депутатов, ведающего вопросами дорожного благоустройства города
(района) и выполняющего функции заказчика. Порядок и продолжительность работы
рабочей комиссии определяет заказчик по согласованию с генеральным подрядчиком.

3.4. В состав рабочей комиссии входят
представители: заказчика – председатель комиссии; организаций, выполнивших
работы (генерального подрядчика и субподрядных организаций); проектной
организации; органов Государственной автомобильной инспекции; организации, на
которую возлагается эксплуатация принимаемого объекта, и, по решению заказчика,
представители других заинтересованных организаций.

Рабочая комиссия создается не позднее чем в пятидневный срок
после получения заказчиком письменного извещения генерального подрядчика о
готовности объекта к приемке.

3.5. Рабочая комиссия обязана:

проверить соответствие выполненных работ утвержденной проектно-сметной
документации, строительным нормам и правилам производства работ;

проверить и дать оценку качества выполненных работ с проведением необходимых
контрольных измерений и лабораторных испытаний;

выявить все недоделки и дефекты и установить сроки их устранения;

составить акт о готовности объекта к приемке в эксплуатацию государственной
приемочной комиссией (по форме, указанной в

3.6. Рабочая комиссия имеет право:

проверять в необходимых случаях за счет средств заказчика скрытые работы и
соответствие их представленным генподрядчиком актам;

производить при необходимости дополнительные (сверх предусмотренных
строительными нормами и другими нормативными документами) испытания конструкций
дороги с привлечением за счет средств заказчика специализированных
испытательных станций (лабораторий);

образовать при необходимости специализированные подкомиссии по проверке
готовности отдельных сооружений и элементов принимаемой дороги. Порядок работы
подкомиссий определяет председатель рабочей комиссии.

Генеральный подрядчик представляет рабочей комиссии
следующую документацию:

список организаций, участвовавших в производстве строительно-монтажных работ, с
указанием выполненных ими видов работ и лиц, непосредственно ответственных за
каждый вид работ;

комплект рабочих чертежей (исполнительной документации) на строительство
(реконструкцию) предъявляемой к приемке городской дороги (улицы) с подписями,
сделанными лицами, ответственными за производство работ, в соответствии
выполненных в натуре работ этим чертежам или внесенным в них изменениям;

в) документы, разрешающие отклонения и
изменения в проектах (если они были);

акты приемки скрытых работ и промежуточной приемки;

д) журналы испытаний использованных
дорожно-строительных материалов и вырубок (кернов) из конструктивных слоев
дорожной одежды;

е) журналы производства работ и авторского
надзора.

После окончания работы рабочей комиссии
указанная документация хранится у заказчика.

3.8. Государственные приемочные
комиссии по приемке в эксплуатацию законченных строительством (реконструкцией)
городских дорог и других объектов дорожного благоустройства назначаются
исполкомами городских (районных) Советов народных депутатов.

В состав государственных приемочных
комиссий по приемке в эксплуатацию законченных строительством (реконструкцией)
городских дорог и дорожных сооружений включаются представители заказчика,
генерального подрядчика, проектной организации, органов Государственной
автомобильной инспекции, Государственного архитектурно-строительного контроля,
Государственного санитарного надзора, Государственного пожарного надзора, а
также представители организаций, на которые возлагается эксплуатация принимаемого
объекта.

Государственные приемочные комиссии имеют
право привлекать к участию в своей работе представителей субподрядных
организаций, банка, финансирующего строительство городской дороги, а также
представителей других заинтересованных организаций.

3.10. Государственная приемочная
комиссия обязана:

а) проверить готовность объекта к приемке в
эксплуатацию;

проверить качество строительно-монтажных работ и дать ему оценку как по
отдельным конструктивным элементам или видам работ, так и по объекту в целом;

проверить соответствие фактической стоимости строительства объекта сметной
стоимости и в случае наличия отклонений проанализировать причины их
возникновения;

оформить приемку объекта по акту (по форме, указанной в ). Акт подписывают все члены государственной
приемочной комиссии, при этом подпись члена комиссии является разрешением
представляемого им органа или организации на ввод объекта в эксплуатацию.

3.11
Государственной приемочной комиссии предоставляется право:

а) изменять оценку качества работ, принятую рабочей
комиссией по конструктивным элементам и объекту в целом;

привлекать к работе комиссии специалистов-экспертов;

представлять в соответствующих случаях в вышестоящие организации заказчика и
подрядчика, осуществляющих строительство городских дорог, а также в органы
Государственного архитектурно-строительного контроля материалы для привлечения
к ответственности должностных лиц, допустивших при проектировании и
строительстве некачественное выполнение проектных и строительно-монтажных
работ.

3.12. Заказчик представляет
государственной приемочной комиссии материалы, перечисленные в настоящих Правил, а также:

а) акт рабочей комиссии о готовности объекта
к приемке в эксплуатацию;

утвержденную проектно-сметную документацию и справку обоснованных
технико-экономических показателях принимаемого в эксплуатацию объекта;

перечень проектных организаций, участвовавших в проектировании принимаемого в
эксплуатацию объекта;

документы об отводе земельных участков и разрешение органов Госархстройконтроля
на производство строительно-монтажных работ;

д) акты о производстве
геодезическо-маркшейдерской разбивки основных осей и отметок городских дорог и
сооружений.

3.13. Приемка в эксплуатацию законченных
строительством (реконструкцией) городских дорог (улиц) должна быть завершена в
срок, установленный органом, назначившим государственную приемочную комиссию
исполкомом городского (районного) Совета народных депутатов. Продление срока
работы государственной приемочной комиссии допускается только органом,
назначившим ее. Полномочия государственной приемочной комиссии прекращаются с
момента утверждения акта приемки объекта в эксплуатацию.

3.14. Дорога с дефектами,
препятствующими нормальной ее эксплуатации и создающими угрозу безопасности
движения, не принимается. Государственная приемочная комиссия должна
представить об этом мотивированное заключение в орган, назначивший комиссию, и
копию заключения заказчику и генеральному подрядчику.

Возможность приемки в эксплуатацию городской дороги с
недоделками, не препятствующими нормальной ее эксплуатации и не создающими
угрозу безопасности движения, в каждом отдельном случае определяет
государственная приемочная комиссия.

Члены комиссии, имеющие особое мнение, должны изложить его в
письменной форме, которую прикладывают к акту приемки. Председатель
государственной комиссии обязан дать заключение по каждому особому мнению.

3.15. Председатель государственной
приемочной комиссии должен представить в исполком городского (районного) Совета
народных депутатов:

а) акт приемки объекта в эксплуатацию с приложениями;

краткую докладную записку, содержащую выводы комиссии о подготовленности
объекта к нормальной эксплуатации, предложения о дальнейшем использовании опыта
проектирования и строительства вводимого в эксплуатацию объекта, предложения (в
случае необходимости) об изменении проектных решений, об улучшении качества
строительства, а также об улучшении технологических процессов производства
работ;

проект решения органа, назначившего государственную приемочную комиссию, об
утверждении акта приемки объекта и вводе его эксплуатацию.

Акт приемки в эксплуатацию объекта и докладную записку к
нему составляют в пяти экземплярах, два из которых вместе с проектом решения представляют
в орган, назначивший государственную приемочную комиссию, два экземпляра
передают заказчику и один экземпляр – генеральному подрядчику.

3.16. В целях повышения
ответственности за качество сдаваемых в эксплуатацию дорожных объектов
генеральному подрядчику рекомендуется выдавать организации, на которую
возлагается эксплуатация объекта, гарантийный паспорт по примерной форме,
представленной в

ГАРАНТИЙНЫЙ ПАСПОРТ
на построенную (реконструированную) или капитально
отремонтированную городскую дорогу

Строительство
(реконструкция, капитальный ремонт) дороги

Начато
_________________________

Законченный строительством
(реконструкцией, капитальным ремонтом) объект принят
приемочной комиссией __________

под председательством тов.
_______________________________________Качество
ра

Краткая характеристика объекта

Классификация объекта
_____________________________________________________

Протяженность
____________________________________________________________

проезжей части
____________________________________________________________

тротуаров
_________________________________________________________________

Конструкция
дорожной одежды:

покрытие
_________________________________________________________________

основание
_________________________________________________________________

Гарантийный срок
службы дороги _____

с «_____» ________г.
по «_____» ________

Работы по устранению появившихся
дефектов будут выполняться
___________________

в течение гарантийного срока с
оплатой их стоимости, за исключением дефектов,
появившихся в результате механических повреждений покрытия при уборке улицы,
ремонте колодцев, транспортировке тяжеловесных и негабаритных грузов и
выполнении
других работ; несвоевременного обеспечения отвода поверхностных вод,
некачественного выполнения работ по заделке разрытии после прокладки
коммуникаций.

Адрес
_____________________________________________________________________

Гарантийный паспорт
выдан

Председатель
постройкома ___________________________________________________

Главный бухгалтер
__________________________________________________________

Начальник
_________________________________________________________________

. При выдаче гарантийного
паспорта на капитальный ремонт дороги в разделе паспорта
«Краткая характеристика объекта» необходимо указать основные объемы работ.

АКТ
приемки в эксплуатацию государственной приемочной комиссией
законченной строительством (реконструкцией)
городской дороги (улицы)

(наименование объекта и
местонахождение)

«___»
___________

Государственная
приемочная комиссия, назначенная ________________________________

(наименование органа, назначившего комиссию)

решением от «___»
____________г. № ______ в
составе:

председателя
__________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество, занимаемая
должность)

членов комиссии ______________________________________________________________

(фамилии, имена, отчества, занимаемые должности)

представителей привлеченных
организаций________________________________________

привлеченных организаций,
ф. и. о., занимаемые должности

и экспертов ___________________________________________________________________

(фамилии, имена, отчества)

Составили настоящий
акт о нижеследующем:

Предъявлена к приемке в
эксплуатацию законченная троительством (реконструкцией)
городская дорога (улица)

(наименование дороги с краткой технической характеристикой)

2. Строительство (реконструкция)

осуществлялось
генеральным подрядчиком _______________________________________

(наименование генерального подрядчика и его ведомственная
подчиненность)

выполнившим
________________________________________________________________

и его субподрядными
организациями _____________________________________________

субподрядных организаций и выполненных ими работ)

Государственной
приемочной комиссии предъявлена заказчиком следующая
документация:

(перечислить все предъявленные документы и
материалы)

4. Строительные и
монтажные работы были осуществлены в сроки:

начаты
______________________________и окончены ______________________________

(месяц и год)                                                                 (месяц
и год)

при продолжительности строительства в соответствии с
утвержденными нормами
_____________________________________________________________________________

На основании рассмотрения представленной заказчиком документации
и осмотра
предъявленных к приемке в эксплуатацию объектов в натуре, а также
дополнительных
испытаний ___________________________________________________________________

(наименование проверенных конструкций и
дополнительных испытаний)

государственная
приемочная комиссия устанавливает следующее:

строительство произведено на
основании решения _______________________________

(указать дату и № решения, наименование органа,
вынесшего данное решение)

проектно-сметная документация на
строительство _______________________________

разработана
__________________________________________________________________

(наименование генерального проектировщика)

и утверждена _________________________________________________________________

в процессе строительства имели место следующие
отступления от утвержденного
проекта, рабочих чертежей, СНиП: _________________________________________________

(перечислить выявленные отступления, указать
причины

отступления, кем и когда санкционированы, дать
решение приемочной комиссии по этому вопросу)

по охране труда, безопасности движения, технике
безопасности, противопожарным и
другим мероприятиям выполнены: _______________________________________________

(дать характеристику проведенных мероприятий и
работ)

д)
строительно-монтажные работы по строительству (реконструкции)
_________________

выполнены с оценкой
__________________________________________________________

(дать оценку по земляному полотну, покрытиям,
трубам, мостам и т.д.)

и по дороге в целом
____________________________________________________________

(«отлично», «хорошо», «удовлетворительно»)

имеющиеся недоделки, согласно
приложению ___________________________________

не препятствуют
нормальной эксплуатации городской дороги ________________________

Полная сметная стоимость
строительства городской дороги (по утвержденной сметной
документации) _________________________________________________________тыс.
руб.

Фактические затраты (для заказчика)
______________________________________тыс. руб.

Строительство
(реконструкция) __________________________________________________

выполнено в соответствии
с проектом, Строительными нормами и правилами и отвечают
требованиям приемки в эксплуатацию законченных строительством
объектов,
изложенным в главе СНиП III-3-76 и в соответствующих главах части СНиП, в
«Правилах приемки и оценки качества работ при строительстве и ремонте
городских
дорог», утвержденных МЖКХ – РСФСР _____________________________________________________________________________

а также в других нормативных актах.

Решение
государственной приемочной комиссии:

предъявленной
к приемке _______________________________________________________

км принять в эксплуатацию с общей оценкой

(«отлично», «хорошо»,
«удовлетворительно»)

Приложения к акту:

1.
_________________________________________________________________________

2.
_________________________________________________________________________

4.
_________________________________________________________________________

5.
_________________________________________________________________________

Председатель
государственной приемочной комиссии ______________________________

Члены комиссии
______________________________________________________________

Представители привлеченных
организаций ________________________________________

Особое мнение
________________________________________________________________

Объяснение
председателя комиссии по особому мнению ____________________________

«Главная задача одиннадцатой
пятилетки состоит в обеспечении дальнейшего роста благосостояния советских
людей на основе устойчивого, поступательного
развития народного хозяйства, ускорения научно-технического прогресса и перевода экономики на интенсивный путь
развития, более рационального использования производственного потенциала страны, всемерной экономии всех
видов ресурсов и улучшения качества работы»1.

В основных направлениях экономического и
социального развития СССР на 1981-1985 годы и на период до 1990 года
предусмотрено улучшить качество строительства, ремонта и содержания дорог,
уделив особое внимание повышению безопасности движения. Во исполнение этой
задачи разработаны новые «Правила приемки и оценки качества работ при
строительстве и ремонте городских работ».

«Правила приемки и оценки качества работ при
строительстве и ремонте городских дорог»
составлены по результатам анализа и обобщения существующей практики
приемки и оценки качества работ в дорожных организациях Минжилкомхоза РСФСР, а
также с учетом требований, изложенных в
действующих СНиП и других нормативных
документах. Правила предназначены для работников дорожно-строительных и дорожно-эксплуатационных
организаций Минжилкомхоза РСФСР и должны способствовать повышению
качества и долговечности городских дорог.

Правила разработаны отделом городского
транспорта и дорог Академии коммунального хозяйства им. К.Д. Памфилова (канд.
техн. наук Г. М. Хуторцов) и Ростовским НИИ АКХ (канд. техн. наук И. М. Шейхет и
инж. И.Н. Райхман).

съезда КПСС. М., Политиздат,
1981.

АКТ
промежуточной приемки дорожно-строительных работ
и сооружений

(наименование принимаемого
элемента или вида работ при строительстве,

реконструкции, капитальном
или среднем ремонте)

Комиссия
в составе председателя ________________________________________________

(фамилия, имя, отчество,
должность)

членов
_______________________________________________________________________

(фамилии, имена, отчества,
должности)

произвела
промежуточную приемку работ

по
___________________________________________________________________________

(наименование принимаемого
элемента или вида работ)

и составила настоящий
акт о нижеследующем:

1. Работы по
__________________________________________________________________

(наименование вида работ)

выполнены
___________________________________________________________________

(организация или подразделение, бригада)

в
период с «_____» _______________ г.
по «_____» ________________ 19______

Комиссии
предъявлена и ею рассмотрена следующая документация:_________________

(указывается вся
проектная, производственно-техническая лабораторная

характеризующая качество
материалов и объем выполненных

работ, акты приемки
предшествующих работ и т.д.)

Комиссией произведены следующие
измерения и испытания:_______________________

Комиссия, ознакомившись с
предъявленными документами, проверив объем и качество
работ в натуре, установила: ________________________________________________________

(краткое описание
выполненных работ, местоположение, объем выполненных

работ, отклонения от проекта, ТУ, СНиП и правил производства работ)

а) предъявленные к
приемке работы ______________________________________________

(наименование элемента или вида работ)

выполнены и приняты в
объеме: _________________________________________________

качество работ признать с оценкой
_____________________________________________

разрешить дальнейшее производство
работ

(указать последующий вид
работ)

Председатель
комиссии ________________________________________________________

Члены комиссии ______________________________________________________________

ПОРЯДОК ПРИЕМКИ ДОРОЖНО-СТРОИтЕЛЬНЫХ И
РЕМОНТНЫХ РАБОТ В ПРОЦЕССЕ ИХ ПРОИЗВОДСТВА

2.1. Приемка выполненных работ
подразделяется на:

повседневную приемку работ от исполнителей (производителями работ, мастерами с
привлечением в необходимых случаях строительных лабораторий и геодезической
службы);

приемку работ, скрытых последующими работами и конструкциями, с целью
определения возможности дальнейшего производства работ;

промежуточную приемку от дорожно-строительных и ремонтных организаций
законченных этапов работ по строительству и ремонту дорог или отдельных
конструктивных элементов с целью установления их качества и объемов выполненных
работ для оплаты их заказчиком.

2.2. Повседневная приемка работ от
исполнителей заключается в установлении соответствия выполненных работ проектной
документации, требованиям строительных норм и правил и оценке качества
выполненных работ. Работы, выполненные недоброкачественно, с превышением
допускаемых отклонений, не принимаются и подлежат исправлению. После
исправления дефектов работы подлежат повторной приемке.

Качество работ при их повседневной приемке
от исполнителей должен оценивать производитель работ, мастер. При этом
необходимо учитывать результаты контроля качества, осуществляемого
представителями технического надзора заказчика, авторского надзора проектных
организаций, строительными лабораториями и геодезической службой. Оценку
качества работ заносят в наряды и журнал работ.

2.3. Приемку скрытых работ производят
по мере их окончания до начала последующих работ. Освидетельствованию подлежат
следующие работы:

подготовка основания под земляное полотно: снятие дернового слоя, корчевка
пней, устройство уступов на косогорах;

замена грунтов в основаниях насыпей и выемок;

в) планировка поверхности нижнего слоя насыпи,
отсыпанного из глинистого грунта, в случае возведения верхней части насыпи из
дренирующего грунта;

г) устройство теплоизоляционных слоев;

д) устройство водоотвода и дренажей;

возведение земляного полотна и подготовка его поверхности для устройства
дорожной одежды;

ж) устройство конструктивных слоев дорожной
одежды;

з) установка рельсов-форм, элементов швов,
установка и натяжение арматуры при устройстве цементобетонных покрытий.

Приемку скрытых работ в случаях, когда
последующие работы будут начаты с большим перерывом, следует производить
непосредственно перед началом последующих работ.

2.4. Промежуточной приемке подлежат
законченные конструктивные элементы и этапы работ по строительству
(реконструкции) городских дорог, тротуаров и сооружений, а также работы по их
капитальному, среднему и текущему ремонтам. Целью промежуточной приемки
является установление качества и объемов выполненных работ для оплаты их
заказчиком.

2.5. Приемку скрытых работ и
промежуточную приемку работ производят комиссии в составе: представителя
технического надзора заказчика; главного инженера организации, выполняющей
работы, или начальника участка; производителя работ или мастера. В необходимых
случаях к работе комиссий привлекают специалистов-экспертов, строительные
лаборатории, геодезическую службу, а также представителей проектной
организации.

Приемку скрытых работ оформляют актом по
форме, указанной в , промежуточную приемку работ актом по
форме, указанной в Акты составляют в двух экземплярах, из
которых первый хранится в организации, выполняющей работы, а второй – в
техническом надзоре заказчика.

2.6. Для приемки скрытых работ
организация, выполняющая работы, обязана заблаговременно (не позже чем за сутки
до назначенного срока) вызвать представителя технического надзора заказчика с
расчетом прибытия его к месту приемки в назначенный срок.

В случае неявки представителя заказчика к
указанному сроку строительная организация производит освидетельствование
скрытых работ и составляет односторонний акт, к которому прикладывает копию
вызова представителя заказчика. Такой акт действителен так же, как и акт,
подписанный представителем технадзора заказчика.

2.7. Организация, выполняющая работы,
при приемке скрытых работ и промежуточной приемке работ должна предъявить
следующую техническую документацию:

рабочие чертежи сдаваемых конструктивных элементов дороги с нанесением на них
допущенных в процессе строительства изменений, а при значительных отступлениях
– соответствующие исполнительные чертежи с документами по оформлению изменений;

журналы производства работ;

журналы лабораторного контроля работ и акты испытаний строительных материалов;

акты о производстве геодезической разбивки.

При промежуточной приемке работ приемочной
комиссии должны быть также предъявлены акты на скрытые работы.

2.8. При промежуточной приемке работ
и освидетельствовании скрытых работ производят проверку работ в натуре,
результатов производственных и лабораторных испытаний строительных материалов и
контрольных образцов, записей в журналах производства работ и, по требованию
комиссии, выполняют дополнительные испытания. Затраты на вскрытие конструкций
по требованию заказчика при промежуточной приемке работ производятся за его
счет.

2.9. В процессе освидетельствования
скрытых работ и промежуточной приемки работ оценивают их качество,
устанавливают их соответствие рабочим чертежам и требованиям строительных норм
и правил. Результаты оценки качества работ указывают в соответствующих актах
приемки.